2013年内蒙古公务员考试申论热点

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日前， 广州地铁 4 号线爆发了一场血腥又令人痛心的抢座战，涉事双方分别为一 名年约七旬的退休老人和一名 20 多岁的男青年教师。

扭打中， 男教师最终不敌， 被老人咬伤耳朵。

目前警方已对事件进行了调解，双方均同意各自承担医药费， 并表示不追究对方责任。

看起来， 这又是一场“抢座”引发的血案。

不少网友将其视作“占座风波” 的延续， 并定焦在让座、 尊老爱幼等问题上， 但从现场照片及目击者的回忆来看， 当时车厢并非很拥挤，两人也均有座位可以坐，之所以演变成“全武行”，只因 话语失和带来的情绪失控。

克制不住暴戾，遂大打出手，以此来获得话语上的征 服感，这正是现实中许多矛盾激化的根源。

较之于“抢座”本身，笔者以为，在公共空间里泛滥的某种暴力情结，更值 得关注。

过去，我们常听到一个说法叫做“路怒族”。

但其实，乘公交车、坐地 铁的人也有不少火气较大的“怒一族”。

比如，在拥挤的地铁、公交里，常会有 人因踩到别人脚、挤着别人而引发口角，甚至是打架。

应该说，生活中，你我他都不是平行线，总会有相交点。

也许是结谊，也许 是有摩擦。

但如果因细小摩擦，就立马上升为拳脚之争，用暴力解决，那么，理 性对话、议事的空间就会日显狭小。

要知道，道理可能是多面的，苦衷从来不是 “独家”的， 不能因为你觉得真理在握， 就站在道德制高点上， 对他人横加鞭挞， 甚至是暴力相向。

也许先动手打人的老人， 默认的道理就是“年轻人该尊老爱幼， 怎能抢座”; 也许那位男老师觉得， 先来先得的秩序并不需要死记墨守„„细节上的抵牾，因 嘴巴上的骂战， 最终闹得两败俱伤。

但如果换位思考一番， 以妥协姿态化解纠纷， 不必争个“谁占上风”，事态又怎会黯然收场?就像此次武汉某航班上，乘客因 踩鞋纠纷大打出手，最终升级为群殴，也是个血写的教训。

公交、 地铁等， 确实是个匿名场所， 有些不文明的举措， 也会因“身份不明” 而淡化了耻感。

但基本的道德信仰和秩序坚守，应是每个人都恪守于心的。

有怒气，诉诸合理手段，理解不了别人的“无理”，可讲理，可对讼，何必拾起拳头 不放? 遗憾的是，太多人迷恋起“暴力宣泄”，误以为世态跟丛林无异，弱肉强食 是常态，殊不知，理性守则才是对“无理者”的最好回击。

内蒙古公务员申论热点：幸福就在办实事的官博里 我不知道陕西省公安厅副厅长陈里现在是不是有点儿郁闷。

国庆长假期间，华山 景区发生拥堵和斗殴事件，不少游客半夜滞留山上，有人通过微博求救。

网友在 微博上@陈里，他及时回应，刷了大半夜的屏，尽力为受困者提供帮助，并微博 直播警方组织疏导的情况。

尽管他公布了自己的手机号码，也回复了不少网友的 跟帖，可依然有人不满意，甚至迁怒于他。

看到微博上不加遮掩的指责甚至谩骂，心理素质差的官员，多半承受不起。

估计这也是许多官员宁可潜水也绝不实名开微博的主要原因。

只是，在一个微博 时代，想完全置身世外已不太可能。

作为一个载体，微博正在改变政府提供服务 和进行管理的方式。

拒绝了它，也就切断了一种与民众互动的途径。

今年国庆长假，政务微博很繁忙。

仅 10 月 6 日，北京、上海、天津、重庆、 南京、成都和广州 7 市政府新闻办和公安局的 12 家官方微博，平均发布 28.5 条微博，其粉丝总量达到 2439 万，远远超过当地党报的发行量。

长假期间官博忙，是政府提供服务的一个缩影。

而这样的服务，应该远不止 播报路况。

黄金周结束，不少人都在反思和总结长假的利弊。

带薪休假、错时休 假，不失为可供选择的方案，可在当下，长假对多数人而言，不可或缺。

在旅游 资源、交通资源等有限的当下，拥堵很难根治。

能够改善的，是如何减少人为的 拥堵，如何采取更好的措施，提供更多的服务，尽可能让拥堵“防患于未然”。

设想一下，只要刷微博，就能知道高速路的车流量，哪一路段出现了交通事 故，距下一个服务区有多远;知道景区停车位的数量，游客的饱和度，宾馆的入 住率;知道火车票的预售情况，航班是否正点„„无序的长假，是不是就会变得 更有序?因混乱而导致的拥堵，能否有所缓解? 由此延伸，再设想一下，拍下违章车辆@一下“××交警”，就能得到反馈; 将投诉转发给旅游局的微博，就能得到回复;把信息公开的申请提交政务微博，就能得到相关资料„„官博的粉丝和影响是不是会倍增?由此，民众与政府的距 离是不是会更近?隔阂是不是会更少? 新近发布的《新媒体蓝皮书：中国新媒体发展报告(2012)》显示，中国微博 用户已达到 2.498 亿，位居世界第一。

蓝皮书认为，微博用户数量的持续增加， 以及“思想表达和参政议政的移动化传播”的强化， 将改变中国的社会舆论生态， 进而会影响和改变中国的社会政治生态。

真正的参政议政， 以及良好的社会舆论和政治生态，离不开官民微博的有效 互动。

很明显，现有的微博，官博尚居“弱势”，不管是影响力，还是信任度和 权威性，都有待提升。

官博的“弱势”，在于它没有提供应有的信息和服务—— 长假期间，因为及时提供路况信息，“深圳交警”的微博粉丝数量，突破了 20 万;另一方面在于， 它不屑或不能进行良好的沟通和互动， 缺乏影响舆论的能力。

今年的国庆长假，创造了一句流行语——你幸福吗?个人的幸福各有不同， 但公民幸福感的整体提升，却与政府服务的好坏直接相关。

如果下一次黄金周， 不再出现高速路免费却要收卡发卡的别扭行为， 更多人能从官博上获取他们需要 的信息，遭遇意外情况时，每一个类似陈里的官员微博都能给予及时帮助，长假 是不是会更幸福?而在日常生活中，民众的思想表达和参政议政，都能在微博上 得到回应和关注，幸福是不是不问即可知? 中国大陆所称的“钓鱼岛”， 在台湾被称为“钓鱼台”，在日本则被称为“尖阁 列岛”。

从称谓上讲，19 世纪末期英国海军人员见到钓鱼岛宛如教堂尖顶，因 而称之为“Pinnacle Islands”，日本人之后将英文“Pinnacle”一词译为汉字 “尖阁”，才有了“尖阁列岛”一说。

通常所说的钓鱼岛其实是一个群岛，位于中国福建正东、台湾东北的东海海 域，由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛及其他几个岛礁组成，总面积 约 6.5 平方公里。

其中，钓鱼岛面积最大，约 4.3 平方公里，该群岛即因钓鱼岛 而得名。

其距中国福州市约 385 千米;距基隆市约 190 千米。

钓鱼岛是中国台湾 的附属岛屿。

一、钓鱼岛自古是中国固有领土 钓鱼岛历史上就是中国的固有领土。

其在明朝年间行政上隶属于福建，清朝 初年起隶属于台湾。

作为明朝海道针经(又称针路，是明代航海导航手册)的代表作，1403 年(永 乐元年)完成的《顺风相送》一书中记载道：“„„北风，东涌开洋，用甲卯， 取彭家山。

用甲卯及单卯，取钓鱼屿。

南风，东涌放洋，用乙辰针取小琉球头， 至彭家、花瓶屿在内。

正南风，梅花开洋，用乙辰针，取小琉球。

用单乙，取钓 鱼屿南边，用卯针„„。

”《顺风相送》所言“钓鱼屿”，是中国目前公认可确 定的历史最为久远的有关钓鱼岛文献记录， 该书现藏于英国牛津大学鲍德林图书 馆。

1534 年(明嘉靖十三年)，明朝第十一次册封使陈侃所著《使琉球录》则完 整记录了从明朝本土前往册封国琉球的航海历程：“„„过钓鱼屿，黄毛屿，过 赤屿，目不暇接，一昼夜兼三日之程，夷舟帆小不能及，相失在后，十一日夕， 见古米山，乃属琉球者，夷人鼓舞于舟，喜达于家。

” 从语义来看，册封使陈 侃从福建福州出发，经过钓鱼屿、黄毛屿、赤屿后，才进入琉球海域;进入琉球 的标志， 是抵达古米山(久米岛)。

这表明， 钓鱼岛是中国的领土， 而非琉球国土。

这里所说的琉球，本是一个独立的王国，自明朝初年起长期受封于明清朝廷，直 至近代被日本非法吞并。

到清朝， 中国与琉球的界线在钓鱼岛南面海槽一带已成为中国航海家的常识。

1719 年(清康熙五十八年)，赴琉球的册封副使徐葆光所著《中山传信录》，更 加清楚地指出了赴琉球的海上航路： 从福建出发， 经花瓶、 彭佳、 钓鱼各岛北侧， 自赤尾屿达姑米山。

书中还援引了琉球权威学者程顺的观点：琉球的姑米山乃 “琉球西南界上之镇山”，即镇守琉球边关之山。

这进一步表明，当时中国和琉 球对两国海上疆界和相关岛屿归属的认识十分清楚，且完全一致。

换言之，琉球 群岛与钓鱼岛仅仅毗邻，并无从属关系。

上述一系列历史文献充分证明，中国至迟在十五世纪初就已发现钓鱼岛，并 将其列入中国海防范围之内，长期进行管辖。

钓鱼岛自古为中国固有领土， 也能从日本历史文献得以佐证。

在此仅举一例。

1785 年，日本学者林子平所著《三国通览图说》的附图“琉球三省并三十六岛 之图”，采用中国的“钓鱼台”为岛名，并将钓鱼岛和中国福建、浙江用同一淡 红色标出，而久米岛则同琉球一样为黄褐色。

很显然，作者认为钓鱼岛为中国领 土的一部分。

实际上，在近代以前，日本并无独立言及钓鱼岛的文献，日本地图 和历史资料中的“钓鱼岛”或“鱼钓岛”名称，都是源自中国的相关文献。

诚如日本著名历史学家井上清所言：“明治时代以前，在日本和琉球，离开中国文献 而言及钓鱼岛的文献，实际上一个也找不到。

钓鱼岛在日本染指前并非无主地。

钓鱼岛等岛屿最迟从明代起便是中国领土。

这一事实不仅是中国人， 就连琉球人、 日本人也都确实承认。

” 二、日本非法窃取钓鱼岛 中日钓鱼岛主权归属争端， 源于近代日本的对外扩张，是历史遗留下来的一 个悬案。

明治维新以后，日本走上对外侵略扩张的道路，其在 19 世纪末先后吞 并琉球，窃取钓鱼岛，进而占领台湾。

1879 年 4 月，日本政府宣布将琉球群岛改为冲绳县，并强令琉球藩主移居 东京， 从而使琉球彻底置于日本的行政管辖之下。

随后中国同日本对此问题进行 交涉，但未能达成协议，最终不了了之。

甲午战争过程中，日本非法窃取钓鱼岛，从此开始对钓鱼岛实行实际控制。

事实上，甲午战争前，日本方面便已经觊觎钓鱼岛。

1884 年日本人古贺辰四郎 首次登上钓鱼岛，发现该岛为“无人岛”。

1885 年，日本内务大臣山县有朋曾 令冲绳县令秘密调查钓鱼岛是否为无主地。

经过调查后，外务大臣井上馨致函山 县有朋表示：“该岛屿亦接近清国国境„„尤其是清国附有岛名，近日，清国报 章等，刊载我政府拟占据台湾附近清国所属岛屿之传闻，对我国抱有猜疑，且屡 次引起清政府之注意。

此刻公然建立国标， 必遭清国疑忌„„可待他日见机而作。

” 日本官方顾及中国清朝政府对这些岛屿的主权主张以及当时舆论的压力， 认为与 中国争夺钓鱼岛的时机尚未成熟，窃取钓鱼岛计划在当时被暂时搁置。