2014青海事业单位公共基础知识行政管理常识:政府职能的重要地位
行政常识知识点总结
行政常识知识点总结
1. 行政管理的基本概念
- 行政管理是指政府通过一系列组织、规划、监督和调控活动来实现公共利益的过程。
它涉及到政策制定、执行和评估等一系列活动。
2. 行政管理的职能
- 行政管理的主要职能包括决策、规划、组织、协调、指导和监督。
这些职能能够帮助政府实现规范、高效、透明的管理。
3. 行政权力
- 行政权力是政府通过行政机关依法行使的权力,它包括行政立法、行政执行和行政司法等多个方面。
4. 行政行为的法律性质
- 行政行为具有公权性、强制性和裁量性等特点,同时也受到法律的约束和监督。
5. 政府部门和行政层级体系
- 政府部门和行政层级体系是指政府内部各个部门和机构之间的组织结构和层级关系,它包括中央政府、地方政府以及各部门和机构之间的关系,形成了一套相对统一和有效的行政管理体系。
6. 行政程序和行政决策
- 行政程序是指政府行使行政权力的程序和规范,包括审批、公示、听证、复议等程序。
而行政决策则是指政府在制定政策和规划时所进行的决策过程。
7. 行政法规和行政管理
- 行政法规是指国务院、地方各级人民政府及其所属各部门制定的具有普遍约束力的规范性文件。
它是行政管理的法律依据,对政府部门和公民具有约束力。
8. 行政管理的原则
- 行政管理的原则包括法制原则、效率原则、公平原则、公开透明原则等。
这些原则是行政管理的基本准则,指导着政府的行政活动。
以上是关于行政管理的一些基本知识点,希望能够对你的学习有所帮助。
如果你需要更详细的内容或有其他问题,欢迎继续向我提问。
《政府的主要职能》课件
资源保护
政府需采取措施保护自然资源,防止过度开采 和浪费。
资源税费
政府可通过征收资源税费,调节资源开发利用行为,促进资源的合理利用。
应对气候变化
气候变化政策制定
政府需制定应对气候变化的政策,采取减缓和适应气候变化的措 施。
节能减排
政府需推动节能减排,减少温室气体排放,减缓气候变化的影响。
国际合作
政府需积极参与国际气候合作,共同应对气候变化挑战。
07 结语
总结政府的主要职能
维护国家安全与社会治安
政府通过制定和执行法律,确保国家 安全和社会稳定,防止和打击犯罪行 为。
制定和执行政策
政府负责制定和执行各项政策,以促 进经济发展、改善民生、保护环境等 。
提供公共服务
政府提供各种公共服务,如教育、医 疗、交通、通讯等,以满足人民的基 本需求。
03 政府的政治职能
维护国家安全
保障国家领土完整
政府通过外交手段和军事力量, 维护国家的领土完整,防止外来 侵略和内部分裂。
维护社会治安
政府负责维护社会治安,打击犯 罪行为,保障公民的人身安全和 财产安全。
保障国家安全
政府采取一系列措施,如情报收 集、反间谍等,以保障国家的政 治、军事、经济等方面的安全。
公共服务
01 02 03 04
公共服务是指政府为满足社会公共需求,提供公共产品和服务的职能 。
公共服务的目标是保障基本民生需求、促进社会公平正义、推动社会 和谐发展等。
公共服务的手段包括基础设施建设、环境保护、文化教育等,通过这 些手段来提供公共服务和产品。
公共服务需要注重质量和效率,提高公共服务的可及性和均等化水平 ,同时也要注重创新和多元化供给。
政府职能的含义及其重要地位
政府职能的含义及其重要地位政府职能的含义及其重要地位第一节政府职能的含义及其重要地位一、政府职能的含义政府职能,亦称行政职能,是国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。
它反映着公共行政的基本内容和活动方向,是公共行政的本质表现。
政府职能包括以下四层意思:(1)政府职能的实施主体是政府机构;(2)政府职能的主要内容是管理国家和社会公共事务;(3)政府职能的实施手段主要是依法行政;(4)政府职能是完整统一的体系。
二、实现政府职能的主要手段实现政府职能的主要手段包括:行政手段、经济手段、法律手段等。
(1)行政手段具有强制性、垂直性、无偿性、稳定性和具体性的特点,其优点是统一集中、迅速有效。
但它易产生与“人治”相联系的一些弊病,影响横向联系及下级的积极性、创造性。
(2)经济手段具有间接性、有偿性、平等性和关联性的特点,最适于管理经济活动,但因其只能调节经济利益关系,不能靠它解决所有问题。
(3)法律手段具有严肃性、权威性、规范性的特点,使行政管理统一化和稳定化,但其只能在有限范围内发生作用,很多经济关系、社会关系需结合其他手段才能发挥作用。
三、政府职能的发展变化政府职能的发展变化,很大程度上取决于社会经济形态的发展变化。
按照这一变化过程,政府职能的发展变化可以划分为以下四个阶段:1.自然经济状态下的政府职能自然经济,是与生产力水平低下和社会分工不发达相适应的。
奴隶制和封建制就是建立在自然经济基础上的。
在自然经济状态下,由于社会生产力水平低下,居住分散,信息不畅,因而政府职能主要局限在“御外”和“安内”,维持国家的统治。
同时,由于在奴隶制度下奴隶对奴隶主的依附,在封建制度下农民对土地的依附,使得为数不多的社会公共事务在分散状态下得到自行解决。
因此在自然经济状况下的政府职能,一方面表现为政治统治职能的极端强化;另一方面表现为经济管理和社会管理职能的相对薄弱。
2.近代资本主义国家的政府职能当进入资本主义社会发展阶段后,市场在资源配置中的作用越来越大。
公共基础知识之行政管理知识重点
受警告处分的公务员,对其进行考核,但在受处分的当年不得定为优秀等次;
受记过、记大过、降级、撤职处分的公务员,对其进行考核,但在受处分期间只写评语,不定等次,在解除处分的当年及以后,按正常情况对待。
10、政府机构设置原则
(1)职能优先原则,即:职能是机构存在的前提;科学界定政府总体职能;科学配置和划分政府职能;以政府职能是否顺利实现来检验政府机构设置的合理性。
(2)完整统一原则,即:政府职能是完整统一的;行政权力是完整统一的;政府机构设置是完整统一的。
(3)管理幅度与管理层次相适应的原则,在实际应用中,应遵循以下几条规律:在管理对象和内容不变的情况下,管理幅度与管理层次成反比;管理幅度事务的难易程度成反比;管理幅度同管理者的能力以及管理手段的先进程度成正比;管理幅度与下属人员的能力成正比关系;管理层次与组织效率成反比。
5、政府职能转变的内容 政府职能转变,不仅包括政府职能内容的转变,还包括政府行政职能方式的转变、政府职能的重新配置以及相应政府机构的调整和改革。主要包括以下三个方面:(1)政府职能的外部转移。指政府将不属于自己的职能还给企业以及社会中介组织,防止政府职能的“越位”,将属于政府自己的职能收回,防止政府职能的“缺位”。(2)政府职能的系统转移。在纵向层级之间要按照必要的集中与适当的分散相结合的原则,合理划分各级政府的职能范围,明确各自的权力和责任;在横向部门之间要按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则,合理配置和划分政府部门之间的职责分工。要在管理运行上按封闭原则进行分类。(3)行政管理方式的转变。行政管理方式,即政府行使能的方式,包括工作方式、工作作风、运行程序等,管理手段的转变,就是将传统计划经济体制下的单一行政手段,转向综合运用经济手段、法律手段为主,辅之以必要的行政手段。
政府职能定位
政府职能定位政府职能定位是指政府在社会、经济、文化和其他领域中承担的职责和任务。
政府是国家的中枢,是政治、经济、文化和社会发展的重要力量,其职能定位在很大程度上决定了政府的作用和地位。
因此,政府职能定位是任何一个国家的重要问题之一。
本文将探讨政府职能定位的重要性、内容和发展方向,旨在为各国政府提供参考。
一、政府职能定位的重要性政府职能定位直接影响到政府在社会和经济中的发挥作用。
正确的职能定位可以使政府有效地发挥其应有的职责,实现政治稳定、经济发展和社会进步。
而错误的职能定位则可能导致政府职能失衡,产生政府功能僵化、执政失范等问题,进而影响政府的合法性和权威性,甚至可能引发社会动荡。
二、政府职能定位的内容政府职能定位应包括政治、经济、文化和社会等各个领域。
政治上,政府应确保政治稳定和国家安全,并积极推动民主法治建设。
经济上,政府应推动经济转型和创新、实现社会公平和公正。
文化上,政府应弘扬国粹文化,促进文化多元化,提高全民文化素质。
社会上,政府应加强社会管理和服务,在社会治安、环境保护、教育医疗等方面做出积极贡献。
三、政府职能定位的发展方向政府职能定位应随着时代的发展而变革。
随着科技革命、人工智能等新兴技术的不断涌现,政府应加强科技创新、推动数字化转型,提高政府的效能和服务水平,为人民提供更加便捷的服务。
另外,随着全球化、区域一体化的推进,政府应在国际化、区域化领域中扮演更加积极的角色,积极参与国际事务、推进国际合作、维护国际秩序。
四、结语政府职能定位是一个综合性的问题,需要在政治、经济、文化和社会等各个领域进行全面的投入和努力。
一个正确的职能定位,可以使政府更好地发挥其职能作用,促进国家的全面发展;而一个错误的职能定位,则可能带来政府僵化、执政不当等问题,甚至导致社会动荡。
因此,政府职能定位是一个与国家、民族和人民息息相关的重大问题,需要各国政府高度重视。
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1)政府职能的含义1.含义:亦称行政职能,是国家行政机关,依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。
2.包括几层意思a.实施主体:政府机构b.主要内容:管理国家和社会公共事务c.实施手段:依法行政d.是完整统一的体系2)政府职能的发展变化1.自然经济状态下的政府职能:御外和安内。
2.近代资本主义国家的政府职能:御外、安内和建设公共设施3.现代资本主义国家的政府职能:a.提供公共产品和服务b.稳定宏观经济c.调节社会分配d.维护市场秩序4.传统社会主义国家计划体制下的政府职能:正在转变(传统上,社会主义国家是以生产资料公有制为主,实行计划经济体制。
这一经济体制的特征,决定了社会主义国家政府职能的性质和方向。
在计划经济体制下,政府实行高度集权、计划管理的方式,政府包揽一切经济事务和社会事务,企业只是作为政府的附属物而存在。
政府对企业实行统一计划、统负盈亏、统购统销、统收统支,一切经济活动以政府的计划为中心。
这种方式在社会主义国家建国初期,对加快经济建设、奠定国民经济基础,曾起到过一定的积极作用。
但是,坚持计划经济为主,就意味着排斥市场经济,排斥非公有制形式。
社会主义制度作为资本主义制度的对立物,曾一度把市场经济和非公有制当作资本主义制度的属性,因而试图通过建立一套完整的计划体制来取代市场体制。
但几十年的社会主义发展实践证明,这一良好的愿望并没有取得成功。
因此,目前大多数社会主义国家已认识到市场对发展经济的重要作用,开始由原来的计划经济体制向市场经济体制转变;同时,开始积极探索公有制实现形式的多样化,发展多种所有制经济。
与经济体制改革相适应,政府职能也在发生根本性的变化。
)3)政府职能的重要地位:a.体现了公共行政的本质要求b.是政府机构设置的根本依据c.转变是行政管理体制和机构改革的关键d.政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准4)政府的基本职能1.定义:依据政府管理的事务性质横向划分的政府职能称为政府的基本职能。
政府基础知识
政府基础知识政府是一个国家的行政机构,负责管理和决策国家事务,以维护国家利益和公共利益。
了解政府的基础知识对于每个公民来说都是十分重要的。
本文将介绍政府的定义、职能和组织结构。
一、政府的定义政府是一个独立的行政机构,由选举或任命产生的领导人组成,代表国家和国民行使权力。
政府的职责包括制定和实施政策、提供公共服务、管理国家财政等。
二、政府的职能1. 立法职能:政府通过制定法律和法规来管理社会秩序和经济发展。
立法过程需要政府不断与立法机构进行沟通和合作。
2. 执行职能:政府负责实施法律和政策,包括维护社会稳定、管理国家经济、提供公共服务、保障社会公正等。
政府机关通过执法机构来监督和执行法律。
3. 司法职能:政府通过司法机构来维护法律的公正和公正执行。
司法机构的职责是审判犯罪行为、解决纠纷和保护公民的合法权益。
4. 外交职能:政府在国际舞台上代表国家与其他国家进行交涉和合作。
外交政策的制定和执行是政府对外关系的重要组成部分。
三、政府的组织结构政府的组织结构因国家而异,但一般都包括行政部门、立法部门和司法部门。
1. 行政部门:行政部门是政府的核心机构,负责具体管理国家事务。
行政部门包括各部委、政府机关和地方政府。
各部委负责管理特定领域的事务,政府机关则负责协调各部委的工作,地方政府则负责管理本地区的事务。
2. 立法部门:立法部门是制定国家法律和政策的机构。
不同国家的立法机构名称和组织形式各异,例如议会、国会、人民代表大会等。
立法部门代表民意,通过讨论和表决来制定法律。
3. 司法部门:司法部门是独立的法律执行机构,负责解决法律纠纷和保护公民权益。
其中包括最高法院和各级法院。
司法部门通过审判程序来裁决案件,并对判决进行执行。
四、参与政府决策的途径作为公民,参与政府决策是维护权益和发挥民主的重要途径。
以下是几种参与政府决策的途径:1. 投票选举:公民通过选举代表参与政府决策。
投票选举是一种民主制度的基本形式。
政府职能
政府职能综述一、政府职能的依据和属性政府职能,亦称行政职能,是国家行政机关,依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。
政府职能反映着公共行政的基本内容和活动方向,是公共行政的本质表现。
1.政府职能的依据与公共利益和需求直接相关的公共产品是指公共享有的消费品,如国防、大型基础设施等。
公共产品的基本特征是消费的非竞争性非排他性。
非竞争性是指一个消费者对一种公共产品的消费不影响其他消费者对该产品的消费和使用;非排他性是指公众的任何一员都不能被排除在对该公共产品的消费之外,都可以享受这种产品。
公共产品的特性导致了对其供给的稀缺,因而只能依靠政府出面组织生产和供应才有可能得以解决,这是政府职能的基本依据。
2.政府职能的属性(1)公共性。
政府职能涉及到国家大量日常公共事务的处理,根本目的是为所有社会群体和阶层提供普遍的、公平的、高质量的公共服务。
(2)法定性。
政府职能的法定性是指政府的一切活动都要在宪法和法律的范围内进行,宪法和法律规定了一国政府职能的边界,使公共行政有法可循。
(3)执行性。
政府作为贯彻和执行国家意志的机关,其职能具有明显的执行性。
(4)强制性。
政府职能的强制性是指其以国家强制力为后盾,行政相对人不得阻碍政府职能的正常行使。
(5)动态性。
政府职能始终是变化的,取决于市场经济条件下政府与市场关系的动态性、政府与社会关系的力量对比以及政府与自然界的关系演变。
(6)扩张性。
政府职能的扩张性是指随着现代社会中公共事务、公共问题日益增多且日益复杂,公众需求的日益个性化、多样化,政府承担了越来越多的职能,并逐渐扩展至社会各层面。
3.政府职能的地位政府职能在公共行政中的重要地位主要表现为:(1)政府职能满足了公共行政的根本要求。
政府职能是公共行政的核心内容。
(2)政府职能是政府机构设置的根本依据。
(3)政府职能转变是行政管理体制和机构改革的关键。
机构改革必须要根据政府职能的变化来进行,首先确定政府职能,然后再进行政府机构的调整和改革。
政治学中的政府职能与权力知识点
政治学中的政府职能与权力知识点政府职能和权力是政治学研究的核心内容之一。
政府职能指的是政府在社会中扮演的角色和履行的职责,而权力则是政府所拥有的行使职能的能力和合法控制社会机制的能力。
本文将重点讨论政府职能和权力的相关知识点。
一、政府职能政府职能是政府为了实现国家和社会目标而从事的各项活动。
根据不同的学说和理论,政府职能可以分为不同的分类,但一般包括以下几项:1. 权力机关职能:政府作为一个权力机关,在整个政治体系中具有最高的权威和主导地位。
政府通过制定法律法规、颁布政策和指导方针,行使立法、行政和司法职能,保障社会秩序和公共利益的维护。
2. 经济调控职能:政府在经济领域扮演重要角色,通过宏观调控、产业政策、财政政策和货币政策等手段,调节经济运行、促进经济增长和实现社会公平。
3. 公共服务职能:政府为公民提供基本公共服务,如教育、医疗、社会保障、环境保护等。
政府通过投入公共资源和设立相关机构,确保公民享有平等的社会福利和公共服务。
4. 社会管理职能:政府在社会管理方面负主要责任,通过维护社会稳定、维护社会安全、管理社会矛盾和协调社会利益,确保社会秩序和社会和谐。
二、政府权力政府权力是政府为实现职能而行使的合法权威和控制力量。
政府权力来源于国家法律、宪法和社会信任等,具有一定的合法性和约束性。
政府权力主要包括以下几个方面:1. 立法权:政府通过立法机构行使立法权,制定和修改法律法规,规范社会行为和秩序,维护社会公共利益。
2. 行政权:政府行使行政权,通过行政机关和行政决策,管理公共事务,颁布政策和指导方针,实施国家政策和决策。
3. 司法权:政府作为司法机关行使司法权,维护社会法律秩序,审判并处理诉讼案件,保障公正和公平的司法制度。
4. 经济调控权:政府通过财政、货币和产业政策等手段,调控经济运行,保障经济发展和社会稳定。
5. 社会管理权:政府通过社会管理手段,维护社会安全和社会秩序,管理和调解社会矛盾,维护社会稳定和和谐。
2014年青海事业单位考试公共基础复习资料:政府职能
2014年青海事业单位考试公共基础复习资料:政府职能政府职能,亦称行政职能,是国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。
政府职能反映着公共行政的基本内容和活动方向,是公共行政的本质表现。
政治职能政治职能,亦称统治职能,政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益,对外保护国家安全,对内维持社会秩序的职能。
中国政府主要有四大政治职能:①军事保卫职能。
即维护国家独立和主权完整、保卫国防安全、防御外来侵略的职能。
②外交职能。
即通过政府的外交活动,促进本国与世界其他各国正常的政治、经济往来,建立睦邻友好关系,促进国与国之间互惠互利,反对强权政治,维护世界和平等方面的职能。
③治安职能。
即维持国家内部社会秩序、镇压叛国和危害社会安全的活动、保障人民的政治权利和生命财产安全、维护宪法和法律尊严的职能。
④民主政治建设职能。
即通过政府活动,推进国家政权完善和民主政治发展的职能。
经济职能经济职能是指政府为国家经济的发展,对社会经济生活进行管理的职能。
随着中国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,中国政府主要有三大经济职能:①宏观调控职能。
即政府通过制定和运用财政税收政策和货币政策,对整个国民经济运行进行间接的、宏观的调控。
②提供公共产品和服务职能。
政府通过政府管理、制定产业政策、计划指导、就业规划等方式对整个国民经济实行间接控制;同时,还要发挥社会中介组织和企业的力量,与政府一道共同承担提供公共产品的任务。
③市场监管职能。
即政府为确保市场运行畅通、保证公平竞争和公平交易、维护企业合法权益而对企业和市场所进行的管理和监督。
文化职能文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要,依法对文化事业所实施的管理。
它是加强社会主义精神文明,促进经济与社会协调发展的重要保证。
中国政府的文化职能主要有一下四类:①发展科学技术的职能,即政府通过制定科学技术发展战略,加强对重大科技工作的宏观调控,做好科技规划和预测等工作,重视基础性、高技术及其产业化研究。
事业单位招聘考试公共基础知识:行政管理之政府的经济职能
事业单位招聘考试公共基础知识:行政管理之政府的经济职能“职能”是指人、事物、机构等主体所应有的职责与功能,那政府职能就是政府这个行政主体作为国家的执行机关,在依法对国家政治、经济、文化、社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。
所以从政府发挥作用的领域来看,行政职能可以分为政治职能、经济职能、文化职能、社会职能四个方面。
那其中的经济职能又有哪些方面呢?经济职能是指政府管理和组织社会经济建设的职能。
随着我国社会主义市场经济体制的建立,我国政府主要有三大经济职能:(一)宏观调控的职能。
即政府通过制定和运用财政税收政策和货币政策,对整个国民经济运行进行间接的、宏观的调控。
在市场经济中,商品和服务的供给和需求受价值规律和市场调节资源配置的影响,会出现通货膨胀和通货紧缩的不规律周期波动,对社会的资源配置和生产力发展可能造成不同程度的影响,所以宏观调控的出现对于维持经济健康、平稳、持续发展发挥着不可或缺的作用。
经济学中我们学过宏观经济,宏观调控有四大目标,即促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡(简称“两增一稳保平衡”),为实现这些目标,我们主要用的经济手段就是经济政策中的财政政策和货币政策,例如出现了通货膨胀,政府可以通过增加税收、减发国债、减少政府支出来调节国民经济。
(二)提供公共产品和服务职能。
即政府通过政府管理、制定产业政策、计划指导、就业规划等方式对整个国民经济实行间接控制。
随着市场体系的逐步完善,市场可以提供人民在生活中所需要的大部分产品,但市场也会出现资源配置缺乏效率或者配置失效的情况即市场失灵。
其中的公共物品、公共服务就无法通过市场来配置,例如枪支、弹药、国防、路灯、绿化等公共物品,这个时候就需要政府通过制定产业政策等来对国民经济实行间接调控。
也可以通过一些社会组织和企业的力量,帮助政府承担提供公共产品的任务,这样既可以帮助企业提升在一些领域的形象,也可以扩大社会组织的影响、从而让社会组织受益更多的人。
[公务员考试]公共基础知识指导第四部分行政管理.doc
第四部分行政管理1、政府职能的发展变化自然状态下的政府职能主要为“御外”、“安内”,一方面表现为统治职能的极端强化,另一方面表现为经济管理和社会管理职能的相对弱化;近现代资本主义国家的政府职能主要为“御外”、“安内"、“建设公共设施”;现代资本主义国家的政府职能主要有:提供公共产品和服务,稳定宏观经济,调节社会分配,维护市场秩序。
2、政府职能的重要地位政府职能体现了公共行政的本质要求,是公共行政的核心内容,也是公共行政的本质体现,直接体现公共行政的性质和方向;政府职能是政府机构设置的根本依据;政府职能的转变是行政管制体制和机构改革的关键;政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。
政府职能的实施手段主要是依法行政。
3、政府的基本职能(1)政治职能,政治职能亦称统治职能,主要包括:军事保卫职能;外交职能;治安职能;民主政治建设职能。
其中,以通过政府活动,推进国家政权完善和民主政治发展为目的的民主政治建设职能是我国社会主义制度的根本要求,也是社会主义国家行政管理的基本原则。
(2)经济职能,主要包括:宏观调控;提供公共产品和服务;市场监管。
市场必须在一定的规则下才能够有效运行,正是在这个意义上,市场经济也称为“法制经济”。
(3)文化职能,主要包括:发展科学技术;发展教育;发展文化事业;发展卫生体育事业。
(4)社会职能,主要包括:调节社会分配和组织社会保障;保护生态环境和自然资源;促进社会化服务体系建立;提高人口素质,实行计划生育。
4、影响与制约政府职能转变的因素(1)社会环境的变迁。
社会环境变迁是决定政府职能转变的外在动因。
(2)公共行政的科学化。
公共行政的科学化是政府职能转变的内在动力。
要按照统一、精简、高效的原则大力精简机构和人员;要按照权责统一的原则,合理划分和界定各级各部门的事权和职能分Io(3)技术手段的创新。
技术手段的创新是政府职能转变的根本保障。
举例:政府运用财政政策、货币政策等工具可以间接、宏观地对市场进行调控;政治科学和管理科学的发展使政府的机构设置和组织运作更加合理有效。
浅谈政府在公共管理中的地位和应发挥的作用
摘要我国现阶段公共管理以政府为主,导致政府在公共管理领官僚等级作风全面渗透,以行政手段实施公共管理并不符合大众公共利益,公共管理与行政管理不分的局面必须改变。
现阶段公共管理的主体不应该再以政府为主,而应该是政府放权,改变以往行政手法去对待公共利益,承担起公共管理的职责;理清公共管理和行政管理的关系,政府在公共管理方面有责任有义务,公共管理从产生意义上讲是公共组织的一种职能,包括以政府为主导的公共组织和以公共利益为指向的非政府组织为实现公共利益,为社会提供公共产品和服务的活动。
关键词:公共利益行政管理区别弊端责任作用的发挥目录一、公共管理的定义、内涵 (1)二、公共管理与行政管理的关系 (1)三、公共管理的主体的探讨 (3)(一)这是由公共管理的社会历史性所决定的 (3)(二)政府利益与公共利益是可分离的 (3)四、我国政府在公共管理中出现的弊端 (4)(一)官僚体制与公共管理 (4)(二)官僚制组织形式导致效率低下 (4)(三)政府不是绝对公平的 (4)五、政府在公共管理的责任及如何才能更好地发挥政府的作用 (5)(一)让公众来参与评议政府 (5)(二)让政府积极回应社会公众的需要 (5)(三)让公众追究政府责任 (5)参考文献 (7)浅谈政府在公共管理中的地位作用一、公共管理的定义、内涵自公共管理学科在我国出现以来,在学术界关于公共管理的界定始终是众说纷纭,莫衷一是。
不过,综合各种学术观点可以看出,我国学术界在对公共管理的认识上至少已经形成以下方面的共识:任何社会都存在着大量的社会公共事务和公共管理活动。
这些事务和管理活动直接涉及到社会成员的切身利益。
随着社会的发展,政府会把更多的社会和公共管理职能交给各种社会中介组织承担。
在公共管理发展的历史进程中,政府管理只是历史发展的阶段性产物。
基于以上共识,公共管理是公共管理者为有效实现和维护公共利益,根据法律的规定,采取各种方式和手段,以提供公共产品和公共服务为主要形式,对涉及公众利益的社会公共事务所进行的、不以营利为目的的一切管理活动和过程。
政府的职能说课稿
政府的职能说课稿一、引言恭敬的各位评委、亲爱的同学们:大家好!我今天的演讲题目是《政府的职能》。
政府作为一个国家的管理机构,承担着重要的职责和使命。
在本次演讲中,我将详细介绍政府的职能,并解释其对社会发展和人民生活的重要意义。
二、政府的职能概述政府的职能是指政府在国家管理中所承担的各项责任和任务。
政府的职能主要分为行政管理、立法监督、经济调控、社会服务和外交事务等五个方面。
1. 行政管理政府作为国家的行政机构,负责管理国家的行政事务。
这包括制定和执行法律法规、管理公共资源、维护社会秩序、保障人民权益等。
政府通过行政管理来保证社会的稳定和有序运行。
2. 立法监督政府在国家立法过程中发挥着重要的角色。
政府通过制定法律法规来规范社会行为,保护公民权益,维护社会秩序。
同时,政府还需要对立法过程进行监督,确保法律的合理性和公正性。
3. 经济调控政府在经济领域发挥着重要的调控作用。
政府通过制定经济政策、管理财政预算、实施货币政策等手段来引导和促进经济的发展。
政府的经济调控对于保持经济平稳增长、促进就业和改善民生具有重要意义。
4. 社会服务政府作为社会管理者,承担着为人民提供基本公共服务的责任。
这包括教育、医疗、社会保障、文化体育等各个方面。
政府通过提供社会服务来满足人民的基本需求,提高人民的生活质量。
5. 外交事务政府作为国家的代表,负责处理国际关系和外交事务。
政府通过与其他国家的合作和交流来维护国家的利益和形象。
政府的外交工作对于国家的繁荣和发展具有重要作用。
三、政府职能的重要意义政府的职能对于社会发展和人民生活具有重要的意义。
1. 维护社会稳定政府通过行政管理和社会服务等职能,维护社会的稳定和秩序。
政府的存在和运行可以保障人民的生活安定和社会的和谐发展。
2. 保障人民权益政府通过立法监督和社会服务等职能,保障人民的合法权益。
政府通过制定法律法规来规范社会行为,保护人民的财产权、人身权和人权等。
3. 推动经济发展政府通过经济调控和外交事务等职能,推动经济的发展和国家的繁荣。
政府的职能
政府在生产,消费,交换,分配四大环节的职能政府职能是国家行政机关,依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。
政府职能反映着公共行政的基本内容和活动方向,是公共行政的本质表现。
理想的市场经济是指所有的物品和劳务都按照市场价格自愿地以货币形式交换。
这种制度无需要政府的干预,就能够从社会上可供利用的资源中获取最大的利益。
然而,现实世界中,还不曾有一种经济能够完全依照“看不见的手”的原则而顺利的运行。
相反,每个市场经济几乎都会遭受其制度不完善之苦,结果是过度的污染,失业,贫富两极分化等症状。
政府如何行使他们的职能?要求公民纳税,遵守规定和消费一定数量的公共物品和服务,是运行一个政府的基本活动。
因为具有强制权力,政府能够行使一些在自愿交换条件下无法实现的职能。
强制减少纳税人或被管制企业的收入和机会的同时,政府能够增进其他人或企业的自由与消费。
一, 生产政府干预生产有多种方式:一是在公共提供过程中通过税收或补贴来诱惑生产者;二是对生产者的一些活动进行管制;三是取得生产资料的所有权,直接进行公共生产。
垄断对经济产生危害是因为个别企业可以控制价格。
这种能力并不完全由这一产品当前的生产者数量决定,它在很大程度上还取决于潜在竞争者,产品的替代品,产品的流动性等因素。
政府可以采用多种方式来应付垄断企业,不同的方式对纠正垄断的效率损失的影响不同,而且在执行过程中也会遇到不同的问题。
公共定价的一个关键问题是政府是否能够准确地了解垄断企业的边际成本。
对垄断企业来说,政府规定怎样的价格对企业的利益是至关重要。
如果能使政府将价格定得高于企业的边际生产成本,企业的垄断利润就可以得到法律的保护。
生产过程中可能生产外部成本,这是生产方面的一种市场缺陷。
解决外部效应问题的市场化方法:科斯定理。
即只要产权有明确的归属,市场机制就能有效地运行,政府对外效应问题就没有干预的必要。
政府对外部成本的干预方式:庇古税,公共管制。
事业单位公共基础政治知识:政府的基本职能
事业单位公共基础政治知识:政府的基本职能政府的基本职能有哪些呢?小编为大家提供事业单位公共基础政治知识:政府的基本职能,请大家仔细阅读本文,好好掌握这些知识点!事业单位公共基础政治知识:政府的基本职能在行政管理中,事业单位主要的考查点是考察政府四大职能的分类,广大考生备考时要注意把握政府每种基本职能的具体分类和含义。
一、政府职能的概念行政职能又称政府职能,其是指政府在进行行政管理活动中所发挥的作用,它体现着公共活动的基本内容和方向,是公共行政本质的反映。
行政基本职能分为政治职能、经济职能、文化职能和社会职能四种。
二、政府职能的分类1.政治职能:又称统治职能,是最为核心的职能。
具体来说包括军事保卫职能、外交职能、社会治安职能和民主政治建设职能。
具体释义:(1)军事保卫职能:维护国家领土和主权完整、保卫国防安全、防御外来侵略。
(例如:2015年9月的阅兵仪式、军事演习,军训等);(2)外交职能:通过政府的外交活动,促进本国与世界其他各国正常的政治、经济往来。
(例如:我国在2001年12月11日加入WTO 世界贸易组织);(3)治安职能:维护社会内部秩序(例如:火车站和地铁站的安检措施) ;(4)民主政治建设职能:推进国家政权完善,民主政治发展(民主选举以及信访制度的网络化)。
2.经济职能。
具体包括宏观调控职能、提供公共产品和服务职能和市场监管职能。
具体释义:(1)宏观调控职能:政府通过税收和货币政策对国民经济进行间接控制(税率的调整、存款准备金率的调整、包括最近修改的个人所得税的起征点的调整)。
(2)提供公共产品和服务职能:通过政府管理、制定产业政策、计划指导、就业规划等方式对整个国民经济进行间接控制,同时还要联合社会中介组织和企业。
(3)市场监管职能:为确保市场运行畅通、保证公平竞争和公平交易,维护企业合法权益的职能(例如:市场监督管理局对于打击不正当竞争行为、打击垄断行为)。
3.文化职能。
具体释义:(1)发展科学技术的职能(例如:神舟五号等航天科技,计算机技术等高新科技);(2)发展教育的职能(例如,双一流大学的建立;再比如2020年我国要基本实现教育现代化,基本建成学习型社会,进入人力资源强国行列)。
管理学:行政职能考点
管理学:行政职能考点公共基础学问备考过程中,有一个模块不是考察涉及较为专业,且不易理解,即管理。
管理分为两个部分,行政管理和公共管理,今日就以行政管理中行政职能为例来梳理下相关的学问点以及考点。
下面是我为大家整理的公共基础管理学学问,一起来看看吧!行政职能也叫政府职能,是指行政主体作为国家管理的执法机关,在依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理时应担当的职责和所具有的功能。
它体现着公共行政活动的基本内容和方向,是公共行政本质的反映。
主要内容有政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。
政治职能,亦称统治职能,政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益,对外爱护国家平安,对内维持社会秩序的职能。
中国政府主要有四大政治职能:军事保卫职能、外交职能、治安职能、民主政治建设职能。
其中包括对外维护国家平安,对内治安以及建设社会主义民主政治等,此部分题干较为简单区分。
经济职能是国家维护经济社会正常运转进行的举措,在中国,随着中国从安排经济向市场经济的转变,政府的经济职能以及宏观调控手段也在发生着改变,由过去的干脆调控为主变为间接调控为主,手段如下:宏观调控职能、供应公共产品和服务职能、市场监管职能。
宏观调控职能指的是国家行政主体为了维持经济正常运行所进行的财政政策、货币政策等措施;供应公共产品和服务指的是政府为经济发展供应经济性公共服务,如营造良好的经济和金融环境,供应经济信息、以及一些诸如水电等最为基本的基础设施;市场监管指的是政府为了保证经济平稳运行对市场主体的监督与管理。
那么在此类内容做题过程中要和经济理论中的宏观调控手段区分开来。
经济学中宏观调控包括经济手段:财政政策、货币政策、收入安排政策等等;法律手段;行政手段。
如运用法律手段进行市场监管则属于经济职能而非经济手段。
那么做题过程中假如涉及到此两类学问点肯定要搞清晰问的是行政职能还是宏观调控手段。
文化职能指的是政府供应的满意人们的精神生活的须要。
主要有科学、教化、文化、体育、卫生等服务的职能。
政府在公共事件管理中的职能与地位
政府在公共事件管理中的职能与地位随着全球化的快速发展,对各国政府适应能力、应变能力、管理能力、创新能力等提出了更高要求,我国政府也面临着深刻的变迁。
一方面全球化为国家发展带来了诸多挑战,各国站立在一条绳上,面临着“一损俱损,一荣俱荣”的局面,需要政府科学应对各种世界性危机;另一方面又为国家发展带来了机遇,地方政府在区域合作、文化交流、经济交往等多方面的主动性都不断提升,逐渐开始与国际接轨。
在这种复杂的背景下,对地方政府提出了更高的要求,需要有效提升自身的适应力、管理能力,不断提升地区发展的竞争力,构建适合新时代需要的新型政府。
有效加强政府管理创新,对地方政府的角色和职能进行重新审视与定位是有效应对这种全球化挑战的重要途径,也是提升政府公共事件管理能力的重要手段。
尤其是进入到2020年以来,我国面临着严重的新冠肺炎疫情,对政府的公共管理能力提出了极大的考验。
加之2021年的洪水灾害,很多地区面临着严重险情,如何对这些突发公共事件进行管理,不断提升治理能力,成为政府亟待思考的问题。
本文正是基于这一背景展开的研究,将公共突发事件作为基础,提出政府职能与地位转变的重要思路。
政府管理职能的转变不仅仅是政府管理职能创新的重要需要,同时也是帮助政府有效实现管理目标的重要选择。
政府应当充分了解地方实情,分析突发公共事件的成因、过程等,根据突发公共事件的具体情况选择科学的管理方式,并有效定位自身的职能,做好地位的确立,从而直面地方民众,构建科学的公共事件管理体系。
只有弄清楚政府在公共事件中的职能与地位,才能够为其更好地发挥作用奠定基础,真正实现公共事件管理水平的提升。
当然,因为中央政府和地方政府所处的层次不同,管理内容不同,所以在面对公共事件之后,也要做好职能分工。
中央政府发挥的是协调、引导、调度等作用,地方政府则发挥的是执行、管理等作用。
地方政府应根据地方的现实情况积极做出针对性地管理,以促进其作用的发挥,引领地区的稳定发展。
2014军转公共基础知识政府的职能
2014军转干考试备考资料--公共基础知识政府的职能政府职能体现了公共行政的本质要求,是公共行政的核心内容,也是公共行政的本质体现,直接体现公共行政的性质和方向;政府职能是政府机构设置的根本依据;政府职能的转变是行政管制体制和机构改革的关键;政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。
政府职能的实施手段主要是依法行政。
政府的基本职能(1)政治职能,政治职能亦称统治职能,主要包括:军事保卫职能;外交职能;治安职能;民主政治建设职能。
其中,以通过政府活动,推进国家政权完善和民主政治发展为目的的民主政治建设职能是我国社会主义制度的根本要求,也是社会主义国家行政管理的基本原则。
(2)经济职能,主要包括:宏观调控;提供公共产品和服务;市场监管。
市场必须在一定的规则下才能够有效运行,正是在这个意义上,市场经济也称为“法制经济”。
(3)文化职能,主要包括:发展科学技术;发展教育;发展文化事业;发展卫生体育事业。
(4)社会职能,主要包括:调节社会分配和组织社会保障;保护生态环境和自然资源;促进社会化服务体系建立;提高人口素质,实行计划生育。
影响与制约政府职能转变的因素(1)社会环境的变迁。
社会环境变迁是决定政府职能转变的外在动因。
(2)公共行政的科学化。
公共行政的科学化是政府职能转变的内在动力。
要按照统一、精简、高效的原则大力精简机构和人员;要按照权责统一的原则,合理划分和界定各级各部门的事权和职能分工。
(3)技术手段的创新。
技术手段的创新是政府职能转变的根本保障。
举例:政府运用财政政策、货币政策等工具可以间接、宏观地对市场进行调控;政治科学和管理科学的发展使政府的机构设置和组织运作更加合理有效。
(4)传统行政文化的影响。
传统行政文化是影响政府行政职能转变的因素。
如何吸收精华、剔除糟粕,克服传统行政文化不良因素所带来的惰性和惯性,是政府职能能否发生实质性转变的重要因素。
政府职能转变的内容(1)政府职能的外部转移。
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中公教育——给人改变未来的力量2014青海事业单位公共基础知识行政管理常识:政府职能的重要地位
【导语】在事业单位公基考试中,从考试范围上来讲,一般涉及政治、经济、管理、公文、事业单位概况、道德、科技人文等知识。
下面中公事业单位考试网为考生提供公共基础知识行政管理常识:政府职能的重要地位。
政府职能体现了公共行政的本质要求,是公共行政的核心内容,也是公共行政的本质体现,直接体现公共行政的性质和方向。
政府职能是政府机构设置的根本依据;政府职能的转变是行政管制体制和机构改革的关键;
政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。
政府职能的实施手段主要是依法行政。