高新企业

高新技术企业
认定流程：
高新技术企业
所需材料： • 1.企业声明书 • 2.高新技术企业认定（复审）申请书 • 3.企业营业执照副本、税务登记证书复印件 • 4.企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明 • 5.经中介机构鉴证的近三个会计年度研究开发费用、近一个会计年度 高新技术产品（服务）收入专项审计报告 • 6.经中介机构鉴证的近三个会计年度的财务报表 • 7.技术创新活动证明材料 • 1）知识产权资料2）科研立项证明材料3）科技成果转化资料4）研究 开发组织管理水平资料 • 8.中介机构资质证明材料 • 9.其他材料——本科以上毕业证、荣誉证书等 • 10.企业近三年开展研究开发等技术创新活动报告（仅限复审企业提供）
■现状：
我市自2010年9月至2011年3月开展了融资性担保机构规范整顿。经 规范整顿及后期设立，目前全市有14家融资性担保公司获得了省金融办 颁发的融资性担保业务经营许可证，未获得许可证的担保公司不能从事 融资性担保业务。 各大商业银行规避风险。 民营资本参与融资性担保行业的积极性不高。
■发达国家和地区经验：政府都成立不以盈利为目的融资性担保机构，
下一步的孵化器考核和扶持办法------正在抓紧制定《科技企业孵化器
评价指标体系》，积极推动专用孵化器和企业加速器建设
科技企业孵化器
市级孵化器条件解读：
依据《威海市市级高新技术创业服务中心认定管理暂行 办法》（威政办发〔2001〕83号） 主要涉及方面：管理团队、孵化器硬件建设、服务功能、 孵化器企业情况、运营状况等。
科技企业孵化器
三、高新技术企业
我市基本情况：
现有高新技术企业113家，按领域分：新材料领域31家、先进制造领 域37家、生物医药领域17家、电子信息领域27家、海洋科技领域1家；按 区域分，荣成市11家，文登市8家，乳山市5家，环翠区14家，高新区51 家、经技区18家，工业新区6家。2012年全市高新技术企业共实现工业总 产值480.33亿元，产品销售收入415.64亿元，净利润39.72亿元，实际上 缴税收27.46亿元，出口创汇总额39.72亿美元，比上年分别增长了17.13%、 10.19%、1.22%、29.33%和159.68%。据初步统计，2012年全市高新技术 企业所得税减免3亿多元。
科技与金融
■力争突破的几个方面：
• • • • • 一是在知识产权抵押贷款方面 二是在加大进出口信贷支持方面。 三是推进代办股份转让系统平台的利用。 四是支持设立科技支行。 五是利用好债券市场融资。
• 六是鼓励国家高新区设立融资性担保公司和科技小额贷款 公司。 • 七是进一步开展融资租赁业务，扩大融资性租赁的范围。
• 逐步扩大省级创业投资引导基金规模，建立政府引导资金 和社会资本共同支持初创科技型企业发展的风险投资机制， 引导创业投资机构投资科技型中小企业。
科技与金融
解读： ■中心任务：
通过科技和金融结合，创新财政科技投入方式，引导和 促进银行业、证券业、保险业金融机构及创业投资等各类资 本创新金融产品、改进服务模式、搭建服务平台，实现科技 创新链条与金融资本链条的有机结合，为从初创期到成熟期 各发展阶段的科技企业提供差异化的金融服务。力争在以下 几方面有所突破：
新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益 的，在按照规定据实扣除的基础上,按照研究开发费用的50% 加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。
解读：根据2008年国家税务总局印发的《企业研究开发费
用税前扣除管理办法（试行）》（国税发〔2008〕116号）。 办法第七条、第十二条规定。
《关于加快科技成果转化提高企业自主创新能力的意见》（省“45号文件”）
《关于进一步促进企业自主创新的意见》（市“15号文件”）
政 策 解 读
2013年4月
主要内容
一、研发费加计扣除 二、科技与金融 三、科技企业孵化器 四、高新技术企业
一、研发费加计扣除
• 最新政策：
一、省“45号文件”第九、第十、十一条 二、市“15号文件”第十条 三、《山东省企业研究开发费用加计扣除管理操作 指南（试行）》
科技与金融
市“15号文件”第十一条：
扩大科技支行试点。扩大试点企业覆盖面，逐步增加科 技型小微企业数量。对试点企业实行动态管理，定期调整试 点企业名单。不断完善科技支行运行机制，加大知识产权、 股权等无形资产抵质押贷款力度，加大对科技型中小企业的 信贷投放，助推科技型企业成长，荣成、文登、乳山三市要 结合实际，开展科技支行试点工作。
科技企业孵化器
解读： ■2007年，财政部、国家税务总局《关于科技企业孵化器有关税收政策
问题的通知》规定，对国家认定的科技企业孵化器，自认定之日起，一 定期限内免征营业税、所得税、房产税和城镇土地使用税，政策执行年 限截至2010年底。
■2011年，财政部、国家税务总局又下发通知，将政策执行年限延长至
高新技术企业
认定条件：
•
• •
• • • • • • •
（一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受 赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有 自主知识产权； （二）产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围； （三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占 企业当年职工总数的10%以上； （四）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识， 或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开 发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求： 1. 最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%； 2. 最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%； 3. 最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。 其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。 企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算； （五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上； （六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产 成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火[2008]362号）的要求。
研发费加计扣除
《山东省企业研究开发费用加计扣除管理操作指南（试行）》
目的： 配合关于研发费扣除的具体落实 政策内容： 明确规定了哪些属于技术开发费用以及企业如何办理
研发费加计扣除
二、科技与金融
• 最新政策：
一、省“45号文件”第十二、十三条
二、市“15号文件”第十一、十二条
科技与金融
省“45号文件”第十二条：
科技与金融
省“45号文件”第十三条：
• 创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市中小高新技 术企业2年(24个月)以上，凡符合规定条件的，可以按照其 对中小高新技术企业投资额的70%，在股权持有满2年的当 年抵扣该创业投资企业的企业所得税应纳税所得额；当年 不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。
研发费加计扣除
• 意义： 这是一项面向所有企业的普惠制政策，不管什 么企业，只要投入技术开发费用，不仅可以通过税 前进成本的方式给予据实补偿，而且还可通过加计 扣除方式给予追加奖励。这对激励和引导企业不断 加大研发投入、减少创新失败所带来的损失意义很 大。
研发费加计扣除
省“45号文件”第九条：企业为开发新技术、新产品、
解读：核心目的是支持企业的研发机构建设，提高企业科
技人员的工资水平和绩效奖励待遇，降低企业研发机构在使 用骨干人才上的成本负担。
研发费加计扣除
市“15号文件”第十条： 引导企业加大研发投入。市级以上重点工业企业，工程 （技术）研究中心、工程（重点）实验室、企业（行业）技 术中心、工业设计中心依托企业和产业技术创新战略联盟牵 头企业，研发投入占上年度销售总额的比例以不低于3%计提， 并逐年增长。在省政策基础上我市增加了工程研究中心、工 程实验室、企业行业技术中心、工业设计中心依托企业。
研发费加计扣除
省“45号文件”第十条：经批准在企业建立的国家级和
省级工程技术研究中心、企业重点实验室、企业技术中心、 工程中心，由企业据实报送相关资料,其科技人员实际发放的 工资额在计算应纳税所得额时可据实扣除。
第十一条：鼓励和允许企业从科研成果转化产生的经济效
益中，按比例提成奖励核心技术和自主知识产权所有人，及 对核心技术、自主知识产权研发有重大贡献的科技和管理人 员。
科技与金融
市“15号文件”第十二条：
强化对科技型中小企业的融资担保服务。鼓励有条件的 市区发起组建国有控股融资性担保公司或国有资本参股已设 立的融资性担保公司，壮大融资性担保公司资本实力，提高 融资性担保公司信用等级，为科技型中小企业创新和科技人 员创业提供融资担保服务。
科技与金融
解读： ■融资性担保的定义
科技与金融
解读： ■ 2010年9月，市政府在全省范围内率先开展科技支行试点，
出台了《关于开展科技支行试点的试行意见》，扶持设立专 门服务于科技型中小企业的“科技支行”。截止去年末，科 技支行已成功为首批41家试点企业中的25家企业累计授信 6.17亿元，贷款余额4.55亿元。
■我市被国家知识产权局确定为省内首家知识产权质押融资 试点城市。 ■今年初，我市又进一步扩大了试点企业覆盖范围，新增了 32家科技型小微企业。 ■下一步：进一步扩大试点地域范围。
高新技术企业
相关政策文件：
• 《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2008]172号）,以下简称 《认定办法》，经国务院批准，由科技部、财政部、税务总局于2008 年4月14日联合发布。
– 《国家重点支持的高新技术领域》，以下简称：《重点领域》。 • 《高新技术企业认定管理工作指引》 （国科发火[2008]362号），以 下简称《工作指引》，由科技部、财政部、税务总局于2008年7月8日 联合发布。