广州市大中小学校体育设施对外开放现状与经营、管理问题研究

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广州市区学校体育场馆对外开放的难题及解决办法

管理科学

广州市区学校体育场馆对外开放的难题及解决办法
甘业波
（州体育学院广广东广州５００）１５０
【搐要】人民群众的体育健身需求日益提高，合理利用学校体育场馆资源的呼声很高。但是学校对外开放存在管理新旧模式并存、开放形式单一、开放给学校带来了很大的管理、资金压力等方面的问题。笔者认为，促进学校体育场馆对外开放，兼顾社会公益性、效益性相结合的有效途径为建设社区体育健身俱乐部，要通过完善组织机构、实制度和资金基本保障、落成立体育协会、负责各学校的体育场馆的维护、管理工作、抓好绩效评估等方面实现。【关键词】学校体育场馆对外开放难题解决办法
部。
国家体育总局２００４年已经开始将在部分省（、和有关单位开展区市）创建社会体育健身俱乐部的试点，会体育健身俱乐部是指：市社区居社城
法，出如下研究结论得
一
的制度甚至模式。这就影响了学校体育设施对外开放的广度和深度。４开放给学校带来了很大的管理、、资金压力首先，开放后，学校治安形成了威胁。由于对进入校内的市民准入资格无法确认，有不良分子借机混入校园破坏教育教学设施或盗取学校财物，对学校治安形成威胁。笔者走访的试点学校全部表示开放后遭遇过偷盗事件。其次，学校担心外来人员在运动时发生斗殴等治安事件该如何管理等。第三，场馆的运营成本很高。开放体育场馆导致“ 管理人员加班费”“ 、场地水电费”“ 、设备损耗 ” 等费用很高，一般超过１Ｏ万元／年，学校的负担大。另外，学校体育场馆设施为满足学生上课、课余锻炼已经满负荷运作，本来可利用寒暑假作为休养期进行养护，开放后，场地全年超负荷使用，加速了折旧和更新换代的速度，学校造成很大的资金压力。对二、建设社区体育健身俱乐部，促进广州市区学校体育场馆对外开放体育场馆最重要使命是顺应全面建设小康社会的体育发展要求。足满广大社区居民日益增长的体育健身需求，因此，校体育场馆对外开放，学首先应该辐射社区。广州体育学院周良君副教授曾经说过，共体育场馆的公对外开放，必须兼顾社会公益性和效益性。为此，促进学校体育场馆对外开放，兼顾社会公益性、效益性相结合的有效途径为建设社区体育健身俱乐

高校体育场馆对外开放的问题与对策

高校体育场馆对外开放的问题与对策大学校园里的体育场馆除了作为学生体育活动场地之外，还应该充分发挥社会效益，为周围居民提供健身娱乐以及举办各种群众性体育赛事。

然而，当前高校体育场馆对外开放存在一些问题，本文将探讨这些问题，并提出相关对策。

问题1. 出入门槛高很多高校体育场馆都采取了严格的出入管理措施，要求前来使用场馆的人员必须提供本校的学生证或工作证，并进行身份验证。

这使得很多希望前来锻炼的周边居民无法进入，增加了使用门槛，导致场馆的闲置率较高。

2. 营业时间不合理很多高校体育场馆在工作日只对内开放，而在周末和节假日则不对外开放，致使周边居民在休息时间无法前来使用。

另外，有些高校体育场馆的营业时间只限于上午或下午，整个场馆的使用时间过于短暂，无法满足大众的需求。

3. 服务不完善目前很多高校体育场馆的服务质量还有待提高，如场馆设施老化、卫生条件不佳、服务态度差等，这些问题多少会影响到用户的体验，使用户产生不愿意再次使用的情绪。

对策1. 降低门槛为了更好地向社会提供优质的健身服务，高校应该适当降低体育场馆的使用门槛，并开放更多的时间段，给周边居民提供充足的使用时间。

同时，应当建立健全的身份验证制度，找到一个可行的方案平衡校内成员和外部人员的使用需求。

2. 优化营业时间高校应该根据周边居民的时间需求，合理规划体育场馆的使用时间。

在周末和节假日，可将开放时间调整为整天开放，提高场馆的使用效率。

如果需要限制营业时间，也应该在场馆门口或网上及时公布。

3. 提升服务质量高校体育场馆应该加强设施更新和维护，提高卫生条件，为用户提供更加优质的服务。

此外，还应该注意聘请好的服务人员，提高服务水平，改善用户体验，增强用户的忠诚度。

结论高校体育场馆对外开放存在一些问题，但是这些问题并不是无法解决的。

只要高校倾听民意，制定出合理的规划，建立完善的管理机制，并逐步改善场馆的设施和服务，就可以让更多的人参与到健身活动中来，为构建健康中国做出自己的贡献。

学校体育场馆设施对外开放的必然与问题分析

302艺术文化交流2013年07月下半月刊一、限制学校体育场馆设施对外开放的因素“安全问题、管理问题、经费问题”是困扰学校体育场馆设施资源对外开放的三大瓶颈问题。

学校体育场馆设施在学校自身主体利益与社会公益性之间的冲突。

不同利益方博弈：政府希望不对学校体育场馆设施重复投资就开放，学校希望尽量不开放或者在有利的状况下开放，社会人群希望低价乃至免费使用学校体育场馆及设施等。

（一）安全问题学校体育场馆设施开放过程中的安全问题，究其原因主要有：第一，学校体育场馆设施缺失、相关管理规定不完善。

学校体育场馆设施缺乏检修，体育器材陈旧、损坏严重，不符合运动使用标准，体育场馆管理者、工作人员不履行体育场馆设施管理条例，锻炼人群不遵守学校相关体育场馆设施管理规定，未能听从体育场馆管理人员的指导，违反器材使用程序规则及运动常识所造成的人身运动伤害事故及其他危险隐患。

第二，体育活动本身的危险性。

体育具有强身健体、娱乐，另外还有教育、政治、经济等功能。

也可以说所处的历史阶段不同，体育就具有不同的功能。

但是自从体育产生以来，虽然强身健体及其娱乐自始至终是体育的主要功能，但体育活动本身具有较强的对抗性及潜在危险性，只有适当的控制体育活动的强度与对抗度，熟练的掌握体育运动中的技巧，做好有效的防护措施，才能降低体育活动中危险性的发生。

第三，缺乏专业的体育锻炼指导人员及医务人员。

社会人员进入学校进行体育活动时，由于缺乏专业的体育锻炼指导人员及医疗救护人员，不能正确认识到所从事的体育活动可能会造成的伤害。

（二）管理问题学校体育场馆设施对外开放存在三方面的管理因素：管理制度（制度的制定与监督）；管理力度（纠纷问题的处理）；管理人员（人员的配备与开支）。

在对我国学校体育场馆设施开放情况的调查显示，各学校在开放的管理制度上缺乏统一的规范，各学校根据自身情况制定出一套管理方案，在开放时间、开放方式、安全规定上存在差异，出现特殊情况时无章可循，造成了管理的压力。

学校体育场馆资源向社会开放的现状调查与对策研究

学校体育场馆资源向社会开放的现状调查与对策研究
学校体育场馆资源向社会开放，既是学校服务社会的一种方式，也是解决社会体育资
源不足的重要举措。

在实际操作中，学校体育场馆资源向社会开放存在一些问题，需要及
时解决。

一、现状调查
1. 学校体育场馆资源向社会开放的程度不够。

在很多地区，学校体育场馆资源向社
会开放的程度还不够，尤其是对于一些高级设施和设备，很多社会群体难以享受到。

2. 开放时间不合理。

一些学校的体育场馆资源虽然向社会开放，但开放时间较为有限，很多社会群体无法在适合的时间段使用。

3. 管理运营不够规范。

部分学校在向社会开放体育场馆资源时，管理和运营不够规范，缺乏有效的管理机制和运营模式，导致资源浪费和使用效率低下。

二、对策研究
1. 建立健全的管理机制。

学校需要建立健全的管理机制，通过明确的管理权限和责
任划分，规范体育场馆资源的开放和使用流程，确保资源的高效利用。

2. 完善开放政策。

学校应该完善体育场馆资源向社会开放的政策，明确开放范围、
时间和收费标准，提高社会群体对体育场馆资源的获取和利用的便利性。

3. 加强设施建设。

学校需要加强对体育场馆设施的建设和改造，提高设施的适用性
和多功能性，满足社会群体的多样化需求。

4. 加强安全管理。

在向社会开放体育场馆资源的过程中，学校需要加强对场馆安全
管理，保障使用者的人身安全和财产安全。

5. 加强宣传推广。

学校应该通过各种渠道进行体育场馆资源向社会开放的宣传推广，提高社会群体对学校体育资源的认知度和利用率。

高校体育场馆对外开放的问题与对策

高校体育场馆对外开放的问题与对策【摘要】高校体育场馆对外开放是一项具有重要意义的举措，然而在实践中存在着一些问题。

管理混乱、设施损坏以及场馆安全隐患成为影响高校体育场馆对外开放效果的主要因素。

为解决这些问题，需要加强管理力度，定期维护设施，并加强安全监控。

通过这些对策的实施，可以有效提高高校体育场馆对外开放的效果，保障运动员和观众的安全。

高校体育场馆对外开放具有广阔的发展前景，需要不断完善和规范相关管理制度，确保其健康发展。

展望未来，随着管理水平的提升和制度的完善，高校体育场馆对外开放将为促进体育运动的普及和提升健康水平起到积极的推动作用。

【关键词】高校体育场馆，对外开放，管理混乱，设施损坏，安全隐患，管理力度，维护设施，安全监控，总结讨论，展望未来1. 引言1.1 背景介绍高校体育场馆是学校体育教学和体育活动的主要场所，是学生进行体育锻炼和比赛的重要场地。

随着社会经济的发展和人们健康意识的增强，高校体育场馆对外开放的需求也越来越大。

在高校体育场馆对外开放的过程中，也存在着一些问题。

管理混乱、设施损坏、场馆安全隐患等。

这些问题不仅影响了场馆的正常运行，也影响了学生和社会公众的体育活动。

如何解决高校体育场馆对外开放中存在的问题，加强管理力度、定期维护设施、加强安全监控等对策就显得尤为重要。

通过引入科学管理的理念和措施，加强对高校体育场馆的管理和维护，可以更好地满足学生和社会公众的体育需求，促进体育事业的发展和更好地发挥体育场馆的功能。

1.2 研究意义高校体育场馆对外开放的问题与对策是当前高校管理和社会发展中的重要议题。

研究此问题的意义主要表现在以下几个方面：高校体育场馆是高校体育教学和科研的主要场所，对于提高学生的体育素养和促进学术研究具有重要意义。

保障高校体育场馆的正常运行和有效利用，不仅关系到学校的教学质量和科研水平，也有助于培养学生的运动习惯和团队意识。

高校体育场馆的对外开放可以丰富社会体育资源，提高社会体育服务水平。

中小学体育场馆对外开放问题与对策分析

中小学体育场馆对外开放问题与对策分析申涛（西华师范大学体育学院）摘要：随着我国社会经济的发展，人民生活水平的不断提高，人们追求健康生活方式的意识逐渐增强，大众健身热潮逐渐兴起。

健身热潮逐渐兴起与社会性体育设施不足的矛盾日渐突出，广大人民群众日益增长的体育需求与社会性体育设施不足之间的矛盾成为制约我国群众体育事业发展的瓶颈。

因此，学校体育场馆作为大众健身的主要场所，学校体育场馆对外开放已成必然之势。

本文主要从我国中小学体育场馆开放现状、影响中小学体育场馆开放因素及中小学体育场馆对外开放策略进行了分析。

关键词：中小学体育场馆对外开放现状影响因素对策The opening of sports complexes in Primary and Middle schools and analysis of related measuresShen TaoPhysical College,China West Normal UniversityWith the development of social economy and the continious improvement of living standards,people's awareness of leading a healthy life is constantly enhanced and body building is more and more popular,While the public sports facilities now are not enough,as is the main barrier that restricts the development of the mass sports enterprise of our country.So,as the main exercising place of the mass, the sports complex of schools will surely trend to be open to the public.In this paper,the main points analyzed are:the current opening situations of the sports facilities in our Primary and Middle schools，the factors that affect it and the related measures.1 引言在1995年国家体育委员会下发了《关于公共体育设施向群众开放的通知》,该《通知》倡导有条件的学校面向社会开放体育设施,满足全民健身的需要,这在一定程度上使大众锻炼场地缺乏的问题得到了缓解,但并没有从根本上解决大众锻炼场地缺乏的问题。

学校体育场馆对外开放方案及管理规定

学校体育场馆对外开放方案及管理规定一、对外开放方案1.开放对象：学校体育场馆对外开放对象主要包括社会公众、社区居民、其他学校和机构等。

2.开放时间：学校体育场馆可以根据需要进行全天候的开放，同时可以根据学校教学和训练的需要，设置特定的时间段供外部人员使用。

3.开放方式：学校体育场馆可以通过线上预约和线下现场申请的方式进行开放，通过合理的时间安排，确保各方的利益平衡。

4.开放项目：学校体育场馆开放项目涵盖各类运动项目、健身活动、集体游戏等，可根据场馆的具体情况和需求进行合理安排。

5.使用费用：学校体育场馆对外开放需要收取一定的使用费用，费用的标准可以根据场馆的设施和服务水平进行合理制定。

二、管理规定1.预约管理：外部人员使用学校体育场馆需要提前进行预约，可以通过线上或线下方式进行。

同时，为了保证公平性，预约可以采取先到先得的原则，避免垄断和恶意占用。

2.场馆使用：外部人员在使用学校体育场馆时，需要遵守相关规定，保护场馆设施，不得损坏或盗窃。

同时，也需要遵守场馆的安全规定，确保人员和设施的安全。

3.教练员管理：外部人员可以携带自己的教练员进行训练指导，但需要提前向学校申报，并确保教练员具备相关资质和证书。

学校可以对教练员进行审核，并约定相应的责任和义务。

4.活动监管：学校体育场馆对外开放时，需要设置专门的监管和管理人员，负责维护场馆秩序，协助解决纠纷和处理突发事件。

同时，也需要配备急救设备和人员，确保应急情况下的处理能力。

5.安全保障：学校体育场馆对外开放需要确保人员和设施的安全。

学校可以制定相关的安全标准和安保措施，包括场馆设施的维护和检修、场地的清洁和卫生等。

同时，学校可以与公安部门和消防部门建立合作机制，保障场馆的安全。

6.投诉处理：针对外部人员的投诉和纠纷，学校需要建立相应的投诉处理机制，及时受理并进行处理。

可以通过调解、仲裁等方式解决争议，确保对外开放的公正和透明。

通过制定科学合理的对外开放方案和管理规定，学校体育场馆的对外开放可以给社会带来诸多好处，提升体育资源的利用效率，促进社区体育的发展，培养更多的体育人才。

中小学体育场馆设施使用开发存在的问题与建议

中小学体育场馆设施使用开发存在的问题与建议在中国，中小学体育场馆设施的建设和使用一直是备受关注的议题。

体育场馆设施不仅是学生进行体育锻炼和比赛的空间，也是学生身心健康成长的重要组成部分。

目前在中小学体育场馆设施的使用开发过程中依然存在一些问题，这些问题不仅影响了学生的身体发育和健康，也制约了校园体育教学和竞赛活动的开展。

有必要对中小学体育场馆设施使用开发存在的问题进行分析，并提出解决这些问题的建议，以推动中小学体育场馆设施的良性发展。

一、存在的问题1.设施建设不规范目前，一些中小学的体育场馆设施建设存在着不规范现象。

一方面，一些学校的体育场馆设施建设质量不高，存在着安全隐患。

一些校园内的体育场馆设施设计不合理，导致使用效率低下，无法满足师生的体育教学和锻炼需求。

2.设施管理不到位在一些学校，体育场馆设施的管理工作存在着不到位的问题。

一方面，体育场馆设施在日常维护和保养方面存在不足，导致设施的寿命缩短，无法长期使用；体育场馆设施的使用安排不合理，导致设施资源浪费，无法最大程度地满足学生的需求。

二、建议解决方案1.加强设施建设规范有关部门应该加强对中小学体育场馆设施建设的规范引导，确保体育场馆设施的建设符合相关标准和要求。

一方面，各地教育行政部门可以制定相关政策，规定中小学体育场馆设施的建设规范，确保设施建设的质量和安全。

学校在进行体育场馆设施建设时应该严格按照相关标准和要求进行设计和施工，确保设施的质量和使用效果。

2.加强设施管理规范教育行政部门和学校应该加强对中小学体育场馆设施的管理工作，确保设施的日常维护和保养，并合理安排设施的使用。

一方面，学校应该建立完善的设施管理制度，明确设施的维护责任和使用规定，同时加强设施的维护和保养工作。

教育行政部门可以加大对中小学校体育场馆设施管理的监督力度，引导学校合理安排设施的使用，确保设施的最大利用价值。

3.提高设施使用效率学校应该合理安排体育场馆设施的使用，提高设施的使用效率。

学校体育设施向社会开放的问题及解决策略

学校体育设施向社会开放的问题及解决策略作者：钟刚来源：《小学教学研究·教研版》2024年第01期【摘要】随着全民健身的不断深入，人民日益增长的健身需求与现有社会体育设施资源缺少的矛盾日渐凸显，学校体育设施向社会开放成为缓解这一矛盾的必然要求。

文章从当前学校体育设施对外开放的现状问题出发，深入探析学校体育设施对外开放率较低的原因，提出合理解决策略，为学校体育设施对社会开放提供可行性理论与实践依据。

【关键词】体育资源学校体育设施社会开放问题探析纾解对策随着时代的发展，全民健身受到全社会的关注和支持。

全民健身不仅能提高身体素质，也在促进社会主义精神文明和物质文明建设方面发挥着积极的作用。

体育场馆设施是全民健身活动的重要物质保证，但现有开放的社会性体育场地设施与群众开展体育锻炼的需求还存在着较大的差距，人民日益增长的健身需求与现有社会体育设施资源缺少的矛盾日渐凸显。

如果学校体育设施对社会开放，不仅能够满足群众对体育场地设施的锻炼需求，对全民健身的稳步推进起到积极作用，更能激发群众的健身热情，形成良好的社会健身氛围，促进体育资源的利用。

本研究着眼于当前学校体育设施向社会开放的现状，结合已有研究与相关实践分析问题背后的原因，试图为学校体育资源的合理开发利用提供对策。

一、国内学校体育设施对外开放的问题呈现体育公共资源不足在国内外都是一个共性的社会问题。

为此，部分国家也做了大量的工作，出台了一系列政策和采取措施，鼓励并扶持学校体育设施对社会进行开放，也有些國家对社区所辖区域进行统筹规划，开辟了很多健身场馆供社区居民锻炼。

我国积极借鉴国外相关经验，各级政府和有关部门也采取了多种措施来促进学校体育场馆对社会开放，并于2006年选取全国120所学校进行试点。

但从全国体育场地统计调查可以看出，当前我国学校体育场馆对社会的开放率还不是很高，仍有较多学校体育设施闲置。

此外，不同区域、不同学校的对外开放程度差异性很大，经济发达地区的对外开放比例较高，经济落后地区对外开放程度较低。

中小学校体育场馆对外开放现状及对策共4页word资料

中小学校体育场馆对外开放现状及对策体育场馆是构建全民健身服务体系的重要物质基础，中小学校体育场馆充分的对外开放可以满足更多社会人群利用学校体育场馆进行锻炼的需求，可以有效缓解社会体育资源的匮乏。

这就大大完善了全民健身服务体系，也能促进全民健身制度建设、社会体育组织建设及全民健身活动的开展。

2006年教育部办公厅和国家体育总局办公厅联合下发了《全国学校体育场馆向社会开放试点工作方案》（以下简称《方案》），这是我国首次专门制订学校体育场馆对外开放的相关政策?。

为配合《方案》的顺利实施，国家教育部和体育总局先后批准了29个省市区的499所中小学校作为试点单位面向社会对外开放体育场馆。

一、学校体育场馆对外开放的现状自2006年教育部办公厅和国家体育总局办公厅联合下发了《全国学校体育场馆向社会开放试点工作方案》以来，部分中小学校的体育场馆已经开始了面向社会开放，但是不同的地区所开放的程度也不一样。

当前中小学校体育场馆面向社会开放呈现以下情况：第一，部分中小学体育场馆在平时的周一至周五是不开放的，仅限于周末开放，而节假日面向社会开放的相对较少，甚至在节假日不开放。

第二，开放的对象相对狭窄，有些些学校的体育场馆不对个人开放，只对单位或团体定期开放。

第三，开放的体育设施有限，有些学校只是室外体育场馆对外开放，室内的却不开放。

第四，大部分试点学校在文件下发初期，会面向社会开放但随着面向社会开放所暴露的问题，也逐步停止面向社会开放。

二、学校体育场馆对外开放困难的原因分析2002年教育部和文化部下发的《关于做好基层文化教育资源共享工作的通知》中就指出各级各类学校的内部设施在保证正常教学活动和满足师生需要的前提下积极创造条件采取多种方式对社会开放为群众开展文体活动提供方便；再到2006年教育部办公厅和国家体育总局办公厅联合下发了《全国学校体育场馆向社会开放试点工作方案》，再到如今，将近二十年了，但是对于中小学校体育场馆对外开放还是显得格外艰难，遇到了很多显示的困难，综合分析，有以下几点：第一，体育设施的投入不同步，中小学校的体育场馆是可以缓解当前我国人民对体育的锻炼的需求，但是随着人员的在增加，设施使用的更加频繁，也加快了体育设施的损耗，而相关部门在这方面的投入却没有随着体育场馆对外开放而增加；第二，管理难度加大，如果是指学校内部人员，那学校好管理，但是对外开放后，就不得不思考管理的问题，是学校管理还是学校协同相关管部门管理，这也是在开放过程中所出现的问题。

学校体育场馆对外开放的利弊分析与对策

学校体育场馆对外开放的积极作用11有利于树立现代教育观念发展社区体育建设和谐社区现代社会中的每个人与素质教育终身教育和社会教育密不可分体育活动是不可或缺的主阵地之一要求学校体育教育功能和范围不断拓展与延伸而学校体育场馆向社会开放可以为之提供必要的硬件基础而且还能大力促进学校体育的社会化社区化形成学校家庭社区三位一体的体育健身网络实现社会与体育的双赢推进建设和谐社区实现社会和谐的进程
对策与建议。
［关键词］学校体育场馆对外开放积极作用消极影响对策随着全民健身运动的蓬勃展开和日益高涨，也带动＿『对体育场馆的需求。目前国内体育场馆数量有限，无法满足大众健身需求的Ｅ益增ｔ长，国家宏观政策倡导学校体育场馆向社会开放，这既有现实的需要，也有法律的依据，们应提高对学校场馆开放重要性的认识。学校丰富我将的体育场馆对外开放，整合了现有的国有体育场馆资源，发挥了很好的积极作用，但是也不可避免地产生了一些问题和弊端。１学校体育场馆对外开放的积极作用．１１．有利于树立现代教育观念，发展社区体育，建设和谐社区现代社会中的每个人与素质教育、终身教育和社会教育密不可分，体育活动是不可或缺的主阵地之一，要求学校体育教育功能和范围不断拓展与延伸，而学校体育场馆向社会开放可以为之提供必要的硬件基础，而且，还能大力促进学校体育的社会化、社区化，形成学校、家庭、社区“ 三位一体” 的体育健身网络，实现社会与体育的双赢，推进建设和谐社区，现社会和谐的进程。实１２有利于促进学校体育自身发展，．促进学生个体的社会化学校体育场馆对外开放，于一定区域的社会发展大背景中，处有利于对体育教育内容和方式进行根本性的改革。健身锻炼居民经常性地进入学校，为广大学生做了直观性的教具，学生更会产生影响力和吸对引力，对学校体育活动起到了一定的推动作用。学校体育场馆对外开放突破学校体育的时空界限，通过丰富的体育活动形式吸引和组织学生，使他们不再沉溺于电视、电脑和游戏机，通过和社区人的接触、交往以及体育中的角色担任，使他们发挥运动学习的自主性和自发性，提高体育活动的参与组织能力，学会遵守社会道德规范和社会行为方式，有效促进社会化。ｌ３＿有利于缓解社会健身场地的不足，完善全民健身服务体系体育场馆是构建全民健身服务体系的重要物质基础，学校体育场馆充分的对外开放可满足更多社会人群利用学校体育场馆进行锻炼的需求，以有效缓解社会体育资源的匮乏，可这就大大完善了全民健身服务体系，也能促进全民健身制度建设、社会体育组织建设以及全民健身活动的开展。１．４有利于减轻学校经济负担，提高国有资产投资效益学校体育设施对外开放，实行有偿服务，能增加体育设施的维修投入；同时利用价格杠杆来调节某些体育服务供求关系；外，此通过交纳有限合理的费用，于增强参与者健康投资的意识。有助开放学校体育场馆，以馆养馆，减轻国家与学校的负担，一定程度上缓解经费不足。将学校的体育资源转变为全社会的公共资源，盘活、整合现有的国有体育场馆资源，可以大大地提高国家的建设投资效益。１有利于学校体育向产业化的方向发展．５全民健身运动的开展，使学校体育走向社会，学校体育这一无形资产蕴含的巨大经济价值也随之显现，企业与学校的合作日益增多，必将给学校带来较大的经济效益，加快学校体育产业化的步伐。将学校体育场馆通过多种途径实行社会化，是与国家提出的体育事业产业化的方针相一致的。２学校体育场馆对外开放带来的问题和消极影响．２１织管理问题．组当校门对外敞开，然影响到运动场所相关设施、必教学区域和校区环境的管理。学校体育场地经营管理人才数量和质量也不容乐观。管理方法缺少统一性和规范性，整体管理水平有待改进完善。存在器材损坏无法责任到人的现象，管理人员不能给予积极有效合理的指导。体育场馆多是封闭式管理，据了解，我国体育场地设施经营状况多以运动比赛、运动训练为主，未充分重视大众对体育场地的需要。２２安全以及责任划分问题．学校管理者的顾虑是：一是开放后学生安全管理。外来人员鱼龙混杂，一些教学区与运动休闲区没有分开，学校怕对学生造成伤害，为避免校园恶性案件，要求学校严格门卫制度；同时，但又要求学校体育场馆对外开放，令学校无所适从。二是参加锻炼的居民的安全。如果发生意外，责任应该由谁负？２３维护和经费问题．运动场地和设施使用率增高的同时，势必对各硬件设备造成损伤，由此带来的高额维护费用，国家统一给予的补贴不足以应对。学校的体育设施开放以服务性质为主，只能采取低收费，而建设和养护都需要大笔经常性投入。场馆的损耗、日常维持养护、场地维修费用、管理人员工资，开销很大，学校无能力支付。２４场地容量问题．免费开放带来了资源约束问题，即使把学校体育场馆全部开放，也难以满足公众的需要。要实现体育资源的整合，还有相当大的差距。由于健身锻炼的市民、活动时间、动项目的选择随机性较大，活其活动内容随着兴趣、情绪、力等因素变化，涉及的活动内容广、体所场地需求多、不固定，此活动场地难以安排管理，地容量不易满足。且因场３结论与建议．３１结论．学校体育场馆对外开放，是缓解当前全民健身场地不足与群众健身需求急剧上升之间矛盾的重要举措，于国于民意义重大。学校体育场馆开放所衍生出的问题和弊端是当前急需解决的，建立合理完善的开放管理机制是当务之急。３２建议．３２１政府加强完善相关立法，．．政策支持，实行奖励激励机制政府应当制定相关法律法规，明确责权，应明确规定操作程序与考核办法，不断完善开放方式和管理措施，维护双方正当权益。将学校体育场馆对外开放工作纳入“ 示范学校” “ 、重点校”文明社区及单位考核的考核体系和总体评价指标体系中，定期进行评估。为形成良性循环，对创新工作做法、形成先进管理模式和产生显著社会效益的学校给予物质精神双重奖励。３．．２健全学校体育对外开放的组织管理机构２建立专门的高素质管理团队以及行之有效的管理规章制度，明确责权，内部协调配合。构建合理有效的学区体育网络化管理体系，可借鉴健身俱乐部的经营模式，出本校特色。改革学校体育管理体制，突从目前线性结构转换为矩阵式网络结构，从行政命令式的“ 垂直管理 ” 转换为优势互补和资源共享的矩阵网络管理。使中小学体育教师以及体育院校师生在课余充当社会体育指导员的角色，为群众提供技术指导，传授体育锻炼知识、健身方法。３２３建立安全责任机制．．重点解决安全保障问题，预防为主。如设立使用标示；配有科学健身辅导人员。严格遵守开放管理制度，实行投保制度、建立突发事件应急机制和公安巡视制度，强化各方面的安全意识。对入校者有所选择，统一组织管理，有证可查。外来团体要签定协议，明确说明伤害事故责任。有条件的部分开放，到井然有序。做教学区和开放区分开、在开放时间段内健身和选择不同项目开放。建立活动组织、加强自治和教育。建立活动人员卡片，对屡次违规人员做出不同程度不同方式的处理。３２．．４解决维护和经费问题政府部门可以调配资源，为开放学校免费提供必要体育器材，动用体彩基金给予成本补偿与俱乐部会费补充。实行学校体育俱乐部制度收取会费，也可接受社会赞助。转变观念，通过引入来自社会的管理、服务和资金资源，使学校体育设施专业化、规范化、规模化地向公众开放，鼓励社会各界采取多种形式积极参与，解决安全、管理和物耗等难题。政府、学校、区多方出资以分解压力。社 �

学校体育设施对外开放工作总结

学校体育设施对外开放工作总结一、工作背景及目标随着社会的发展和人民生活水平的提高，越来越多的人开始关注健康和体育锻炼。

为了满足社会公众的需求，我校决定将学校体育设施对外开放，让更多的人能够享受到优质的体育设施和服务。

本次开放工作的目标是提高学校体育设施的利用率，增加学校的社会影响力，同时为社会公众提供良好的体育锻炼条件。

二、工作内容及措施为了更好地开展体育设施对外开放工作，我们采取了以下措施：1.宣传推广：通过校园广播、校网、社交媒体等渠道，广泛宣传学校体育设施对外开放的信息，吸引更多人参与体育锻炼。

2.管理规范：制定详细的对外开放管理办法，明确开放时间、收费标准、使用规则等，确保公平公正，规范管理。

3.人员配备：增加专门的工作人员，负责对外开放事务，包括接待、管理、维护等工作，保证对外开放的顺利进行。

4.设施维护：加强学校体育设施的维护保养工作，确保设施的安全可靠，提供良好的使用环境。

5.服务质量：提高服务意识，为用户提供优质的服务，解答疑问，满足用户需求。

三、工作成效经过一段时间的努力和实践，我们取得了一定的成效：1.提高了设施利用率：开放后，学校体育设施的利用率大幅提高，每天都有大量的社会公众前来锻炼，体育设施得到了更好的利用。

2.增加了学校的社会影响力：通过对外开放体育设施，学校的社会影响力得到了提升，校园形象得到了进一步的塑造。

3.促进了社会公众的健康发展：通过对外开放体育设施，社会公众得到了更多的体育锻炼机会，促进了身心健康的发展。

四、存在问题及改进措施在开展对外开放工作的过程中，我们也遇到了一些问题：1.管理不够规范：由于人员不足和经验不足，对外开放的管理工作还存在一些不规范的情况。

需要加强对外开放管理办法的制定和培训，提高管理水平。

2.设施维护不到位：由于设施维护工作不够及时，一些设施出现了故障，影响了用户的使用体验。

需要加强对设施的定期维护和检查，及时进行修复。

3.服务质量有待提高：虽然我们一直强调提供优质的服务，但在实际工作中，还存在一些服务不到位、态度不够热情的情况。

广州市学校体育设施面向社区开放的现状研究

性，其主要原因是上级部门只管传达命令，没有学校体育设施的对面向社区开放的保证。在这个过程中，相关人员要大力加强社会调
外开放提供保障，导致学校体育设施对外开放困难重重。此外，大研，认真分析存在于学校体育设施对外开放过程中存在的政策问中小学校在没有取得上级领导部门的支持下就将学校的体育设施题，从而有针对性地制定并落实相关政策。在学校体育设施对外开对外ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ开放，在面对权责等问题上学校将难以理清，一旦出现问题将放的过程中，不同部门以及相关人员还要必须密切配合，齐抓共难以解决，从而导致校园体育设施面向社会开放难以进入实际操管，真正将相关政策落到实处。
得学校体育设施面向社区开放在很多方面没有明确的规定。如：管２．２制定并落实相关政策是学校体育设施面向社区开放的保证理人员的分工不明确、开放项目的安全问题以及开放时间的合理制定并落实学校体育设施对外开放的政策，是学校体育设施
２０１３年（第３卷）第３１期
综述
广州市学校体育设施面向社区开放的现状研究
余建熹（广州城市职业学院广东广州５１０４００）摘要：随着运动有益健康的观念深入人心，更多的人加入到了全民健身的行列。寻找一个适宜的搬炼场所，逐渐成为社区居民对体育需求的主要内容。在这种背景下，社区饭炼已难以满足人们的锻炼需求，更多的人开始选择开放性的具有多种体育休闲活动方式的大学、中学．小学去进行体育｜蔓炼。本文分析了当前广州市大中小学校体育设施面向社区开放存在的问题井提出解决对策，为学校体育设施面

中小学体育设施对外开放管理现状的调查与研究——以珠三角地区为例

ｉｓｈｅｔｓｃｈｏｏ１．ｈｅＴｐｒｏｂｌｅｍｍａｉｎｌｙｗａｓｔｈｅｓａｆｅｔｙ．Ｒｅｃｏｍｍｅｎｄａｔｉｏｎｓｆｏｒｓｐｏｒｔｓｖｅｎｕｅｓｏｐｅｎｉｎｇｕｐ：
文献标识码：Ａ
近些年，参与体育锻炼的普通民众数量逐年增加。部分群众会在小区、公园内等地进行锻炼，但由于场地数量有限、器械老化、场地破损等原因，这些资源已不能满足锻炼人群的需求。因此，部分经济条件稍好的体育锻炼者开始选择到俱乐部、会馆等场所进行锻炼。然而，对于那些经济条件较差或居住在经济相对落后地区（镇、村）的
Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ｐｅｒｌａｒｉｖｅｒｄｅｌａ；ｔＳｐｏｒｔｓｖｅｎｕｅｓａｎｄｆａｃｉｌｉｉｔｅｓ；Ｏｐｅｎ；Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ
中图分类号：Ｇ８１８
类管ＪＥ；体育场馆开放初期宜选择安全性高、易操作、好管理的模式；在有一定的场馆开放经
验后，可适当增加开放程度。
关键词：珠三角；体育场馆设施；开放；管理
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓａｒｔｉｃｌｅｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｅｄｔｈｅｓｃｈｏｏｌｓｐｏｒｔｓｆａｃｉｌｉｉｔｅｓｏｐｅｎｔｏｔｈｅｏｕｔｓｉｄｅｗｏｒｌｄｓｉｔｕａｉｏｔｎ，ｔａｋｉｎｇＰｅａｒｌＲｉｖｅｒＤｅｌｔａｒｅｇｉｏｎｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ．Ｔｈｅｒｅｓｕｌｔｓｓｈｏｗｅｄｈａｔｔ：ｉｎ３２ｐｒｉｍａｒｙａｎｄｍｉｄｄｌｅｓｃｈｏｏｌｓ，ｓｏｍｅｖｅｎｕｅｓｃｏｍｐｅｎｓａｔｅｄｏｐｅｎｉｎｇ，ｓｏｍｅｏｒａｌｌｖｅｎｕｅｓｆｒｅｅｄａｓａｓｕｐｐｌｅｍｅｎｔ．Ｔｈｅｓｉｔｅｏｐｅｎｓｌｏｓｔｗｏｒｅ：ｄｏｕｂｌｅｃｅａｓｅｄａｙｏｐｅｎａｌｌａｙｄ，ｈｏｌｉｄａｙ，ＭｏｎａｙｄｔｏＦｒｉｄａｙｍｏｒｎｉｎｇｎｄａｅｖｅｎｉｎｇ．Ｏｐｅｎ

中小学体育场馆设施使用开发存在的问题与建议

中小学体育场馆设施使用开发存在的问题与建议中小学体育场馆是学校体育教学、学生体育锻炼和体育活动的重要场所。

当前中小学体育场馆设施使用开发仍存在一些问题，比如设施老化、资源浪费、管理不善等。

本文将就此问题进行分析，并提出相应的建议。

一、存在的问题1. 设施老化由于中小学体育场馆设施的使用频率较高，加之使用年限较长，很多设施已经老化，存在安全隐患。

篮球架锈蚀、跑道裂痕、器械损坏等问题时有发生，给学生的体育锻炼带来了一定的安全隐患。

2. 资源浪费由于一些学校对体育场馆设施的规划使用不合理，导致某些设施资源浪费严重。

一些学校的游泳馆只供少数学生上课使用，大部分时间处于闲置状态，这就造成了资源的浪费。

3. 管理混乱在一些学校中，对体育场馆设施的管理混乱，没有明确的使用规定和管理人员，导致设施的维护和保养工作不到位。

一些学校的操场上常常出现乱丢垃圾、破坏设施的现象，这都是由于管理不善所致。

二、建议1. 更新设施针对设施老化的问题，学校应当及时进行设施的维护和更新，确保设施的正常使用和学生的安全。

可以通过增加投入、引入社会资本等方式来解决设施老化的问题，确保学校体育场馆设施的更新换代。

2. 合理规划学校在设计和使用体育场馆设施时，应当根据学生的实际需求，合理规划设施的使用方式，避免资源的浪费。

可以通过制定使用计划、开展多种体育活动等方式来充分利用体育场馆设施，避免资源的浪费。

3. 健全管理学校应当建立完善的体育场馆设施管理机制，明确使用规定和管理责任人，健全设施的维护和保养体系。

可以通过建立管理规章制度、加强维护保养力度等方式来解决管理混乱的问题，确保体育场馆设施的正常使用和维护。

4.加强宣传教育通过开展体育场馆设施的宣传教育工作，引导学生自觉爱护设施，增强学生的文明意识和责任观念，提高学生对体育场馆设施的使用和维护意识，促进设施的良好使用。

5.发挥社会力量可以通过引入社会力量，比如聘请专业维护人员、开展设施维护捐赠等方式来加强学校体育场馆设施的维护和保养，提高设施的利用率和服务质量。

广州市教育局关于印发广州市学校体育设施向社会开放实施意见的通知

广州市教育局关于印发广州市学校体育设施向社会开放实施意见的通知文章属性•【制定机关】广州市教育局•【公布日期】2014.10.14•【字号】穗教发[2014]93号•【施行日期】2014.11.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】体育正文广州市教育局关于印发广州市学校体育设施向社会开放实施意见的通知（穗教发〔2014〕93号）市属各高校，各区、县级市教育局，局属各中小学校、中职学校，市教育装备中心：《广州市学校体育设施向社会开放实施意见》已经市法制办审查通过，现印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到的问题，请径向我局（体卫艺处）反映。

广州市教育局2014年10月14日广州市学校体育设施向社会开放实施意见为满足人民群众日益增长的体育健身需求，实施学校体育设施向社会开放，根据《广东省学校体育场馆向社会开放实施办法》（粤体群〔2008〕28号）和《广州市体育设施向社会开放管理办法》（穗府办〔2013〕45号），结合我市学校实际，制订本实施意见。

一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，增强教育服务社会功能，实施学校体育设施向社会开放，满足人民群众特别是青少年日益增长的体育健身需求，推动全民健身活动的深入开展，提高人民群众体质，促进社会和谐发展。

二、工作目标建立健全我市学校体育设施向社会开放工作的管理协调机制和长效工作机制，使全市具备开放条件的公办学校向社会开放体育设施，使开放工作安全、有序、规范。

三、工作原则政府主导，广纳资源；保障教学，安全第一；因地制宜，分类管理；规范管理，强化实效。

四、工作要求（一）开放范围。

1.学校体育设施应当在课余时间向本校学生免费开放；节假日和寒暑假期间，学校也应当安排时间向本校学生免费开放。

2.具备开放条件的公办学校应当向社会开放体育设施；暂时不具备开放条件的公办学校可以不向社会开放体育设施。

学校同时具备下列条件视为具备开放条件：（1）体育设施相对独立，有独立的通道进入体育设施区，或体育设施区能通过物理方式与其他功能区隔断。

广州市人民政府办公厅关于印发广州市体育设施向社会开放管理办法的通知

广州市人民政府办公厅关于印发广州市体育设施向社会开放管理办法的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2013.11.19•【字号】穗府办[2013]45号•【施行日期】2014.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文广州市人民政府办公厅关于印发广州市体育设施向社会开放管理办法的通知（穗府办〔2013〕45号）各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：《广州市体育设施向社会开放管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到的问题，请径向市法制办反映。

广州市人民政府办公厅2013年11月19日广州市体育设施向社会开放管理办法第一章总则第一条为满足群众体育健身的需要，提高体育设施的使用效率，根据《中华人民共和国体育法》、《公共文化体育设施条例》、《全民健身条例》和《广州市全民健身条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称的体育设施，是指由政府投资兴建并面向公众开放的各类公益性体育设施（以下简称公共体育设施），以及本市公办中小学校和市属高校的体育场馆、附属设施（以下简称学校体育设施）。

本办法所称的体育设施管理单位，是指负责公共体育设施和学校体育设施的日常管理和维护，为公众开展体育活动提供服务的单位。

第三条公共体育设施和学校体育设施应当按照本办法规定向社会开放。

体育设施管理单位应制定本单位设施开放具体方案并向社会公布。

机关、团体、企事业单位的内部体育设施在保障正常工作和安全的前提下，应积极创造条件在公休日、节假日及空闲时段向社会开放。

有内部体育设施的机关和国有企事业单位，应结合实际制定开放方案并向社会公布。

鼓励社会力量举办的体育场馆向社会开放。

第四条市体育行政主管部门负责全市公共体育设施向社会开放的组织领导、指导协调和监督检查工作。

各区、县级市体育行政主管部门在市体育行政主管部门的指导下，负责组织辖区内所属公共体育设施向社会开放，引导非公共体育场馆规范发展。

广州中小学体育设施对外开放：散步者禁止进入学校

2018第07期下(总276期)课堂是教学的主阵地，我认为数学课堂与生活是密切联系的，在教学时我们要尽量从学生熟悉的生活着手，这样学生才能高兴地学习、主动地思考、活泼地发展。

一、创设教与学的情境,让学生体验生活中的数学学习兴趣是学习活动的内动力，教师的教学艺术就在于能够激发学生的学习兴趣，能够创设教学的情境。

要让学生会学数学，首先必须激发学生们学数学的兴趣，因此，要十分重视一节课的导入设计。

在教学二年级下册《克和千克》时，我就巧妙利用多媒体课件将学生引入“超市”，物品的质量问题引起了学生的极大兴趣，学生仔细观察，思考，主动交流……；再如：在教学二年级下册《推理》时，我将教材所给出的素材制作成了生动的投影片，将教材的内容创设成了丰富的生活情境。

变“静”为“动”激发了学生的探究欲望，学生通过观察发现了很多与数学有关的信息并提出了相应的问题。

妙趣横生的新课导入，充分调动了学生的主动性，激发了学生求知欲望，使他们面对新的知识，能主动寻找其实际背景，积极的投入到问题的发现与解决当中去。

学生在这种情境中所获得的东西，比讲授给他们的要丰富得多、扎实得多。

二、新知教学扎实有效新知教学充分运用迁移规律。

了解学生认知结构，把握之间知识的联系，找新知识的生长点，充分利用以前知识来掌握新知识是教学取得成功地关键。

例如，“稍复杂的方程”一课，先让学生由复习“列方程解决简单应用题”唤起原有认知，即“列方程解应用题的一般步骤”并明确“用方程解应用题主要是要分析题中的数量关系”；进而引导学生运用这一“旧方法”进行迁移，重点抓住如何分析题中的数量关系进行训练，很好地体现了“迁移”的思想。

扎实有效的新课教学，使学生不仅掌握了知识，提升了能力，更积累了数学经验，感受了数学的方法。

三、练习设计要精练习在设计上重视趣味有针对性，练习的编排上由易到难；在练习的怎样提高小学数学课堂教学实效马瑛SHI JIAN TAN SUO ／实践探索61Z HONG GUO NONG CUN JIAO YU结果处理上，及时进行反馈与评价，使学生在评价中受到激励。

广州市学校体育设施向社会开放办法

广州市学校体育设施向社会开放办法广州市学校体育设施向社会开放办法第一条为了充分发挥学校体育设施的功能，促进全民健身活动的开展，增强人民体质，根据《中华人民共和国体育法》、《学校体育工作条例》和《公共文化体育设施条例》和《全民健身计划纲要》，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称学校体育设施，是指学校用于体育活动的体育场(馆)等建筑物、场地和设备。

本市公办的中小学校、中等职业学校、市属普通高等学校向社会开放体育设施，适用本办法。

本市其他类别的学校向社会开放体育设施，参照本办法执行。

第三条学校体育设施向社会开放，必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，开展文明、健康的体育活动。

任何单位和个人不得利用学校体育设施从事危害公共利益的活动。

第四条学校体育设施向社会开放应当纳入各级人民政府的体育事业发展计划，并给予适当的经费投入。

第五条教育行政部门主管学校体育设施向社会开放工作，体育行政部门负责学校体育设施向社会开放工作的.技术指导，价格行政部门对学校体育设施向社会开放的收费予以管理监督。

民政、财政、公安、工商、税务等行政部门在各自的职责范围内，共同做好学校体育设施向社会开放工作。

第六条学校应当在保障教学、工作和生活秩序的前提下，利用非教学时间，向社会开放体育设施。

具体开放时间由学校根据实际情况确定。

第七条鼓励社会团体、企事业组织、境外机构和个人捐赠、赞助学校体育设施的建设和改造，或者采取多种形式投资建设、参与管理学校体育设施。

第八条体育设施向社会开放的学校，应当将学校体育设施的名称、地址、服务项目等报所在区(县级市)教育、体育行政部门备案。

第九条体育设施向社会开放的学校，应当根据学校体育设施的功能、特点向公众开放，应当完善服务规范，保障学校体育设施用于开展文明、健康的体育活动。

第十条体育设施向社会开放的学校，应当建立、健全安全管理制度，配备适当的管理人员，保证学校体育设施开放时完好。

根据开放工作的需要，学校可以配备社会体育指导员。