农业机械化补贴政策与农机工业发展
国发22号文件
关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见国发〔2010〕22号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：农业机械是发展现代农业的重要物质基础，农业机械化是农业现代化的重要标志。
当前，我国正处于从传统农业向现代农业转变的关键时期，加快推进农业机械化和农机工业发展，对于提高农业装备水平、改善农业生产条件、增强农业综合生产能力、拉动农村消费需求等具有重要意义。
为促进农业机械化和农机工业又好又快发展，现提出以下意见：一、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，全面实施《中华人民共和国农业机械化促进法》，坚持走中国特色农业机械化道路，着力推进技术创新、组织创新和制度创新，着力促进农机、农艺、农业经营方式协调发展，着力加强农机社会化服务体系建设，着力提高农机工业创新能力和制造水平，进一步加大政策支持力度，促进农业机械化和农机工业又好又快发展。
（二）基本原则。
——因地制宜，分类指导。
根据不同区域的自然禀赋、耕作制度和经济条件，采取相应的技术路线和政策措施，推进不同地区农业机械化发展，鼓励有条件的地方率先实现农业机械化。
——重点突破，全面发展。
以促进农机农艺结合、实现重大装备技术突破等为重点，加快实现粮食主产区、大宗农作物、关键生产环节机械化，加大协同攻关和工作力度，带动农业机械化全面协调发展。
——鼓励创新，完善机制。
创新农机服务形式，完善农机社会化服务机制，提高农机利用效率和效益。
加快农机工业现代企业制度建设，以企业为核心，搭建科技创新平台，提高研发能力和制造水平。
——市场引导，政府扶持。
以市场需求为导向，引导社会资本、技术和人才等要素投入，继续加大对农机购置、使用和农机工业的财税、金融等扶持力度，调动企业研发生产和农民购机用机积极性。
（三）发展目标。
到2015年，农机总动力达到10亿千瓦，其中灌排机械动力达到1亿千瓦，主要农作物耕种收综合机械化水平达到55%以上。
实行农机购置补贴政策对促进农机化快速发展意义深远
实行农机购置补贴政策对促进农机化快速发展意义深远[摘要] 本文论述了购机补贴政策的由来与实施情况，分析了补贴政策实施绩效后的意义。
[关键词] 农机化补贴发展意义[中图分类号] s23-01 [文献标识码] a [文章编号] 1003-1650 （2013）01-0126-02农机购置补贴政策实施已有九个年头了，透过近年来我们在基层乡镇工作中可以发现，这一政策在南港镇的实践已显现购机补贴对促进农机化发展的重要意义。
一、农机购置补贴政策由来与南港镇实施成果1.农机购置补贴政策由来针对“九五”后期全国农业机械保有量不断减少，农机具日益老化、农业综合生产能力徘徊不前等问题，同时，为了减轻农民劳动强度，改善农业生产条件，提高农业物质技术装备水平，从2004年开始，党中央、国务院出台了农机购置补贴政策，安排专项资金对农民购买农机具给予一定比例的补贴。
《中华人民共和国农业机械化促进法》的颁布实施对农机事业的发展作出了不可取代的作用，并将其作为“三补贴”政策的重要内容。
目的就是鼓励和支持农民购买使用先进适用的农业机械，加快推进农业机械化，提高农业综合生产能力，促进农业增产增效、农民节本增收。
中央财政补贴资金额度逐年提升、实施范围逐年扩大、机具补助标准逐年提高。
这一举措极大地刺激了农民购买农业机械的积极性，一个由农民及农业生产经营组织自主选择、财政补助购买农业机械的热潮在全国迅速掀起。
农机购置补贴是一项农民直接受益的补贴政策，是当前工业反哺农业，统筹城乡经济，促进农业机械化发展的最直接、最有效的政策措施。
2008年中共中央一号文件指出：“为巩固、完善、强化强农惠农政策，增加农机具购置补贴种类、提高补贴标准，将农机具购置补贴覆盖到所有农业县”。
中央文件首次提出加快发展农业机械化，首次对购置补贴政策进行定位阐述，这充分表明了农机具购置补贴是国家兴农、强农、惠农的重要举措，是加快推进农业机械化的进军令。
2.农机购置补贴政策在基层的发展农机购置补贴政策在基层实施过程中不断得到深化。
农机购置补贴政策给农机化事业的发展带来了机遇
一
机及 配套农 具 多 ， 插秧 机 、 收割机多 ， 高性 能 、 质量 高
机 械多 。
台 ２ 万 元 的 大 型联 合 收割 机 设 置 最 高 ３ ０多
３ 给农 机服 务组 织注入新 鲜血 液 ．
万元 的补 贴 ， 农 民来 说 没 有 足 够 的 吸 引力 ， 说 对 虽
目 前的农机服务组织大多是农 民自发合伙成立 的， 普遍 存在 资金不 足 的问题 ． 要想 购人先 进适 用 的 农业 机械 很难 。中 央的这项 利农惠 民政 策使这 些农
农机购置补贴作为 国家“ 三减免、 三补贴” 支农 惠农 政策 的一项 重要 内容 ， 一 给农 机 化 事 业带 来 了前 所未有的机遇 ， 不过在具体实施过程 中也存在一些 不足 之处 ， 如农 民购机 种类 过于 集 中 ， 不利 于农业 机 械结构优化 ； 小型机多于大型机， 不利于规模农业 ； 耕地 机械 多于种 植 、 收获机 械 ， 不利 于水 稻种植全 程 机械 化 ； 稻种植 机械 多 于其它 经济 作物 机械 ， 利 水 不 于农 业全 面发展 。具 体表 现为 ： １农 民购置 农业机 械存 在 盲 目性 ． 国家 的补贴 资金 规模 有 限 ， 还不 能实 行普惠 制 ， 只 能进行 重点补 贴 ， 是 在选 择 新 产 品 上基 本 是 由 但 农民根据 自己的需要 自主决定 ， 如果不加以正确引 导 和科学 规划 ， 往往 会 出现有 的产 品选择 购买过 多 ， 有 的产 品购买极 少 ， 了能赚 钱 的产 品大 家抢 着 要 买 补贴， 没有 回报 的产 品受 到冷遇 ， 果是 在局部地 区 结 造成配置不合理 ， 不能很快地实现一个完整 系统的 农 业机 械化结 构体 系 。如漳州 市享 受政 府补贴 的农 业机械主要以手扶拖拉机为主 ， 其它 的也都是 以水 稻 种植 机械 为主 ， 济作 物种植 机 械很少 ， 经 在水 稻种 植 机械 中也 以整地 和 收 割机 械 为 多 ， 植 和植 保 机 栽 械 几乎 是空 白 。 ２ 圈定补 贴机具 ， ． 不利 于发展 地 方特 色的农 业 购机补贴 目录 中限 定 的农 机 具 ， 般 以水 稻 生 一 产 为 主 ，０６年漳州 投人 的 ５８ ２０ ２ 万元 资金 ， 购置 的农 业机械除部分是经济作 物种植所需的整地机械外， 全部是水稻种植机械 ， 这对经济作物在种植业 中的 比重 已远远超 过 了水 稻 的漳州 ， 然是不 合理 的。 显 ３ 补 贴设 置上 限对 大型农 业机械 的推 广极 为不 ．
实施农机购置补贴政策推动“三农”经济发展
１ 农机 购置补贴政策 的实施情 况
以南 京 市 浦 口区 为例 ， 自２ ０ 年 以来 ，通 过 ０４ 农 机 购 置 补 贴 政 策 的 实 施 ，农 机 装 备 质 量 和农 机
化 作业 水 平 都 有 了很 大 的 提 升 ，对 促 进 全 区 农 业 和 农村 经 济 发 展 发挥 了重 要作 用 。 为 了做 好 农机
个 月来 已成效 初显 ，具 体表现 在 ：
（ ）有 利 于 引起领 导 重视 ，形 成部 门齐抓 共 １
管 的 工作 合 力 。 目前 ，该 县 安 宜镇 、柳 堡 镇 都成 赢 了镇 级农 机 购 置 补 贴 领 导 小 组 ， 明确 专 人 办 理 申请 手 续 ，抓 好 补 贴机 具 在 位 情 况 的 核 查 工作 。 柳 堡 镇 农机 服 务 大楼 建 设 项 目即 将破 土动 工 。汜 水 镇将 农 机购 置 补贴 工 作纳 入 政务 服 务 中心管 理 ， 开设 农机 购 置 补 贴专 用 窗 口。安 宜 镇 成 立 了 农机 购 置补 贴 办公室 。
行 全 价 购 机 ，使 农 民 直 接 感 受 到 了 惠 农 政 策 ，
更方 便 跨 区域购 机 ， 同 时能 够 使 农 民全 程 参 与监
管。
（ ）有利于衣机安全监管等工作 的开展 ，形 ４
成 长 效 管理 机 制 。２ １ 年 的补 贴 实 施方 案 再 次 明 ０２
确 购 置 拖 拉 机 、联 合 收 割 机 必 须全 部 实行 注 册 登
通 过 加 强组 织 领 导 ，落 实 工作 责 任 ，严格 审批 程
序 ，公 开 公 正地 实 施 购 机补 贴 ，确 保 农 机 购 置 补
农机购置补贴政策与新时期农机推广工作
农机购置补贴政策与新时期农机推广工作随着农业现代化不断发展和农村经济社会进步不断加快，农业机械化和农机化建设越来越受到重视。
为了促进农机化发展，我国各级政府制定了一系列农机购置补贴政策，以鼓励农民购置农业机械化设备，提高农业生产效率。
本文将对农机购置补贴政策及其在新时期的推广工作进行探讨。
一、农机购置补贴政策的实施1.1政策背景我国农村经济社会发展不均衡、农民收入水平不高，农业现代化进程相对滞后，农民种田主要靠人力和畜力，效率较低。
农机购置补贴政策的出台主要是为了提高农业生产效率，促进农业现代化和农民增收。
1.2补贴政策范围农机购置补贴政策的范围主要包括农机具和农机设备两个方面。
农机具包括插秧机、收割机、播种机、施肥机等；农机设备包括农机站、灌溉设备、农机车等。
1.3补贴额度农机购置补贴政策的补贴额度根据不同类型、不同型号、不同品牌农机具和农机设备的使用年限、补贴区域等因素进行区分，补贴比例一般在20%～50%之间。
1.4申请流程农民在购买农机具和农机设备后，需向所在乡镇、村委会、农机站等申请购机补贴。
申请材料包括购机发票、申请表等。
审核通过后，农民即可获得购机补贴资金。
农机购置补贴政策的宣传是新时期农机推广工作中必不可少的一项工作。
政府应通过宣传海报、宣传视频、新闻发布等方式，让农民充分了解政策的具体内容和操作流程，提高农民的购机积极性。
2.2品牌推介品牌是影响消费者购买决策的重要因素之一。
政府应在做好政策宣传的同时，积极引导农民选择质量可靠、售后服务良好的知名品牌农机，提高农机购买者的购买满意度和信心。
2.3专业培训提高农民的农机使用技能和操作水平是推广农机化的关键环节。
政府可以通过农村技能培训机构、农机装备厂家等机构，加强对农民的农机操作培训，引导农民科学用机，提高农机的使用效益。
2.4技术服务技术服务是推广农机化的另一个重要环节。
政府应组织专业技术人员为农户提供技术服务，解决农机使用中出现的问题，提高农机利用率，加强售后服务，使农民真正实现购机、用机、维修三位一体。
我国的农机工业发展获得五方面支持
年 １月 １ ５日发 布 的 《 业 机 械部 级 推广 鉴定 实施 农
办法 （ 试行 ） （ 》 农机 发 ［０ ７ 号 ）同时 废止 。 ２ ０ ］１
牟
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｛信 一 ｛ ｗ 政 策
｛息 ｝ ｛ ；
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策
消 息
我 国 的农 机 工 业发 展 获 得 五 方 面 支持
『 刊讯１ 本 针 对 国务 院 日前 印发 的 《 国务 限 ，严 肃 查 处 违 规 行 为 ，保 障农 民选 择 权 和 议 价
权。
院 关 于 促 进 农 业 机 械 化 和 农 机 工 业 又 好 又 快 发 展
的意见 》 ，为保 证 政 策 的顺利 实 施 ，国家 发 改委 有
第 三 ． 加 强 和 改 进 金 融 服 务 ， 进 一 步 加 大 对
关 负责人 对此进 行 了解读 。
首 先 ，要 加 大 财 政 支 持 力 度 。 继 续 实施 农 机 购 置补 贴 政 策 。适 当支 持 适 宜 地 区购 置 国 内 尚不 能批 量 制造 的大 马力 拖拉 机 、大 型喷灌 机 等 农机 ， 逐 步 加大 农 业 机 械 化 重 大 技 术 推 广 支 持 力 度 ，在
种 情 形 ，弥 补 了 “ 办 法 ” 相 关 内 容 的 不 足 。 四 原
１３ ４ ８号 公 告 ，对 新 制 定 的 《 农业 机 械推 广 鉴 Hale Waihona Puke 实 施办 法》予 以公 布 。
《 业 机 械 部 级 推 广 鉴 定 实 施 办 法 （ 行 ） 农 试 》
（ 以下 简称 “ 办 法 ” 原 ）于 ２ ０ ０ ７年开 始 实施 ，经 过 三 年 的 试 行 ， 累计 发 放 部 级 推 广 鉴 定 证 书 １４ ２１ 个 。该 办法 的实 施 ，对 提 高 鉴 定 工 作 质 量 、规 范 鉴 定工 作 行 为 、提 升 产 品质 量 和 企 业 服 务 能 力 等 方 面发 挥 了重 要 作 用 。为 进 一 步 统 一 规 范 全 国 农 业机 械 推 广 鉴 定 丁 作 ，把 好 的经 验 推 向各 地 ，现 将 “ 办法 ”进 行 了修 订 ，并 更 名 为 《 业 机 械 原 农 推广 鉴定 实施 办法》 （ 以下简 称 “ 新办 法 ” 。 ） 与 “ 办法”相 比， “ 原 新办 法 ” 主 要 在 四个 方 面 进 行 了调 整 和 完 善 ：一 是 扩 展 了适 用 范 围 。 在适 用 部 级 推 广 鉴 定 的基 础 上 ，将 省 级 推 广 鉴 定 纳 入适 用 范 围 。在 制 定 有 关 条 款 时 ，既 考 虑 了全
科学实施农机购置补贴政策 加快农机装备建设和现代化农业发展步伐
技兴农成果 的应用 ， 真正把农 民从繁重的体力劳动中解放 出来 ， 民充分享受现代农业和农业机械化带来 的文明 让农
成果。
ｌ 实施农机购置补贴政策的发展现状和趋势分析
我 国的农机 购 置补 贴政 策 ，是党 中央 ２０ ０４年 １ 号文
件将“ 九五” 后期实施的“ 大中型拖拉机及配套机具更新补 助和结构调整补助”专项资金明确为农机购置补贴资金 ， 并将其作为 “ 三补贴”政策的重要 内容确定下来 。２０ ０４ ￣－ ２ｏ 年 ，中央财政共投入农机购置补贴 １９ 亿元 ， － ｏ９ ９． ７ 带动地方投入 ７ ．亿元 ，直接拉动农 民投入购机资金约 １ ９ ６０ ９ 亿元 ， 补贴购置各类农机具 ５ ３ ８ 万台（ ） 套 。规模 以上
拉动农 民自筹购机资金 ７０多万元 ，受益农民达到 ４６Ｏ ０ ０
多户。 １ 机 具投 放和 机具 使用 ＿ ２
榆阳区农机购置补贴机具 的选择 、 投放 和使用 ， 是根
据榆 阳 区现代农 业 和社 会 主义新 农 村建 设 发展 需要 ， 以农
业增效、 粮食增产 、 民增收为 目标 ， 农 按照“ 因地制宜 、 经济 有效 、 重点突破 、 协调发展 、 障安全 、 保 保护环境” 的原则 ，
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文章编号 ：６ ３ ８ ７ ２ １ ）５ ０ １ — ４ １ ７ － ８ Ｘ（０ ００ — ０ ２ ０
加快农机装备建设和现代化农业发展步伐
陕西省榆林 市工 业研 究所
摘 要
冯 学延
紧密结合榆林市榆 阳 区当前 开展的农机购置补 贴工作 ， 从政 策实施入 手， 分析、 究、 研 探讨
农机补贴惠农政策对农业经济的影响
农机补贴惠农政策对农业经济的影响农机补贴是一种政府为农民购买、使用农业机械而提供的资金补贴政策。
这一政策的目标是提高农业生产效率、降低生产成本、促进农业现代化。
农机补贴政策对农业经济有着深远的影响。
农机补贴政策能够促进农业生产力的提升。
农机具有提高劳动生产率、降低劳动强度的作用。
通过补贴农机购置使用，农民可以更加方便地采用机械化作业方式，提高农业生产效率。
农机的使用能够减少劳动力的投入，释放出更多的劳动力从事其他经济活动，促进农民收入的增加。
农机补贴政策使得农业生产过程更加智能化、自动化，提高了农业现代化水平。
农机补贴政策有助于降低农业生产成本。
农机的购买和维护费用较高，对于一些经济条件相对较差的农民来说，难以承担这些费用。
农机补贴政策能够减轻农民的经济负担，帮助他们更加轻松地购买和使用农机。
通过减少农民的生产成本，农机补贴政策能够提高农产品的市场竞争力，促进农产品的产销对接，同时也增加了农民的收入。
农机补贴政策对农村经济发展具有推动作用。
农村地区是农机使用的主要场所，农机补贴政策的实施能够带动农村经济的发展。
由于农机使用的增加，农村地区的农业生产能力大幅提升，农产品供应量增加，为城市居民提供了更多的粮食和农产品。
农村地区由于农机补贴的刺激，农机销售和维修等相关产业也得到了发展，带动了农村地区的就业和经济增长。
农机补贴政策也存在一些问题需要关注。
由于补贴政策的普遍性，可能会存在一定程度的浪费和滥用。
一些农民可能会购买不必要或质量不过关的农机，导致补贴资金的浪费。
一些中间环节可能会存在不正当行为，使得实际补贴效果出现偏差。
应加强对农机补贴政策的监督和管理，确保补贴资金落到实处，发挥实际效益。
农机补贴政策对农业经济有着重要的影响。
通过提高农业生产效率、降低生产成本、促进农村经济发展，农机补贴政策推动了农业现代化进程，提高了农民收入水平，促进了农业产业结构和农产品市场的升级，对于增加农民收入，推动乡村振兴具有积极意义。
农机补贴政策与农机推广工作的相关性
农机补贴政策与农机推广工作的相关性在惠农政策中，有一项内容颇受广大农民群众的关注，即农机政策。
这项政策已经贯彻落实十余年，随着技术的不断创新，我国农村农民所使用的工具也在发生着改变。
为了提高我国农村现代化的进程，提高农机的使用率，我国推出了农机补贴政策，下文就相关政策以及推广工作的具体内容做出了详细表述。
标签：农机补贴政策；农机推广；现代化我国于2004年开始实行农机补贴政策，这是我国政府针对农业现状所采取的重大举措，这对于我国实现农业现代化和农业机械化具有十分重要的意义。
在政策实施的十余年间，由于政府对农业补助的不断加大，农民得到了很大的实惠，对农业的投入也同比增加，农民购买农机的积极性大幅提高。
农机推广的实质就是推广先进的机械化技术，将这种新技术普及到农业的生产过程中，增加农民创收，使我国农业经济总水平上升。
农业机械化是农业生产的先进方式，与农业生产的各个环节都紧密相关，支撑着我国农业的可持续发展。
一、农机补贴政策在农业生产中的现状在过去十余年间，政府相关部门在具体实行过程中，通过对各方面的调节不断调整和优化，使农业机械化更加普遍，促进了农业现代化的进程。
1.不断优化调整农机补贴政策关于农机补贴政策的具体实行方面，农机补贴的先后决定了实现普遍农业现代化主导方向。
为了更加贴近我国农业生产的生产实际，促进农业机械化的普及，相关部门调整并优化了农机补贴的政策目标。
从开始的“提高机械设备水平”到后来的提高相关技术以增加公顷产量，再到近些年加大补贴力度，提高农民的购买力，增强农民积极性。
农机补贴政策有利于农机的推广工作，同时需要重视的是加强农机补贴政策的落实情况。
根据实际的不同增强农机推广的实用性，时期的不同也就导致了侧重点的不同，相对于落后的技术水平，更需要推广投资少见效快的农机产品。
在实际的操作过程中，要注重将农机推广发挥真正的作用。
在注重经济效益的同时，也要把生态和社会这两方面当做要点来考虑。
政府的补贴政策对农民农业机械化有着相当积极的作用。
农机补贴惠农政策对农业经济的影响
农机补贴惠农政策对农业经济的影响农机补贴是一种惠农政策，旨在促进农民购买和使用农业机械装备，提高农业生产效率和农民收入。
这项政策在一定程度上对农业经济产生了积极的影响。
农机补贴政策能够提高农业生产效率。
传统的农业生产方式依赖大量人力，劳动密集型且效率低下。
而通过补贴农机购置和使用，农民可以将农业生产从人力密集型向机械化转变，提高农业生产效率。
农机的使用可以大幅度减少劳动强度和劳动时间，提高生产效率和劳动生产力，帮助农民更好地利用耕地资源，增加粮食产量，提高农业经济效益。
农机补贴政策可以改善农民的收入状况。
农民作为农业生产主体，他们的收入水平直接影响着整个农村的经济发展和社会稳定。
通过补贴农机购置和使用，农民可以降低农机购置成本和运营费用，减少农业生产压力，提高收入水平。
农机的使用可以有效减少农民的劳动强度和劳动时间，释放出更多时间用于其他经济活动，增加农民的经济收入来源，进一步提高其生活水平。
农机补贴政策可以推动农村产业结构的调整和优化。
农业现代化的一个重要目标是加快农村产业结构调整，加强农村工业化和农村城市化进程。
而农机作为现代农业的关键装备，其使用不仅能提高农产品的产量和质量，还能推动农业从传统种植业向现代农业的转型。
农机补贴政策的实施，可以促使农民更加积极地投身农村产业结构的调整，促进农村产业的转型升级，推动农业经济的发展和现代化。
农机补贴政策还可以促进农村经济的发展和就业增加。
农机补贴政策的实施，不仅可以推动农业生产的现代化和提高效益，还可以促进农村非农产业的发展，带动其它农村经济活动的增加。
农机补贴政策的实施可以刺激农机制造、销售和维修等相关产业的发展，增加就业机会和收入来源，缓解农村就业压力，提高居民就业和生活质量。
农机补贴政策对农业经济的影响是积极的。
它可以提高农业生产效率，改善农民的收入状况，推动农村产业结构的调整和优化，促进农村经济的发展和就业增加。
农机补贴政策的实施对促进农业经济的发展和农村的全面建设都具有重要意义。
《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》节选
议 事 日程 。建立 二 作责 任 ． 合本地情况 ， ｒ 结 制定 Fra bibliotek划。
（ 十一 ） 着力解决农机产品结构性矛盾。
（ 十二 ） 增强农机Ｔ业科 技创新能 力。坚持 自主开发和
明确发展 目标 ， 加强组织 协调 和相关机构 队伍建 没 ， 允实力
量 ． 善工作 条件 ， 障 Ｔ作经 费 ， 改 保 切实 解决 农机科 研 、 生 产、 流通 、 推广应用 、 社会化服 务等 方面存在 的突 出问题 ， 扎
●基本原则。因地制宜 ， 分类括导 。重点 突破 ， 面发 全 展 。鼓励创新 ， 完善机制 。市场引导 ， 政府扶持。
●发展 目标 。到 ２ １ ， ０ ５年 农机总动力达 到 ｌ Ｏ亿千 瓦 ，
其中灌排机 械动力达 到 １ 亿千瓦 ，主要农作 物耕 种收综合 机械化水平达到 ５ ％以上。粮棉油糖等大宗农作物机 械化 ５
装置 等技 术瓶颈 ，形成一批 具有 自主知识 产权 的核心技术
成果 。 （ 三） 十 提升农机工业制造水平和产品质量 。 （ 四） 十 构建现代农机流通体系。 （ 十五 ） 扩大农机 工业 国际合作 ●加大政策扶持力度 （ 十六 ） 加大财政支持力度。中央财政要加大投入力度 ， 支持农机工业技术创新能力建设 、科 技成果产业化 以及技 术和智力引进。国家技术改造投 资要对农机丁业技术改造
水平 明显提高 ， 养殖业 、 果业 、 林 农产 品初／ ￣机 械化 协调 Ｊ ｔ １ 推进 。农业机械化服务体 系不 断完善 ．服务能力进 一步增 强 。建成协调有效的农 机工业 自主创新平台 ， 形成若干具有
自主知识产权的产品和技术 ， 部分产品达到国际先进水平 。
● 主要 任 务
2024年农业机械购置补贴实施方案(2篇)
2024年农业机械购置补贴实施方案一、背景及目标为了促进农业生产发展，提高农业机械化水平，提高农业生产效率，2024年农业机械购置补贴实施方案制定如下。
目标：1. 提高农业生产效率，促进农业机械化水平提高；2. 推动农业现代化发展，提高农产品质量和减少农业生产中的劳动强度；3. 支持农业机械制造业发展，促进新技术的研发和推广；4. 降低农业生产成本，提高农民收入。
二、补贴对象1. 农户：家庭农场、种植大户、农民合作社等农业生产经营主体；2. 农业机械生产和销售企业。
三、补贴范围1. 适用范围：（1）农业机械：包括农业机械化种植、养殖、农机具、农产品加工设备等。
（2）农业设施：包括温室大棚、农田灌溉、水肥一体化设备等。
2. 补贴方式：（1）补贴比例：补贴比例根据具体项目而定，一般为购买价格的10%-30%。
（2）补贴对象：购买的农业机械和设施必须符合相关国家标准和质量要求。
（3）补贴资金：补贴资金由国家财政、地方财政和其他资金共同出资。
四、申请和审核1. 农户申请：（1）农户必须填写申请表格，并提供购买农业机械的相关材料。
（2）农户必须在申请表格中详细说明购买农业机械的用途、型号和规格等信息。
（3）农户必须提供购买农机的合同或发票作为证明。
2. 审核程序：（1）县级农业部门负责初审，对符合条件的申请进行初步审核。
（2）市级农业部门负责终审，并根据审核结果颁发购置补贴给通过审核的农户。
五、实施保障1. 审核机制：（1）成立审核小组，对申请进行细致、全面的审核工作。
（2）加强对补贴资金的管理和监督，确保补贴资金使用到位。
（3）加强对农业机械产品的监督和管理，确保产品质量和安全性。
2. 宣传推广：（1）通过宣传媒体、公众号等渠道，广泛宣传购置补贴政策。
（2）组织农业机械展览、培训和技术交流活动，提高农民对农业机械的了解和认知。
（3）加强与农业机械生产和销售企业的合作，共同推动农机产品的研发和推广。
六、预算安排1. 补贴资金：补贴资金将由地方财政和其他资金共同出资，具体数额根据实际情况确定。
2024年市政办农机购置补贴方案
2024年市政办农机购置补贴方案
依据国家政策要求，积极支持农业现代化发展，提高农机化水平，促进农业生产提质增效。
根据实地调研和调查分析，结合当地农业发展现状和需求，制定以下补贴方案。
一、资金来源
市政府将专项资金用于农机购置补贴，确保资金到位，持续支持农业发展，以实际行动助推农业现代化进程。
二、资助对象
1.农户购置自用农机具（包括收割机、播种机、拖拉机等）的农户将享受一定金额的购置补贴。
2.农机合作社等农业生产组织购置作业农机设备的将享受相应的资金支持。
三、补贴标准
根据农机类型、技术性能、质量等因素确定不同的补贴标准，补贴金额覆盖部分或全部农机购置费用，确保资金使用效果最大化。
四、申请条件
1.符合国家和地方相关政策法规；
2.购置农机具真实有效，符合技术性能标准；
3.具备相应的农业生产经营资质。
五、申请程序
1.农户携带相关身份证明和购置农机具的资料到指定办事机构办理申请；
2.经审核确认后，按照规定程序发放补贴资金。
六、监督管理
市政府委派专门机构负责对农机补贴项目进行监督管理，确保补贴资金使用合规，并定期公布补贴执行情况，接受社会监督。
七、宣传推广
市政府将通过多种渠道宣传和推广农机购置补贴政策，鼓励农户积极申请，共同促进农业现代化建设，推动农业生产提质增效。
2023年我国及部分省市农业机械行业相关政策 完善农机购置与应用补贴政策
农机购置与应用补贴申请流程：申请、受理、核查、发放
根据中国农业机械工业协会的报告，2020年我国农机购置与应用补贴的平均补贴金额为3.5万元，其中中央财政补 贴资金占比40%，地方财政补贴资金占比60%。
2021年，我国农机购置与应用补贴政策覆盖了11大类农业机械，包括耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、 收获机械、场上作业机械、农产品初加工机械、畜牧机械、渔业机械和其他农业机械。
：
Байду номын сангаас
场景 设定
场景 设定
场景 设定
场景 设定
政策内容
场景 设定
场景 设定
场景 设定
场景 设定
场景 设定
实施情况
1.农机购置与应用补贴政策在我国农业机械行业发展，政 策调整完善中
农机购置与应用补贴政策是我国农业机械行业发展的重要政策之一。为了更好地实施这一政策，我国及部分省市农 业机械行业相关政策也在不断调整和完善。
农机购置与应用补贴政策实施情况
关于其他主题，完善农机购置与应用补贴政策，我国及如下：
政策实施情况**
中国农业机械总量突破200万台，总动力达1.05亿千瓦
根据最新统计数据，我国农业机械拥有量已经达到了200万台，其中包括拖拉机、收割机、插秧机等各类农业机械。此外， 我国农业机械总动力也达到了1.05亿千瓦，比前一年增长了4.2%。
4. 农机购置与应用补贴政策的完善方向
补贴政策对中国农机化进程影响分析
步 步 推 开 ， ００ ２ １ 年全 国机 收 率 达 到 了２ ％， ５ 发展 最 快 的
山东 省玉 米 机 械 收 获 率达 到 ７ ．％。 １５ “ 不 翻 ， 垧 地 最 少 差 两 千 ”、“ 整 地 、大 马 翻 每 要
从像 杜 宜 军 、 书安 一 样 的农 民 身上可 以看 到 ， 张 农机 购置 补 贴 不 仅 是 一项 “ 之 以鱼 ”的政 策 ， 实 在 在 给 农 授 实 民补 贴 了一笔买 农机 的钱 ， 是一 项 “ 也 授之 以渔 ”的政 策 ， 为一 大 批农 民勤劳 致 富奔 小康 提 供 了工具 ， 明 了方 向。 指 随 着 我 国 工 业 化 城 镇 化 进 程 的 加 快 ， 量 农 村 青 壮 大 年 劳 动 力 进 城 打 工 ， 相 当 一 部 分 农 村 地 区 ，出现 农 业 在 兼 业化 、 民老 龄 化 ，“ ８ １ ９ 留守农 村 。 人们 开 农 ３ ６９ 部 当 始 担 忧 以后 谁 来 种 粮 、 能 保 证 粮 食 生 产 的 时 候 ， 批 谁 一
已经超过 ２ 万个 ， 类 农 机 服 务 组 织超 过 １ 万个 。 国农 各 ８ 全 机 作 业 服务 总收 入 达 ３ ０ 亿 元 ，￣ ２ ０ 年增 长 ６ ％。 ７０ Ｌ０５ ３ “ 下一 步， 们将 大 力 推 进 农 机 农 艺融 合 、 机化 与 我 农 信息化 融 合 ， 强对 农机 手 技 能 培 训 ， ４ ０ 万 农机 手培 加 将 ００ 养为 一 代 新 型 农 民，以农 机化 推进 农 业 现 代化 。 ”农 业 部
恩说 ，“ 管 比较 农 机 工 业 的产 值 ， 年 的购 机 补贴 总 额 尽 每
ｉ 并不算 大 ， 这 项 政 策真 正 发挥 了 ‘ 但 四两 拨千 斤 ’ 的作 用 ，
从农机购置补贴政策的实施谈农机化发展
收入 ， 提农 业综合生 产能 力 ， 实 扎
策 。 实 现 “ 业 反 哺 农 业 、 市 支 是 工 城
持农村 ” 的一 项 重 要 举 措 ， 分 体 现 充
着农机总量 的不断 增加 、农业机械 来 越低 。以 水 稻 和 大 豆 的 收 获 为 例 ， 过去雇用 人工收获 ， 粮 食入 仓 ， 到 需
业 生 产 中 应 有 的作 用 。因 此 ， 须 加 市 、 县 农 机 主 管 部 门 到 乡镇 农 机 管 必 强 对 购 机 农 户 的 技 术 培 训 ，以 求 最 理 站 ， 互相 配 合 ， 工 负责 ， 分 各司 其 大 限 度 发 挥 农 机 的效 益 。
５ 适 时 引 导 农 民 购 买 高 尖 端 农 业 机 械 是 推 进 我 省 农 业 机 械 化 发 展 的 捷 径
观 上 严 重 制 约 了 农 业 机 械 化 的 发
民 购 机 高 潮 按 “ 机 补 贴 资 金 使 用 管 理 办 农 法 ” 要 求 ， 贴 标 准 是 不 超 过机 具 的 补
展 。以玉米 的机收 为例 ， 在山东等省 区机收 率达 到 ６９以上 ，而我省 几 ０６ 乎是 空 白。主要 是因 为我省各地 区
种粮农民降低了费用 ， 加了收入 。 增
３ 适 当调 整 耕 作 制 度 。 农 艺 与 农 使 机 更 好 地 结 合
农业 机 械化 工作 发展 的 认 识 。
１ 农 机 补 贴 政 策 的 实 施 ． 起 了农 掀
受 传统耕作 方式 和地 域差异 的 影响， 各地 的耕作制度 差别很大 ， 客
价格 的 ３ ％、单台最 高补贴 额 ３万 ０
元 。补贴力度之大 、 补贴额之 多是前 玉米种植 的垄 距相差很大 （ 的 ４ 小 ０
农业机械的政策支持与产业发展
农业机械的政策支持与产业发展农业机械在现代农业生产中扮演着至关重要的角色。
它可以提高农业生产效率，减轻农民的劳动强度，提高农作物品质，促进农业的可持续发展。
为了推动农业机械产业的发展，政府制定了一系列的政策支持措施。
本文将探讨农业机械的政策支持与产业发展的关系，并分析其对农业生产的影响。
一、政府购买补贴政策的推行为了鼓励农民使用农业机械，政府实施了购买补贴政策。
该政策鼓励农民购买农业机械设备，降低其购买成本。
政府通过资金补贴的方式，使得农业机械的价格对农民来说更加合理和可承受。
这不仅有利于农民提高农业生产效益，还刺激了农业机械产业的发展。
政府购买补贴政策的推行，为农业机械产业的快速发展提供了坚实的基础。
二、农机购置享受税收优惠政策为了进一步促进农机产业的发展，政府推出了税收优惠政策。
农民在购买农机设备时可以享受减免或者延缓支付的税收政策。
这一政策降低了农民购买农机设备的成本，刺激了农民购置农机的积极性。
同时，税收优惠政策也为农机制造商提供了更好的市场和销售前景。
农业机械产业的发展受益于税收优惠政策的推行。
三、贷款优惠政策的推动为了解决农民购买农业机械设备的资金问题，政府推出了贷款优惠政策。
农民可以通过农业发展银行等金融机构获得低息贷款，用于购买农机设备和维护。
这一政策有利于农民提高农机设备的更新换代能力，促进了农业机械产业的快速发展。
贷款优惠政策为农机制造商提供了更广阔的市场，推动了农机产业链的完善和发展。
四、技术研发和创新的支持政府对农业机械技术研发和创新给予了支持。
通过资金投入和技术支持，政府鼓励农机制造商加大技术研发力度，提高产品的自主创新能力。
同时，政府还鼓励农业机械企业与科研机构、高等院校开展合作，推动科技成果的转化和应用。
这一政策支持，促进了农业机械产业的技术进步和升级，为农民提供了更先进的农机设备。
五、人才培养和技能提升的支持为了满足农机产业发展对人才需求，政府大力支持人才培养和技能提升。
实行农机购置补贴政策对促进农机化快速发展意义深远
实行农机购置补贴政策对促进农机化快速发展意义深远农机购置补贴政策是指政府支付给农民或农机租赁中心一定数额的补
贴用于农机的购置和修理。
它是政府为了推进农业机械化的快速发展而出
台的一种鼓励政策。
它的意义深远，有助于实现以下几点：
首先，农机购置补贴政策有助于增加农民的收入。
由于农机的引进和
使用，劳动生产率的提高，可以大大减少农民的劳动强度，提高农民的收
入和生活水平。
其次，农机购置补贴政策能够大幅度提高农机的使用率，有助于提高
农业生产率，促进农业经济的发展。
现在许多国家都对农机国家的使用标
准进行了削弱，但由于农民购买农机的费用高昂，使得使用比率较低。
而
补贴形式的政策则大大降低了农民购买农机的负担，促进了农机的使用率。
再者，农机购置补贴政策有助于提升农业机械科技水平。
低价的农机
直接降低了农户的购买成本，有利于农民购买更先进的农机设备，从而促
进农业机械科技的更新换代和发展。
最后，农机购置补贴政策有助于实现农机化快速发展。
因为受到政府
的补贴扶持，农民可以更加轻松地买到更先进更高效的农机设备，进而提
高了农作物的种植效率，加快了农机化的发展步伐。
总之。
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一、我国农业机械化概况——主要制约因素
1、受适宜机械化技术与装备供给不足的制 约，我国不同区域之间、作业环节之间和 作物之间农机化水平差距不断扩大。
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一、我国农业机械化概况——主要制约因素
2006 年 全 国 农 业 机 械 化 水 平 现 状
3
4
5
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三、我国中长期农机补贴资金规模和重点领域
补贴范围集中在动力机械、收获机械、耕整机械等三类。
7% 13%
3%
1%1%1%1%1%
0% 0%
49%
23%
动力机械 收获机械 耕整地机械 种植施肥机械 畜牧水产养殖机械 农产品初加工机械 设施农业设备 田间管理机械 排灌机械 收获后处理机械 农田基本建设机械 其他
一、我国农业机械化概况——发展环境
发展环境：内生市场需求和外部扶持政策 共同推动农机化全面快速发展。
我国粮食安全和主要农产品供求平衡压力增大， 农业机械化作为发展现代农业和保障国家粮食安 全的基础性工程，受到中央政府的高度重视，农 机化扶持政策力度显著加大，成为农机化发展最 直接的外部推动力。
57.6
40
2005年第三产业内部
20
48.0
0
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
52.0 农民工比例 其他
年代
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一、我国农业机械化概况——发展环境
随着农村劳动力的转移，劳均负担耕地 面积明显扩大。 项目 年份
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一、我国农业机械化概况——发展环境
粮食综合生产能力
农机购置补贴资金
130亿元 0.7亿元
5000亿 (Kg) 5400亿 (Kg)
2010年
2020年 2004年
2009年
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一、我国农业机械化概况——发展环境
农业劳动力呈现结构性紧缺，农业 用工成本大幅攀升，农民利用机器替代 人畜力，降低生产成本，减轻劳动强度 的需求日趋强烈，成为农机化发展最重 要的内生源动力。
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一、我国农业机械化概况——主要制约因素
3、农机化发展的公共产品及服务配套跟不 上农机化快速发展的新形势和新要求。
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一、我国农业机械化概况——主要制约因素
农机保有量迅速增加，土地平整、规划，机耕 道路建设等基础设施跟不上；
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一、我国农业机械化概况——发展现状
农机社会化服务
全国各类农机作业服务组织、农机户总数达到3760
万个，增长3%，农机从业人员超过4000万人； 农机合作组织20多万个，其中注册登记的农机专业 合作社快速发展，全国总数达4435个，合作社成员 22.3万户； 农机销售、作业、维修市场不断发展壮大，全年农 业机械化服务经营收入约2930亿元，同比增长5%。
二、农机工业发展形势和重点领域——产业发展现状
1、规模以上制造企业具备了较强的生产能力
2008年，规模农机企业工业总产值达到
1914.91亿元，工业销售产值1874.79亿元， 是2003年的2.5倍； 企业效益明显改善，2008年实现利润总额79 亿元。大中型拖拉机和自走式联合收割机等 主要农机产品销售呈快速增长。
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农业机械化、补贴政策与
农机工业发展
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易中懿
二○○九年十一月
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主要内容
1 2 3
我国农业机械化概况
农机工业发展形势和重点领域 中长期农机补贴资金规模和重点领域
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二、农机工业发展形势和重点领域——产业发展现状
2001-2005 年间农业机械进出口快速发展
亿美元
2005年，中国从62个 国家进口农机产品
进口额 出口额
2005年，中国农机产 品出口到179个国家 或地区
农业机械装备进出口额发展趋势
（不含内燃机和水泵）
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一、我国农业机械化概况——主要制约因素
不同作业环节比较
耕整地环节机械化水平较高，种植、收 获环节机械化水平较低，如2008年玉米机械 化收获水平仅为10.61%，水稻种植和收获机 械化水平仅为13.73%和51.16%，油菜播种和 收获机械化水平仅为9.74%和6.97%，棉花收 获机械化水平仅为1.78%。
第二次农业普查农业劳动力年龄结构图
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一、我国农业机械化概况——发展环境
1980年以来我国农业劳动力转移趋势
按三次产业分就业人员数 (年底数) 80 第一产业 第二产业 60 第三产业
农民工比例 其他 42.4 2005年第二产业内部
构成比例（ %）
农民有购机用机需求，产学研、农科教相结 合的农机化科技创新体系尚未形成，基层农 机化技术示范推广体系力量薄弱；
农机手迅速增加，相关的操作技术、维修技能 和安全教育等农民教育培训力度不够；
补贴资金翻番增加，与之相配套的农村金 融保险政策尚不能发挥合力作用。
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耕地 面积
18.3亿亩 18 亿亩
种植业 劳动力
1.67亿 0.74亿
劳均负担 面积
10.9亩 24.3亩
2005 2020
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一、我国农业机械化概况——发展环境
农业适度规模经营是中国未来农业 的方向和主流，农业机械化是适度规模 经营的必然要求，两者的有机结合是实 现我国农业可持续发展的战略选择。
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一、我国农业机械化概况——发展现状
农机作业水平
2008年机耕、机播、机收的总面积达到26.5亿亩； 机耕、机播、机收水平分别为61.8%、35.3%、32%，全
国耕种收综合机械化水平比上年提高了2.5个百分点， 达到45%； 这是连续第5年增长水平超过1.5个百分点； 主要农作物生产机械化快速推进，全国水稻机收水平 比上年增长4个百分点，首次超过50%； 玉米机收、水稻机插、油菜机收水平也呈现较快的发 展态势。
30
表 -2 江苏省农机购置补贴财政资金和农民自筹投入表（单位：万元） 3
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三、我国中长期农机补贴资金规模和重点领域
江苏购机资金来源情况 市、县 中央财 省级财 农民自筹 财政资 政资金 政资金 投入 金 150 2000 2350 35000 1000 5500 3758 46500 2200 6500 4408 64000 7700 10000 7694 100000 15000 12000 10000 150000 26050 36000 28210 395500
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一、我国农业机械化概况——主要制约因素
不同作物比较
主要粮食作物机械化水平较高，油料作物 、特色经济作物机械化水平较低，畜牧业、设 施农业等发展空间很大。我国目前农业机械化 发展已由以往技术需求不足逐步转向技术与装 备供给不足，尤其是部分粮棉油作物关键环节 机械化技术瓶颈尚未突破，部分特色经济作物 机械化技术缺乏有益借鉴，或市场需求批量较 小，企业不愿投资。
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二、农机工业发展形势和重点领域——产业发展现状
2、部分产品产量位居世界前列
2007年全国农业机械工业销售产值相当于203亿美元，仅低于
美国； 我国2007年生产大中型拖拉机20.31万台，高于德国和日本等， 约占世界总产量的25%； 我国生产近200万台小型拖拉机，是日本产量的10倍，欧美国 家不生产此类产品； 我国年生产自走式联合收割机11万台，欧美国家生产的自走 式联合收割机只有2.5万台左右，日本3万多台，同时我国还 生产国外不生产的背负式谷物联合收割机和背负式玉米联合 收割机2万余台，联合收割机居世界首位。
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一、我国农业机械化概况——主要制约因素
2、农机工业发展滞后，农机装备制造能力 不强。
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一、我国农业机械化概况——主要制约因素
我国农机工业整体实力不强，产品结构性矛盾
突出，产品“同质化”严重，高端产品和零部 件主要依赖进口； 整机和零部件产业互动发展的机制尚未形成； 国内骨干企业规模小、经济实力弱，自主创新 能力不足； 关税、投融资等政策环境亟待改善，低水平竞 争、重复建设等问题比较突出。
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二、农机工业发展形势和重点领域——重点发展领域
1 2
发展保障粮食安全的机械化技术与装备 发展保障农业可持续发展和节能环保的机械化技术与装备
发展促进农民增收的特色经济作物机械化技术与装备 发展农业产业化所需的农产品加工成套技术装备 发展农机自动化、信息化与智能化技术装备
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一、我国农业机械化概况——发展环境
农机化与规模经营结合的效益—农垦实例 劳动生 产率高 土地产 出率高 资源利 用率高 垦区劳均产粮31.9吨、为农村的10倍， 垦区劳均产棉为农村的16倍。 粮食亩产364公斤比农村高17.6%，棉花 亩产101kg 比农村高50%。 农机利用率比相同条件农村高2～3倍， 燃油利用率高30%。