关于进一步推进河南省国际知名品牌培育和建设工作的实施意见

关于进一步推进河南省国际知名品牌培育和建设工作的实施意见
进入新世纪以来，在省委、省政府的正确领导下，我省始终坚持实施对外开放带动主战略，对外贸易规模不断扩大，对国民经济的贡献度不断提高，对经济发展的拉动作用不断增强。

目前，出口商品附加值低、技术含量低、缺乏自主知识产权，有自主品牌的商品少，特别是缺乏核心技术等等，已成为制约我省外贸进一步快速发展的主要问题。

为全面贯彻落实党的十七大提出的要“加快培育我国的跨国企业和国际知名品牌”的精神，加快培育和发展我省国际知名品牌商品出口，转变外贸增长方式，根据商务部等八部委《关于推进国际知名品牌培育工作的指导意见》，结合我省实际，特制定“关于进一步推进河南省国际知名品牌（以下简称“出口名牌”）培育和建设工作的实施意见”（以下简称“实施意见”）：
一、统一认识，明确目标，进一步推进河南省“出口名牌”培育和建设工作
大力实施出口品牌战略，加强自主品牌建设，培育一批“出口名牌”，是增强我省出口商品国际竞争力的重要手段，是提高对外贸易增长质量和效益的必然选择，是促进我省对外贸易可持续发展的必由之路，是实现中部崛起过程中河南对外贸易要走在中西部前列的客观要求。

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照党的十七大提出的要“加快培育跨国公司和国际知名品牌”的战略部署，大力实施出口品牌战略；以市场为导向、企业为主体、政府鼓励引导为原则，完善培育国际知名品牌的政策体系和工作机制；以提供普遍公共服务为手段、营造培育环境为依托，坚持不懈地推进企业创建国际知名品牌；以“点面结合，以点带面”的培育方式，广泛发动、积极鼓励企业开展培育自主品牌的基础性工作，对基础条件好、发展潜力大的自主品牌进行重点培育，全面提高我省自主品牌整体水平，形成一批在国际市场上有较大影响力的国际知名品牌，实现贸易增长方式的转变。

奋斗目标：“十二五”期末，争取我省有50%以上的出口企业拥有自主品牌；力争列入商务部“重点培育和发展的国际知名品牌”达到10个以上；争创世界级国际知名品牌1－2个；形成河南“出口名牌”培育和建设体系，在各省辖市都有能发挥龙头带动作用的出口名牌。

二、加强引导，以点带面，点面结合，形成多层次、全方位的出口名牌培育机制
结合我省自主出口品牌建设起步晚、基础差，各市、各行业间发展不平衡的实际，采取“点面结合、突出重点”的方式。

一方面加强对争创出口品牌的宣传，鼓励和支持出口企业积极开展境外商标注册，进行国际通行的质量管理体系、环境管理体系和行业认证，设立境外营销机构和售后服务体系等自主品牌建设的基础性工作，全面提高我省出口商品自主品牌建设的整体水平；另一方面突出重点，对我省一批基础条件好、发展潜力大的自主出口品牌，综合运用各项政策扶持措施，集中力量进行重点培育，争取在较短的时间内形成省级“出口名牌”培育体系。

建立和完善多层次、全方位的“出口品牌”培育机制。

各省辖市、扩权县，各行业可以结合区域经济特点和行业发展状况，制定本地区、本行业的“出口名牌”发展规划，有针对性地出台扶持政策，进行重点培育。

对其实施动态管理，定期调整，优胜劣汰，始终保持培育对象的先进性、代表性和名牌效应。

建立促进“出口名牌”的管理体系。

各部门密切配合，形成合力，尽快建立我省“出口名牌”梯级储备库。

争取更多的企业列入国家“重点培育和发展的国际知名品牌”、“中国驰名商标”、“中国名牌产品”等，不断扩大我省国家级“出口名牌”的数量，积极争创世界级“出口名牌”。

三、突出企业主体，夯实国际知名品牌培育工作的基础
要充分发挥企业在品牌培育工作中的主体作用。

引导企业充分认识品牌在开拓市场、提高效益、增强竞争力等方面的重要作用，制定切实可行的品牌发展规划。

鼓励和支持企业加大研发设计投入，增强自主研发创新能力，增加产品技术含量和附加值，提高加工制造水平，保证产品质量和安全。

鼓励和支持企业做好商标注册、专利申请、质量管理体系认证、环境管理体系认证和行业认证工作。

鼓励和支持企业利用现代流通手段，创新营销模式，开拓营销渠道，建立境外销售网络，完善售后服务体系。

鼓励企业注重履行社会责任，加强诚信体系建设，尊重和保护知识产权，为创建国际知名品牌奠定坚实基础。

鼓励企业以品牌为纽带进行资产重组和企业并购，做大做强企业和品牌。

四、加大政策支持力度，采取综合配套措施，大力推进“出口名牌”建设。

各级政府、有关部门应在不违反国际协定义务的原则下，对积极开展“出口名牌”建设的企业给予支持。

同时，加强政策配套，加强部门配合，形成支持合力。

结合我省实际，建立健全省级以上“出口名牌”发展的政策措施支持体系。

（一）贸易扶持政策：对名牌出口企业所需的进出口配额，予以优先申报、安排；国内外重要展览活动，展位分配向名牌出口企业倾斜；在境外市场开拓活动中，设立“出口名牌”展区，重点推介我省名牌出口企业。

（二）优先采购政策：国家机关、事业单位和团体组织，凡使用财政性资金采购目录内的产品和服务，在法律许可或同等条件下，优先采购河南省名牌出口企业的产品。

（三）研发技改扶持政策：优先安排引导名牌出口企业在符合国家产业发展方向的基础上进行低碳、节能减排技术更新改造；优先使用国家鼓励高新技术和信息产业发展的优惠政策。

（四）境外投资贸易政策：优先推荐“出口名牌”企业扩大对外投资，在政策和条件允许的情况下，到国外设立销售网点，加工、生产、组装出口名牌产品；开展国际化经营，逐步建立国际化的研发、生产、销售和服务体系。

（五）贸易便利化措施：海关对“出口名牌”企业提供通关便利；检验检疫部门把“出口名牌”企业纳入优良企业名单进行管理，并优先推荐绿色通道企业；税务部门为“出口名牌”企业优先办理退（免）税审核审批手续。

（六）开拓国内市场支持措施：鼓励“出口名牌”到知名商业企业和“百城万店无假货”商业企业销售。

大力发展名牌连锁店、专卖店、专业店等符合现代流通发展趋势的新型流通组织形式。

积极推进现代物流配送业，建立多层次的“出口名牌”销售渠道。

（七）知识产权保护措施：鼓励引导“出口名牌”办理知识产权海关备案，海关在进出口环节提供主动保护，将“出口名牌”产品列入海关知识产权保护专项行动重点保护范围，严厉打击侵权行为，为“出口名牌”企业发展提供良好的出口环境。

充分发挥新闻媒体作用, 利用各种媒体加大对我省实施“出口名牌”战略的宣传力度，在全省范围内形成争创名牌、发展名牌和保护名牌的舆论氛围，为提高“出口名牌”的知名度和影响力创造有利条件。

五、加强领导、互相配合，建立健全“出口名牌”发展的促进机制和保障机制
（一）成立河南省“出口名牌”工作协调小组。

省商务厅、省发展和改革委、省财政厅、省科技厅、郑州海关、省国税局、河南出入境检验检疫局作为协调小组（以下简称协调小组）成员单位，指导全省“出口名牌”培育和建设工作。

协调小组办公室设在省商务厅对外贸易处。

（二）充分发挥我省相关行业协会的协调、指导和服务功能。

根据行业特点和发展状况，制定行业“出口名牌”发展规划。

在行业内广泛开展争创“出口名牌”培训交流活动，及时向会员企业宣传有关扶持政策，向政府主管部门反映会员企业的意见和建议，为政府当好参谋，为企业做好服务。

（三）建立“出口名牌”建设信息通报制度。

在协调小组各成员单位的网站上设立河南“出口名牌”专栏，宣传实施“出口名牌”战略政策，及时跟踪了解企业实施“出口名牌”战略的动态情况，传递企业在创牌过程中的成功经验，实现企业与政府之间的网上互动交流；定期召开协调小组会议，及时沟通信息，解决工作中存在的问题；经常通报“出口名牌”建设工作情况和工作动向及其相关政策调整情况；建立河南“出口名牌”企业联系走访制度，了解企业在创建“出口名牌”过程中遇到的困难，及时向有关部门反馈，并提出对策和建议。

（四）评选河南省“出口名牌”。

由省商务厅牵头制定《河南省“出口名牌”评选办法》，并负责组织实施。

成立河南省“出口名牌”评审委员会，评审委员会成员由省商务厅、省发展改革委、省财政厅、省科技厅、郑州海关、省国税局、河南出入境检验检疫局等部门及有关专家组成。

经各省辖市初选，入选的河南省“出口名牌”交由河南省“出口名牌”评审委员会进行评审。

河南省“出口名牌”经评审委员会审核无异议后，联合对外公布。

河南省出口名牌评选活动实施动态管理，每三年评选一次，到期后自动失效，需重新申报。

各省辖市、省直有关部门、各行业可根据此实施意见，制定具体的管理办法。

并制定切实可行的扶持、争创“出口名牌”的发展规划、支持政策、工作措施及相关激励机制。

本实施意见自印发之日起生效，今后将视国家有关政策的调整而逐步加以完善。

二O一O年五月十九日
（来源：河南省商务厅）。