城乡出版发行管理的异同

编号武汉大学成人（网络）高等学历教育毕业论文城乡出版物发行管理的异同指导教师姓名职称所在教学单位专业论文提交日期论文答辩日期学士学位授予单位学位授予日期论文指导教师评分：论文评定小组评分：综合得分：年月日目录摘要 (1)前言 (1)一、目前我国城乡出版物发行网络现状 (1)（一）网点布局不合理 (3)（二）网点数量减少、规模小 (3)（三）盗版刊物的冲击 (4)（四）新媒体的迅速发展 (4)二、出版物发行的界定及特征——以新中国图书发行事业为例 (4)（一）发行宗旨有益人民 (4)（二）发行数量高速增长 (4)（三）发行方式灵活多样 (6)（四）发行单位密切联合 (6)三、城乡出版物发行网点的建设与维护的价值和意义 (6)（一）网点建设的布局和选址 (7)（二）服务目标群体，确定网点的定位 (7)（三）营造经营特色和竞争优势 (8)（四）运营成本的控制和人员管理 (8)四、影响出版物发行的因素分析 (8)五、加快建设城乡出版物发行管理体系的建议 (9)（一）政府大力扶持 (9)（二）构建合理的网络体系 (9)（三）充分发挥核心书店的作用 (10)（四）加强管理工作 (10)（五）培养群众读书热情 (11)结语 (14)注释： (14)参考文献： (15)致谢 (16)城乡出版物发行管理的异同摘要据不完全统计，随着国内城镇化进程的推进，我国出版物发行行业存在明显差距，城乡出版物发行网点数量差异明显，在农村相对突出。

目前国内存在：网点布局不合理、网点数量不断减少、规模逐渐缩小等问题，与盗版刊物的冲击、新媒体的迅速发展，一同成为制约传统刊物发展的因素。

目前关于出版物发行的研究相对较多，其中大部分从出版物的发行规模、发行数量或地域差异等方面来分析。

后来学者对城乡出版物的管理也持有褒贬不一的态度。

本文则试图通过对城乡出版物不同的特点、成因，及发行网络体系等方面进行分析，以维护和开拓城乡出版物的发展为目标，搜索整理出城乡出版物发行管理的相关章程以及发展趋势。

并试着通过这些研究，弥补出版物发行覆盖区域的薄弱点或空白点。

关键词城乡出版物网络体系前言进入飞速发展的21世纪，出版物发行网点的建设仍有较强的社会需求，特别是在党的十八届三中全会提出“推动社会主义文化大发展大繁荣”精神指导下，作为文化产业的一个重要组成部分，出版物发行工作也迎来了新的发展机遇。

但我国城乡出版物发行网络体系的缺失，又使得国内文化发展存在缺憾。

如何维护和坚守城乡出版物发行网点，是摆在每一个图书发行者面前的重大难题。

于此同时，随着实体书店数量的锐减，人民群众日益多样化的文化需求如何得到满足？如何加快城乡文化服务设施的建设？这些又都是我们现阶段所必须考虑的问题。

本文通过对出版物发行方面资料的整理，以前叙的资料为引，重新审视城乡差异，或许能够从中吸取一些养料，得到一些启发。

一、目前我国城乡出版物发行网络现状（一）网点布局不合理为了让更多的老百姓能够看到和购买到自己的心仪的图书，在城市布局中考虑出版网点布置的时候，会将地理位置最为优越的地方供给给发行社，这在以往城市和乡镇中都是十分普遍的现象，对于出版发行物的销售与运输都是非常有好处的，但是，随着当前我国城镇化进程的不断深入与推进，城乡出版物发行网点在布局上呈现出较大差异，甚至是极为不平衡的现象。

不同地区网点设置不均衡有的城市有多个多个网点，有的乡镇一个都没有。

与此同时，由于城市建设加快，加上对于城乡出版物发行网点工作的不重视，很多原来已经有的网点，被挪作他用，或者直接被拆除，这种比较明显的代表就是很多地方的新华书店门面由大到小，由小到无，而在面临老的门面被拆除的时候，又没有新的门面和网点进行调剂和充实，所以总体上来看，就造成部分地方出现网点缺失的现象。

而且在网点布局的时候，还存在规划不当的情况，没有从长远的角度来进行规划，部分网点在城市的发展中被淹没在大街小巷之中，与城乡出版物职能的发挥严重不匹配，还有的网点在建设的过程中，存在城乡资源分配不均衡的状况，过分注重城市网点规模的扩大，而直接的挤占了农村图书网点建设的资金，直接影响了后者的生存与发展，最后呈现出来的结果就是越来越重视城市地区出版网点建设，在一些中心城市的网点偏多，而乡村的网点重点建设就逐渐削弱，网点布局整体呈现出片面不合理的现象。

（二）网点数量减少、规模小新华书店作为城乡出版发行的典型代表，它的兴衰其实很好的反映了当前城乡发行物的现状，而纵观当前城市县乡的新华书店，可以发现从业务类别来看，它在中小学教材方面做的比较好，但是从图书推广普及等等方面在逐渐弱化，很多新华书面面临着门面缩水，从楼下变到楼上的变迁，而营业规模的变化也不利于其扩展图书种类，以及更新一些新的类型的图书，因此对于满足无论是对于农村还是城市居民而言，都是比较难的，而这就造成了一种恶性的循环，无法满足阅读需求，购买量减少，购买量减少，营业效益不好，缩减营业规模，减少营业网点……，服务功能日趋弱化，然后更少的居民去出版网点购买图书，最终的结果是更多的网点关门倒闭，如下图所示：2010—2011年我国国有书店和发行网点数量变动明显，见表 1。

（三）盗版刊物的冲击当前盗版出版物的猖獗发展直接影响到了正版图书与刊物的生存，他们以极为低廉的价格迅速的占据了相当规模的图书市场，而这其实从另外一个方面来说也是由于城乡出版物发行系统的不完善导致的。

由于布局的不合理以及存在系统功能性布局飞不足，就给上述人员一定的可乘之机，让他们能够在夹缝中生存甚至不断扩大规模，而这也导致了整个图书市场的混乱与无序，越发导致城乡出版网点的盈利困难，此形成恶性循环，严重阻碍了出版物发行行业的发展。

（四）新媒体的迅速发展从阅读的主体来看，80后和90后是当前图书阅读的主力，但是随着科学技术的不断革新，也逐渐改变了上述人群的阅读习惯，尤其是新媒体的出现，更多的人开始使用网络等媒介开展自己的阅读活动，该类用户数量剧增，见图 1 。

由于方便携带，而且网络上不仅有很多免费的电子资源，而其部分电子类图书的价格较之实体书而言便宜很多，所以很多人更愿意选择上述方式来阅读自己感兴趣的图书，而随着网络普及规模的逐渐扩大，很多00后，甚至10后对于网络阅读都开始逐渐熟悉与精通，他们也成为新媒体时代网上阅读活动的重要参与者。

而有的读者会特意将自己感兴趣的内容记录下来，然后直接上网百度，搜索网上资源，下载，真正的图书并没有销售出去，这就直接造成了对纸质版出版物的冲击。

二、出版物发行的界定及特征（一）发行宗旨有益人民我国图书发行的根本出发点是用健康有益的出版物，满足广大人民精神文化生活需要，满足革命和建设的需要，而坚持发行健康的刊物一直以来不仅仅是宣传革命思想的重要路径，更是我国践行社会主义实践的有效手段，也是一直以来坚持的传统，所以在具体进行出版物发行的操作过程中，发行工作者们就出版网点建设的规划，以及发行刊物具体操作方式有着十分明确的方向，那就是一定要将更多的更好的图书带给普通大众，同时以对人民负责人的态度不发行黄色、反动类书籍，这是新时代的出版发行人与其他书商的最大区别，当然在具体的时间过程过程中国年，不可避免的会出现发行少量格调偏低的图书，但是当这种情况出现的时候，作为一名优秀的发行人，一旦出现就会立刻进行纠正，很好的阻止了不良思想的泛滥。

（二）发行数量高速增长建国三十五年来，全国书店累计发行各类图书六十五万种，总发行数量达九百亿册。

按全国人口平均计算，1950年每人购书0.36册，1984年每人购书六册，较1950年增长十六倍。

目前，我国的人均购书水平，同科学文化发达的国家相比，仍有不小的差距，例如日本人均购书为九册。

但是，同我国的历史发展相比，人均购书三十五年增长十六倍，不能不说是高速度。

翻开旧中国的历史，1936年的书刊发行量最多，约一亿六千万册。

从那以后，每况愈下，直至新中国成立，才呈直线上升。

1950年，全国共发行书刊两亿册。

到1984年，不包括邮局发行的期刊，仅全国书店发行的图书（含书店少量零售的期刊）即达六十亿二千五百余万册，居世界前列。

三十五年间，我国的图书发行册数平均每年以10.8%的速度向上增长，图书销售金额平均每年增长12.4%最近五年，平均每年增长17%。

这样高的持续增长速度，在世界各国的书业界中是罕见的。

以美国为例，从1975年到1982年，图书发行数量平均每年增长2.3%。

西欧国家的书业界还低于这个增长速度。

以日本为例，从1976年到1983年八年间，图书发行数量增长最多的一年为9.3%，增长最少的一年为，1.9%。

图书发行数量的持续高速度增长，反映出解放了的广大中国人民热爱学习、渴求知识、奋发图强的精神面貌，也反映了我国经济、文化、教育事业和出版发行事业的蓬勃发展。

（三）发行方式灵活多样针对不同读者对象的不同需要，采取灵活多样的发行方式，也是我国发行工作的一个特点。

各地新华书店都是批零兼营单位，除利用门市、门店、征订、展销、书市、系统发行等多种形式零售图书外，还组织和发展供销社售书点以及其他集体、个体售书点，向他们批发图书。

有些县书店与农业技术推广站、兽医站协作，委托他们宣传、征订农副业生产技术图书，从而使技术推广与技术图书的发行紧密结合，收到了良好效果。

许多书店设有图书馆供应部和机关服务部，专门向集体读者供应图书。

还设有流动供应部，配备流动供应员到农村、矿区、部队供应图书。

这些同志的工作非常艰苦，他们常年累月肩挑车载图书，经常顶风冒雨，长途跋涉，居无定所，食无定时。

特别是到山区、牧区、海岛流动供应，售书额较小，而发行费用很高，但为了满足边远地区的读者需要，再苦再累再赔钱，也坚持去供应。

象我国书店这样，组织专门人力长年到边远地区流动供应图书，在世界书业界中是少有的。

（四）发行单位密切联合根据政务院的指示，我国最大的国营发行机构新华书店，于五十年代初期完成了分支店的统一，形成全国性的联营网或者叫连锁书店群。

当前，美国、日本等国的书店行业，也在发展连锁书店。

这说明它符合图书商品的流通规律。

从1956年起，新华书店总店将全国新华书店的人、财、物等管理权限移交给各地文化（出版）行政部门，总店只负责交流经验，传递信息，培训干部，统一必要的业务制度，按照上级通知具体安排重要图书的发行活动。

新华书店成为以省、自治区、直辖市为中心的专业公司，总店只起联合、协调和服务的作用。

1937年，新华书店在革命圣地延安成立。

四十多年历史形成的联合传统，使分散在全国城乡的七千处新华书店，亲如一家，分工合作。

店与店之间在独立经营的前提下，互通市场信息，调剂余缺，统一办理系统内的中转运输和二级分发，通过总店共同资助边疆和少数民族地区的图书发行事业。

仅据最近五年的统计，已经对这些地区的书店资助了三千万元。