常用公文格式

（二）公文主文结构内容
公文主文结构，是指除公文格式之外的公文核心部分。 这一部分的写作，是公文写作的难点。 公文的主文部分一般包括标题、正文、结尾三部分。 1、标题 规范式：三部分，即：发文机关＋事由＋文种 （1）规范式 ――用于重要、庄重的公务 （2）灵活式 二部分：一是发文机关＋文种 A二部分 二是事由＋文种 三是“转发+始发机关及原通知标题” 一部分：只有文种 Ｂ一部分 ――常是不大重要的公务，带周知性
4、范例 关于召开区政协九届五次会议的请示 ××区委 区委： ××区委： 根据《政协章程》 根据《政协章程》关于召开政协全体委员会议的有关 规定，经区政协党组研究， 规定，经区政协党组研究，区政协九届五次全体委员会议 拟于二○○七年一月底召开， ○○七年一月底召开 拟于二○○七年一月底召开，现将会议召开的具体方案呈 上。 当否，请批复。 当否，请批复。 附件： 关于召开区政协九届五次会议的方案》 附件：《关于召开区政协九届五次会议的方案》 中共××区政协党组 中共××区政协党组 ×× ××年 ××年×月×日
请示结语，呈转性请示结语也要另起一行空两格书写。写法与批准 请示结语 性请示结尾略有不同，通常写法是：“以上报告，如无不妥，请批转各 地贯彻执行”、“以上意见，如属可行，请批转有关单位执行”，或其 他 一些类似的说法。 在写请示时，应当注意以下一些事项： 在写请示时，应当注意以下一些事项： 要坚持一文一事； 请示事项必须明确、具体、可行； 不要搞多头请示（请示应主送直接主管机关或主管领导，其他确需 了解请示事项的领导机关或领导人，采取抄报形式处理。如是受双重领 导的机关，也应根据请示内容，择要送一处领导机关，由主送机关答复 请示的问题，对另一领导机关采取抄报形式）； 一般不得越级请示，个别需要越级请示的，常采用两种方式：一种 是转呈式，可以既避免越级，又明确主送机关；另一种是在越级请求的 同时，把请示抄报被越过的主管部门；不要把请示写成报告或请示报 告；除领导直接交办的事项外，请示不要直接送领导者个人，或既写主 送机关，又同时主送、抄送给主送机关领导人。一般情况下，也不得在 上报请示的同时抄送平级和下级机关。
二、公文主文结构范例
（一）请示 1、请示的概念 请示是下级机关向上级机关请示指示和批准的公文文种。 主要用于： （1）在实际工作中，遇到缺乏明确政策规定的情况需要处理； （2）工作中遇到需经上级批准方可办理的事情； （3）超出本部门职权，或涉及多个部门和地区的事务，请上级予 以指示。 请示和报告既有相同之处，又有区别。相同之处是两个都是写给上 级的上行文，公文里都有陈述意见和反映情况的内容。区别如下： （1）时间有别。请示跟报告相比，时间要求更紧迫。请示写的情 况是未解决的，属于将来时，报告写的情况是已做过的，属于过去时； （2）内容的侧重点有别。请示着重于请示批准，报告着重于汇报 工作； （3）要求有别，请示要求上级必须回复，报告则不必，仅供上级 参考。
（2）呈转性请示 请示事项较为重大复杂，具有一定的普遍意义，不但需要上 级批准，还需要上级转发。 呈转性请示和呈转性报告的区别主要有两点： 呈转性请示和呈转性报告的区别主要有两点 呈转性请示不但要求上级批转，而且一定要有复文。呈转性 报告虽也要求上级批转，但不要求上级复文； 呈转性请示里要求批转的意见往往是较具体的作法、措施； 呈转性报告里要求批转的意见往往是较原则、较概括的政策性意 见。 批准性请示和呈转性请示也有较大区别，不仅是要求目的上 的区别，而且在执行范围上也有区别。批准性请示执行范围较 窄，一般就是请示单位自己；呈转性请示执行范围较宽泛，往往 不仅是请示者的本单位，而且还要包括其他很多有关单位共同执 行。
（三）主题词标引注意事项
在公文主题词标引中应注意以下四点： 1、必须熟悉公文主题词表。不熟悉公文主题词表就谈不上公文主题词的标注。 2、必须认真审研公文内容。不懂公文内容就不可能标注出恰如其分的公文主题词。 3、结合文章。把主题词表与公文内容紧密结合融会贯通，便能找出适当的主题词。 4、遵守如下标注规则。 （1）主题词不一定是一个完整的意思，不考虑语法上的结构，不考虑词与词之间 的搭配连接与必然的联系，只是将各个词依次罗列出来。 （2）坚持用词“宜宽不宜严”的原则，如果没有确切的主题词，可用相近的词或上 位词代替。 （3）标引注意按“一范围、二内容、三文种”的顺序“由大到小”排列。在同一组 主 题词中，要按“属概念在前，种概念在后”的秩序排列。 （4）用词数量一般不少于3个，最多不超过5个。 （5）明确主题词的位置。公文主题词位于末页下方，抄送范围的上方，也就是注 释域或特殊说明域以下，抄送机关标识域以上。 （6）掌握主题词的结构及其标印格式。主题词的结构由标题和主文两部分组成。 标题即主题词三个字，用黑体字顶格加冒号，其后为主文。主文不使用标点符号，每个 主题词之间空出一个字的位置。
向直接上级请求指示、批准的公文。 必须事前行文，一事一文。 上级应在一定的时限内批复。 【标题 标题】一般由发文机关、事由、公文种类三部分组成。 如： 标题 《×××公司关于创办＜企业职工大学＞的请示》。可以省去发文机关。 【主送机关 主送机关】接受请求的直接上级机关，在标题下面一行顶格写起。 主送机关 只写一个，如需同时送其它机关，应用抄报（在文末左下角写明） 形式。 【正文 正文】1.请求缘由。一写情况依据（往往用“目前”开头），二写 正文 目 的说明（用“为...”开头）。 2.请求事项。分层分项写清具体要求，并说透理由，提出充足的事 实和理论根据。同时，依据实际情况，提出切实可行的处理意见，作为 上级机关进行判断和指示的参考。 3.结尾。只是一句祈使性的话：“当否，请批复”或“以上如无不当， 请批准”。 【附件 附件】可有可无。是随同请求的有关材料、图表或其它文件。在正 附件 文之后（隔一行）注明附件名称和顺序。 【印章、发文时间 印章、 印章 发文时间】
请示内容是请示的中心部分，要写得具体，条理清楚， 请示内容 说服力强。请示内容主要包括提出请示事项和阐明道理或事 实两项内容。提出请示事项要详细，阐明道理要充分，只有 这样才能使有关领导心中有数，容易形成决策。 有些情况比较简单，有条文和规定可依据，只是出于组 织原则报给上级知晓、请示批准的请示。请示内容部分只需 提出请示事项即可，不必阐释道理。 请示结语是请示的结尾部分，一般是另起一行空两格书 请示结语 写，请示结语语气要谦恭。请示结语的通常写法是：“特此 请示，请审批”、“以上意见当否，请指示”、“特此请示， 请 批复”等。
5、病例分析
关于举办团干部培训班的请示报告
县委： 县委： 目前我县团干部队伍的现状与形势和任务的要求极不适应。据查，全县专职团干部中36岁以上的40 36岁以上的 目前我县团干部队伍的现状与形势和任务的要求极不适应。据查，全县专职团干部中36岁以上的40 其中41岁以上的28 41岁以上的28名 大大超过了有关规定。从文化水平来看，大专文化的仅占6％。而且近年来 而且近年来， 名，其中41岁以上的28名，大大超过了有关规定。从文化水平来看，大专文化的仅占6％。而且近年来，团 干部更新较快，每年平均30 左右。在新老交替过程中青黄不接的现象也较为突出。 30％ 干部更新较快，每年平均30％左右。在新老交替过程中青黄不接的现象也较为突出。 为了改变这种状况，我们曾办过几期团干部培训班，很受欢迎。现在根据我们的师资能力， 为了改变这种状况，我们曾办过几期团干部培训班，很受欢迎。现在根据我们的师资能力，拟于今年 10月至明年 月再办一至二期团干部培训班。具体意见如下： 月至明年4 10月至明年4月再办一至二期团干部培训班。具体意见如下： 培养目标：培养具有一定马列主义、毛泽东思想基础理论水平和党的政策思想水平， (一)培养目标：培养具有一定马列主义、毛泽东思想基础理论水平和党的政策思想水平，较全面地掌 握青年工作理论和团的业务知识，热爱团的工作，思想正派的团委书记和专职团干部。 握青年工作理论和团的业务知识，热爱团的工作，思想正派的团委书记和专职团干部。 培训时间： 个月左右。 (二)培训时间：3个月左右。 内容和安排： 马列主义、毛泽东思想基础理论，约占总课时的65％；②团的工作理论， 65％； (三)内容和安排：①马列主义、毛泽东思想基础理论，约占总课时的65％；②团的工作理论，约占总 课时的30％；③其他方面知识，约占总课时的5％。考试及格者 发给毕业证书，承认学历。 30％； 考试及格者， 课时的30％；③其他方面知识，约占总课时的5％。考试及格者，发给毕业证书，承认学历。 学员条件：拥护党的三中全会以来的路线、方针、政策；作风正派；热爱团的工作， (四)学员条件：拥护党的三中全会以来的路线、方针、政策；作风正派；热爱团的工作，有创新和献 身精神；具有一年以上的团的基层工作经验，有初中或相当于初中的文化；年龄不超过25 25岁 身体强健。 身精神；具有一年以上的团的基层工作经验，有初中或相当于初中的文化；年龄不超过25岁；身体强健。 招收人数和报名办法：本次共招收40 40名 由各乡、直属单位、各系统的党委( 和团委推荐， (五)招收人数和报名办法：本次共招收40名，由各乡、直属单位、各系统的党委(组)和团委推荐，报 县团委批准，填写一式两份的报名表。报名7 20日截止 日截止。 县团委批准，填写一式两份的报名表。报名7月20日截止。 为了适应飞速发展的新形势之需要，加强团干部队伍的政治素质，完成培养有理想、有道德、 为了适应飞速发展的新形势之需要，加强团干部队伍的政治素质，完成培养有理想、有道德、有文 守纪律的一代共产主义新人的使命，关键是建设一支符合四化要求的团干部队伍。 化、守纪律的一代共产主义新人的使命，关键是建设一支符合四化要求的团干部队伍。办这个培训班就是 为了这个目的。 为了这个目的。 以上意见，如无不妥，请转发有关单位。 以上意见，如无不妥，请转发有关单位。
常用公文格式与 基本写作方法
2010年 2010年8月13日 13日
一、公文主要结构用语、 公文主要结构用语、 主文结构内容及主题词标引
（一）公文主要结构用语 1、开头用语 用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。如：为（了）、关 于、由于、对于、根据、按（遵、依）照、据、查、奉、兹等。 2、结尾用语 为要（盼）、特此通知（报告、函告）等。 3、过渡用语 为（对、因、据）此、鉴于、总之、综上所述等。 4、经办用语 经、已经、业经、现经、兹经、责成、办理、试行、执行、贯彻执 行、研究执行、切实执行等。 5、称谓用语 第一人称：我、本；第二人称：你、贵；第三人称：该。等等。