教育均衡发展之我见

教育均衡发展之我见
我在王因镇任教已有十几年。

目前，王因镇辖区面积72平方公里，59个行政村，7.1万人，是济宁市城市规划的东城区所在地；是大汶口文化前期北辛文化的发祥地。

设4个管区，每个管区约1.5万人。

2007年合班并校后全镇共有小学3处，中学由原来的2所合为1所。

4 个管区中，唯有沙河管区没有一所学校。

合班并校后带来的弊端如下：
一、远距离上学变成了一件苦差事。

沙河管区的孩子从小学一年级到初中毕业要乘坐9年的车：长庆屯管区和娄庄管区的学生至少乘坐4年的车。

而王因管区的学生因学校离家较近，绝大多数学生9年义务教育阶段内不用乘车。

现如今，学生乘车上下学并不是一件乐事，车辆少，学生拥挤，年龄差距大，一、二年级的小学生没有座位、常受欺负。

人群密度超大的环境下易滋生许多不良文化，影响了青少年心理的健康成长。

二、增加了百姓负担。

国家的大形势是减轻农民负担，而现在，虽然免去了九年义务教育阶段的学杂费和书本费。

如今的合班并校却增加了非王因管区的其他百姓的负担。

仅沙河管区的百姓为了让孩子上学，每年要比王因的家长多掏400元，9年下来，每个学生的家长需要多掏3600元。

在农村一个家庭2个孩子的现象较为普遍，那又该多承担多少呢？同是生活在王因镇的天空下，上学的代价咋就这么大？这充分表明了教育的不平衡发展。

三、师资没有得到真正的优化。

合班并校的最终目的到底是什么？在合班并校的过程中，一些“能人”趁机蹿入中心中学、中心小学。

沙河管区和娄庄管区仅有的一所小学也成了无人青睐的角落。

现在的娄庄小学，老教师所占的比率较大。

年事已高、知识僵化、进取心不足，是这些曾经为教育默默做出过贡献的老教育工作者的特点，他们已远远跟不上现代化教育的步伐。

学校间的师资存在着明显的差距，这些差距的产生原因是什么？是谁制造了这些差距？同样是生活在王因的天空下，为什么接受的教育如此不一样？
四、埋下了永久的重大安全隐患。

学生远距离乘车上学，而且超载，以及所雇用车辆司机、车主、使用单位、雇用单位等在车辆管理上的职责不明，管理权与实际使用单位在一些意见上的不一致，人为地埋下了安全隐患。

车辆在使用过程中，一旦出现重大交通事故，后果不堪设想。

五、造成部分学生流失。

一些先富裕起来的家长，通过各种关系，把孩子弄到师资、校舍、环境等各方面都优越的市属学校。

家长的这种逃避究其深层次的原因是对王因教育的不满意。

其中，不平等的教育占有相当的份量。

综观上述，笔者认为，王因教育的小区域平衡发展的格局应如下所述则更为合理。

一、按照“义务教育阶段学生应就尽入学”的原则，全镇在人口7.1万人的现实下，各管区设一所小学，共计4所。

中学应维持合班并校前的格局，南北各设一所，共2所。

这样“上学难、上学贵、上学险”的问题便可从根本上解决。

二、提供优惠政策、鼓励教师到相对偏远学校任教。

偏远的学校，信息蔽塞，交通不便，其地理位置的偏僻使得当地百姓对在其中任教的教师的心理定位本来就比中心校的要低，上级部门对中心校的“特殊投资”使得教育设备、设施等资源差距人为拉大，中心校的教师近水楼台先得月，更易获得各种业务上的荣誉。

这些是造成一些青年教师拼命往中心校挤的原因。

而在这场拉锯战中，有些人“受益非浅”。

政府要促进学校均衡发展、公平发展，就必须从政策上向偏远地区倾斜。

如在评优名额的份配、年度目标考核优秀比率的适当加大、绩效工资中提出一部分对偏远学校教师的交通补助等。

这些要以镇政府“红头文件”的方式确定下来，一则保证制度的延续，二则稳定了师心，稳定了教育。