第六：国有事业改制问题研究

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国有企业改制中资产评估问题分析

国有企业改制中资产评估问题分析随着中国经济改革的不断深入，国有企业改制成为当前经济发展的重要议题之一。

国有企业改制的过程中，资产评估问题一直备受关注。

资产评估是国有企业改制的关键环节，直接影响到国有企业改制的效果和成败，因此对于国有企业改制中的资产评估问题进行深入的分析和研究具有重要意义。

在国有企业改制过程中，资产评估问题是一个非常复杂的系统工程。

主要表现在以下几个方面：1. 目的不清晰国有企业改制的目的是提高国有资产的效益和价值，而资产评估的目的是为了实现国有企业的合理估值和转让。

然而在实际的评估过程中，由于改制的目的不够清晰，导致资产评估的侧重点不一致，评估结果的准确性和合理性难以得到保障。

2. 评估标准不统一国有企业改制中，资产评估相关法律法规不完善，评估标准不统一，导致评估结果存在主观性和随意性。

由于评估标准的不统一，也容易造成评估结果的歧义和不确定性。

3. 评估方法不科学在国有企业改制中，资产评估方法多种多样，但是在实际应用中存在很多问题。

一方面是评估方法的选择与企业的特性不相符，另一方面是评估方法的科学性和客观性不足，导致评估结果的准确性受到质疑。

4. 评估人员不专业由于资产评估工作的专业性和复杂性，需要评估人员具备一定的专业知识和经验。

然而在实际情况中，由于评估人员的素质和能力参差不齐，导致资产评估的质量无法得到保障。

国有企业改制中的资产评估问题，不仅仅是一个技术性的问题，更是一个关乎国家和企业利益的综合性问题。

其主要影响如下：1. 改制效果不佳由于资产评估问题的存在，国有企业改制的效果受到影响。

一方面是改制后企业的资产负债结构不合理，另一方面是企业的资产质量与实际价值不符，导致改制效果不佳。

2. 国有资产流失在国有企业改制中，由于资产评估问题的存在，容易导致国有资产的流失。

一方面是因为评估结果的失真导致资产的过度贱卖，另一方面是因为评估结果的不准确导致资产的低估。

3. 经济损失国有企业改制中的资产评估问题，还会造成一定的经济损失。

国有企业改制问题研究与对策

２国有资产流失的渠道和手段
２１低估贱卖．
趁新ｆ制度改革和产权变动之机，有意少计国家资金，同低估固有资产或低价出售国有资产或低价出售土地使用权和房
屋等。
当前，些有关政府部门或领导有一种错误意识，为闫一认
和方式，分析了国有资产流失的主要原因，出了预防国有资产流失的对策。提
【关键词】国业；有企企业改制；资产流失【中图分类号】Ｆ７２０【文献标识码】Ａ【文章编号】１０— ６３０９２１６００３２７（０） — ２ — ２２０
腰包或转作投资等，出现亏损，若则转入企业账面；的转入投有
资单位或新注册的企业账一，ｉ待企业改制后，－．由暗转明，成个变人或个别人的投资或者是搞自营；的纯粹存放在商业银行开有设的临时账户｝，时机成熟，为己有。二待据二是三年之内新开展业务形成的债权，以不能收回为由，中收同却不入账，款存暗把入他方，追踪则退同，无人问津便转入个人名下。若若
２４处置固定资产不入账．
一
流程，有产权转让失去了监管，致冈有资产流失严重，时固导同不利于治理商业贿赂，没有真ｊ发挥固有产权增资扩股引进也Ｆ战略投资者的功效。３３对企业高层领导缺乏监督，．自卖自买。暗箱操作在固企产权改制各种形式中，最具争议的足管珲层收购。

国资改革深度研究报告范文

国资改革深度探究报告范文一、引言国有资产是中国经济进步的重要组成部分，国资改革是深化经济体制改革的重要内容。

自改革开放以来，我国国资改革取得了显著的成就，但也面临着一些挑战和问题。

本文通过深度探究，对国资改革的现状、问题和解决方向进行分析和探讨，以期为国资改革提供理论和实践参考。

二、国资改革的背景和现状1. 国资改革的背景自改革开放以来，我国经济取得了长足的进步，特殊是在国有企业的改革过程中，国资改革逐渐归入了国家进步的战略思量。

国资改革的背景主要包括：坚持社会主义市场经济改革方向、完善国有资产监管体制、进步混合全部制经济、推行市场化改革等。

2. 国资改革的现状国资改革旨在优化国有资本配置、提升国有企业效能、培育有活力的国有资本投资公司和引导民间资本参与国有企业改革。

目前，我国国资改革已取得了一些效果，比如构建了国资监管体系、推行了产权多元化改革等。

但同时，也存在一些问题，比如国有资本控制地位存在不稳定性、国有企业运行效能亟待提升、国资监管体制不完善等。

三、国资改革的问题与挑战1. 国有资本控制地位不稳定国有资本在我国经济中具有重要塞位，但其控制地位并不稳定。

在一些国有企业中，国有资本的控制地位受到非国有资本的侵蚀，这导致国有企业的主导权和进步方向受到了影响。

2. 国有企业运行效能亟待提升国有企业在经营管理、技术创新和市场竞争等方面仍存在一些问题，导致其效益水平不高。

这主要表此刻管理层层级多、决策效率低、创新能力弱等方面。

3. 国资监管体制不完善目前，我国国资监管体制还存在一些问题，主要体此刻：监管职责不明晰、监管机构之间协调不畅、监管手段滞后等。

这些问题导致了国资监管不够精细化和高效化。

四、国资改革的解决方向1. 提升国有资本控制地位的稳定性加强国有资本控制地位的稳定性，需要从以下几个方面入手：优化国有资产结构，增加国有资本在关键产业和重要企业中的比重；完善国有企业治理机制，推行公司制改革，加强法人治理；强化国有资本保值增值功能，提高国有企业的市场竞争力。

国有企业改革重组中存在的问题与对策分析

2024（3）总第1496期财政金融国有企业改革重组中存在的问题与对策分析王聪聪武汉江夏经济开发集团有限公司摘要：在经济全球化背景下，国有企业面临的国内外发展压力与挑战日益加剧，如何增强整体竞争实力是当下国有企业发展的重点问题。

改革重组是企业扩大运行规模、增强核心竞争力的有效手段之一，国有企业可以通过改革重组实现转型发展，顺应时代潮流，更好地发挥其在我国社会经济体系中的主体地位。

而受行业特征影响，国有企业改革重组问题频出，影响改制进程和效率。

基于此，本文以改革重组为研究主题，分析当前国有企业在改革重组过程中出现的各类问题与不足，并提出相应的应对对策，旨在为国有企业发展提供借鉴。

关键词：国有企业；改革重组；问题；对策引言国有企业可以通过改革重组调整内部结构，激发活力，加快发展，维持长远运行。

从国有企业长期发展角度来看，结构臃肿、人员冗余等问题突出，对企业发展产生极大负面影响，改制已经成为国有企业实现转型发展的必然方向。

在实际工作中，国有企业应积极借鉴国外企业改革重组的经验和理论，在结合自身实际发展的情况下积极应对改制过程中出现的各类问题，深层次优化国企结构，促使企业发展。

本文将从以下三部分内容展开论述，仅供参考。

一、国有企业改革重组的重要性及必要性第一，是调整国有经济结构的必然要求。

在社会主义市场经济体制下，我国社会经济制度是以公有制经济为主体，多种所有制经济共同发展，其中公有制经济主要指国有经济。

推进国有企业改革重组，有利于优化国有资本布局，有效解决以往发展过程中国有经济分布过广、涉及领域过多以及整体素质不佳等问题，显著提高国有资本质量，保证国有资本保持对关系国家安全、经济命脉重要行业与关键领域的有效控制[1]。

第二，是国有企业实现改革发展的必然要求。

在长期发展过程中，“大而全”“小而全”“企业办社会”等特点越发明显，国有企业内部人员冗余问题凸显，劳动效率亟须提高，严重阻碍企业提高市场竞争实力，不利于企业健康运行。

我国事业单位改革存在的问题及对策探析

我国事业单位改革存在的问题及对策探析第一篇：我国事业单位改革存在的问题及对策探析摘要事业单位改革一直是一个难题。

我国事业单位改革通过二十多年的探索，进步明显，但由于事业单位的复杂性，如今仍有很多事业单位不能适应改革形势。

事业单位按照社会功能可以分为行政职能事业单位、生产经营类事业单位和公益服务类事业单位。

事业单位的改革要以此为依据，针对不同类型的事业搞好分类改革，内外结合，推进事业单位的全面发展。

关键字：事业单位；行政职能；生产经营；公益服务；改革前言事业单位是我国社会主义制度条件下特有的组织部门，是我国全面建设的重要力量。

随着时间的推移和社会形势的变化，事业单位的传统模式已经不能适应社会的发展。

事业单位的改革已成为我国体制改革的重要组成部分。

特别十六大以来，各地区积极在教育、卫生等方面进行改革，成功的经验很多，但仍旧存在事业单位定位不准，结构不合理和服务设施不完善等诸多问题。

一、事业单位的概念界定及其特征（一）事业单位的概念界定“事业单位”这个概念是我国建国以后才产生的，在《宪法》和《民法通则》中都有明确规定，既是我国的六大类组织中的一员，也是四类法人的代表之一。

国家对事业单位的表述也在不断地改变。

如1963年的《国务院关于编制管理的暂行办法》中定义：“为国家创造和改善生产条件，促进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费由国家事业费开支的单位”。

1965年，《国家编制委员会关于划分国家机关、事业、企业编制界限的意见》中指出：“凡是直接从事为工农业生产和人民文化生活等服务活动，产生的价值不能用货币表现，属于全民所有制的单位，列为国家事业单位编制。

”1984年，《关于国务院各部门直属单位事业编制管理实行办法》规定：“凡是为国家创造或者改善生产条件，从事为国民经济、人民文化生活、增进社会福利等服务活动，不是以为国家积累资金为直接目的的单位，可定为事业单位，使用事业编制。

”1990年，《关于在劳动计划统计中划分企业、事业、机关单位的暂行规定》中论述的为：“从事为生产和生活服务以及为提高人民科学、文化水平和单位素质服务的机构。

国有企业改制过程中存在的问题及思考

ＳｗｅｅｐｉｎｇｏｖｅｒｔｈｅＭａｎａｇｅｍｅｎｔＩ管理纵横
国有企业改制过程中存在的问题及思考
孔庆燕兖州煤业股份有限公司济宁三号煤矿２７２１６９
摘要：国有企业改制是当前社会主义市场经济发展的重要环节，国企改制的目的是促使企业成为独立的经济实体，成为自负盈亏、自主经营的商品经营者，是现代企业制度改革重大举措。本文主要探讨了国企改制过程中存在的
问题，并提出相关解决对策。关键词：市场经济；企业改制；国有资产
在社会主义市场经济建设中，国有企业是我国国民经济支柱，在社会主义市场建设中起着骨干和主导作用。国有企业改制是一项复杂的系统工程，应充分认识到推进国有企业改革的重要性和紧迫性，同时应看到这项工作的艰巨性和长期性，必须有步骤、有计划的分阶段实施。传统的国有企业改ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ是适应社会主义市场经济的现代企业制度，尽管国企改革取得了一定成就，改制中部分问题得到基本解决；但一些实质问题依然存在，给国有企业自身素质及国民经济的整体提高造成一定的影响。因此，国企改制在理论上和实践上都需要我们进一步摸索和学习，如何在保持公有制性质的前提下实现国有企业的自主经营、自负盈亏；如何建立有效的国有资产管理体系，防止国有资产流失，充分实现其应用价值，实现保值增值等等。只有充分认识国企改制的现状及发展方向，才能深层次挖掘国企改
题上。而改制后，很多企业出现问题的主要原因是经营管理过程中出现了失误。我们也看到，许多国企即使改制比较完全，但管理没有跟上，公司治理结构不能有效发挥作用，导致企业经营绩效不佳。

是否应该取消国有企业改制——辩论辩题

是否应该取消国有企业改制——辩论辩题正方辩手观点，应该取消国有企业改制。

首先，取消国有企业改制可以保护国有资产，避免国有企业被私人化所带来的资产流失和资源浪费。

毛泽东曾经说过，“国有企业是国家的命脉，必须加以保护。

”这句话充分说明了国有企业对于国家的重要性，取消改制可以保护国有企业的稳定发展。

其次，取消国有企业改制可以保障国有企业员工的权益。

国有企业的员工是国家的劳动力，他们的权益应该得到保障。

如果国有企业被私人化，很可能会导致员工的失业和权益受损。

因此，取消国有企业改制可以保障员工的就业和生活稳定。

再者，取消国有企业改制可以避免垄断行业被私人垄断，造成市场秩序混乱。

国有企业在一定程度上可以保障市场的公平和稳定，如果国有企业被私人化，很可能会导致某些行业被私人垄断，对市场秩序造成不利影响。

综上所述，取消国有企业改制是符合国家和人民利益的。

我们应该保护国有企业，保障员工权益，维护市场秩序的稳定。

反方辩手观点，不应该取消国有企业改制。

首先，国有企业改制可以提高企业的竞争力和效益。

国有企业在过去的管理中存在着许多问题，改制可以引入市场机制，激发企业的活力，提高竞争力和效益。

曾经有名人说过，“改革开放是中国的成功经验，国有企业改制也是改革的一部分。

”这句话充分说明了改制对于国有企业发展的重要性。

其次，国有企业改制可以引入社会资本，促进企业发展。

国有企业改制后可以引入社会资本，提高企业的资金实力和管理水平，有利于企业的发展壮大。

取消改制会限制企业发展的空间，不利于企业的长期发展。

再者，国有企业改制可以优化资源配置，提高经济效益。

通过改制，可以优化国有企业的资源配置，提高经济效益，有利于国家经济的稳定和发展。

综上所述，国有企业改制是有利于企业发展和国家经济的。

我们应该继续推进国有企业改制，促进企业的健康发展。

事业单位转企改制方案

2.权益保护：充分保障职工合法权益，确保各方利益在改制过程中得到妥善处理。
3.稳定有序：确保改制期间业务开展正常，维护企业稳定，实现平稳过渡。
4.效益提升：以提高企业经济效益为核心，优化资源配置，增强企业核心竞争力。
三、改制内容
1.法人治理结构变更：将原事业单位法人资变更为企业法人，建立现代企业制度。
2.资产清查与评估：对现有资产进行全面清查、评估，确保资产的真实性、合规性。
3.职工安置：根据国家政策和企业实际，制定职工安置方案，确保职工合法权益。
4.业务整合与发展：结合市场需求，优化业务结构，拓展业务领域，提升企业盈利能力。
5.机构调整与人员配置：建立高效的企业组织架构，合理配置人力资源，提高管理效率。
3.人员安置：按照国家有关政策，妥善安置现有职工，确保职工合法权益。
4.业务调整：根据市场需求和企业发展定位，优化业务结构，提升业务竞争力。
5.机构设置：按照企业化管理要求，建立健全企业组织架构，提高管理效率。
四、改制步骤
1.成立改制筹备组：负责改制方案的制定、实施和监督。
2.开展资产清查：对事业单位现有资产进行全面清查，评估资产价值。
五、政策支持与保障
1.争取政策支持：积极向政府部门申请改制政策支持，包括税收优惠、资产处置等。
2.加强组织协调：加强与相关部门的沟通协调，确保改制工作顺利进行。
3.保障职工权益：严格按照国家政策，保障职工合法权益。
4.完善激励机制：建立与企业发展相适应的激励约束机制，激发企业活力。
六、风险评估与应对措施
第2篇
事业单位转企改制方案
一、背景与目标
随着我国市场经济体制的不断完善，事业单位转企改制成为提升国有企业活力、优化资源配置的重要途径。本方案旨在指导某事业单位依法依规完成转企改制，实现其经营机制的转换，提高市场竞争力，确保国有资产保值增值。

我国经营性事业单位改制转企面临的问题及对策研究（可编辑）

我国经营性事业单位改制转企面临的问题及对策研究西安建筑科技大学硕士学位论文我国经营性事业单位改制转企面临的问题及对策研究专业 :马克思主义理论硕士生 :边华指导教师 :田广研教授摘要随着我国社会主义市场经济的不断完善与发展,传统的事业单位已经不能适应市场经济的发展,再加上事业单位本身的管理体制、内部机制都存在潜在的问题,因此必须进行改革。

本文主要研究的是我国经营性事业单位的改制转企。

针对改制转企的过程中,将会面临的风险、价值取向、内部体制机制、市场定位、融资以及职工利益保障等一系列问题进行阐述。

深入剖析论述这些问题产生的原因,如市场经济逐利性的弊端、事业单位对传统体制的依赖、事企并行的管理体制、单一的经营机制等。

在论述的过程中采用了文献研究法、比较分析法、案例分析法和理论与实践相结合的方法。

案例分析法主要对江苏演艺集团和中国木偶艺术剧院这两个改制成功的经营性事业单位进行了客观的研究和评价,阐述了他们在各自改制转企中采用的措施,进而得出对本文的启示。

最后对我国经营性事业单位改制转企将面临的问题提出对策和建议,只有注重公益性服务,推进市场化改革;塑造主体市场,彻底转换;创新机制,建立完善的现代企业制度;充分认识市场,有效规避风险等才能成功的改制转企。

本文的主要理论依据有中国社会主义市场经济理论、西方非政府组织企业化经营理论还有政府公共服务或准公共产品市场化运营理论。

经营性事业单位改制转企还需要一个漫长的过程,本文旨在对经营性事业单位改制转企提供有益地参考,推动和促进这一转制进程的顺利实施。

关键词:经营性事业单位;改制转企;市场化西安建筑科技大学硕士学位论文Operating institution reform in our country enterprises arefaced with the problem and countermeasure researchSpecialty: Marxism TheoryName:Bian HuaInstructor: Professor Guangyan TianAbstractWith the consummation and development of our country socialist market economyunceasing,the traditional institution already can not adapt to the development of marketeconomy,and the management system of the institution itself and internal mechanism isa potential problem,thus it has to be reformed.This paper mainly studies the our countrybusiness enterprise that unit the restructuring of enterprises.It aimed at elaborating therestruction of the process,the rish of futher,the value orientation, internal systems andmechanisms,the position of market,finacation and the benefit of the staff and soon.In-depth analysis of the causes of these problems is discussed, such as theshortcomings of market economy profit-driven,the dependence of the institution intraditional system,the system of separating parallel management a singe operatingmechanism,etc.In the process of paper used the literature research,comparativeanalysis,case analysis and the method of combining the theory with practice.The case ismainly analysis performing arts group in jiangsu and China puppet art theatre.They areboth successful in profit-making institution has carried on the objective research andevaluation. This paper expounds the measures they used in their transformationinto,then draws the inspiration for this article.Finally,it turn to operating institutionreform in our country enterprise that will face the problems put forwardcountermeasures and suggestions, only on the premise of public welfare services andthe classification reform of public institutions; shaping the main market, thoroughingtransformation; innovation of the mechanism, establishing a perfect modern enterprisesystem; it will be work.Under the fully understand the market, effective avoiding risk to西安建筑科技大学硕士学位论文succeed the restructuring of enterprises.In this paper, the main theoretical basis withChinese socialist market economy theory and western theory of enterprise managementin non-governmental organizations and the government public service or quasi publicproduct marketization operation theoryProfit-making institutions restructuring is still need a long process, this paperaimed to profit-making institutions is provide beneficial reference to the transformation,promote and advance the smooth implementation of the transformation processKeywords: operating institutions, restructuring and Transformation, marketize 西安建筑科技大学硕士学位论文目录1绪论 11.1选题背景 11.2选题的目的和意义11.3国内外研究现状 21.3.1国内研究现状. 21.3.2国外研究现状. 41.3.3国内外研究述评 51.4研究思路和研究内容. 51.5研究方法 62研究的理论基础 72.1中国社会主义市场经济理论. 72.2西方非政府组织企业化经营理论82.3政府公共服务或准公共产品市场化运营理论 93我国事业单位的改革历程及目标 113.1我国事业单位的概述113.1.1我国事业单位的含义113.1.2我国事业单位的性质113.1.3我国事业单位与政府部门的区别 113.1.4我国事业单位与国外非营利组织的区别 123.1.5我国事业单位的类型133.2我国事业单位改革的历程 153.3我国事业单位的现状183.4我国事业单位改革的动因 183.5我国事业单位改革的目标 194我国经营性事业单位改制转企的现状、存在的问题及原因. 21 4.1我国经营性事业单位改制转企存在的问题214.1.1价值取向偏离234.1.2市场定位以及未来发展目标选择困难. 23I 西安建筑科技大学硕士学位论文4.1.3内部管理混乱、机制不健全..244.1.4转向市场的风险问题..244.1.5经营体制单一,市场竞争力差.254.1.6融资困难.254.1.7职工的利益难以保障..264.2我国经营性事业单位改制转企存在上述问题的原因.26 4.2.1市场经济逐利性的弊端.264.2.2事业单位对传统体制的依赖..274.2.3事企并行的管理体制..274.2.4缺乏市场运作的经验和能力..274.2.5单一的经营机制,缺乏竞争能力284.2.6事业单位资金来源方式的转变.284.2.7国家关于事业单位改革的配套政策落实不到位28 4.3经营性事业单位改制转企的案例分析.294.3.1江苏演艺集团..294.3.2中国木偶艺术剧院305对我国经营性事业单位改制转企的建议及未来发展.33 5.1对我国经营性事业单位改制转企的建议335.1.1注重公益性服务,推进市场化改革..335.1.2塑造市场主体,彻底转制345.1.3创新机制、建立完善的现代企业制度.345.1.4充分认识市场、有效规避风险.355.1.5形成多元化、立体化发展经营模式..355.1.6多元融资,共同发展..365.1.7完善、落实事业单位改革有关配套政策,增强政府改革扶持方式.365.2经营性事业单位改制转企的未来发展.386 结论与展望..396.1.本文的主要观点.396.2本文的创新之处.406.3展望40致谢.41II 西安建筑科技大学硕士学位论文参考文献. 43附录硕士研究生学习阶段发表论文. 47III 西安建筑科技大学硕士学位论文1 绪论1.1 选题背景一般来说我国事业单位是指在计划经济时代下产生的,国家给予财政拨款, 使其正常运转,没有生产收入,接受国家政府机关领导的服务性的社会组织。

国有资产管理问题研究—事业单位非经营性国有资产学位论文

国有资产管理问题研究——事业单位非经营性国有资产近年来, 随着社会主义市场经济体制改革的不断深入, 我国国有资产理论与实践发生了重大变化。

在变化的过程中我国国有资产存在的问题, 也不断的体现出来, 这使得国有资产管理越来越让人们所关注。

一、国有资产的概述（一）国有资产的广义和狭义国有资产是属于国家所有的一切的财产和财产权利的总称。

国有资产有广义和狭义之分。

（1）广义的国有资产是指国家以各种形式投资以及收益、拨款、接受馈赠、凭借国家权力取得或者依据法律认定的各种类型的财产及财产权利。

从广义上说国有资产一般包括:（2）国家以各种方式对企业投资及其收益等形成的经营性资产；（3）国家向行政事业单位拨款形成的非经营性资产；（4）国家依法拥有的土地、森林、矿藏、河流、海洋等资源型资产；（5）国家所有的版权、商标权、专利权等无形资产；（6）接受馈赠、吸收无主资产等依据法律认定的财产。

（1）狭义的国有资产是指国家依据法律、主权取得或以资金投入、资产收益等形式形成的那部分具有保值增值等功能的财产和债权, 也可以理解为经营性国有资产, 它一般包括:（2）企业国有资产；（3）原本是行政、事业单位占有、使用的非经营性国有资产, 后经过多种途径转作经营性资产部分；（4）国有资源中投入生产过程的资产。

本文所讨论研究的为广义中的国有资产行政、事业单位所占有、使用的非经营性国有资产。

（二）国有资产管理体制形成轨迹我国社会主义制度脱胎于一个人口众多、生产力水平很低的半殖民地、半封建社会的自然经济环境下。

从历史角度看国有资产是最初伴随着新民主主义革命的顺利推进, 直至新中国成立初期, 经过对剥削者的剥夺, 即废除帝国主义在华的特权、没收国民党和官僚资本家等手中掌握的资产, 将这些资产强制性地转变为国有资产, 完成国有资产最初的积累。

据估算, 当时没收的官僚资本按照固定资产原值计算约为150亿元。

这笔资产包括了银行、铁路和占工业总额80%的近代工业。

深化国资国企改革的思考和建议

深化国资国企改革的思考和建议随着社会经济的发展，国资国企改革成为推动我国实现经济发展的重要因素，扮演着重要角色。

中国的国资国企改革的历史可以追溯到改革开放，也可以追溯到更久远的历史。

从1978年改革开放到1994年，实行了国资国企改革的政策。

此后，国资国企改革发展到了新的高度，受到了世界各国的关注。

国资国企改革的目的是适应改革开放以及社会经济发展的需要，进一步完善国有资产的管理体制，改进国企经营管理，并推动我国经济的发展。

二、国资国企改革存在的问题及其原因虽然国资国企改革取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题。

首先，国资国企的管理效率较低。

很多国企为了表现其规模，在资源分配、决策等方面不够灵活，导致复杂的管理结构，从而导致管理效率低、经营费用高、经济效益不高。

其次，国资国企缺乏创新能力。

由于企业文化、经营模式等原因，国资国企的创新能力落后于国外企业，无法把握经济变化的市场机会。

此外，国资国企的激励机制也存在缺陷，无法对职工有效激励，贯彻市场导向原则，从而阻碍经济发展。

三、深化国资国企改革的思考和建议要想深化国资国企改革，首先要加强管理，加快建立及落实现代企业制度，调整机构设置，改革财务管理体制，落实科学管理制度。

其次，要改进激励机制，加强对下属企业的投入，建立良好的绩效考核制度，完善激励机制，让员工拥有更多的收获，强化职业认同感，从而激发他们更大的积极性。

此外，要开放市场，加大市场竞争，完善市场机制，推动国家制度的发展，建立良好的社会环境，保护国家资产，从而推动经济社会的发展。

四、结语总之，深化国资国企改革是重要的。

要想深化国资国企改革，必须做好三方面的准备：加强管理、改进激励机制、开放市场。

只有通过扎实的工作，不断完善管理体制和激励机制，推动市场化建设，才能使国资国企改革取得更大的成就，推动经济社会的发展。

国有企业六定改革情况汇报

国有企业六定改革情况汇报
国有企业六定改革是指中国政府在国有企业管理体制上进行的一系列改革措施，旨在提高国有企业的竞争力和效率，促进国有资本的增值。

下面是国有企业六定改革的情况汇报：
1. 企业定位的改革：国有企业的定位从过去的资源配置者向市场主体转变。

政府通过将国有企业纳入市场竞争体系中，引导企业依据市场规律进行经营活动。

2. 组织结构的改革：国有企业的组织结构进行了大规模的调整和优化，建立了现代企业制度，强化了企业的市场导向和独立决策能力。

3. 财务制度的改革：国有企业的财务制度得到了改革和完善，实行了现代企业财务管理制度，推行了规范的会计准则和审计制度，提高了企业财务透明度和规范性。

4. 激励约束机制的改革：国有企业推行了市场化的激励机制，对企业进行了优化整合，对经营成果进行量化评估，强调了业绩考核和责任追究，提高了企业的动力和效率。

5. 国有资本的运作机制改革：国有企业的国有资本运作机制进行了改革，推行了股权多元化、多渠道投融资和增值运营等方式，提高了国有资本的运作效益。

6. 市场竞争机制的改革：国有企业在市场竞争中积极参与，促进了企业的自主创新和技术升级，提高了产品质量和竞争力。

总体来看，国有企业六定改革取得了积极成效，国有企业的竞争力和效率有所提高，为经济的发展和国家的改革开放作出了积极贡献。

然而，还需要继续深化改革，完善相关制度和机制，进一步激发国有企业的活力和创造力。

国有企业政策研究总结汇报

国有企业政策研究总结汇报国有企业是指由国家所有、掌握所有权的企业，是国家经济体系的重要组成部分。

近年来，国有企业政策研究备受关注，本文将对国有企业政策研究的重要性、研究内容和研究成果进行总结汇报。

国有企业政策研究的重要性主要体现在以下几个方面。

首先，国有企业是国家经济命脉的重要组成部分，国有企业政策的制定和实施直接关系到国家经济的发展和稳定。

其次，国有企业在我国经济中具有重要地位，研究国有企业政策有助于深入理解国有经济的特点和作用。

此外，市场经济条件下国有企业面临诸多问题，研究国有企业政策有助于解决这些问题，推动国有企业的改革和发展。

国有企业政策研究的内容十分广泛。

首先，研究国有企业的所有制问题，包括国有资本比例、国有企业的产权制度等。

其次，研究国有企业改革问题，包括推动国有企业的市场化改革、混合所有制改革等。

同时，研究国有企业的监管和治理问题，包括国有企业的监督机制、权力制约等。

此外，还需要研究国有企业的绩效评价和激励机制、国有企业与私营企业的关系等。

在国有企业政策研究方面，我国取得了一系列重要成果。

首先，在国有企业改革方面，我国实施了一系列政策措施，推动国有企业的市场化改革和混合所有制改革，提高了国有企业的经营效益和竞争力。

其次，在国有企业治理方面，我国建立了一套相对完善的国有企业监管和治理机制，强化了对国有企业的监督和管理。

此外，我国还大力推动国有企业的创新发展，鼓励国有企业加强技术创新和管理创新，提高核心竞争力。

然而，国有企业政策研究仍存在一些问题和挑战。

首先，国有企业的改革和发展仍面临一些困难和阻碍，如国有企业职工利益调整、国有企业的资产管理等。

其次，国有企业政策的制定和实施需要更加精准和灵活，因地制宜，避免一刀切的做法。

同时，国有企业政策的研究需要加强理论研究和实证研究的结合，提高研究的科学性和实用性。

综上所述，国有企业政策研究对于推动国有企业改革和发展、促进国家经济的繁荣和稳定具有重要意义。

对国有企业改革的调研思考

对国有企业改革的调研思考国有企业改革是更好地发挥国有经济在开展社会主义市场经济中的作用，提高企业开展活力和竞争力的一项重要改革。

__市自1998年就拉开了国有企业改革的序幕，目前已处于攻坚阶段，如何审时度势，在新形势下进一步深化国有企业改革，是当前面临的重大课题。

近期我们深入有关县（市、区）和企业进展了现场调查、座谈，并搜集有关资料进展了分析研究，最后完成了本篇报告，供领导参考。

一、我市国有企业改革的开展历程十四届三中全会通过了《建立社会主义市场经济体制假设干问题的决定》，正式提出围绕建立现代企业制度解决深层次矛盾、着力进展企业制度创新的问题，以此为指导，我市开场着手大规模的企业改革，到目前为止，经历了公司制改造、优化重组调整和投资主体多元化三个阶段。

(一)公司制改造阶段为推动国有企业改革，在借鉴外地经历的根底上，1998年，市委、市政府出台了《关于深化中小企业产权制度改革的试行意见》（聊发〔1998〕13号），从指导思想、改革形式、配套政策、工作程序、组织领导等几个方面进展了标准，拉开了我市国有企业大规模改革的序幕，推进了全市国有企业改革的热潮。

据统计，历经两年多的时间，全市有80%的企业参与了这一轮企业改革，东阿阿胶、鲁西化工、中通客车三户企业先后上市，一大批中小企业退出了国有序列，转换了企业机制，涌现了茌平金号、东阿水泥等先进改制企业。

(二)优化重组调整阶段20__年，我市国有资产管理委员会成立后，先是对东胶、昌润、鲁化三个国有独资公司相继实施了授权经营，标准为市级国有资产营运机构，采取划转、重组等方式将局部国有资产充实三个营运机构，建立了“三个层次”的监管运营体系。

随后，对规模稍小、辐射力较强的供水、物资、医药、旅游等四类资产，再度进展功能分析和布局定位，并按照打破部门界限、实现优化重组的原那么，采取人、财、物大力度改革的措施，组建了水务集团、新开集团、医药集团和水城集团，使市直企业户数的60%，市直近70%的国有资产纳入三个层次国有资产监管运营体系，将分散的国有资产攥成了几个拳头，增强了国有资产的吸纳力和控制力。

国有企业改制中存在的问题及对策

改制后企业合同管理存在问题
合同管理混乱
一些国有企业改制后，合同管理存在混乱，合同档案不完整、不规范，导致合同纠纷和争议难以解决。
合同履行不严格
一些国有企业改制后，由于种种原因，存在对合同的履行不严格，甚至违反合同约定的
情况，导致企业信誉受损和法律纠纷。
劳动法律法规的遵守问题
要点一
劳动法律法规意识淡薄
一些国有企业的管理层对劳动法律法规的意识淡薄，存在违反劳动法律法规的行为，导致劳动争议和纠纷不断。
要点二
劳动法律法规与企业文化不匹配
一些国有企业的劳动法律法规与企业文化不匹配，无法满足员工的实际需求，导致员工的有企业改制问题的对策
加强财务监管，规范改制过程
详细描述
完善企业治理结构是国有企业改制的核心问题之一。通过建立现代企业制度，明确企业所有权和经营权的关系，完善董事会、监事会等管理机构，提高管理水平和效率，增强企业的市场竞争力。
加强市场竞争力，推动企业发展
总结词
加强市场竞争力，促进企业发展
详细描述
加强市场竞争力是国有企业改制的关键目标之一。通过引入市场竞争机制，推动企业不断创新和发展，提高企业的核心竞争力和市场占有率。同时，政府可以给予适当的政策支持和资金扶持，帮助企业更好地实现转型升级和可持续发展。
国有企业是我国经济发展的重要支柱，但随着市场经济的发展，国有企业面临着一系列问题，需要通过改制来提高效率。
国有企业改制的意义
国有企业改制对于提高企业效率、增强竞争力、优化资源配置、促进经济发展具有重要意义。
国有企业改制的目的和目标
国有企业改制的目的
通过改制，使国有企业更加适应市场经济的要求，提高企业的经济效益和社会效益。

《国有企业混合制改革问题研究国内外文献综述1800字》

国有企业混合制改革问题研究国内外文献综述1.国外文献综述Ubaidillah N,.T（2017）认为，企业的所有者并不是真正的利益共同体，每个股东的目标都是自身利益最大化，这就导致了股东之间存在严重的利益分歧，这种情况下，大股东因为存在权力和财力上的优势，会通过这些优势来追求自身利益的最大化，在此过程中，中小股东的利益可能会受到侵害，当股东利益不均衡时，企业的发展会放缓，盈利能力会减弱，不利于绩效的提升。

Matthews M,.R （2017）认为，从国有企业与政府的关系方面总结出国企混改的两点动因：一是国有企业的部分年收益来源于政府补贴，企业自身的收益水平低；二是国有企业的高管存在寻租行为且以公谋私现象严重，从而导致国有企业存在腐败问题。

Nancy K,.L（2019）认为，大股东对企业盈利能力的提升有正面影响，大股东拥有相对集中的股权，权力和实力都要高于中小股东，从企业发展中获得的收益也就更多；大股东获得的收益要高于对管理层进行监管和控制时所付出的成本，同时，对管理层进行监管和控制有利于大股东获得更多的收益。

Christopher S,.D （2019）用中国826家上市公司的财务数据进行研究，发现国有企业的股价与国有股的比例呈U型关系，当国有股的持股比例低于40%时，企业的股价随国有股的比例增加而下降，当国有股的比例超过40%时，企业的股价随国有股的比例增加而增加，这充分说明，私有化与企业的绩效之间并不呈现正相关关系。

2.国内文献综述綦好东等（2017）研究分析了国有企业混合所有制企业改革的阻力与实现的具体路径认为，受到体制、机制等因素的影响，国有企业混合所有制改革存在较大的阻力，要解决这一关键问题，应重点从明晰产权制度，优化资源配置，拓宽改革的路径等方面采取有效的措施。

刘汉民等（2018）针对混合所有制改革中企业控制权安排的问题，采用我国央属具有混合所有制性质上市公司的数据，在控制行业分类的前提下，通过研究董事会结构和股权结构与企业绩效的关系，论证了控制权和股权非对等配置的逻辑合理性。

关于国有企业改革与发展的课题报告(提要)

关于国有企业改革与发展的课题报告(提要)关于国有企业改革与发展的课题报告(提要)一、引言国有企业是中国社会主义制度的重要组成部分，在改革开放以来的发展进程中扮演了重要角色。

然而，由于多种原因，国有企业在经济发展中存在一系列问题，特别是效率低下、创新能力不足等方面的挑战。

因此，本报告旨在探讨国有企业改革与发展的现状、问题以及解决方案。

二、国有企业改革的历程首先，本报告回顾了中国国有企业改革的历程，包括上世纪80年代"分两步走"的改革方针、1990年代的国有企业改革浪潮以及近年来的混合所有制改革等。

这些改革带来了面临的新机遇和挑战。

三、国有企业存在的问题其次，本报告详细分析了目前国有企业存在的问题。

主要包括：一是体制性问题，如机构繁多、权责不清、监管不到位等；二是内部管理问题，例如决策缺乏效率、腐败问题等；三是市场化程度低，缺乏竞争力和创新能力等。

四、国有企业改革的意义和重要性然后，本报告探讨了国有企业改革的意义和重要性。

国有企业改革不仅是中国经济转型升级的需要，也是实现经济可持续发展的重要条件。

通过改革，国有企业能够提高效率、增强竞争力，进一步推动经济发展，为国家和人民创造更多福祉。

五、国有企业改革的方向和战略接着，本报告提出了国有企业改革的方向和战略。

首先是深化改革，加强企业治理和内部管理，提高效率；其次是加强市场化改革，推动国有企业与非国有企业的融合，增强市场竞争力和创新能力；最后是加大监管力度，防范腐败，建立健全的监督机制。

六、国有企业改革的案例分享此外，本报告还分享了一些国有企业改革成功的案例，例如中国石油、中国移动等。

这些企业通过深化改革、创新发展等手段，取得了显著成果，为其他国有企业提供了借鉴和启示。

七、国有企业的发展展望最后，本报告展望了国有企业的发展前景。

在面对国内外市场竞争日益激烈、技术创新迅速发展等挑战时，国有企业需要进一步加强自身管理，增强市场竞争力和创新能力，适应经济全球化的潮流。

国有企业改制可行性研究

国有企业改制可行性研究在当今的经济环境下，国有企业改制成为了一个备受关注的话题。

国有企业改制，旨在通过一系列的改革措施，提高企业的效率和竞争力，更好地适应市场经济的发展需求。

那么，国有企业改制究竟是否可行？这需要我们进行深入的研究和分析。

首先，我们来探讨一下国有企业改制的背景和必要性。

国有企业在我国经济发展中曾经发挥了重要的作用，但随着市场经济的不断发展和完善，国有企业原有的体制和机制逐渐暴露出一些问题。

例如，产权不明晰、管理效率低下、市场竞争力不足等。

这些问题严重制约了国有企业的发展，使得国有企业在市场竞争中面临着巨大的压力。

因此，为了使国有企业能够在市场经济中继续发挥重要作用，改制成为了必然的选择。

从政策环境来看，国家对于国有企业改制给予了大力的支持。

政府出台了一系列的政策法规，为国有企业改制提供了政策依据和指导。

这些政策的出台，为国有企业改制创造了良好的政策环境，使得改制工作能够更加顺利地进行。

接下来，我们分析一下国有企业改制的可行性条件。

在产权制度方面，通过股份制改革等方式，可以实现产权的多元化，明确产权关系，提高企业的治理效率。

同时，吸引社会资本的参与，为企业注入新的活力和资源。

在管理体制方面，改制可以引入现代化的企业管理制度，如建立科学的决策机制、完善的内部监督机制和有效的激励机制等。

这将有助于提高企业的管理水平和运营效率，增强企业的市场竞争力。

在人力资源方面，改制可以促进企业优化人员结构，吸引和留住优秀的人才。

通过建立市场化的用人机制和薪酬体系，激发员工的积极性和创造力。

然而，国有企业改制也面临着一些挑战和风险。

在改制过程中，可能会出现国有资产流失的问题。

这就需要建立健全的资产评估和监管机制，确保国有资产的安全和保值增值。

员工安置问题也是改制过程中的一个难点。

由于改制可能导致部分员工的岗位调整或失业，需要妥善处理好员工的安置和补偿问题，维护社会稳定。

此外，改制后的企业在市场竞争中也面临着一定的风险。

访谈国有企业的改革报告

访谈国有企业的改革报告引言国有企业是中国经济发展的重要支柱，其改革一直备受关注。

本次访谈旨在了解国有企业改革的现状和未来发展方向。

我们采访了多位与国有企业改革密切相关的专家和企业代表，他们分别就国有企业改革的背景、现状和未来展望发表了自己的见解。

一、背景国有企业改革是中国深化结构性改革的重要部分。

改革的起点可以追溯到改革开放以来，而在新时代背景下，国有企业改革更加积极、深入，并且取得了显著成效。

专家们一致认为，国有企业改革的背景主要包括以下几个方面：1. 适应市场经济发展：国有企业改革旨在适应市场经济发展需求，加强企业的市场竞争力和效益，促进经济发展的可持续性。

2. 激发活力和创新：改革可以激发企业内部的活力和创新潜力，提高企业的核心竞争力，实现企业转型升级和高质量发展。

3. 优化资源配置：通过改革，国有企业可以优化资源配置，提高资源利用效率，推进供给侧结构性改革。

二、现状国有企业改革在过去几十年中取得了显著成就，但仍面临一些挑战和问题。

专家们在访谈中提到了以下几点：1. 混合所有制改革的推进：国有企业混合所有制改革是目前改革的重点之一，旨在引入更多民营资本和市场机制，提升企业的竞争力和效益。

2. 提高企业治理水平：改革要求国有企业加强法治建设，优化企业治理结构和机制，加强企业责任意识和社会责任，推动企业向现代化企业转型。

3. 推进产权保护和市场化改革：改革要求强化国有资产监管，完善市场化法治化的经营环境，保障企业的产权和市场准入，提高国有企业的市场竞争力。

4. 加强创新驱动发展：改革要求国有企业加强技术创新和管理创新，培育新的发展动力和竞争优势。

5. 健全激励机制和监管机制：改革要求建立健全的激励机制，提高国有企业的员工积极性和创造力，同时加强监管机制，防止权力滥用和腐败行为。

三、未来展望国有企业改革是一个长期的过程，未来在以下几个方面有望取得更大突破：1. 加强国有资本和社会资本的融合：推动深化国有企业改革，进一步引入社会资本，建立多元化的所有制结构，激发企业发展的新动能。