实施质量兴省战略工作领导小组(doc 50页)(正式版)

2 0 1 0湖北质量状况湖北省实施质量兴省战略工作领导小组办公室二○一一年五月前言2010年，在省委省政府的正确领导下，全省上下认真贯彻落实质量兴省战略工作部署，坚持质量效益优先的原则，科学把握经济发展过程中质量、速度与效益的关系，通过加强各行各业的质量监管，不断提高全省产品质量、工程质量、服务质量和环境质量水平，促进我省经济社会的全面协调可持续发展，取得了明显成绩。

为了全面反映2010年全省质量工作的基本状况和存在的不足，探索、把握质量工作的规律性，科学指导今后一个时期我省的质量兴省工作，促进全省经济结构调整和产业优化升级，不断提高质量总体水平，特编制本白皮书。

本白皮书是在收集各成员单位已有数据资料、广泛征求社会各界意见基础上，按照大质量科学架构编制而成的，供各级政府部门、企业和广大质量工作者借鉴和参考。

其中的主要质量指标，可作为党委政府宏观经济决策的参考信息，也可为我省进行质量水平环比评估提供依据。

湖北省实施质量兴省战略工作领导小组办公室二○一一年五月目录第一篇全省质量总体状况 (2)一、产品质量状况 ..................................... 错误！未定义书签。

（一）工业产品质量 . (5)（二）农产品质量 (15)（三）市场商品质量 (13)（四）药品医疗器械质量安全 (17)（五）进出口商品质量 (14)(六)特种设备质量安全 (21)二、工程质量状况 (18)（一）建筑工程质量 (18)（二）交通工程质量 (19)（三）水利工程质量 (22)三、服务质量状况 (23)（一）服务业顾客满意度测评 (23)（二）旅游服务质量 (30)（三）交通运输服务质量 (31)（四）民航运输服务质量 (32)（五）通信服务质量 (33)（六）供电服务质量 (33)（七）医疗服务质量 (34)（八）邮政服务质量 (35)四、环境质量状况 (31)（一）水体质量 ....................................... 错误！未定义书签。

（二）城市空气质量 ................................... 错误！未定义书签。

（三）降水 .. (40)（四）城市声环境 (40)（五）生态环境质量 (42)第二篇存在的主要问题 (44)一、大质量工作格局还需完善，企业主体作用有待加强 (44)二、质量安全隐患仍然突出，制假售假尚未根本遏制 ....... 错误！未定义书签。

三、质量监管力度不够，部分行业竞争力不强 ............. 错误！未定义书签。

四、质量检验机构发展滞后，技术支撑能力比较薄弱 ....... 错误！未定义书签。

第三篇质量工作对策建议 (41)一、深入推进质量兴省战略的实施 ....................... 错误！未定义书签。

二、大力培育精品名牌 ................................. 错误！未定义书签。

三、建立健全科学的全过程监管体系 ..................... 错误！未定义书签。

四、切实加强质量信用监管工作 ......................... 错误！未定义书签。

五、全面提高标准化工作水平 ........................... 错误！未定义书签。

六、加快公共检测技术服务平台建设 ..................... 错误！未定义书签。

第一篇全省质量总体状况一、产品质量状况2010年全省规模以上工业实现增加值6136.51亿元，同比增长23.6%，增幅比2009年上升3.5个百分点。

2010年全省规模以上工业新产品产值率为9.42%，比2009年提高0.65个百分点。

从大类行业看，有32个行业从事新产品生产，其中新产品产值率超过10%的有医药制造业、钢铁、交通运输设备制造业、电气机械制造业等4个行业。

其中，2010年交通运输设备制造业新产品产值率为26.48%，同比上升2.42个百分点；化学纤维制造业为8.12%，同比上升 3.71个百分点；食品制造业和农副食品加工业为 2.07%和0.84%，分别上升1.05和0.14个百分点；燃气生产和供应业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业、医药制造业为4.34%、6.87%和12.50%，分别上升3.91、0.84和0.09个百分点。

新产品产值率下降幅度较大的行业有工艺品及其他制造业、钢铁、塑料制品业、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业。

其中，2010年工艺品及其他制造业新产品产值率为3.30%，同比下降13.04个百分点；钢铁、塑料制品业为23.03%和7.43%，下降1.87个和2.30个百分点；家具制造业为3.52%，下降1.21个百分点。

（一）工业产品质量1、生产企业省级监督抽查总体情况。

2010年,省质监部门对食品、饮料、化肥、建筑材料、日用消费品和生活用品、输变电设备、机械装备、石油制品、汽车零部件等25大类84种产品进行了监督抽查，共抽查5180家企业生产和销售的6994批次产品，合格5964批次，合格率为85.27%，比2009年上升了8.94个百分点。

国家监督抽查我省产品质量监督合格率为88.9%。

从抽查情况看，我省产品质量总体较好，质量合格率呈平稳上升趋势。

2、按企业规模分类监督抽查结果分析。

表1：按企业规模分类监督抽查情况表抽查结果表明，大型企业质量抽查合格率仍高于中小型企业，2010年我省大中小型企业质量抽查合格率均比2009年有所提高，分别提高了2.76、1.3、9.8个百分点。

小型企业抽查合格率较低。

不合格的产品主要集中在风味饮料、纯净水、机械装备、冷轧钢筋、塑料管材、保温材料、太阳能热水器、卫生纸、服装、白酒以及市场上销售的农用薄膜、烟花爆竹、贵金属金银饰品类产品生产企业。

3、按产品行业分类监督抽查结果具体分析。

表2：按产品行业分类监督抽查情况表抽查结果表明，建筑装饰装修材料、石油制品、危化品行业质量仍然比较稳定，与2009年相比，我省加工食品、饮料、化肥农药农膜、日用品、日用家电、输变电设备及电工器材、金属加工机械及通用设备、服装、烟花爆竹行业合格率均明显提升，但金属加工机械及通用设备、服装、烟花爆竹产品质量抽查合格率仍然较低。

4、各类产品监督抽查结果具体分析。

（1）我省食品工业质量安全形势较好，啤酒、固体饮料、果蔬汁饮料、冷冻饮品、碳酸饮料、茶饮料、植物蛋白饮料、乳制品及含乳饮料、婴幼儿辅助食品、小麦粉、大米、月饼、食用植物油、糖果、肉制品质量抽样合格率均达到90%以上。

与2009年同期相比，固体饮料、冷冻饮品、碳酸饮料、植物蛋白饮料、乳制品及含乳饮料、婴幼儿辅助食品、纯净水、大米、肉制品、糖果、酒类产品、糕点、小麦粉质量抽样合格率呈上升趋势，其中，儿童食品、纯净水、大米、肉制品、糖果质量水平提升幅度大，分别提高了15.22、11.39、34.81、14.45、10.74个百分点，白酒等部分食品的重点安全项目全部合格。

但是，风味饮料、纯净水、白酒合格率仍然较低，微生物超标、添加剂超标以及超范围使用添加剂等问题仍然在一定程度上存在，纯净水菌落总数、霉菌和酵母菌等微生物指标和电导率指标不合格，糕点中微生物、铝含量超标，白酒、罐头、酱腌菜、小麦粉、挂面产品中添加剂不合格等问题较为突出；个别食品合格率下降，如饼干、挂面、调味品合格率分别比2009年同期下滑了2.64、7.38、1.24个百分点。

不合格的主要原因是企业生产规模小，质量安全责任意识不强，卫生规范不达标，工艺水平低，工艺控制不严。

表3:食品质量监督抽查状况（2）农业生产资料中，农资产品批次抽样合格率达到87.38%，较2009年上升14.28个百分点，为近三年最高。

其中化肥、农药产品质量总体稳定，情况较好，农用薄膜产品生产领域抽查全部合格，但流通领域抽样合格率仅为15.38%。

表4：农资产品质量监督抽查状况（3）日用品、日用家电产品质量水平呈上升趋势，纸巾、纸尿布（裤）整体质量较好，卫生纸质量较差。

经过近几年的连续跟踪抽查，太阳能产品质量明显提升，连续跟踪抽查的贵金属金银珠宝饰品合格率仍在70%左右徘徊。

表5：日用品和太阳能热水器产品质量监督抽查状况（4）车用汽柴油产品质量合格率与2009年相比有所下降。

但国有控股的中石化、中石油主渠道加油站在油品的进货、运输、贮存等方面控制较严，产品质量有保证；社会加油站在油品的进货、运输、贮存等方面控制不严，供油质量稍差。

表6：车用汽柴油质量监督抽查状况（5）在输变电设备及电工器材产品中，插头插座和低压成套开关设备的批次抽样合格率均比2009年下滑，电线电缆产品质量水平仍在80%左右徘徊，其中，插头插座下滑20个百分点，低压成套开关设备下滑合格率4.6个百分点。

插头插座不合格主要集中在流通领域。

电线电缆质量问题主要集中在聚氯乙烯绝缘电线电缆产品中，不合格聚氯乙烯绝缘电线电缆占电线电缆产品的71.79%，其他电线电缆产品质量整体较好。

不合格的主要原因是生产企业没严格按行业现行标准组织生产，生产工艺不规范，偷工减料。

表7：2010年湖北省输变电设备及电工器材产品质量监督抽查状况（6）金属加工机械及通用设备产品质量整体比2009年提升了5.83个百分点，但合格率仍然不高。

不合格产品主要集中在机械安全和电气安全项目，其中，机械安全不合格占总抽查批次的28.5%。

我省是机械装备生产大省，机械装备产品作为最基础的工业生产设备，产品质量应高度重视。

表8：通用机械设备质量监督抽查状况（7）经过近几年的连续跟踪抽查，服装产品质量明显提升，服装中重要安全指标可分解芳香胺染料全部符合标准，合格率比2009年同期提高了18.35个百分点。

2010年汉派服装质量明显高于外省，合格率比2009年提高了26.24个百分点,但我省服装生产企业整体质量水平仍不高。

（8）危险化学品和烟花爆竹产品质量有待提高。

危险化学品产品质量整体比2009年同期下降了1个百分点，液体无水氨、工业氢氧化钠、二氧化碳、工业氮产品质量总体较好，溶解乙炔和工业用氧质量问题较为突出。

主要原因是个别企业为追求利润，故意偷工减料。

烟花爆竹整体质量有所提高，与2009年同期相比合格率上升了19.93个百分点，烟花爆竹中使用违禁氯酸盐和使用禁用药物砷化合物、铅化合物的现象大大减少。

但流通领域烟花爆竹质量安全问题仍十分突出，合格率不足40%，特别是流通领域中外省烟花爆竹质量较差，在被抽查的96批次不合格产品中，有75批次来自外省。

主要原因是部分生产企业不严格按照国家标准组织生产，部分批发经销企业没有建立严格的进货验收制度，没有严把产品进货质量关。

表9：危化品和烟花爆竹质量监督抽查状况（9）建筑材料产品中，建筑装修装饰材料整体质量比2009年同期提高了0.43个百分点，水泥、建筑型材、钢芯铝绞线、低碳钢热轧圆盘条质量较好，合格率均在95%以上，其中，低碳钢热轧圆盘近三年合格率一直稳定在100%，水泥、建筑型材合格率一直稳定在94%以上并逐年提高，热轧钢筋、冷轧钢筋、人造板合格率比2009年同期提高了11.55、17.78、1.99个百分点，但塑料管材、建筑节能保温材料合格率比2009年同期分别下滑了11.75、18.57个百分点，冷轧钢筋合格率仍然不高，仅为76.67%。