农村文化建设中存在的主要问题及对策

农村文化建设中存在的主要问题及对策

作者：彭付荣

来源：《群文天地》2012年第18期

摘要：近年来农村文化建设虽然取得了一些成绩，但还存在着文化基础设施落后；农村师资力量匮乏；农村文化活动内容缺乏生命力等问题。要解决这些问题就要采取加大农村文化经费投入，加强乡村文化设施建设；推进农村文化工程建设，大力兴办文化教育事业；丰富农村文化，打造特色文化等相对应的措施。

关键词：农村文化建设；存在问题；采取措施

农村文化建设是中国特色社会主义文化建设的重要内容之一，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。近年来，各级政府深入学习科学发展观，高度重视文化建设，农村地区的文化建设取得了显著的成效，但由于各方面的原因，农村文化建设发展仍然相对缓慢。本文通过问卷调查和访谈的形式，考察了河南省周口市任庄村农村文化建设的状况，发现农村文化建设还存着许多困难和问题，与全面建设小康社会的目标要求还不相适应，与经济社会道德协调发展还不相适应。

一、农村文化建设存在的主要问题

（一）文化基础设施陈旧，利用率低

任庄村没有图书馆、博物馆、美术馆，但据村支书说有几千本图书，存放在村政府大院里，用当地农民的话说就是“年头锁到年尾，开门只为验收”。有一个老年活动室，调查发现这个活动室破旧不堪，老年人都不愿意去，害怕自己健康的身体遭到意外。至于娱乐性的文化设施像茶馆、桌球室、农家乐就更没有了，本人调研的时候就在村头的饭馆里吃饭，饭馆极其简陋，菜品单一，老板戏称这就是他们村的农家乐。

（二）农村师资力量匮乏

任庄村2009年有幼儿园一所，在校学生47人，教师2人；现有小学一所，学生190人，教师9人；初中在校生100人，高中(包括中专、中职)在校生37人，在读大学生(包括高职、研究生)23人。社会文化的传递和发展依赖于社会教育，该村整体受教育的文化程度不高，不论是从数量上还是从质量上都不能满足教育对文化发展和传承的功能。

（三）不重视农村文化建设

部分领导认为只要把经济发展了，让农民增收、群众生活富裕就行了，文化发展好坏与否关系不大，于是就出现了“经济建设要上，文化建设就要让”的错误观点。这种意识直接导致乡镇领导对基层文化工作的重要性认识不到位，认为经济发展是硬指标、硬任务，文化建设是软指标、软任务，认为文化工作既不影响农民致富又不影响干部的政绩，所以对宣传、贯彻有关文化建设的政策很不重视，宣传力度不够。在这种情况下，农民对吃饱穿暖的农村生活已经习以为常，没有太高的精神追求了。

（四）文化活动内容传统，缺乏生命力

“早上听鸡叫，白天听鸟叫，晚上听狗叫”成了许多农民文化生活的真实写照。任庄村村民非常勤劳，基本属于早出晚归形式的。村主任说每个月都有放电影的，只是几乎没有人去看，偶尔去溜达的是一些孩子和老人，如此单一的文化下乡活动是“蜻蜓点水”，根本满足不了农民群众对文化生活的强烈要求。调研时发现，农民在农闲时娱乐休闲的方式主要是串门闲聊，所占比例为60%，玩纸牌、打麻将的占20%，看电视的占10%，发呆的占5%，其它的占5%。

（五）文化市场的非健康发展

文化市场管理是农村文化建设的一个重要环节。该村基层文化管理体制落后，引导不力，文化阵地低俗化，健康文化缺失。一些腐朽、落后的文化观念和生活习俗乘虚而入，封建迷信、宗教势力重新抬头。更有甚者，一些不法分子为谋取暴利，趁机把一些“黄碟”“淫秽小说书刊”等城市文化垃圾转嫁到农村，这对于原本比较单一纯朴的农村社会风气造成了严重的污染。农村文化建设的管理不当、体制不顺、机制不活，使得现有文化资源不能得到有效利用，文化建设水平低且进展缓慢。

加强农村文化建设，是全面建设小康社会的内在要求，是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设社会主义新农村、满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求的有效途径。对于促进农村经济发展和社会进步，实现农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展，具有重大意义。任庄村的文化建设必须引起高度重视，迫切需要采取有效措施，切实加以改进。

二、加强农村文化建设的对策

（一）加大农村文化经费投入，加强乡村文化设施建设

党的十四届六中全会《决议》指出：“建设社会主义精神文明要有物质保障。没有必要的物质保障，精神建设的许多任务就难以落实。”作为薄弱环节的农村文化建设更是如此，没有一定的物质保障为依托，文化建设只能是无米之炊。特别是文化的硬件建设，如图书馆、群众文化体育设施、文化站、影剧院等，这些文化设施是农村开展文化工作和文化活动的硬件，没有必需和必要的场地及设施，农民群众的文化生活也就成了空中楼阁。

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强农村文化建设的意见》明确指出：“要坚持‘多予少取放活’，加大政府投入，调整资源配置，深化体制改革，加强文化基础设施建设，构建公共文化服务体系，实现和保障农民群众的基本文化权益。”各级政府要统筹规划，坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展县、乡镇、村文化设施和文化活动场所，构建农村公共文化服务网络。实现县有文化馆、图书馆，乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室。县文化馆要具备综合性功能，图书馆要加强数字化建设。乡镇可结合乡镇机构改革，组建集图书阅读、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等于一体的综合性文化站，配备专职人员管理。村文化活动室可“一室多用”，明确由一名村干部具体负责。

（二）着力推进文化工程建设，大力兴办文化教育事业

农村文化建设的主体是农民，没有高素质的农民就难以加快农村文化的建设，教育是建设社会主义农村文化的百年大计。1978年3月18日，邓小平在全国科学大会开幕式上明确提出：“教育事业决不仅仅是教育部门的事，各级党委要作为大事来抓。各行各业都要来支持教育事业，大力兴办教育事业。” 各级政府要大力发展农村教育事业，应从资金、人力、物力等方面给予保障和支持。一是全面普及九年义务教育，坚决杜绝新一代文盲；二是逐步扩大中等职业教育招生人数和普通高中、大学招生人数，扩大高学历继续教育，进一步提升农村人口素质；三是加强各类职业技术培训和多样化的继续教育、成人教育和职业教育，提高现有劳动力的文化教育程度，使构建学习型社会取得进展；四是调整政府财政支出，继续加大政府对农村教育的支持力度。通过教育培育有文化懂技术会经营的新型农民，着力推进重点文化工程建设，提升农村文化建设品位。

（三）摈弃旧文化思想，创造新文化理念

过去有一种说法，农民农村文化建设除了吃饱穿暖，就是“老婆、孩子、热炕头”，最多在看看电视，就不需要其他文化生活了，其实不然，按照马斯洛的人类需求理论分析，文化消费需求属于较高层次的需求。随着农村经济的发展，农民收入和生活水平日益提高，广大农民摆脱忙于生计的奔波，有时间和条件把积压在心中对艺术的需要渐渐释放出来，文化消费需求也越来越旺盛。

各级领导必须高度重视农村文化建设，转变思想观念，认识到农村文化建设的重要性。认识一旦达到一定的深度，农村文化建设就有了位置，就能摆上议事日程，遇到的问题就可以妥善解决；务必正确处理好经济与文化的关系，农村文化建设对经济发展起着巨大的推动作用，没有农村文化建设，也就没有农村经济的持续发展。

（四）丰富农村文化，打造特色文化—树立品牌效应