构建民营企业和谐劳资关系与劳动保障机制研究
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我 国政 府基 本主导的政策是 以构建和谐劳资关 系为 中心 ， 鼓 作用 。而其实我们在 国家 的法律法规 中仔细寻找的话 ， 并没有 民 说 ，
营企业的概念 ， 但 在学术界 ， 为了更好 的对我 国不 同经济类型进 励 民营企业设立集体协 商制 度 ，而这种以集体协商 的模式也成 行 区分研究 ， 民营企业或是 民营经济 的概念使用较为广泛 。 “ 民营” 的概念在 学术 界几乎可 以说是一个 约定 俗成 的表述
构建 民营企业和谐劳 资关系与劳动保障机制研究
■张先 达 浙 江财经 大学
摘 要： 新 时期 以来 ， 随着社会 主义市场经济的发展 以及经济全球化 的影 响 ， 民营经济在我 国国民经济结构中 占有重要 地位 ， 最 具有竞争力和积极性 ， ｘ ， － ｌ － Ｎ民经济的稳定持续发展有着不可忽视 的作 用。在这种 背景下 ， 民营企业也如 雨后春笋般纷 纷成 立， 伴随而 来的劳资关 系以及劳动保 障相 关问题 也越发 凸显 出来 。从 目前 来看 ， 很 多民营企业在运行过程 中产 生 了很 大问题 ， 如何 确保 劳动保 障机制的有效运行 ， 构建和谐企业 劳资关 系成为业界 关注的 中心问题之 一。 关键词 ： 社 会 主 义 市场 经 济 ； 民营； 劳资 关 系 ； 劳动 保 障 ； 和谐
是促进企业长久发展 的根本动力 ，但在实 际操作过程 中仍 旧存
民营经济对于我们来说不 是一个陌生的词汇 ， 但究其历史 ，
系。在我 国， 根据 相关 规定 ， 劳动关 系一般用 于各种类型 的企业
民营经济实 际上市社会 主义市场经济体制确立后 的产 物。纵观 和事业单位 ，但劳资关系一般侧重 于表述非公 有制企业 中的劳 三十多年的 民营经济发展历史 ， 其对我 国国民经济的稳定 、 快速 动关 系。从 劳资关系 的本质上来看 ， 其实际上是缔结劳动关系 的 发展起到不可忽视 的作用 ，但 同样令人担忧 的是 民营企业的劳 双方 之间合作 、 冲突 、 权力 等力量 的相互交织作 用 ， 这也是 劳资 资关系和劳动保 障等相关 问题 始终没有得到有效解决 。对于 民 关 系 的最 主要 表 现 形 式 。
最 常见 的方法是结 成工会 组织 ， 通 过工会组 织的 经济存在 ， 包括私人经济 、 集体经济等 多种形式 。笔者在文 中所 势地 位的局面 ，
论述 的民营企业主要参照前一种提法 ，将 民营企业 的涵 义定义 式 的企业 。
运作 来保 障 自己的合法权益 。虽然对于国内一些 民营企 业来说 ，
的企业 。新 中国成立后 ， 我 国确立 了社会 主义 制度 ， 一直 到改 革 开放之 前 ， “ 民营企业 ” 这一概念 曾一度 消失在人 们的视野之 中 ， 对民营企业 的关注都在不断增高 。政府是劳 动政策 的制定者 ， 可 以制定相关法律法规来约束 、 指导劳资关系的具体 内容 。并且当
营企业来说 ， 企业员工 的利益是其主要责任 的重要 内容。因此从
．
２ ． 我国民营企业劳资关系主体现状分析。 从 目前我 国民营企
和谐社会 的角度来看 ，民营企业 中的劳资关 系等 是其承担社会 业 的具体 劳资关 系组成方来看 ， 可以分 为资方 、 劳方 以及政府 ，
责任的体现 ， 不仅是和谐社会发展 的要求 ， 也是 民营企 业 自身发 三方在劳资关 系中所扮演 的角色 以及 主导的不 同作 用对劳资关 展 的要求。而加大对劳 动保 障相关机制 的管理与监控 ， 无非是调 系 的具体调整变动过程会有很大 干预 。从具体的权力分布来看 ， 整 民营企业 劳资关 系的最直接手段 ，可 以从更 大程度上保 障企
民营这一词 汇对 于国人来说并不陌生 ， “ 民营”一词最早 提 面来看待 。 从政府来看 。随着 我国 Ｇ Ｄ Ｐ的不断创 高 ， 民营企业在 Ｇ Ｄ Ｐ 与 国民党政 府所主导 的官营企业所 对应 ，指的是存在 民间私人 中所 占的 比重也逐 步增多 ， 因此无论从社会 大众还是政 府来说 ，
出并作为表 述用 语 ， 可 以追 溯到 １ ９ ３ １ 年 。当时的民营概念正好
被 常见 的私 营经济 、 个 体经营所取代 。但从改 革开放以后 ， 除公 劳资关系出现问题纠纷之时 ，往往也是 由政府 出面来调节 双方
有制经济外 ， 非公有制经济也在迅速发展 。 １ ９ ９ ５ 年在 国务 院的相 关系。而 政府 的导 向作用在劳资关系之中是十分重要 的 ， 政府 出 台的不同政策、 规定都会对民营企业 产生 巨大 的影 响。从 目前来 关 文件 中，承认 了民营科 技企业 在我 国经济社会发展 中的重要
业 员 工 的基 本 利 益 。
一来自百度文库
一
般来说资方处 于强势地位 ， 劳方则处于弱势地 位 ， 而政府在这
过 程 中一 般 承担 调节 与导 向 的 功 能 。 因 此 对 于 我 国 民营 企 业
一
、
民营企业基本内涵
劳 资关系 的主体现状分析 来看 ， 也应 当从 政府 、 劳方 、 资方三方
为 目前 以及未来协调劳资纠纷 的最 主要方式 。
劳方在劳资关 系中往往处 于弱势 地位 ，有时 资方为 了获取
方式 ，但从具体 的涵 义区分方式来看 ，学术界仍 旧存在一些争 更多 的利益 ， 会尽可能 的从劳方身上获取价值 ， 而最 常见 的方式
议 。比较著名 的有 以下几种 ， 一种观点认为 民营经济可以分为广 就是剥夺 劳动者的合法劳动权益 ，这也是引起劳 资纠纷 的最 主 追求利润都是企业成立的最 义和狭义两方 面 ，差别就在于狭义上 的民营经济认 为不包括 外 要原 因之一 。对于大部分企业来说 ， 资企业 和港 澳台企业 。另一种则认为 民营经济就是相对 于国营 终 目的 ， 民营企业亦是如此 。从 目前来 看 ， 劳方 为了解决 自己弱
营企业的概念 ， 但 在学术界 ， 为了更好 的对我 国不 同经济类型进 励 民营企业设立集体协 商制 度 ，而这种以集体协商 的模式也成 行 区分研究 ， 民营企业或是 民营经济 的概念使用较为广泛 。 “ 民营” 的概念在 学术 界几乎可 以说是一个 约定 俗成 的表述
构建 民营企业和谐劳 资关系与劳动保障机制研究
■张先 达 浙 江财经 大学
摘 要： 新 时期 以来 ， 随着社会 主义市场经济的发展 以及经济全球化 的影 响 ， 民营经济在我 国国民经济结构中 占有重要 地位 ， 最 具有竞争力和积极性 ， ｘ ， － ｌ － Ｎ民经济的稳定持续发展有着不可忽视 的作 用。在这种 背景下 ， 民营企业也如 雨后春笋般纷 纷成 立， 伴随而 来的劳资关 系以及劳动保 障相 关问题 也越发 凸显 出来 。从 目前 来看 ， 很 多民营企业在运行过程 中产 生 了很 大问题 ， 如何 确保 劳动保 障机制的有效运行 ， 构建和谐企业 劳资关 系成为业界 关注的 中心问题之 一。 关键词 ： 社 会 主 义 市场 经 济 ； 民营； 劳资 关 系 ； 劳动 保 障 ； 和谐
是促进企业长久发展 的根本动力 ，但在实 际操作过程 中仍 旧存
民营经济对于我们来说不 是一个陌生的词汇 ， 但究其历史 ，
系。在我 国， 根据 相关 规定 ， 劳动关 系一般用 于各种类型 的企业
民营经济实 际上市社会 主义市场经济体制确立后 的产 物。纵观 和事业单位 ，但劳资关系一般侧重 于表述非公 有制企业 中的劳 三十多年的 民营经济发展历史 ， 其对我 国国民经济的稳定 、 快速 动关 系。从 劳资关系 的本质上来看 ， 其实际上是缔结劳动关系 的 发展起到不可忽视 的作用 ，但 同样令人担忧 的是 民营企业的劳 双方 之间合作 、 冲突 、 权力 等力量 的相互交织作 用 ， 这也是 劳资 资关系和劳动保 障等相关 问题 始终没有得到有效解决 。对于 民 关 系 的最 主要 表 现 形 式 。
最 常见 的方法是结 成工会 组织 ， 通 过工会组 织的 经济存在 ， 包括私人经济 、 集体经济等 多种形式 。笔者在文 中所 势地 位的局面 ，
论述 的民营企业主要参照前一种提法 ，将 民营企业 的涵 义定义 式 的企业 。
运作 来保 障 自己的合法权益 。虽然对于国内一些 民营企 业来说 ，
的企业 。新 中国成立后 ， 我 国确立 了社会 主义 制度 ， 一直 到改 革 开放之 前 ， “ 民营企业 ” 这一概念 曾一度 消失在人 们的视野之 中 ， 对民营企业 的关注都在不断增高 。政府是劳 动政策 的制定者 ， 可 以制定相关法律法规来约束 、 指导劳资关系的具体 内容 。并且当
营企业来说 ， 企业员工 的利益是其主要责任 的重要 内容。因此从
．
２ ． 我国民营企业劳资关系主体现状分析。 从 目前我 国民营企
和谐社会 的角度来看 ，民营企业 中的劳资关 系等 是其承担社会 业 的具体 劳资关 系组成方来看 ， 可以分 为资方 、 劳方 以及政府 ，
责任的体现 ， 不仅是和谐社会发展 的要求 ， 也是 民营企 业 自身发 三方在劳资关 系中所扮演 的角色 以及 主导的不 同作 用对劳资关 展 的要求。而加大对劳 动保 障相关机制 的管理与监控 ， 无非是调 系 的具体调整变动过程会有很大 干预 。从具体的权力分布来看 ， 整 民营企业 劳资关 系的最直接手段 ，可 以从更 大程度上保 障企
民营这一词 汇对 于国人来说并不陌生 ， “ 民营”一词最早 提 面来看待 。 从政府来看 。随着 我国 Ｇ Ｄ Ｐ的不断创 高 ， 民营企业在 Ｇ Ｄ Ｐ 与 国民党政 府所主导 的官营企业所 对应 ，指的是存在 民间私人 中所 占的 比重也逐 步增多 ， 因此无论从社会 大众还是政 府来说 ，
出并作为表 述用 语 ， 可 以追 溯到 １ ９ ３ １ 年 。当时的民营概念正好
被 常见 的私 营经济 、 个 体经营所取代 。但从改 革开放以后 ， 除公 劳资关系出现问题纠纷之时 ，往往也是 由政府 出面来调节 双方
有制经济外 ， 非公有制经济也在迅速发展 。 １ ９ ９ ５ 年在 国务 院的相 关系。而 政府 的导 向作用在劳资关系之中是十分重要 的 ， 政府 出 台的不同政策、 规定都会对民营企业 产生 巨大 的影 响。从 目前来 关 文件 中，承认 了民营科 技企业 在我 国经济社会发展 中的重要
业 员 工 的基 本 利 益 。
一来自百度文库
一
般来说资方处 于强势地位 ， 劳方则处于弱势地 位 ， 而政府在这
过 程 中一 般 承担 调节 与导 向 的 功 能 。 因 此 对 于 我 国 民营 企 业
一
、
民营企业基本内涵
劳 资关系 的主体现状分析 来看 ， 也应 当从 政府 、 劳方 、 资方三方
为 目前 以及未来协调劳资纠纷 的最 主要方式 。
劳方在劳资关 系中往往处 于弱势 地位 ，有时 资方为 了获取
方式 ，但从具体 的涵 义区分方式来看 ，学术界仍 旧存在一些争 更多 的利益 ， 会尽可能 的从劳方身上获取价值 ， 而最 常见 的方式
议 。比较著名 的有 以下几种 ， 一种观点认为 民营经济可以分为广 就是剥夺 劳动者的合法劳动权益 ，这也是引起劳 资纠纷 的最 主 追求利润都是企业成立的最 义和狭义两方 面 ，差别就在于狭义上 的民营经济认 为不包括 外 要原 因之一 。对于大部分企业来说 ， 资企业 和港 澳台企业 。另一种则认为 民营经济就是相对 于国营 终 目的 ， 民营企业亦是如此 。从 目前来 看 ， 劳方 为了解决 自己弱