国家发展改革委有关负责人就居民生活用电实行阶梯电价答记者问

而 言 ， ７ ％ ～ ８ ％ 的 居 民 包 括 低 收 ０ ０ 入 和 生 活 困 难 家 庭 的 电 费 支 出 是
保 持 基 本 稳 定 的 。具 体 看 ，用 电 量 不 同 ，居 民 家 庭 的 电 费 支 出影 响
是 不 同的 。
为 １ ０度 ，即 全 国月 用 电量 在 ｌ ０ １ １ 度 以 内 的 居 民 家 庭 户 数 占 总 居 民
问 ：请 介 绍 一 下 两 个 居 民 阶
边 国 家 和 地 区 基 本 接 近 ， 比 发 达
国 家 低 一 些 ，但 今 后 随 着 我 国 居
民 用 电 量 的 不 断 增 加 ，也 可 考 虑 对 第一 档 电量作 适 当调 整 。
问 ： 实 行 阶 梯 电 价 政 策 对 居 民电 费支 出有 何影 响？ 答 ： 这 是 很 多 居 民 都 关 心 的
段 致 力 于 先 建 立 机 制 ， 适 当 控 制
４００ 度 。 第 一 档 电 量 较 低 的 国 家
电 价 水 平 ， 保 证 大 多 数 居 民 电价
有 ，泰 国 ５度 ，马 来 西 亚 ４ ０度 ，印
基 本 稳 定 。其 中 ，第 一 档 电 价 近 期 度 、埃 及 、伊 朗 ５ ０度 ，韩 国 １ ０ ０
维 持 现 行 电 价 水 平 基 本 不 变 ，并 度 ， 日本 １ ０度 ，菲律 宾 ２ ０度 。 ２ ０ 我 国 台 湾 和 香 港 地 区 分 别 为 １１０ 度 和 ２ ０度 。 可 以 看 出 ，按 照 目前 ０
方 案 ， 我 国 第 一 档 电 量 水 平 与 周
个 电表 的 情 况 。 合 表 用 户 需 逐 步 改 为 “ 户 一 表 ”， 由 电 网 企 业 抄 表 一 到 户 。 目前 合 表 用 户 之 所 以 尚 未 改 造 ，原 因 是 多 方 面 的 。 对 合 表 用 户
按 照略低 于 三档 电价加 权 平均 提价
水 平 执 行 ，有 利 于 激 励 电 网 企 业加 快 “ 户 一 表 ” 改 造 ，为 全 面 推 行 一 居 民 阶 梯 电价 创 造 条 件 。
较 高 的 国 家 有 ，沙 特 ２ ０ 度 ，澳 ０ ０
问 ： 合 表 用 户 提 价 幅 度 为 什 么 要 略 低 于 三 档 电 价 加 权 平 均 提
价水平？
答 ： 合 表 用 户 是 指 由 于 历 史
大利亚 １ ５ ０度 ，美 国德 克 萨 斯 州 ７
等 多 方 面 原 因 ， 多 户 居 民 合 用 一
用 电 量 越 多 ，增 加 电 费 越 多 。
用 电量 确 定 ，全 国平 均 为 １ ０度 ， ４ 起 步 阶 段 电 价 每 千 瓦 时 提 高 １分
钱 ； 第 二 档 电 量 按 覆 盖 ９５％ 居 民
用 户 的 月 均 用 电 量 确 定 ， 全 国 平 均 为 ２ ０度 ，起 步 阶 段提 价 标 准 不 ７ 低 于 每 千 瓦 时 ５ 分 钱 ；第 三 档 为 ２ ０度 以 上 ，起 步 阶 段 提价 标 准 不 ７ 低 于 每 千 瓦 时 ０． ２元 。 从 国 外 情 况 看 ， 第 一 档 电 量
一
方 案 二 ：第 一 档 电 量 按 覆 盖 ８ ％ “ 户 一 表 ” 居 民用 户的 月均 ０ 一
，
每 月 电 费 支 出 增 加 ２３ 元 钱 。
按 方 案 二 ，每 月 电 费 支 出 增加 １ ． ３
９元 钱 。可 以看 出 ，实 行 阶 梯 电价 后 ， 月 均 用 电 量 在 第 一 档 电 量 以 内 的 居 民 用 户 电 费 支 出 基 本 不 变 ； 月 均 用 电 量 超 过 第 一 档 的 用 户 ，用 电 量 越 少 ，增 加 电费 越 少 ，
在 ３年 内 保持 基 本稳 定 ；第 二 档 电
价 起 步 阶 段 提 价 １ ％ 左 右 ，今 后 ０ 随 其 他 行 业 电 价 的 调 整 相 应 调 整 并 略 高 于 平 均 提 价 标 准 ；第 三 档 电 价 起 步 阶 段 每 度 电 提 高 ０．２０ 元 ， 今 后 按 照 略 高 于 第 二 档 调 价 标 准 的原 则调 整 。
梯 电价 方案 的具 体 内 容？ 答 ： 征 求 意 见 稿 中 设 计 了 两 个 方 案 方 案 一 ： 第 一 档 电 量 按 覆 盖
７ ％ “ 户一 表 ”居 民 用 户 的 月均 ０ 一 用 电 量 确 定 。 初 步 统 计 ， 全 国 平 均
问 题 。实 施 居 民 阶 梯 电价 后 ，总体
问 ：预付 费磁 卡 电能 表 如何执
行阶 梯 电价 ？
答 ： 目前 我 国 电 表 主 要 有 普 通 机 械 表 、 预 付 费磁 卡 电 能 表 、 远 程
一
起 步 阶 段 提 价 标 准 不 低 于 每 千 瓦 时 ５分 钱 ；第 三 档 为 ２ｌ ０度 以 上 ， 起 步 阶 段 提 价 标 准 不 低 于 每 千 瓦
时 ０． ２元 。
，
每 月 电费 支 出增 加 ２元 ；按 方

案 二 ，每 月 电 费 支 出增 加 １． ９元 。 如 家 庭 月 用 电 量 为 ３ ０度 ，按 方 案 ０
家 庭 户数 的 比 例 达 到 ７０％ ，起 步
阶 段 电 价 保 持 基 本 稳 定 ； 第 二 档
电量 按 覆 盖 ９ ０％ 居 民 用 户 的 月 均 用 电 量 确 定 ， 全 国 平 均 为 ２１ ０度 ，
以 全 国 平 均 水 平 为 例 ， 如 家 庭 月 用 电 量 为 ９０度 ，按 方 案 一 ， 每 月 电 费 支 出 不 受 影 响 ；按 方 案 二 ，则 每 月 电 费 支 出 增加 ０． ９元 。 如 家 庭 月用 电 量 为 １ ０度 ，按 方 案 ５