关于城市规划设计存在的问题分析

发表时间：2018-09-11T14:55:01.110Z 来源：《基层建设》2018年第4期作者：孙超

[导读] 摘要：用可持续发展观指导和推进城市规划工作的开展是城市规划一项战略性，综合性和协调性很强的工作。

聊城市恒信规划建筑设计研究院山东聊城 252000

摘要：用可持续发展观指导和推进城市规划工作的开展是城市规划一项战略性，综合性和协调性很强的工作。城市规划，是城市发展建设的蓝图，建设和管理城市的基本依据，城市各项建设和管理工作的龙头，在实施过程中必须遵循城市发展建设的客观规律，符合城市发展建设的客观要求，才能正确地指导城市的发展建设。

关键词：城市规划设计；必要性；问题；措施

在市场经济条件下，城市规划是一项系统复杂的综合性工程，在推动城市建设与经济发展方面发挥着不可替代的作用。做好城市规划设计，首先要在合理利用土地的前提下，保证我国城市化和社会经济的快速发展，解决城市发展和土地利用矛盾的关键环节。这既要充分认识城市的客观发展规律，必须进行科学、合理的城市规划，促进城市规划有效实施。又要必须按照科学发展观的要求，遵循城市发展的客观规律，充分发挥城乡规划对城镇建设的综合调控作用，促进城镇建设长期的健康发展。

1城市规划设计的必要性

合理的城市规划设计可以保证城市居住和生产活动的正常进行，有效地预防和解决城市规划带来的问题,有利于建设适合人类居住的城市。城市规划建设既可拉动投资，又可释放社会消费能力，是实现经济增长稳中求进的关键所在，对社会的可持续发展具有积极的促进作用。一个城市要建设发展成什么样子，关键取决于城市规划，规划得好，才能建设得好，管理得好。

2现代城市规划设计存在的主要问题

自从改革开放以来，中国城市规划和城市建设基本上沿着有序化的轨迹发展，在城市规划与建设取得了许多辉煌的成就。但是二十一世纪的到来，全球经济高速发展，使得现代城市规划和建设的发展还远远不能满足国家和城市的发展需求。很多地区仍然存在只注重经济的发展而忽略规划管理的现象，进而引发种种社会问题。

2.1 城市规划设计太随意

城市建设,规划设计为先。城市广场、社区公园、绿化景观等建设都应该纳入城市规划之中。然而在城市建设中原定的设计规划经常被改动，表现出了很强的随意性。究其原因有三个方面。第一，任何事物都是时刻处于发展变化之中的，一成不变的事物是不存在的。第二，地方领导的不断更替，导致规划设计观念不断变化。第三，利益的驱使。地方政府大都为了寻求财力大多热衷于将土地出让出去，这些都将牵涉到整个城市的规划设计。其次是个人利益，有些个人为了自身的经济利益，操纵或改动整体的规划，并从中牟利。这一切都使得现阶段部分城市的规划表现出很强的随意性。

2.2 城市规划设计人员缺乏前瞻性

交通拥挤几乎成为每个城市目前的共有的弊病,除了因为我国的汽车业发展迅速以外，另一个重要原因就是在城市规划设计人员缺乏对城市未来发展的前瞻性。最近几年,由于私家车的普及率提高，城市中道路的数量和宽度远远不能满足其需求，使得交通拥堵的现象凸显。在许多旧城区中人口密度大、公共设施缺乏、户外活动空间有限，公众的利益得不到有效的保障，严重影响了城市广大居民的居住和生活质量。这一切都与城市规划设计缺乏前瞻性有关，没有在近期或是较长一段时期内给城市进一步发展留出一定空间，从而导致了大量的拆迁现象。

2.3缺乏地方特色

目前，我国的城市规划建设还存在一种“怪”现象，城市不问大小，规划地区不问东西，都强调“大绿地、大草坪、大水面、隔离带、大广场”等口号，一提口号，给人的感觉往往是都是那么几句，内容也差不多。但实际上，全国各个地方千差万别，大城市和小城市面临的情况也各不相同，所以各地的城市规划也应该因地制宜，突出特色。如北京故宫、江南园林都是铁证。

2.4规划体系不够完善

目前，不少城市只编制了城市总体规划(功能分区)，近期建设规划缺乏指导和安排城市有序建设的有力措施和政策，城市建设没有依据、操作性不强，从而造成城市规划建设局面混乱。另外，许多城市的控制性规划、详细性规划、城市设计及其它系统专业规划覆盖面不够，规划体系建立地不够完善。

3城市规划设计问题的解决方法

3.1 要坚持可持续发展的设计指导思想

可持续发展是人类向前发展的必然选择,实现经济、社会、文化、人口等的协调发展是当代城市发展的重中之重。虽然在城市规划建设中对生态环境的破坏在所难免，但要采取科学合理的措施把不利的影响降到最低，要把可持续发展的思想贯彻到建设以及规划设计中的每个细节。

3.2 要坚持人性化的设计规划理念

城市规划涉及到人与自然、人与人以及人与自身发展的关系，是一项与城市社会发展密切相关的主体性行为。因此，不管规划设计任何项目,首先应该树立人性化服务的理念。假若一个城市的规划没有从人的思想出发，就算加之再完美的技术条件、再雄厚的物质投资都是没有意义的。所以，应该把城市的规划设计提高到人性的高度来对待，让城市规划充满对人文的关怀。

3.3在规划用地和开发利用上要适度

审时度势、把好尺度、是我们观察问题、顺应规律、有利发展的规划准绳。城市的发展非一日之功，需要一个循序渐进的过程，不可能一蹴而就，要达到城市发展的总体目标，是需要分阶段实施的，只有前一个阶段的目标实现了，才有可能为后个阶段的发展奠定良好的基础。

3.4切实改善城市人居环境

以人为本是科学发展观的核心，理所当然是城市规划的立足之本和规划宗旨，要努力创造宜人的生存条件和活动空间，切实把资源环境承载能力当作城市建设的前提条件，把节地、节水、节能、节材和资源综合利用作为城市发展的重点任务，把减少污染、保护环境、改善生态作为城市工作的重要内容，把城市建设成为节约资源和保护环境的首善之地。让人们生活在城市里能够舒适、方便、安全、贴近自