银行业安全防范防范建设指南GA38-2015
GA38-2015 《银行营业场所安全防范要求》
GA 38—2015 代替GA 38—2004银行营业场所安全防范要求Security requirements for bank commercial premisesICS 13.310 A 91中华人民共和国公共安全行业标准2015-05-18发布 2015-06-01实施目次前言 (II)1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 安全防范要求 (2)4.1 基本要求 (2)4.2 实体防范要求 (3)4.3 技术防范要求 (5)4.4 重要部位防范要求 (6)附录A（规范性附录）银行营业场所安全防范设施配臵要求 (8)附录B（规范性附录）柜体检验和验收要求 (12)前言本标准的4.1.5、4.3.2.7、4.3.3.1ｆ）、4.3.5.3为推荐性条款，其他为强制性条款。
请注意，本标准的某些内容有可能涉及专利，本标准的发布机构不承担识别这些专利的责任。
本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。
本标准代替GA 38—2004《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》，与GA 38—2004相比，除编辑性修改外，主要技术变化如下：——修改了标准名称；——修改了部分强制条款为推荐性条款【见4.1.5、4.3.2.7、4.3.3.1ｆ)、4.3.5.3】；——删除了银行营业场所的风险等级和防护级别（2004年版的第4、5章）；——增加了对在行式自助银行、保管箱库、设备间以及远程柜员系统等重点部位的安全防范要求（见4.4）。
本标准由中华人民共和国公安部治安管理局提出。
本标准由全国安全防范报警系统标准化技术委员会（SAC/TC100）归口。
本标准起草单位：公安部治安管理局、银监会安全保卫局、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行。
本标准起草人：刘威、袁鹤、鲍世隆、杨建华、任骥、谢华春、边三平、王健力、刘旭、邢伟东、邱日祥。
本标准所代替的历次版本发布情况为：——GA38—1992、GA38—2004。
银行营业场所安全防范要求(GA38—2015)
附录 A（规范性附录）银行营业场所安全防范设施配置要求银行营业场所安全防范设施配置要求见表。
表银行营业场所安全防范设施配置表部位序号设施安装方式或目标要求配置要求参见条款运钞车停靠区 1 摄像机实时监视、记录运钞交接全过程，回放图像应能清晰显示整个区域内人员的活动情况应配置b）与外界相通的出入口2 摄像机实时监视、记录出入营业场所人员情况和营业场所出入口20 m监控范围内情况。
同时，应能够实时监视、记录营业场所出入口50 m监控范围内人员往来情况、体貌特征、车辆颜色、车型等情况应配置a）3 入侵报警探测装置有非法入侵时即时报警应配置防盗安全门门体强度应不低于GB 17565-2007 规定的乙级，防盗锁应符合GA/T73-2015中B级的要求。
供客户进出的出入口门体采用其他材质（旋转门、普通玻璃门等）达不到以上标准的，应加装卷帘门，卷帘门门体强度应不低于GB 17565-2007规定的乙级，加装防盗锁，防盗锁应符合GA/T73-2015中B级的要求应配置客户活动区5 摄像机实时监视、记录人员活动情况应配置d）6 声音复核记录活动区声音宜配置防护装备、防卫器材、保安应急防卫应配置非现金业务区8 摄像机实时监视、记录人员活动情况应配置d）9 声音复核记录交易过程声音应配置现金业务区现金业务区10 摄像机实时监视、记录现金、贵金属等交易全过程应配置c）11 紧急报警装置每个柜台均应安装，报警装置安装在隐蔽、便于操作的部位，设置不少于 2路的独立防区，每路防区上串联的紧急报警按钮不得多于4个应配置声音复核/对讲连续记录交易过程对话内容，声音应清晰可辨应配置防尾随联动门发生故障时，应能手动开启。
发生紧急情况时，应有双开应急开启和双开强制复位功能。
应配置两道门之间的纵深应不小于1m。
应配置通道内应安装摄像机实时监视、记录人员出入情况应配置e）14 现金柜台主体采用钢筋混凝土结构或钢板结构，采用其他结构形式的，防护能力应满足附录B中的要求应配置橡胶棒等防卫器材应急防卫应配置透明防护板防弹性能应达到GA165-1997中F79型B级的要求；防砸性能应达到GA844-2009中A级要求；宽度应不大于，高度应不小于，单块面积应不大于4㎡，采用整片式安装方式，着弹面应朝向客户活动区；透明防护板上不应开孔。
银行营业场所安全防范要求(GA38—2015)
附录 A
（规范性附录）
银行营业场所安全防范设施配置要求
A.1 银行营业场所安全防范设施配置要求见表A
1。
表A.1 银行营业场所安全防范设施配置表
附录B
（规范性附录）
柜体检验和验收要求
B.1 其他结构形式的柜体的防护能力至少应达到：
a）能够承受150gTNT（1.55g/cm³～1.60g/cm³）炸药贴面爆炸，柜体不应产生穿透性孔洞，背面应
无飞溅物；
b）能够有效防护79式轻型冲锋枪在距离枪口5m处发射51B式7.62mm 手枪弹（钢芯）的射
击，子弹及其破片不应穿透柜体；
c）使用GB10409-2001中A1级规定的工具，在15min净工作时间内不能打开一个38cm2的
洞口。
B.2 柜体验收前，施工方应提供柜体施工过程中的加工图纸、材料清单、施工过程照片、材料采购证明等资料。
B.3 验收时应用精度1mm的卷尺测量柜体台面的外形尺寸并与图纸比对。
若柜体采用其他结构，除提供上述资料外，还应提供法定检验机构出具的通过合格检验的柜体型式检验报告，检验报告中柜体结构应与上述资料比对一致。
银行营业场所安全防范要求
《银行营业场所安全防范要求》（GA38-2015）已发布实施，是今后银行营业场所安全防范设施建设、审批验收、日常检查、安全评估的依据。
业务大厅、开放式办公区、走廊处与外界相通的出入口应安装防盗安全门，或玻璃门等其他材质门加装卷帘门，门体上应加装防盗锁。
防盗安全门及卷帘门门体强度应不低于GB17565-2007规定的乙级，防盗锁应符合GA/T73-2015中B 级的要求。
建议尽量减少出入口数量，仅保留必要的进出口、安全出口，其他进行封堵（如走廊一侧通向行外区域的两个出入口、电子回单柜旁出入口）。
一、玻璃幕墙贴防爆膜或做防盗网应符合GA38-2015要求。
二、与外界地面、平台或走道高差5m以下如有窗户应在内侧安装金属防护栏或在窗户玻璃内侧粘贴增强防爆膜（已安装防弹玻璃或防砸玻璃的除外）。
金属防护栏及开启洞口宽度应符合GA38-2015要求。
三、自助设备应按照《关于安装自助设备防护舱的通知》（渤银行政（保卫）〔2013〕38号）要求，根据《渤海银行自助设备防护舱安全防范建设标准（试行）》建设防护舱。
四、现金业务区四周墙体应与建筑楼板相接，或在顶部采用钢筋网防护。
所用钢筋应符合GA38-2015要求，与四周墙体可靠连接，确保现金业务区相对封闭。
五、现金业务区与外界相邻的墙体（指与现金业务区以外的区域相邻的墙体，即现金业务区除现金柜台以外的其他几面墙体）应为钢筋混凝土结构，墙体厚度应不小于160mm；如为非钢筋混凝土结构的应采取GA38-2015规定措施加强防护。
六、现金业务区墙体上如设置通风口，通风口尺寸、间距、防护等应符合GA38-2015要求。
七、现金柜台主体、透明防护板、收银槽的结构、强度、安装均应符合GA38-2015要求。
八、现金业务区出入口应安装防尾随联动互锁安全门（以下简称联动门），联动门应符合GA576的有关要求；联动门电控装置发生故障时，应能手动开启。
发生紧急情况时，应有双开应急开启和双开强制复位功能；联动门两道门之间的纵深应不小于1m。
2015年度银行金融安全防范标准解析(GA38-2015)概要
100mm ×250mm安装摄像机
4mm 6mm安装摄像机
基本要求1
基本要求2
入侵报警探测装置
每个柜台均应安装紧急报警按钮。
可启动现场声、光报警装置。
自动报警8
20m 50m出入口
现金业务
防尾行安全门
其他区域可根据现场情况安装摄像机，并满足相应的监视、记录、回放图像要求
除应符合GA 745有关要求外
夜间提供服务的自助设备、自助银行应符合以下要求:
安装入侵报警探测器
By浩云安防市场部刘志军
(GA38-2015
修订目标修订Βιβλιοθήκη 程大变化标准名称改变
1
2
取消风险等级划分
418规范性引用文件增多
4部分强制条款修改为
推荐条款
术语和定义修改或增加
旧
新
银行营业场所
现金业务区
非现金区
客户活动区
设备间
加钞间
保管箱库
联网监控中心
接处警中心
安全管理系统
远程柜员系统
6
安全防范要求提高
规定更加详细
GA382015与GA38-的区别..
GA38-2015 《银行营业场所安全防范要求》与 GA38-2004《银行营业场所安全防范要求》区别一、修订目标：修正原标准在执行过程中发现的问题，结合当前社会治安形势和银行营业场所安全防范需要，更好地保护银行安全。
二、标准的主要内容1、主要变化标准名称改变取消风险等级划分规范性引用文件增多部分强制条款修改为推荐条款术语和定义增加安全防范要求提高，规定更加详细增加了重点部位的防范要求•标准名称改变•过去：银行营业场所风险等级和防护级别的规定•现在：银行营业场所安全防范要求•取消风险等级划分•因风险等级划分取消，故防护要求不再有区别•所有银行营业场所安全防范建设标准统一•规范性引用文件增多•由旧标准的4个增加到新标准的18个•部分强制条款修改为推荐条款•现金区内“宜”设卫生间•启动紧急报警装置时，可启动现场声、光报警装置•在行式自助银行、自助设备加钞区、客户活动区等部位宜安装声音复核装置•术语和定义修改或增加•银行营业场所：•旧：各银行机构办理现金出纳、有价证券业务、会计结算业务的物理区域。
包括营业厅（室）、与营业厅（室）相通的库房、通道、办公室及相关设施。
•新：银行向公众提供现金存取、有价证券和贵金属交易、支付结算等服务的物理区域以及与之相连的办公区、库房、通道等。
•现金业务区：银行营业场所内办理现金、有价证券、贵金属展示和交易等业务的物理区域•非现金区：银行营业场所内办理非现金业务的物理区域•客户活动区：客户在银行营业场所内等候和办理业务的物理区域•设备间：银行营业场所内集中放置技术防范设备主机、网络设备及其它电子设备的物理区域•加钞间：银行用于自助设备现金装填、日常维护等的独立封闭的物理区域•保管箱库：银行放置保管箱的库房•联网监控中心：以维护银行安全为目的，基于银行本地技术防范系统，利用网络技术构建的具有信息采集/传输/控制/显示/存储/管理等功能，可对银行管辖范围内需要防范的目标实施报警、视音频监控和安全管理的处所•接处警中心：接收报警信息并处置警情的处所•安全管理系统：对入侵报警、安防视频监控、出入口控制等子系统进行组合或集成，实现对各子系统的有效联动、管理和/或监控的电子系统•远程柜员系统（旧标准中为安全柜员系统）：银行与客户间采用网络、音视频、机电传输等技术手段办理现金、有价证券和贵金属交易等业务的设施•基本要求：•银行营业场所安全防范设施建设应贯彻坚持标准、因地制宜、科学合理、保障安全的原则。
GA38-2015银行营业场所安全防范要求配置表
23 24 25 自助银行、自助 设备加钞间、加 钞区 26 27 28
金属防护栏 空调或通风设施 摄像机 入侵报警探测装置 声音复核装臵 防盗安全门
应配置 应配置 应配置 应配置 宜配置 应配置
4.4.3.2 4.4.3.4 4.3.3.1 e） 4.3.3.3 b) 4.3.2.1 4.3.5.3 4.4.1 c)
部位
序号 29 30 31
设施 摄像机 出入口控制装置 声音复核装置 入侵报警探测装臵 况
安装方式或目标要求 实时监视、记录人员出入与加钞活动情 非营业期间应能与安防视频监控系统联 动 记录服务区声音 在与其它客户活动区相通的出入口安 装，报警应与灯光、安防视频监控联动
配置要求 应配置 应配置 宜配置 应配置
配置要求
参见条款
现金业务区
16
透明防护板
应配置
4.2.3.2
17
收银槽
应配置
4.2.3.3
18
通风口
应配置
4.2.2.3
19 20 21 设备间
摄像机 出入口控制 入侵报警探测装置
应配置 应配置 应配置
4.3.3.3 b) 4.4.3.3 4.3.4.1 4.3.2.1
22
防盗安全门
应配置
4.4.3.1
GA 38——2015 银行营业场所安全防范设施配置表
安装方式或目标要求 实时监视、记录运钞交接全过程，回放 图像应能清晰显示整个区域内人员的活动 情况 实时监视、记录出入营业场所人员情况 和营业场所出入口 20 m 监控范围内情况 。同时，应能够实时监视、记录营业场所 出入口 50 m 监控范围内人员往 来情况、 体貌特征、车辆颜色、车型等情况 有非法入侵时即时报警 门体强度应不低于GB 17565-2007规定 的乙级 ，防盗锁应符合GA/T 73-2015 中B 级的要求 。供客户进出的出入口门体采用 其他材质（旋 转门、普通玻璃门等）达不 到以上标准 的，应加装卷帘门，卷帘门门 体强度应 不低于 GB17565-2007规定的乙 级 ，加装防盗锁，防盗锁应符合GA/T732015中B级的要求 实时监视、记录人员活动情况 记录活动区声音 应急防卫 实时监视、记录人员活动情况 记录交易过程声音 实时监视、记录现金、贵金属等交易全 过程 每个柜台均应安装，报警装置安装在 隐 蔽、便于操作的部位，设置不少于 2 路的 独立防区，每路防区上串联的紧急 报警按 钮不得多于4个 连续记录交易过程对话内容，声音应 清晰可辨 发生故障时，应能手动开启。发生紧急 情况时，应有双开应急开启和双开强 制复 位功能。 13 防尾随联动门 两道门之间的纵深应不小于 1m。 通道内应安装摄像机实时监视、记录人 员出入情况 14 15 现金柜台主体 橡胶棒等防卫器材 采用钢筋混凝土结构或钢板结构，采用 其他结构形式的，防护能力应满足附 录 B 中 B.1 的要求 应急防卫
银行营业场所安全防范要求(GA38—2015)
附录 A
（规范性附录）
银行营业场所安全防范设施配置要求A.1银行营业场所安全防范设施配置要求见表A.1。
表A.1 银行营业场所安全防范设施配置表
附录B
（规范性附录）
柜体检验和验收要求
B.1 其他结构形式的柜体的防护能力至少应达到：
a）能够承受150gTNT（1.55g/cm³～1.60g/cm³）炸药贴面爆炸，柜体不应产生穿透性孔洞，背面应无飞溅物；
b）能够有效防护79式轻型冲锋枪在距离枪口5m处发射51B式7.62mm手枪弹（钢芯）的射击，子弹及其破片不应穿透柜体；
c）使用GB10409-2001中A1级规定的工具，在15min净工作时间内不能打开一个38cm2的
洞口。
B.2柜体验收前，施工方应提供柜体施工过程中的加工图纸、材料清单、施工过程照片、材料采购证明等资料。
B.3 验收时应用精度1mm的卷尺测量柜体台面的外形尺寸并与图纸比对。
若柜体采用其他结构，除提供上述资料外，还应提供法定检验机构出具的通过合格检验的柜体型式检验报告，检验报告中柜体结构应与上述资料比对一致。
银行营业场所安全防范要求GA38-2015
GA38-2004标准 ① GB 17565 防盗安全门 ② GA/T 73 机械锁防盗锁 ③ GA 165 防弹复合玻璃 ④ JR/T0003-2000 银行金库 GA38-2015标准 ⑴钢筋混凝土用钢（GB 1499.2） ⑵ 防盗保险柜（GB 10409—2001） ⑶ 银行安全防范报警监控联网系统技术要求（GB/T 16676—2010） ⑷ 防盗安全门通用技术条件（GB 17565-2007） ⑸ 安全防范视频监控联网系统信息传输、交换控制技术要求（GB/T 28181） ⑹ 民用闭路见识电视系统工程规范（GB 50198） ⑺ 安全防范工程技术规范（GB 50348） ⑻ 入侵报警系统工程设计规范（GB 50394） ⑼ 视频安防监控系统工程技术规范（GB 50395） ⑽ 出入口控制系统工程设计规范（GB 50396） ⑾ GA/T 73—2015 机械锁防盗锁 ⑿ GA/T 75 安全防范工程程序与要求√ ⒀ GA/T 143—1996 金库门通用技术条件√ ⒁ GA 165-1997 防弹复合玻璃√ ⒂ GA 576 防尾随互锁安全门通用技术条件√ ⒃ GA745 银行自助设备 自助银行安全防范的规定√ ⒄ GA 844—2009 防砸复合玻璃通用技术要求√ ⒅ GA 858 银行业务库安全防范的要求√
存区。
12
5. 术语和定义修改或增加
⑥ 加钞间：是指银行用于自助设备现金装填、日常维护等的独立封闭的物理区域
。如果银行用于自助设备现金装填、日常维护等的物理区域不是独立封闭的，
则称之为加钞区。 ⑦ 保管箱库：银行放置保管箱的库房。传统的保管箱库是银行放置保管箱的房， 是一个独立封闭的物理区域（空间）。而目前在市场上采用的全自动保管箱、 移动（组合）式保管箱等实际上是银行业务需要而使用的一种产品。 ⑧ 联网监控中心：以维护银行安全为目的，基于银行本地技术防范系统，利用网 络技术构建的具有信息采集/传输/控制/显示/存储/管理等功能，可对银行管辖范 围内需要防范的目标实施报警、视音频监控和安全管理的处所。
GA38-2015与GA38-2004的区别
GA38-2015 《银行营业场所安全防范要求》与 GA38-2004《银行营业场所安全防范要求》区别一、修订目标：修正原标准在执行过程中发现的问题，结合当前社会治安形势和银行营业场所安全防范需要，更好地保护银行安全。
二、标准的主要内容1、主要变化标准名称改变取消风险等级划分规范性引用文件增多部分强制条款修改为推荐条款术语和定义增加安全防范要求提高，规定更加详细增加了重点部位的防范要求•标准名称改变•过去：银行营业场所风险等级和防护级别的规定•现在：银行营业场所安全防范要求•取消风险等级划分•因风险等级划分取消，故防护要求不再有区别•所有银行营业场所安全防范建设标准统一•规范性引用文件增多•由旧标准的4个增加到新标准的18个•部分强制条款修改为推荐条款•现金区内“宜”设卫生间•启动紧急报警装置时，可启动现场声、光报警装置•在行式自助银行、自助设备加钞区、客户活动区等部位宜安装声音复核装置•术语和定义修改或增加•银行营业场所：•旧：各银行机构办理现金出纳、有价证券业务、会计结算业务的物理区域。
包括营业厅（室）、与营业厅（室）相通的库房、通道、办公室及相关设施。
•新：银行向公众提供现金存取、有价证券和贵金属交易、支付结算等服务的物理区域以及与之相连的办公区、库房、通道等。
•现金业务区：银行营业场所内办理现金、有价证券、贵金属展示和交易等业务的物理区域•非现金区：银行营业场所内办理非现金业务的物理区域•客户活动区：客户在银行营业场所内等候和办理业务的物理区域•设备间：银行营业场所内集中放置技术防范设备主机、网络设备及其它电子设备的物理区域•加钞间：银行用于自助设备现金装填、日常维护等的独立封闭的物理区域•保管箱库：银行放置保管箱的库房•联网监控中心：以维护银行安全为目的，基于银行本地技术防范系统，利用网络技术构建的具有信息采集/传输/控制/显示/存储/管理等功能，可对银行管辖范围内需要防范的目标实施报警、视音频监控和安全管理的处所•接处警中心：接收报警信息并处置警情的处所•安全管理系统：对入侵报警、安防视频监控、出入口控制等子系统进行组合或集成，实现对各子系统的有效联动、管理和/或监控的电子系统•远程柜员系统（旧标准中为安全柜员系统）：银行与客户间采用网络、音视频、机电传输等技术手段办理现金、有价证券和贵金属交易等业务的设施•基本要求：•银行营业场所安全防范设施建设应贯彻坚持标准、因地制宜、科学合理、保障安全的原则。
银行营业场所安全防范要求(ga38—)讲解学习
银行营业场所安全防范要求(G A38—2015)
附录 A
（规范性附录）
银行营业场所安全防范设施配置要求A.1银行营业场所安全防范设施配置要求见表A.1。
表A.1 银行营业场所安全防范设施配置表
附录 B
（规范性附录）
柜体检验和验收要求
B.1 其他结构形式的柜体的防护能力至少应达到：
a）能够承受150gTNT（1.55g/cm³～1.60g/cm³）炸药贴面爆炸，柜体不应产生穿透性孔洞，背面应
无飞溅物；
b）能够有效防护79式轻型冲锋枪在距离枪口5m处发射51B式7.62mm手枪弹（钢芯）的射
击，子弹及其破片不应穿透柜体；
c）使用GB10409-2001中A1级规定的工具，在15min净工作时间内不能打开一个38cm2的
洞口。
B.2柜体验收前，施工方应提供柜体施工过程中的加工图纸、材料清单、施工过程照片、材料采购证明等资料。
B.3 验收时应用精度1mm的卷尺测量柜体台面的外形尺寸并与图纸比对。
若柜体采用其他结构，除提供上述资料外，还应提供法定检验机构出具的通过合格检验的柜体型式检验报告，检验报告中柜体结构应与上述资料比对一致。
银行业安全防范防范建设指引GA38-2015
（4）报警系统的设防、撤防、报警及视频监控图像、声音复核 等信息的存储时间应不小于30天，出入口控制信息存储时间应
不小于180天。
（5）技术防范系统的设计应符合本标准及GB 50348的有关规 定，设计、施工程序与要求应符合GA/T 75的规定，并应综合
设计、同步施工、独立验收。
注：GB 50348-2004 《安全防范工程技术规范》（2004） GA/T 75 《安全防范工程程序与要求》（1994）
《银行营业场所安全防范 要求》
银行业安(全G防A3范8建-2设0指1南5)（摘要）
我国安防标准的基本分类
1、按标准审批权限和作用范围划分为：
国家标准 标识：GB 行业标准 标识：GA JR等 地方标准 标识：DB 企业标准 标识：QY 2、按标准的约束性划分为： 强制性标准 标识： GB GA 推荐性标准 标识：GB/T GA/T 指导性标准 标识：GB/Z GA/Z
? （四）部分强制条款修改为推荐条款
? 新标准：现金区内“宜”设卫生间 ? 旧标准：5.3.12 银行营业场所“应”设卫生设施 ? 新标准：启动紧急报警装置时，“可”启动现场声、光报警装置 ? 旧标准：5.3.8 启动紧急报警装置时，同时启动现场声、光报警
装置 ? 新标准：在行式自助银行、自助设备加钞区、客户活动区等部位
? ③现金业务区墙体要求：
? (A)现金业务区四周墙体应与建筑楼板相接，或在顶部采用钢 筋网防护，钢筋直径应不小于14mm，网格应不大于 150mm×150mm，并与四周墙体可靠连接，确保现金业务区 相对封闭；
? (B)现金业务区与外界相邻的墙体应为钢筋混凝土结构，墙体厚 度应不小于160mm；非钢筋混凝土结构的应采取以下措施之一 加强防护：
安防GA38-2015单选题
1.驾驶人有下列哪种违法行为一次记6分A、使用其他车辆行驶证B、饮酒后驾驶机动车C、车速超过规定时速50%以上D、违法占用应急车道行驶【答案】D【解析】请仔细阅读交规2.防盗报警控制器的机壳应有防拆装置，将其连接到1防区，则1防区应编程为A、周界防区B、延时防区C、24小时防区D、内部防区【答案】C3.报警系统设计中，备用电源的说法，正确的是A、应采用直流电源作为供电电源B、备用电源应能保证系统工作24小时C、备电应能保证系统工作8小时，且自动切换D、应有两路交流电源以防断电【答案】C4.“现金业务库区应安装2种以上探测原理的探测器”这句话的意思是A、必须安装两个以上的探测器B、只有震动探测器、红外探测器这样分离的探测器才能算是两种技术的探测器C、离子感烟探测器可以视为一种原理的探测器D、被动红外与微波复合双鉴即可以视为两种原理的探测器E、紧急按钮可以视为一种原理的探测器【答案】B5.在电视监控系统中，通常选用监示器分解力（）摄像机的分解力A、高于B、等于C、低于【答案】A6.GA38-2015标准规定了银行业金融机构营业场所(以下简称银行营业场所)安全防范要求，是银行营业场所安全防范设施建设的( )、日常检查、安全评估的依据A、审批验收B、系统检测C、系统调试D、设备安装【答案】A7.银行营业场所内办理现金、有价证券、贵金属展示和交易等业务的物理区域称为A、办公区域B、对公业务区C、现金交易区D、理财区【答案】C8.银行营业场所安全防范设施建设应贯彻( )、因地制宜、科学合理、保障安全的原则A、坚持标准B、强制执行C、完全符合D、开放和兼容【答案】A9.技术防范系统的设计应符合GA38标准及GB 50348 的有关规定，设计、施工程序与要求应符合GA/T75 的规定，并应A、单独施工B、综合设计C、独立验收D、独立设计【答案】C10.银行营业场所与外界地面、平台或走道高差( )米以下的窗户，应在窗户玻璃内侧粘贴增强防爆膜(已安装防弹玻璃或防安装金属防护栏或在窗砸玻璃的除外),并应安装入侵报警探测器A、3B、4C、8D、5【答案】D11.现金业务区出入口应安装防尾随联动互锁安全门，防尾随联动互锁安全门电控装置发生故障时，应能手动开启。
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凝土结构的，厚度超过240mm且符合建筑学规定的即可。 注：GB1499.2-《钢筋混凝土用钢——2、热轧带肋钢筋》(2007）
②柜体采用钢板结构的，柜体前后两面应采用厚度不小 于8mm钢板，钢板抗拉屈服强度标准值应不小于 235MPa，钢板中间应用钢结构加强支撑(在高度及宽度 方向不大于400mm的间隔上应有直径不小于10mm的热 轧带肋钢筋或厚度不小于5mm的角钢支撑)并联接成柜 体。柜体的长度应不小于1500mm，高度应不小于 800mm，厚度应不小于240mm。柜体与地面或墙面应 采用连接螺栓的方式在其内部牢固连接，所有螺栓连接 的位置应隐藏不易被拆卸。柜体每个连接面的螺栓数量 应不小于4个，螺栓直径应不小于12mm； ③ 采用其他结构形式的，防护能力应满足附录B中 B.1 的要求；
注：旧标准没有这样具体详细的规定，只有《安全防范工程技术规范》中4.3 “银 行营业场所安全防范工程设计”中规定“按照银行业务的风险程度，应将营业场所 不同区域划分为高度、中度、低度三级风险区。高度风险各业务区应采取实体防护 措施。
（2）门、窗要求 ①.银行营业场所与外界相通的出入口应安装防盗安全门，
②银行营业场所与外界地面、平台或走道高差5m 以下的窗户应在内侧安装金属防护栏或在窗户玻 璃内侧粘贴增强防爆膜(已安装防弹玻璃或防砸玻 璃的除外),并应安装入侵报警探测器。金属防护栏 钢筋直径应不小于14mm, 网格间距应不大于 100mm×250mm ；膜厚应不小于0.275mm；窗 户开启的洞口宽度应不大于150mm。
新②单块透明防护板宽度应不大于1.8m，高度应
不小于1.2m，单块面积应不大于4㎡。透明防护 板以上未及顶部分应安装金属防护栏封至顶部， 防护栏应采用热轧带肋钢筋，直径应不小于 14mm，间距应不大于100mm×100mm。
（4）报警系统的设防、撤防、报警及视频监控图像、声音复核
等信息的存储时间应不小于30天，出入口控制信息存储时间应 不小于180天。 （5）技术防范系统的设计应符合本标准及GB 50348的有关规 定，设计、施工程序与要求应符合GA/T 75的规定，并应综合 设计、同步施工、独立验收。
注：GB 50348-2004 《安全防范工程技术规范》（2004） GA/T 75 《安全防范工程程序与要求》（1994）
二、标准的主要内容解读
1、主要变化
（一）标准名称改变
（二）取消风险等级划分
（三）规范性引用文件增多 或增加 （六）安全防范要求提高，规定更加详细
（七）增加了重点部位的防范要求
（三）规范性引用文件增多
由旧标准的4个增加到新标准的18个
③现金业务区墙体要求：
(A)现金业务区四周墙体应与建筑楼板相接，或在顶部采用钢
筋网防护，钢筋直径应不小于14mm，网格应不大于 150mm×150mm，并与四周墙体可靠连接，确保现金业务区 相对封闭； (B)现金业务区与外界相邻的墙体应为钢筋混凝土结构，墙体厚 度应不小于160mm；非钢筋混凝土结构的应采取以下措施之一 加强防护： a:采用钢板防护，应在墙体内侧加装不小于4mm厚钢板，钢板 抗拉屈服强度标准值应不小于235MPa(兆帕强度单位)； b:采用钢筋网防护，钢筋直径应不小于14mm，网格应不大于 150mm×150mm，并与建筑主体可靠连接； c:采用钢筋网抹灰防护，钢筋直径应不小于6mm，网格应不大 于150mm×150mm，抹灰厚度应不小于40mm，水泥砂浆强 度应不小于M5(高强度砂浆)。
（五）术语和定义的修改或增加
1、术语和定义的修改
（1）银行营业场所：
旧：各银行机构办理现金出纳、有价证券业务、会计结算业务
的物理区域。包括营业厅（室）、与营业厅（室）相通的库房、 通道、办公室及相关设施。 新：银行向公众提供现金存取、有价证券和贵金属交易、支付 结算等服务的物理区域以及与之相连的办公区、库房、通道等。
（6）银行营业场所技术防范系统应实现报警、视音频联网功 能。联网技术要求应符合GB/T 16676-2010、GB/T 28181的相 关要求。
注：GB/T 16676-2010 《银行安全防范报警监控联网系统技术要求》 GB/T 28181 《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技 术要求》（2011）
维护等的独立封闭的物理区域
（6）保管箱库：银行放置保管箱的库房 （7）联网监控中心：以维护银行安全为目的，基
于银行本地技术防范系统，利用网络技术构建的 具有信息采集/传输/控制/显示/存储/管理等功能， 可对银行管辖范围内需要防范的目标实施报警、 视音频监控和安全管理的处所
（8）接处警中心：接收报警信息并处置警情的
门体强度应不低于GB 17565-2007 （注：《防盗安全门通 用技术条件》）规定的乙级，防盗锁应符合GA/T73-2015 （《机械防盗锁》）中B级的要求。供客户进出的出入口 门体采用其他材质（旋转门、普通玻璃门等）达不到以上 标准的，应加装卷帘门，门体上应加装防盗锁。卷帘门门 体强度应不低于GB 17565-2007规定的乙级，防盗锁应符 合GA/T73-2015中B级的要求。 旧标准：银行营业场所与外界相通的出入口应安装坚固的 金属防护门或防盗安全门，防盗门应符合GB17567的要求。 金属防护门的锁具应符合GA/T73的要求。 修改的地方：主要明确防盗门和防盗锁具的防护级别
旧标准：GB17565 防盗安全门通用技术条件 GA/T 73 机械防盗锁 GA165 防弹复合玻璃 JR/T 003-2000 银行金库 新增加的标准：GB1499.2-《钢筋混凝土用钢——2、热轧带肋钢筋》(2007） GB 50348-2004 《安全防范工程技术规范》（2004） GA/T 75 《安全防范工程程序与要求》（1994） GB/T 16676-2010 《银行安全防范报警监控联网系统技术要求》 GB/T 28181 《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制 技术要求》（2011） GA844-2009《防砸复合玻璃通用技术要求》 GA518-2004《银行营业场所透明防护屏障安装规范》 GA576 《防尾随联动互锁安全门通用技术条件》（2005） GB50394 《入侵报警系统工程设计规范》
④柜体的检验和验收，应满足附录B中 B.2、B.3的要求。
（4）透明防护板及安装要求
新①透明防护板的防弹性能应达到GA165-1997
中F79型B级的要求；防砸性能应达到GA8442009中A级的要求；
注：GA165-1997《防弹复合玻璃标准》 GA844-2009《防砸复合玻璃通用技术要求》 旧标准：没有明确防砸性能。
处所
（9）安全管理系统：对入侵报警、安防视频监
控、出入口控制等子系统进行组合或集成，实现 对各子系统的有效联动、管理和/或监控的电子系 统
（六）安全防范要求提高，规定更加详细：
1、基本要求：
（1）建设原则：银行营业场所安全防范设施建设应贯彻
坚持标准、因地制宜、科学合理、保障安全的原则。 （2）材料、设备和施工工艺要求：银行营业场所安全防 范设施建设中采用的材料、设备和施工工艺应符合相关国 家法规和标准的要求。 （3）消防、人防要求：消防依据《消防法》有关规定执 行；现金业务区配置橡胶棒等防卫器材为保护银行员工人身 安全；本条款中首次提出在客户活动区应配备保安员保安员 应着防护装备并配备防卫器材。保安员职责是维持客户活 动区秩序，在交接款过程中协助维护运钞车停放区域安全 。为保护保安员人身安全，应为保安员配备防护装备和防 卫器材。
《银行营业场所安全防范 要求》 (GA38-2015)
银行业安全防范建设指南（摘要）
我国安防标准的基本分类
1、按标准审批权限和作用范围划分为：
国家标准 标识：GB 行业标准 标识：GA JR等 地方标准 标识：DB 企业标准 标识：QY 2、按标准的约束性划分为： 强制性标准 标识： GB GA 推荐性标准 标识：GB/T GA/T 指导性标准 标识：GB/Z GA/Z
旧标准：没有明确规定是“应”设置还是“不应”
设置，且如果设置通风口没有防护标准，新标准 予以明确。
(3)现金柜台要求
旧标准：现金出纳柜台应采用砖石或钢筋混凝土结构。柜台高度
应大于等于800mm，厚度应大于等于500mm。
新标准： 新标准柜台主体（以下简称柜体）结构形式要求,细化
了柜台的建设方法：
c)安装卷帘窗，窗体强度应不低于GB 17565-2007规定的
乙级，应加装防盗锁，防盗锁应符合GA/T73-2015中B级的 要求； 注：GB 17565-2007 《防盗安全门通用技术条件》
GA/T73-2015 《机械防盗锁》
d)玻璃幕墙内侧应粘贴增强防爆膜，膜厚应不小于
0.275mm。
价 证券、贵金属展示和交易等业务的物理区域
（2）非现金区：银行营业场所内办理非现金业务
的物理区域
（3）客户活动区：客户在银行营业场所内等候和
办理业务的物理区域
（4）设备间：银行营业场所内集中放置技术防范 设备主机、网络设备及其它电子设备的物理区域
（5）加钞间：银行用于自助设备现金装填、日常
（2）远程柜员系统 旧：为安全柜员系统。柜员和客户间采用音视频技术和安全传 递装置，完成银行业务交易的一套综合安全设施。 新：改为远程柜员系统。银行与客户间采用网络、音视频、机 电传输等技术手段办理现金、有价证券和贵金属交易等业务的 设施
2、术语和定义的增加：
（1）现金业务区：银行营业场所内办理现金、有
（7）银行营业场所现金业务区以外展示的贵金属样品应为仿 真品，并明确标注。（真品应放在现金业务区）
2、实体防范要求
（1）墙体要求
①.外围围墙要求：银行营业场所外围有围墙的，高度应不小于
2米，并应设置防止爬越的“障碍物”或“周界报警装置”。 旧标准没有高度要求，新标准明确高度不小于2米