组建专业化的救灾生力军——石家庄市地震应急救援志愿队建设

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地震灾害紧急救援队组建实施方案

地震灾害紧急救援队组建实施方案1. 背景地震是一种自然灾害，其发生速度快、毁灭性大，对人类的生命财产安全造成重大威胁。

虽然地震的发生时间无法预测，但事先积极预防和加强应急救援工作可以有效减少地震造成的损失。

因此，在地震灾害中，建立一支紧急救援队，是很重要的一环。

2. 组建目的地震紧急救援队的组建，主要是为了提高应急处理能力，及时迅速地对地震灾害进行救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命安全和社会稳定。

3. 组建范围地震紧急救援队的组建范围包括地震灾害应急救援工作所需的直接救援力量和资源，包括人员、物资、装备、车辆等。

其所辖范围应该是在地震灾害影响范围内。

4. 组织机构与职责分工4.1. 组织机构地震紧急救援队应该建立一个比较完善的组织机构，包含最高领导人员、指挥部、工作组等，以确保救援工作更有效地进行。

具体组织机构如下：4.1.1. 最高领导人员最高领导人员负责地震紧急救援队的制定、实施和检查等工作。

4.1.2. 指挥部指挥部是地震紧急救援队的决策和执行机构。

指挥部的组成人员应该包括主要领导、部门负责人和专业技术人员等。

4.1.3. 工作组工作组是救援队的操作力量。

根据需求，在不同的地点设立工作组，并由指挥部对各工作组实施指挥和调度。

4.2. 职责分工4.2.1. 最高领导人员职责最高领导人员应该：•制定地震紧急救援队建设工作中的方针政策；•制定地震紧急救援队应急处置预案；•领导、指挥、协调地震紧急救援队的组建、接收、调度等工作。

4.2.2. 指挥部职责指挥部应该：•确定地震紧急救援队的应急处置预案；•总体调度和指挥地震紧急救援队的各工作组；•对地震紧急救援队的资源进行统一协调；•对地震紧急救援队的各项工作进行监督和检查。

4.2.3. 工作组职责工作组应该：•科学组织救援行动；•积极开展救援活动，救助被灾群众；•快速组织和部署各类应急物资；•报告工作情况，及时向指挥部和最高领导人员汇报。

地震救援队伍建设

地震救援队伍建设地震救援队伍建设是保障地震灾害中人民群众生命财产安全的关键环节。

地震是一种自然灾害，它的发生给人们的生活和社会经济造成了严重损失。

因此，建设一支高效、专业的地震救援队伍对于减少地震灾害损失，提高救援效率至关重要。

一、加强地震救援队伍的组织管理地震救援队伍是由各级政府、救援机构以及志愿者组成的。

为了提高地震救援队伍的有效性，我们需要加强对其组织管理的重视。

首先，建立完善的队伍组织结构，明确各级救援队伍的职责和分工。

其次，加强对救援队员的培训和考核，确保他们具备必要的救援知识和技能。

此外，应建立一套科学的指挥系统，提高救援行动的协同性。

二、完善地震救援技术装备地震救援队伍要有适用的技术装备才能发挥应有的作用。

首先，建议加强对救援装备的研发和更新，尤其是针对地震救援的特殊需求。

其次，加强对装备的维护和保养，在不同地震等级和灾情下能够迅速投入使用。

此外，还需要建立起完善的物资储备系统，保障救援队伍在紧急情况下能够及时获取必需的救援物资。

三、加强地震救援队伍的培训与演练地震救援是一项高风险和高技术要求的任务，如果救援队伍没有经过有效的培训和演练，将很难在紧急情况下做出正确的反应。

因此，我们需要加强地震救援队伍的培训与演练工作。

一方面，加大对救援技能的培训，提高队员的综合素质和应变能力。

另一方面，定期组织救援演练，模拟真实地震灾害场景，提高救援队伍的应对能力和协同作战能力。

四、建立地震救援队伍的多层次合作机制地震救援是一项复杂的工作，需要不同部门和机构之间的紧密配合与协同。

因此，我们需要建立地震救援队伍的多层次合作机制。

首先，建立起政府与救援机构之间的协调机制，明确各自的责任和任务。

其次，加强地震救援队伍与科研机构的合作，提高地震预警和监测能力。

此外，还应该鼓励社会各界积极参与地震救援工作，形成全社会共同参与的局面。

总结：地震救援队伍建设是一项重要的民生工程，其重要性不可忽视。

只有建立起高效、专业的地震救援队伍，才能及时、有效地响应地震灾害，最大程度地减少损失。

石家庄市人民政府办公厅关于进一步做好防震减灾工作的通知

石家庄市人民政府办公厅关于进一步做好防震减灾工作的通知文章属性•【制定机关】石家庄市人民政府•【公布日期】2010.03.29•【字号】石政办函[2010]36号•【施行日期】2010.03.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】地质灾害正文石家庄市人民政府办公厅关于进一步做好防震减灾工作的通知（石政办函〔2010〕36号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：为贯彻落实《国务院办公厅转发〈中国地震局关于2010年地震趋势和进一步做好防震减灾工作意见〉的通知》（国办发〔2010〕14号）精神，进一步加强防震减灾工作，现就有关问题通知如下：一、建立健全防震减灾工作领导机制和工作体系认真做好防震减灾“十二五”规划编制工作，依法将防震减灾规划纳入当地国民经济和社会发展“十二五”规划，使防震减灾事业与当地经济社会发展水平相适应。

加强对防震减灾工作的领导，把防震减灾工作列入重要议事日程，纳入年度目标考核体系。

加大对防震减灾工作的投入力度，建立健全属地分级管理、以财政投入为主并稳定增长的防震减灾经费投入机制，将开展防震减灾日常工作所需的经费和台站运行维护费用列入本级财政预算。

落实群测群防观测点的岗位补贴，改善基层台站和观测员的工作生活环境，稳定群测群防工作队伍。

认真落实省编办、省地震局《关于加强县级地震工作机构建设的通知》（冀机编办〔2007〕145号）和《关于印发河北省县（市、区）地震工作机构职责的通知》（冀震发〔2008〕24号）要求，健全工作机构，加强队伍建设。

建立和完善目标管理责任制，完善监督检查、责任追究制度，对防震减灾体制机制不健全、措施不落实、不认真履行职责造成严重后果的部门和单位，要严肃追究有关领导和主要责任人的责任。

二、努力做好震情监测跟踪工作牢固树立“震情第一”的观念，及时上报各类地震监测信息，严格执行震情会商制度，制定切实可行的震情跟踪实施方案，完善专家为主、专群结合、准确高效的震情监测和跟踪体系，切实做好震情跟踪和震情形势研判工作。

石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市生产安全事故灾难应急预案的通知

石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市生产安全事故灾难应急预案的通知文章属性•【制定机关】石家庄市人民政府•【公布日期】2008.04.03•【字号】石政办发[2008]38号•【施行日期】2008.04.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市生产安全事故灾难应急预案的通知（石政办发〔2008〕38号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：《石家庄市生产安全事故灾难应急预案》已经市政府研究通过，现印发给你们，望认真组织实施。

二○○八年四月三日石家庄市生产安全事故灾难应急预案目录目录1 总则1．1 编制目的1．2 编制依据1．3 适用范围1．4 工作原则2 组织体系和相关机构职责2．1 组织体系2．2 市安委会职责2．3 市安委会办公室职责2．4 有关部门（机构）职责3 预警预防机制3．1 事故灾难监控与信息报告3．2 预警行动4 应急响应4．1 分级响应4．2 指挥和协调4．3 紧急处置4．4 医疗卫生救助4．5 应急人员的安全防护4．6 群众的安全防护4．7 社会力量动员与参与4．8 事故现场检测与评估4．9 新闻报道4．10 应急结束5 后期处置5．1 善后处理5．2 保险5．3 事故应急救援调查报告、经验教训总结及改进意见6 保障措施6．1 通讯与信息保障6．2 应急支援与保障6．3 技术储备与保障6．4 监督检查7 宣传、培训和演习7．1 公众信息交流7．2 培训7．3 演习8 附则8．1 预案管理与更新8．2 奖励与责任追究8．3 预案解释部门8．4 预案实施时间1 总则1．1 编制目的规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

1．2 编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《河北省安全生产条例》、《河北省安全生产事故灾难应急预案》、《石家庄市人民政府突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。

地震灾害应急救援队组建方案

地震灾害应急救援队组建方案一、前言地震作为一种自然灾害，具有突发性强、破坏力大、影响范围广等特点。

为有效应对地震灾害，减少地震造成的人员伤亡和财产损失，组建一支专业、高效的地震灾害应急救援队伍至关重要。

二、组建目标1.提高应对地震灾害的快速反应能力。

2.降低地震灾害造成的人员伤亡和财产损失。

3.提升地震灾害应急救援队伍的专业素质和协同作战能力。

三、组建原则1.科学规划，合理布局。

2.突出重点，兼顾一般。

3.强化培训，提高素质。

4.联动协作，形成合力。

四、组建方案（一）组织架构1.建立应急救援指挥部，负责地震灾害应急救援工作的组织、协调和指挥。

2.设立救援队伍，分为地震救援队、医疗救护队、物资保障队、通信保障队等。

3.设立专家咨询组，为应急救援工作提供技术支持和指导。

（二）人员选拔与培训1.人员选拔（1）地震救援队：选拔具有地震救援经验、身体素质好、心理素质稳定的志愿者。

（2）医疗救护队：选拔具有医疗救护技能、责任心强的医护人员。

（3）物资保障队：选拔具有物流管理、物资调配能力的志愿者。

（4）通信保障队：选拔具有通信技术、网络维护能力的志愿者。

2.培训内容（1）地震救援队：地震灾害基本知识、救援技能、搜救器材使用、现场急救等。

（2）医疗救护队：现场急救、医疗救护、卫生防疫等。

（3）物资保障队：物资调配、物流管理、应急物资储备等。

（4）通信保障队：通信技术、网络维护、应急通信保障等。

（三）救援装备与物资1.救援装备（1）地震救援队：搜救器材、生命探测仪、破拆器材、照明设备等。

（2）医疗救护队：救护车、急救箱、医疗器械、药品等。

（3）物资保障队：物资运输车辆、仓储设施、应急物资等。

（4）通信保障队：通信设备、网络设备、卫星电话等。

2.物资储备（1）生活物资：食品、饮用水、衣物、帐篷等。

（2）医疗物资：药品、医疗器械、防护用品等。

（3）救援物资：救援器材、照明设备、破拆器材等。

（四）应急演练与协作1.定期组织地震灾害应急救援演练，提高队伍的实战能力。

石家庄市人民政府关于印发石家庄市防震减灾发展规划(2008―2015)的通知

石家庄市人民政府关于印发石家庄市防震减灾发展规划(2008―2015)的通知文章属性•【制定机关】石家庄市人民政府•【公布日期】2008.09.04•【字号】石政发[2008]49号•【施行日期】2008.09.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文石家庄市人民政府关于印发石家庄市防震减灾发展规划(2008―2015)的通知（石政发〔2008〕49号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：《石家庄市防震减灾发展规划（2008-2015）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

二○○八年九月四日石家庄市防震减灾发展规划（2008-2015）防震减灾工作，事关人民生命财产安全，事关改革发展稳定大局，必须坚持以人为本，民生优先，突出科学规划、科学减灾，贯穿于落实科学发展观的全过程，将震灾造成的损失减少到最低限度，最大限度地保障人民群众的生命财产安全。

依据《中华人民共和国防震减灾法》、《规划编制条例》、《国务院关于加强防震减灾工作的通知》（国发〔2004〕25号）、《河北省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》等，制定本规划。

一、石家庄市地震形势与防震减灾工作现状（一）地震形势我市位于广袤的华北平原中南部，在东经113°31′-115°29′，北纬37°26′-38°46′之间，是河北省省会，是河北省政治、经济、文化、科技、金融、信息中心。

地处华北地震区，境内断裂纵横交错，地下活断层分布复杂，断裂带有十三条，主要有：晋获断裂带、太行山山前断裂带和华北平原断裂带，具有发生5级以上破坏性地震的构造背景，存在三大地震潜在危险区，一是和顺-获鹿、灵寿地震危险区，具有发生6级以上强震背景；二是深县地震危险区和辛集-隆尧地震危险区，具有发生6级以上强震背景；三是石家庄地震危险区，具有发生5级以上地震背景。

有地震记载以来，我市共发生5级以上破坏性地震11次，并时常出现一些测震学和前兆异常。

地震灾害紧急救援队组建实施方案 (4)

地震灾害紧急救援队组建实施方案1. 引言地震是一种常见的自然灾害，给人们的生命财产安全带来巨大威胁。

良好的紧急救援队伍能够有效地应对地震灾害，减少灾害损失，保障人民群众的生命安全。

本文档旨在提供一个地震灾害紧急救援队组建的实施方案，以指导行动并确保救援工作的顺利进行。

2. 组建目标地震灾害紧急救援队的组建目标是提供高效、协调、快速的救援行动，确保人民群众的生命安全，并尽可能减少地震灾害造成的财产损失。

具体组建目标如下：•快速响应：在地震发生后，救援队能够快速组织行动，减少因救援行动的延迟而带来的损失。

•协调配合：救援队内部成员之间能够有效协作，与其他救援机构和相关部门展开紧密合作，形成高效的救援网络。

•多样化能力：救援队具备多种救援技能和设备，能够应对各种复杂的救援任务。

•提升专业素养：通过培训和演练，不断提升救援队成员的专业素养和应对地震灾害的能力。

3. 组建步骤步骤一：确定组建需求根据地震灾害的频率和影响范围，结合当地救援资源和人员情况，确定地震灾害紧急救援队的组建需求和规模。

重点考虑以下几个方面：•地震灾害频发程度•地震灾害影响范围•当地救援资源和人员情况步骤二：制定招募计划根据组建需求和规模，制定招募计划，广泛宣传救援队的组建信息，吸引有相关技能和经验的人员加入救援队。

同时，制定审核流程和标准，确保招募到的成员具备相应的素质和能力。

步骤三：成员培训和认证招募到的成员需要接受系统的培训和认证，包括但不限于以下内容：•地震灾害救援基本知识和技能培训•救援队行动方案和工作流程的培训•急救和伤员处理培训•灾后心理援助培训步骤四：装备配置和物资储备根据组建需求和任务要求，配置必要的救援装备和工具，包括但不限于以下内容：•生命探测设备•灾后通信设备•疏散和救援工具•急救设备和药品同时，建立物资储备库，存放必要的救援物资，确保能够及时响应地震灾害。

步骤五：行动计划和预案制定制定地震灾害紧急救援队的行动计划和预案，包括但不限于以下内容：•各类地震灾害的快速反应和响应措施•救援队的行动流程和指挥系统•救援队与其他救援机构和相关部门的协调配合机制•灾后评估和复原工作的规划4. 组建管理与评估管理机制建立科学、规范的组建管理机制，确保救援队的高效运作和持续发展。

地震救援队伍组建与应急演练

地震救援队伍组建与应急演练地震是一种自然灾害，常常带来巨大的破坏和伤亡。

为了提高地震发生时的应急救援能力，地震救援队伍的组建和应急演练显得尤为重要。

本文将探讨地震救援队伍的组建和应急演练的相关内容。

一、地震救援队伍组建1.1 人员招募与选拔地震救援队伍的组成应当是一支专业化、技术过硬的团队，因此人员招募与选拔是非常关键的环节。

首先，需广泛宣传招募相关救援志愿者，吸引有相关技术和经验的人员加入。

其次，根据应急救援的各项任务要求，进行严格的筛选和选拔，以确保队伍的专业化水平。

1.2 技术培训与考核组建地震救援队伍后，应进行系统的技术培训与考核，提高队员的专业知识和技能。

培训内容包括但不限于：地震知识、救援技术、紧急求生技能、灾害心理疏导等。

通过考核评定，对队员进行排名和分类，形成不同级别的专业救援人员。

1.3 装备配备与维护地震救援队伍的装备是保障救援任务顺利进行的基础条件。

队伍应当与相关机构合作，确保装备的及时供应和充足数量，包括但不限于救援工具、通信设备、医疗物资、防护装备等。

同时，进行装备的定期检修和维护工作，确保其可靠性和可用性。

二、地震救援队伍应急演练2.1 组织背景与目的地震救援队伍应急演练是为了提高队员应对地震灾害的紧急救援能力和应变能力。

通过演练，可以检验队员的技术状况和配合默契度，发现问题并加以解决，以提升队伍整体素质。

2.2 演练内容与形式应急演练内容应当与实际地震救援任务相符，模拟各种可能的灾情，包括但不限于困难交通条件、受损建筑物等。

演练形式可以是实地模拟、桌面推演、虚拟仿真等多种方式，综合考量队员的反应速度、技术操作和心理承受能力。

2.3 评估与总结应急演练结束后，应对救援队伍的表现进行全面评估和总结。

评估内容应包括队员的表现、配合度、技术操作、安全意识等方面。

通过评估与总结，发现问题并及时改进，提高救援队伍的整体效能。

2.4 经验总结与分享好的救援经验是宝贵的财富，应及时总结并分享给其他单位和队伍。

地震应急救援队伍建设

地震应急救援队伍建设简介地震是一种毁灭性的自然灾害，造成了巨大的人员伤亡和财产损失。

因此，建设一支高效、专业的地震应急救援队伍至关重要。

本文档旨在探讨地震应急救援队伍建设的重要性和关键步骤。

重要性地震应急救援队伍的建设对于灾害响应和救援工作至关重要。

以下是建设地震应急救援队伍的几个重要原因：1. 快速响应能力：地震发生后，时间是关键。

一支经过训练和准备充分的救援队伍能够迅速响应，迅速展开救援行动，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

2. 专业知识和技能：地震救援工作需要专业的知识和技能。

一支经过培训和持续研究的队伍能够应对复杂的灾害现场，高效地展开救援行动。

3. 协同合作：地震应急救援工作需要各个部门、机构和组织之间的紧密合作。

一个良好的救援队伍能够协调各方力量，展开有效的合作，提高救援效率。

建设步骤以下是建设地震应急救援队伍的关键步骤：1. 制定救援计划：建设地震应急救援队伍需要有一个明确的救援计划。

该计划应包括队伍组织结构、任务分工、培训计划等内容。

同时，还应制定应急预案，规定各种紧急情况下的应对措施。

2. 培训救援人员：地震应急救援队伍的成员需要经过系统的培训，研究地震救援的基本知识、技能和操作方法。

培训应包括模拟演练，并定期进行复训和继续教育。

3. 配备必要设备：地震应急救援队伍需要配备必要的救援设备和工具，如搜救器材、急救物资、通信设备等。

这些设备应经过严格的检测和维护，确保在紧急情况下正常运作。

4. 建立合作网络：地震应急救援队伍应与其他相关部门、组织和机构建立紧密的合作网络。

通过信息共享、资源调配和协同行动，提高救援效率和效果。

5. 定期演练和评估：地震应急救援队伍应定期进行实地演练和评估。

这能够检验队伍准备情况，发现问题并加以改进，提高队伍的实战能力和应变能力。

结论地震应急救援队伍的建设对于有效应对地震灾害至关重要。

通过制定救援计划、培训人员、配备设备、建立合作网络和定期演练，可以建设一支高效、专业的地震应急救援队伍，最大限度地减少灾害造成的损失。

地震灾害紧急救援队组建实施方案

地震灾害紧急救援队组建实施方案1. 引言地震是自然界常见的自然灾害之一，造成的破坏性往往严重。

为了减少地震带来的伤亡和财产损失，建立一个高效且专业的地震灾害紧急救援队是十分必要的。

本文将针对地震灾害紧急救援队的组建实施方案进行详细介绍。

2. 组建目标地震灾害紧急救援队的组建目标如下：•提高救援效率：在地震发生后的第一时间内提供快速、专业和高效的救援服务。

•降低伤亡和财产损失：通过快速响应和协调行动，减少地震灾害造成的人员伤亡和财产损失。

•加强应急能力：培养和提升队员的应急救援技能，提高应对突发灾害的能力。

•有效协调和合作：与其他相关救援机构和部门建立良好的合作关系，共同协调救援行动，实现救援工作的高效运作。

3. 组建步骤3.1 确定组织架构地震灾害紧急救援队的组织架构应包括以下部门：•队长：负责整个救援队的领导和决策。

•专家组：由地震专家、地质专家等组成，提供灾情评估和技术指导。

•搜索和救援组：负责搜救被困人员，并提供急救和紧急救援服务。

•物资和后勤支持组：负责提供救援物资、装备和后勤保障。

•协调组：负责与其他救援机构和政府部门进行沟通和协调。

3.2 人员招募与培训通过广泛的招募渠道，选择合适的人员加入地震灾害紧急救援队。

人员应具备以下基本条件：•具备相关专业背景和技能，例如医疗、工程、应急管理等。

•具备良好的身体素质和心理素质，能够适应艰苦的工作环境。

•具备团队合作意识和沟通能力，能够有效配合其他队员开展工作。

对新加入的队员进行系统的培训，包括地震知识、应急救援技能和团队合作等方面的培训。

定期组织演练和模拟训练，加强队员的应对能力和实践经验。

3.3 配备装备和物资地震灾害紧急救援队需要配备一定的装备和物资，以应对各种救援任务。

主要的装备和物资包括：•通信设备：包括卫星电话、对讲机等，以保持与队员和其他救援机构的有效联系。

•救援工具：包括震后搜索、抢险救援、医疗救护等工具，以应对各种救援任务。

•急救药品和器材：包括创可贴、止血药、呼吸器等，以提供紧急医疗救援服务。

地震应急救援队伍建设

地震应急救援队伍建设
引言
地震是一种破坏性极大的自然灾害，为了有效应对地震灾害，建设一支强大的地震应急救援队伍至关重要。

本文将提出一些建设地震应急救援队伍的相关策略和建议。

人员培训和技能提升
地震应急救援队伍的人员应接受专业的培训，掌握救援技能和应急处置知识。

这样的培训可以包括模拟演练、专业课程研究以及与其他救援机构的合作交流。

通过持续的培训和技能提升，救援队伍能够更加熟练地应对地震灾害。

装备和设施建设
地震应急救援队伍需要配备先进的救援装备和设施，以提高救援效率和安全性。

这些装备可以包括通讯设备、救援工具、医疗设备等。

此外，应配置适当的救援车辆和搭建临时救援设施，以便快速响应和展开救援行动。

多部门协同合作
地震应急救援需要各个部门之间的紧密合作和协调。

应建立健
全的跨部门协调机制，确保信息畅通和资源共享。

政府、救援机构、医疗机构等应协同合作，互相支持，共同应对地震灾害。

社会参与和宣传教育
地震应急救援不仅仅是政府和救援机构的责任，社会各界也应
积极参与。

应加强地震应急救援的宣传教育工作，提高公众的防灾
意识和应急处置能力。

同时，鼓励企事业单位建立自身的应急救援
队伍，参与地震救援工作。

结论
建设一支强大的地震应急救援队伍需要从人员培训、装备设施、多部门合作和社会参与等方面全面考虑。

只有通过综合措施的实施，才能有效提升地震应急救援的能力和水平，确保人民生命财产的安全。

石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市自然灾害救助应急预案细则的通知

石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市自然灾害救助应急预案细则的通知文章属性•【制定机关】石家庄市人民政府•【公布日期】2012.12.09•【字号】石政办发[2012]29号•【施行日期】2012.12.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市自然灾害救助应急预案细则的通知（石政办发〔2012〕29号）各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：《石家庄市自然灾害救助应急预案细则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

原《石家庄市自然灾害救助应急预案》（石政办发〔2008〕51号）废止。

石家庄市人民政府办公厅2012年12月9日石家庄市自然灾害救助应急预案细则《石家庄市自然灾害救助应急预案细则》以《自然灾害救助条例》、《国家自然灾害救助应急预案》、《河北省自然灾害救助应急预案》等为依据，与《石家庄市突发事件应急预案通则》共同构成《石家庄市自然灾害救助应急预案》。

一、适用范围本预案细则所称自然灾害，主要包括在我市地域内发生的干旱、洪涝、冰雹、暴雪、低温冷冻、高温、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等。

自然灾害发生后，达到本预案细则响应启动条件的，启动本预案细则。

发生其它类型突发事件，根据需要可参照本预案细则开展应急救助工作。

二、工作原则1.坚持以人为本，确保受灾人员基本生活。

2.坚持统一领导、综合协调、分级负责、属地管理为主。

3.坚持政府主导、社会互助、灾民自救，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会组织的作用。

三、组织指挥体系及职责石家庄市减灾委员会（以下简称“市减灾委”）为全市自然灾害救助应急综合协调机构。

市减灾委主任由市政府分管副市长担任，副主任由市政府副秘书长、市民政局局长担任。

市减灾委员会办公室（以下简称市减灾办）设在市民政局。

（一）市减灾委职责负责组织和领导全市的自然灾害救助工作，协调开展特别重大和重大自然灾害救助活动。

石家庄市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的意见

石家庄市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的意见【法规类别】公安综合规定【发文字号】石政发[2011]4号【发布部门】石家庄市政府【发布日期】2011.03.21【实施日期】2011.03.21【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件石家庄市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的意见（石政发〔2011〕4号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：为深入贯彻落实《河北省人民政府关于进一步加强防震减灾工作的意见》（冀政〔2010〕114号）和全省防震减灾工作会议精神，进一步做好我市防震减灾工作，最大限度地减轻地震灾害损失，促进全市经济社会又好又快发展，结合我市实际，提出如下意见。

一、充分认识做好防震减灾工作的重要意义防震减灾是国家公共安全的重要组成部分，是重要的基础性、公益性事业，关系人民生命财产安全和经济社会可持续发展。

党中央和国务院、省委和省政府高度重视防震减灾工作，对做好新形势下的防震减灾工作提出了新的更高要求。

做好防震减灾工作，是“以人为本”执政理念的内在要求，是落实科学发展观的重要体现，对于保护人民的生命财产安全和经济社会可持续发展具有重要的意义。

各级各部门要认清严重的震情形势，充分认识做好防震减灾工作的重要性和必要性，增强做好防震减灾工作的责任感和使命感，扎实做好防震减灾各项工作。

二、指导思想和工作目标（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持预防为主、防御与救助相结合的方针，把保护人民群众的生命财产安全放在首位，依靠科技，依靠法律，依靠群众，强化社会管理和公共服务两大职能，全面提升防震减灾综合能力，最大限度地减轻地震灾害损失，为石家庄市经济社会发展提供地震安全保障。

（二）工作目标。

到2015年，基本形成专群结合、上下结合、宏观微观结合资源共享的震情综合观测系统，初步建成省、市一体化的地震烈度速报系统。

城市新建、改建、扩建工程达到抗震设防要求，城乡抗震设防能力明显增强。

石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市自然灾害救助应急预案的通知

石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市自然灾害救助应急预案的通知文章属性•【制定机关】石家庄市人民政府•【公布日期】2008.04.24•【字号】石政办发[2008]51号•【施行日期】2008.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市自然灾害救助应急预案的通知（石政办发【2008】51号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：《石家庄市自然灾害救助应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○○八年四月二十四日石家庄市自然灾害救助应急预案目录1总则1．1编制目的1．2编制依据1．3适用范围1．4工作原则2启动条件2．1基本标准2．2地震标准2．3突发事件2．4特殊情况2．5其他事项3组织指挥体系及职责任务3．1市自然灾害救助应急综合协调机构3．2市减灾委办公室（市抗灾救灾综合协调办公室）职责3．3市减灾委员会成员单位主要职责任务4应急准备4．1资金准备4．2物资准备4．3通信和信息准备4．4救灾装备准备4．5人力资源准备4．6社会动员准备4．7宣传、培训和演习5预警预报与信息管理5．1灾害预警预报5．2灾害信息共享5．3灾情信息管理6应急响应6．1Ⅰ级响应6．2Ⅱ级响应6．3Ⅲ级响应6．4Ⅳ级响应6．5信息发布6．6其他7灾后救助与恢复重建7．1灾后救助7．2恢复重建8附则8．1名词术语解释8．2奖励与责任8．3预案管理与更新8．4制定与解释部门8．5预案生效时间1总则1．1编制目的建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。

1．2编制依据依据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《河北省自然灾害救助应急预案》及国家有关救灾工作的方针、政策和原则，制定本预案。

石家庄市人民政府关于进一步做好防震减灾工作的通知

石家庄市人民政府关于进一步做好防震减灾工作的通知文章属性•【制定机关】石家庄市人民政府•【公布日期】2008.04.03•【字号】石政发[2008]22号•【施行日期】2008.04.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文石家庄市人民政府关于进一步做好防震减灾工作的通知(石政发〔2008〕22号)各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：为贯彻落实近期国务院、省政府一系列防震减灾工作要求，切实提高全市防御地震灾害的综合能力，为建设繁荣、文明、和谐的新石家庄提供安全保障，现就进一步做好防震减灾工作通知如下：一、指导思想、工作目标和原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以人为本，把保护人民的生命财产安全放在首位；坚持防震减灾同经济建设一起抓，实行预防为主、防御与救助相结合的方针；切实加强地震监测预报、震灾预防、紧急救援三大工作体系建设，进一步完善地震灾害管理机制；坚持预报第一，前移地震监测关口；坚持预防为主，全面提高综合防御能力；坚持依靠科技、依靠法制、依靠全社会的力量，全面提升全市防震减灾的综合能力，为保护人民群众的生命财产安全和全面推进建设小康社会提供可靠的安全保障。

（二）工作目标到2020年，全市基本具备综合抗御6级左右、相当于我市地震基本烈度地震的能力，防震减灾能力力争达到国内先进水平。

（三）工作原则坚持依法行政，强化社会管理和公共服务职能，以紧急救援为重点，以部门联动、宣传社会为抓手，科学决策，提高减灾实效；坚持统筹兼顾，实现城乡和区域防震减灾工作协调发展；坚持依靠科技、依靠法制、依靠专家、依靠群众，形成专家为主、群众参与的全社会共同做好防震减灾工作的局面。

二、重点任务（一）着力抓好群测群防，完善专群结合的地震监测预报体系加强群测群防工作。

大力提倡和鼓励社会公众自愿开展地震前兆异常观察活动，形成社会公众参与的专群结合的地震监测预报网络体系。

石家庄市人民政府办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见

石家庄市人民政府办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见【法规类别】公安综合规定【发文字号】石政办发[2010]1号【发布部门】石家庄市政府【发布日期】2009.12.31【实施日期】2009.12.31【时效性】现行有效【效力级别】XP10石家庄市人民政府办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见（石政办发〔2010〕1号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：基层应急队伍是防范、应对和先期处置突发事件的重要力量。

多年来，我市基层应急队伍不断发展，在抗震救灾、三鹿事件、扑灭山林大火、风雹气象灾害和特大暴雪等应急工作中发挥着越来越重要的作用。

但从目前情况看，我市基层应急队伍还普遍存在机构不健全、管理不规范、任务不明确、进展不平衡等问题。

现有的基层应急队伍缺乏针对性训练和专业培训，缺乏应急救援所需的专业装备，不能适应当前的应急工作需要。

为进一步加强我市基层应急队伍建设，全面提升基层防范和应对突发事件的能力和水平，根据《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发〔2009〕59号）文件精神，提出如下意见：一、基层应急队伍建设的基本原则和建设目标（一）基本原则。

各县（市）、区要以本地实际出发，坚持专业化与社会化相结合，着力提高基层应急队伍的应急能力和社会参与程度；坚持立足实际、按需发展，充分依托现有资源，避免重复建设；坚持统筹规划、突出重点，逐步加强和完善基层应急队伍建设，形成规模适度、管理规范的基层应急队伍体系。

（二）建设目标。

到2011年底，各县（市）、区综合性应急救援队伍基本建成，重点领域专业应急救援队伍得到全面加强；乡镇、街道、企业等基层组织和单位应急救援队伍普遍建立，应急志愿服务进一步规范，基本形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的基层应急队伍体系，应急救援能力基本满足突发事件应对工作需要。

二、基层应急救援队伍建设任务（一）全面建设县级综合性应急救援队伍。

各县（市）、区要以公安消防队伍为依托，财政、水利、农业、民政、卫生、教育、科技、国土、建设、林业、交通、环保等部门配合，组建一支不少于200人的“一专多能”县级综合性应急救援队伍。

石家庄市人民政府关于落实全国地震重点监视防御城市措施的通知-石政发[2007]20号

石家庄市人民政府关于落实全国地震重点监视防御城市措施的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 石家庄市人民政府关于落实全国地震重点监视防御城市措施的通知(石政发[2007]20号)各县（市）、区人民政府，市政府各部门：2006年8月，国务院办公厅转发中国地震局《关于全国地震重点监视防御区（2006-2020年）判定结果和加强防震减灾工作意见》（国办发〔2006〕54号），已判定石家庄为全国地震重点监视防御城市。

为切实做好全国地震重点监视防御城市和防震减灾各项工作，切实提高省会石家庄的地震综合防御能力，特提出如下意见：一、夯实地震基础建设（一）强化群测群防。

各县（市）、区政府，各级地震部门要进一步落实地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震知识宣传网建设，加强防震减灾助理员队伍建设，建立健全“三网一员”建设的长效机制，切实做到人员、职责、经费、培训四落实。

各级政府及财政部门要加大群测群防经费的投入力度，为群测群防提供支持和保障。

（二）提高地震监测能力。

各级政府及财政部门要加大对地震监测台网建设资金的投入。

地震部门要制订地震监测台网布局方案，加大地震监测密度，消除地震监测盲点。

加快深井地震监测系统建设，对石家庄市地震观测站极5井等8个深井观测台站进行优化改造，力争纳入国家、省监测井网建设。

征得省地震局的支持，在石家庄电视塔和岗南、黄壁庄水库建设强震台网。

（三）建立健全地震监测保护机制。

各部门和单位要认真遵守《地震监测管理条例》的规定，认真做好地震监测保护工作。

规划、建设、国土等部门对可能影响地震监测的各类建设，要事先征求地震部门意见。

地震、公安部门要依法加大对地震监测设施和监测环境的保护力度，确保地震信息检测的准确性和完整性。

地震救援队伍建设与管理办法

地震救援队伍建设与管理办法地震是一种突发性和破坏性极强的自然灾害，对人民生命财产造成的危害不可小觑。

针对地震灾害的特殊性，建立健全地震救援队伍是保障灾区人民安全的关键。

本文将围绕地震救援队伍的建设和管理，提出一些相关的办法和措施。

一、加强队伍建设（一）优化队伍结构地震救援队伍应具备四个基本要素：专业救援人员、灾害应急物资、应急设备和通信技术支持。

应根据地震灾害的特点，确定队伍的专业领域，如医疗救援、工程救援等。

同时，要加大培训力度，提高队伍成员的综合素质和应急响应能力。

（二）健全监督机制建立地震救援队伍的监督机制是确保队伍运行正常的重要手段。

应设立专门的管理部门，负责队伍的组织、培训和指导工作。

同时，要加强队伍成员的日常管理和考核，落实责任制，确保队伍能够高效运转。

（三）加强装备建设地震救援队伍的装备建设直接关系到救援工作的质量和效率。

应注重装备的科技含量和适用性，采购先进的救援器材和设备，提高救援效果。

此外，还需要定期检修和更新装备，确保其状态良好。

二、加强队伍管理（一）建立应急预案地震救援队伍管理的第一步是建立完善的应急预案。

应急预案要明确各级队伍的职责分工、指挥系统和协调机制，并与其他部门的应急预案相衔接。

通过预案的制定和演练，提高队伍的应急处理能力。

（二）完善信息共享快速、准确的信息传递对于地震救援工作至关重要。

应建立健全的信息共享机制，利用先进的通信技术，确保救援指挥部和地方政府之间的信息互通畅通。

同时，加强与其他救援队伍和相关部门之间的沟通合作，形成合力。

（三）加强训练演练地震救援队伍的日常训练和定期演练是保持队伍战斗力和提高救援能力的关键。

应制定科学合理的训练计划，并注重实战化训练，提高队伍应对复杂环境和灾情的能力。

同时，要重视演练总结，发现问题并及时改进。

三、优化队伍协同（一）明确指挥体系地震救援队伍的指挥体系必须明确，确保指挥一致、协调有序。

指挥系统应具备层级清晰、信息畅通的特点，各级指挥员要掌握指挥决策与应急救援技术，增强部署能力和决策能力。