探析土地整理项目后期管护体系的建立

土地开发整理项目工程后期管护问题的初步探讨——以安乡县为例

乡县土地开发整理项目普遍存在着重建设轻管理的现象，上地开发整理后的工程管护常常是出现三无，钱无人出，即“ 丁无人派，损坏无人管” 如前些年竣工的一些项目，在有的现钢闸门已经严重锈蚀，部分铸铁门被盗；田间道路缺乏维护，
宏观调控能力削弱。现代化农排灌系统现状都是各村或各组、如各户各
是一些项目工程规划没有因地制宜，当地的实际需与
要有差距，致使项目部分工程内容实际用处不大，程建设工
发挥的作用大打折扣。二是设计中存在机械套用规范，与实际脱节的现象。前些年，安乡县有一个省投资项目，渠道设计采用混凝土预制块衬砌，由于横断面设计坡度较陡，但渠道和两旁道路又是新填土，加之平原湖区土质普遍较差，结果该项目竣工验收不久，就出现农业机械通过时部分渠段出现
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安乡县土地开发整理工作始于１９９９年，０２年以后逐２０渐进入高峰期。７年来，安乡县共实施各级投资项目４个，８目前两个国家投资项目现正在实施中。项目的实施取得了良好的综合效益，受到了当地干部群众的热烈欢迎，也存在一但些问题，中较突出的是项目工程的后期管护问题。目前，其安
制，大部分耕地由村组发包给农户单家独户耕作，绝集体的

土地开发整理项目补充耕地后期管护分析

土地开发整理项目补充耕地后期管护分析摘要：土地开发整理项目的实施可以提升农业生产工作的效率，让目前的农业生产方式有所改变，创优农村的生态环境，实现农民增收。

所以，应重视土地开发整理项目，做好耕地后期的管护。

基于此本文结合实际思考，首先，简要分析了土地开发整理项目补充耕地后期管护工作的不足，其次阐述了优化土地开发整理项目补充耕地后期管护的有关措施。

以供相关部门参考。

关键词：土地开发；整理项目；补充耕地；后期管护引言：土地资源是人们在生活过程中不可缺少的一部分。

但在时代的发展背景下，土地资源的后期管护工作需与时俱进，相关人员应提升自身的管理能力，以保证土地资源是可持续发展的。

通过土地开发整理项目的实施，规划出具体的人均土地占有量，加强后期的管护，以发挥出管理工作的作用。

运用战略性的土地管理工作，使地区乃至国家健康、持续地发展。

一、土地开发整理项目补充耕地后期管护工作的不足在土地开发整理项目开展过程中，存在资金未落实到位的现象。

即便我国的经济实力雄厚，但仍是发展中的国家。

所以，对于土地开发整理项目而言，部分基础设施的建设工作未落实到位，所需流动的资金相对较多。

而土地开发整理项目亟需大量的资金。

如：在道路基础设施、水利工程项目等区域，不仅需要定期进行维护，更需要开展后续的修理工作。

因此，存在资金在土地开发整理项目中应用不足的现象。

造成在本项目中的设备老化、废弃的现象，难以顺利完成补充耕地后期管护[1]。

同时，因为土地开发整理方面的管理制度未落实到位，在工程管理期间存在一些漏洞，一旦不法分子钻空子，则会对此项目的影响加剧，无法保证后续管护工作能够顺利运行。

甚至出现设备无法用在指定位置的现象。

即便国家审批了较多的优良设备，但由于后续的维护工作未落实。

农村内缺少技术性人才，未合理使用设备，则会造成重要仪器的损坏、老化[2]。

二、优化土地开发整理项目补充耕地后期管护的有关措施（一）调整耕地后期管护模式为保证土地开发整理项目的顺利实施，应以“四个环节”为核心，加强对后期管护模式的调整。

土地开发整理项目后期管护研究

制，由于投资标准低，在源头上造成了工程建设标准不高，基础设施也
不是很配套，工程效益发挥不明显，从而加大了工程管护的难度。
管护责人，而导致部分已建成的项目成果损坏严重，从未能发挥应有的作用。（ “ 二）重建设，轻管护 ” 的现象严重。部分地方还存在着急功近利，
部门只承担工程建设任务，上级没有明确负责工程后期管理的职责，也没有经费来源；组和农户只使用工程，村不负责维护。项目工程后期管
理出现真空状况。三、解决问题的对策与建议
片面追求完成指标的现象。这势必造成“ 建设，重轻管护 ” 的现象，同时
在土地整理成果中，一年新， ‘ 二年旧，三年变得不管用 ’ 的现象也十分
突出。
（制定严格的奖惩措施，高对土地开发整理工程后期管护的一）提
・专题研究一工程建筑
土地开发整理项目后期管护研究
平顶山工学院邢晓娜张宏敏
摘
要：土地开发整理项目的后期管护是土地整理综合效益长期发挥的保障本文从土地开发整理项目后期管护存在的问题，产生问题的原因及
解决办法三方面进行了探讨。
关键词：土地开发整理后期管护
此，强项目后期管护是使土地整理项目发挥效益的关键环节。加
一
（缺乏后期管护经费。三）工程管护经费无着落。一方面目前项目投
资预算中未列后期管护费用，目在竣工验收后，项工程即交付给当地村组使用，建设单位不再负责工程后期管护０另一方面村组按政策可摊派的费用越来越少，大部分村级组织经济基础十分薄弱，没有用于工程管护的专项经费。目前，农村不仅不准随意摊派费用，义务工也不准摊派，如此这般也就根本谈不上做好工程后期的管护了。（工程后期管护的制度还没有建立。目前还没有建立健全项目四）

土地开发整理项目补充耕地后期管护的问题与解决方法探索

土地开发整理项目补充耕地后期管护的问题与解决方法探索摘要：推动土地管理的深化，充分发挥项目建设的最大作用，从经济效益、社会效益分析等方面注重管理，制定科学的管理工作计划，并采取相应的管理措施。

通过加强后期管理的重要性，建立完善的管理制度，拓宽工作筹资渠道。

采取完善土地项目后期管理、工作转化为实践、提高管理水平和质量、加强土地管理、促进社会经济快速稳定发展等措施和对策。

关键词：土地开发整理；耕地；管护引言我国是一个人口大国,充足的耕地是人民生活生产的基本保障,耕地保护关系着国计民生,是政府工作的重中之重。

坚持耕地数量、质量和生态“三位一体”保护,进一步加强耕地保护工作已成为社会经济可持续发展的必然要求。

在此前提下,为保障国家粮食安全、生态安全和社会稳定,维持经济社会可持续发展,切实贯彻耕地保护基本国策,亟须对耕地全生命周期进行全面监测与科学化管理。

以平衡为核心,通过信息技术对耕地的占用、补充、转出、转进等各项业务进行严格管控,通过监测、识别、整改、管护、考核等一系列监管措施,实现耕地保护全生命周期数量动态平衡、耕地质量优劣平衡和耕地生态功能平衡,构建耕地数量、质量、生态“三位一体”的保护新格局。

1耕地保护管理的主要内容耕地保护工作涉及业务类型广、权责部门数量多、生命周期长、关联数据繁杂,尚无统一的监管标准与管理方式,且当前各地的工作重点主要集中在维持耕地占补平衡方面,过于追求数量上的平衡。

因此,需明确耕地保护全生命周期管理要点,协调耕地数量、质量和生态三个维度的监管内容。

一是明确业务范围与数据关系。

涉及耕地保护的业务包括永久基本农田监测监管、耕地占补平衡监管、耕地进出平衡监管、设施农用地监管、增减挂钩监管、自然资源执法监察管理、矿业权占用监管、临时用地占用监管、建设用地占用监管和生态修复补划监管等。

以上业务所产生的数据将统一接入国土空间基础信息平台,与资源调查数据进行套合整理后,为耕地保护信息化管理奠定数据基础。

浅谈土地综合整治项目实施管理与后期管护存在问题及对策建议

浅谈土地综合整治项目实施管理与后期管护存在问题及对策建议作者：邢彬吕清霞来源：《城市建设理论研究》2012年第34期摘要：从土地综合整治项目实施管理和后期管护的意义、现状出发，分析项目在实施管理和后期管护方面存在的问题, 为今后创新调整项目管理思路提供了有针对性的对策建议。

关键词：土地综合整治；实施管理；后期管护；存在问题；对策建议Abstract: from the land comprehensive control project management and implementation of the late management meaning, present situation, analysis of project management in implementing and administering and the problems for future adjustment of the project management, innovation train of thought to provide a targeted countermeasures.Key words: comprehensive land management; management; post management; problems; countermeasures and suggestions中图分类号：[DF461]文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）土地综合整治项目是一项综合性的社会系统工程，涉及面广，政策性强，群众参与人数多，建设时间紧、任务重，规范管理、特别是工程后期管护难度大[1]。

虽然在其他土地整理项目中探索了一套行之有效的管理措施及办法，但也发现了在综合整治项目实施管理和后期管护中存在一些问题和弊端，需要创新调整项目管理思路。

本文结合现行土地综合整治项目运行情况，针对存在的问题提出了有针对性的对策建议。

浅谈湖南省土地开发整理项目后期管护工作

在项目立项、设计、实施、验收各个环
的实际情况，建立一个长期有效的项目
后期管护体系才能切实地解决好项目后
期管护问题，才能将政府的惠民投资发
挥至最大的效用。
（３）燕山早期岩体中部是铀成矿
的最有利部位，北东向断裂发育，Ｔ／ｈＵ＜５，放射性地球化学场分布活跃，应是找矿的重点地段。圈
理中心是与项目有关的３个主体。但是
０６／７国土资源导刊／
国土在一，ｇ１ｍｌ资源蛙ｈｔ．ｎｏｃ国土资源导刊Ｉｏ
项目后期管护是一项长期的需要一定资
和补栽等；禁止农户毁坏防护林的行为；对机埠、小型拦河闸等机械设备应定期进行检查维修。
３、项目后期管护资金的来源要建立起有效的后期管护体系，就必须有固定的资金来源，笔者认为可采取多渠道的资金筹措方式。（１）将项目的后期管护费用在项目预算中单项列支。后期管护费可按照工程施工费的一定比例提取。各单位工程的后期管护费的提取比例应根据其工程特性、管护难度、管护的工作量等因素的制约而有所差别。后期管护费应跟
［｝与瑁论实践】ＴＥＹＮＲＣｌ・ＨＯＲＤＰＡＴＣＥ＇Ａ

浅谈土地整理项目实施后管护

规划与土地整理专项规划，对田、水、路、林、村等实行综
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文好土地整理项目的后期管护具有十分重要的意义。
，
，
，
∥ 近几年来，土地整理工作蓬勃发展，每年均有大批国奖优惩劣。
家级、省级、市级土地整理项目实施。这些土地整理项目的另外，根据现代社会发展需要，必须加大项目管理机顺利实施，一方面为大力发展农村经济、增加农民收入、改制和运行机制的改革力度，改行政管理为市场企业化管理，善农村人居环境等做出了积极贡献，另一方面土地整理后期采取以Ｔ程养工程的管理办法，对耕地、渠道等实行专人承管护的问题也日益凸显，由于后期管护意识不强、资金缺乏、包，收取少量管理费，用于损毁Ｔ程的维修及管护人员的报管护主体不明确、缺少后期管护制度保障等，使得后期管护酬等，确保项目取得长期综合效益。同时应根据实际情况，
பைடு நூலகம்
文章编号：１６７２ — ７４８７（２０１４）０４ — １１５ — ２
土地整理项目是指在一定区域内，根据土地利用总体
１管理机构
工程是基础，管理是关键。为使工程竣工后充分发挥合整治，进而调整土地关系，改善土地利用结构和生产生活工程效益，必须有一个健全的管理机构。项目区建设完成条件，并以增加可利用土地面积和有效耕地面积，提高土地后，应尽快将竣工的土地整理项目移交给当地政府管理。本／
利用率和产出率为目标的一项活动。着 “ 谁承包、谁管护，谁受益、谁维修，谁损坏、谁赔偿” 土地整理项目流程一般分为项目区选址、可行性研究、立的原则，层层签订管护合同，明确规定各级管护目标、责任项批复、规划设计、施＿Ｔ阶段、竣Ｔ验收和后期管护等七个阶段。与义务，形成专业管护与群防群护相结合的良好局面。在合其中最后一个阶段后期管护是实现土地整理项目综合效益长期同签订后，要加强后期监督检查，要建立奖惩机制，特别是发挥的保证，也是保持农村经济可持续发展的有效措施，故做要将土地整理项目后期管护工作与耕地保护目标责任考核相挂钩，明确土地整理项目后期管护负总责，年终考核时，

关于土地开发整理项目后期管护的调查与思考

关于土地开发整理项目后期管护的调查与思考作者：黄维波来源：《科技探索》2014年第01期中图分类号：F301.24 文献标识码：A 文章编号：1007-0745（2014）01-0345-01近几年来，德江县为了加强土地开发整理项目后期管护工作，我们德江县土地开发整理中心对近五年（从2009年以来）来已经通过验收的300多个项目，涉及到20个乡镇的市、县级投资土地开发整理项目的后期管护情况进行了认真的调查，从中得到了有益的启示。

一、项目后期管护的调查情况我县土地开发整理项目的后期管护情况从总体上看，大多数村比较重视项目的后期管护工作并且制定了相应的制度，建立了管护组织，并且制定出了具体的管理办法，使项目工程发挥了应有的效益。

如沙溪乡细沙溪村、枫香溪镇袁场村等，不但安排了专人管理，乡镇政府还安排一点资金以支付管理人员的工资和设备运行的费用。

但是也有一部分村，如泉口乡大园村、平原乡水车村等，对项目后期管护重视不够，认识不高，管理混乱，水利设施损毁严重，甚至开发出来的整理项目未利用，严重影响了工程效益的发挥。

这种土地开发整理项目后期管护方面的差异性主要表现在以下三个方面：一是重视不够。

管护差的村委及村民干部普遍缺乏完善的管理制度和方法，甚至有些新开发出来的新增耕地二至三年又变回荒草地；二是设施损毁。

土地开发整理项目都是在本乡镇离乡镇府较远的村边，村规民约治安防范力量薄弱，时常出现电力设施被盗毁、水利设施被破坏、项目区的边上防护林被盗伐，导致灌、排、防功能的丧失；三是维护不善。

由于政府在管护维修上，经费跟不上，长期缺乏定期维护与系统的专业维护，导致道路泥泞、管道破裂、水渠漏水和各类专业设备的损坏。

二、存在问题产生的原因造成上述问题产生的原因，主要有以下几点：一是村干部责任心不强。

凡是项目后期管护较差的村，村干部普遍存在对工程管护重视不够，未严格履行村干部的职责。

二是使用不够。

有的村由于缺乏主导产业和高效农业，有的设施一年只用一两次。

土地整治项目后期管护新模式初探————以泰安市为例

土地整治项目后期管护新模式初探 ————以泰安市为例发布时间：2021-08-27T10:59:25.030Z 来源：《城镇建设》2021年4月4卷10期作者：宋凤玲[导读] 土地开发、占补平衡等土地整治项目的实施宋凤玲泰安市自然资源和规划局山东泰安 271000摘要：土地开发、占补平衡等土地整治项目的实施，极大缓解了我国社会经济发展需求与土地资源供给之间的矛盾，与此同时，后期管护工作中诸多问题也逐渐暴露出来，影响了土地整治效益的发挥。

本文以山东省泰安市的新泰和肥城两县级市为例，分析了土地整治项目后期管护的现状、问题及原因，对新形势下土地整治项目后期管护模式进行了思考，探索破解方法，提出了有关建议。

关键词：土地整治；后期管护；问题；新模式引言土地整治通过对“田、水、路、林、村”的综合整治，增加了耕地数量与产出、调整了土地利用结构与权属关系、改善了生产生活条件与生态环境、推进了城乡一体化发展[1]。

土地整治项目后期管护是土地整治项目建设实施最后的关键环节，是土地整治项目工程设施持续发挥作用的重要保障[2]，是指在土地整治项目完工后一段时间，为保障土地整治效益发挥而进行的涉及利益相关者之间责任、权力、利益分配与安排，包括政策、投入、技术保障等一系列措施的管理活动，旨在保证土地整治项目竣工验收后的耕地数量不减少，同时因地制宜采取工程或非工程措施，提高耕地质量的过程。

土地整治后期管护是通过整合人、财、物等资源，保持和维护整治效益发挥的一种必要管理行为。

土地整治效益的发挥有赖于基础工程设施的使用，但相关设施在利用阶段不可避免地会发生损耗、破坏，为了实现工程的长效利用，客观上要求采用科学有效的方法对其进行管理。

在土地整治制度建立之初，国土管理部门对后期管护的目标、原则、资金来源等相关内容做出原则性要求，有“责、权、利相统一”、“谁受益、谁管护”、“政府主导、群众参与”等原则，但并未明确规定相关建后管护的主体、资金和方式等，因此在实践中往往存在所有权属不明确、管护主体不明、资金不足等问题。

浅谈土地整治工程后期管护存在问题及对策

护的顺利推进。
３．１拓宽思路，整合资金运用多种途径，解决资金不足的问题，缓解区县政府财政压力，同时，确保土地整治管护工作的顺利进行。适当提高土地整治管护的水平刻不容缓。有的项目由于出于资金等考虑，土地整治管护标准偏低，在后期的发展中不能很好地满足生产生活的需要，因此，土地整治管护工作需要积极引导当地群众参与，整合各部门资金，争取上级投资。３．２创建科学有效的工程后期管护制度在土地整治后期管护工程全部完工后，相关方应该创建由上级国土部门监督的、农民广泛参与、村集体科学管理以及资金渠道保障等方面的管理维护制度。土地整治工程后期管护主体是村委会。管护主体对土地整治工程内设备具有管护的权利与义务。在工程全部竣工完毕后，工程所在地的土地资源管理部门把工程设施全部移交管护主体，签署移交的具体协议，由管护主体来全面负责工程管护工作，并适当承担一定的管护费，将管护的具体任务落实到每一名责任人，与此同时，向上级国土资源部门提交土地整治后期工程管护的具体实施方案、预算以及具体的协议等材料。３．３科学规划土地开发整理工程
地整治工程后期管护工作过于笼统，并没奄指定专门的部
门或者单位来开展工程后期的管护工作，没有落实到位。（２）缺少专业性的系统管护措施。土地整治的主体工程因为是在村边野外，治安防范力量相对来讲比较弱，经常会出现水利设施遭受破坏、电力设施遭受损失等情况，导致排涝以及防汛等方面的功能逐渐丧失。此外，因为长时间缺少专业系统性维护，导致出现水渠漏水、道路泥泞、排水沟淤积以及相关专业设备受损等问题。（３）缺少工程管护资金保障制度。当前的工程项目因为未创建资金使用制度、管理制度，未确定资金的缴纳、使用、审批以及监督等方面的责任，使管护工作难以落实到位，不能很好调动相关单位以及职工的积极性。２土地整治后期管护问题出现的主要原因２．１经费紧缺，投入不足土地整治以政府为主，缺乏社会团体和群众的自主投入，而且相对其他行业，预算偏低，特别是人工等单价不能跟上市场行情。土地整治工作是一项利国利民的事，可是在整个工作过程中，基本以区县政府投入搞土地整治，社会群体缺乏自我开发、自我整理的意识，导致政府资金紧张。２．２对土地整治管护的认识不足土地整治管护人员编制不齐，专业技术力量不足，人少事多，鞭长莫及，有些工作做得不够深入细致。导致对土地整治的有关政策宣传不够到位，致使有的干部群众对土地整治工作不够理解，不够支持，配合得不够紧密，出现期望值过高、额外要求多，盾纠纷时有发生，影响了土地整治管

土地整理项目后期管护措施

土地整理项目后期管护措施为规范土地整治项目工程交付使用后期管护工作（以下简称“后期管护”），确保土地整治项目工程的正常运转和长效使用，依据《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（国土资发〔2000〕316号）等有关法律法规和规定，结合项目区实际，制定以下管护措施。

一、后期管护的基本原则：（一）确保项目区基础设施的长效使用，维护项目区群众的利益；（二）引入市场机制，充分调动工程管护者的积极性；（三）坚持责、权、利相统一，明确工程管护各方的利益与责任；（四）坚持因地制宜的原则，积极探索后期管护新机制，充分尊重农民意愿，结合各地实际，扎实有效地做好工程后期管护工作。

二、后期管护的内容：（一）对农田水利工程建筑物进行管护，确保排灌站、井房、沟渠、桥、涵、闸、配电设施的完好，能够正常使用。

（二）对田间道路、农田林网等进行管护，确保道路系统的完整，保障通行的畅通和农田林网、水土保持等系统的完好，满足项目区的生产生活需要。

三、后期管护的方式（一）谁主管、谁负责的方式。

受益范围··村，由村民委员会负责管护；由··乡级人民政府负责管护的监督检查和措施的落实。

（二）鼓励利用市场方式。

在受益农民村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的前提下，可依法通过承包、租赁、拍卖、业主负责制等多种市场方式落实工程管护主体。

（三）成立农民自行管护的组织。

项目所在地的群众可以成立协会等组织，对农田水利、田间道路等基础设施进行维护。

四、后期管护资金的来源渠道（一）土地承包经营者自筹资金解决其受益工程的管护；（二）项目所在地政府从有关经费中安排一定的资金，作为后期管护经费；（三）向当地受益群众农户筹集一定的管理资金，用于后期管护的开支；（四）通过土地整治项目区内工程承包、租赁、拍卖等形式取得的收入，优先用于后期管护。

五、后期管护主体的权力与责任（一）权力1．有权制止各种破坏工程的行为；2．按照保修合同，要求项目施工单位对工程进行维护和保养；3．享有工程后期管护合同里签订的其他权力。

土地整理项目后期管护措施

土地整理项目后期管护措施为规范土地整治项目工程交付使用后期管护工作（以下简称“后期管护”），确保土地整治项目工程的正常运转和长效使用，依据《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（国土资发〔2000〕316号）等有关法律法规和规定，结合项目区实际，制定以下管护措施。

一、后期管护的基本原则：（一）确保项目区基础设施的长效使用，维护项目区群众的利益；（二）引入市场机制，充分调动工程管护者的积极性；（三）坚持责、权、利相统一，明确工程管护各方的利益与责任；（四）坚持因地制宜的原则，积极探索后期管护新机制，充分尊重农民意愿，结合各地实际，扎实有效地做好工程后期管护工作。

二、后期管护的内容：（一）对农田水利工程建筑物进行管护，确保排灌站、井房、沟渠、桥、涵、闸、配电设施的完好，能够正常使用。

（二）对田间道路、农田林网等进行管护，确保道路系统的完整，保障通行的畅通和农田林网、水土保持等系统的完好，满足项目区的生产生活需要。

三、后期管护的方式（一）谁主管、谁负责的方式。

受益范围··村，由村民委员会负责管护；由··乡级人民政府负责管护的监督检查和措施的落实。

（二）鼓励利用市场方式。

在受益农民村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的前提下，可依法通过承包、租赁、拍卖、业主负责制等多种市场方式落实工程管护主体。

（三）成立农民自行管护的组织。

项目所在地的群众可以成立协会等组织，对农田水利、田间道路等基础设施进行维护。

四、后期管护资金的来源渠道（一）土地承包经营者自筹资金解决其受益工程的管护；（二）项目所在地政府从有关经费中安排一定的资金，作为后期管护经费；（三）向当地受益群众农户筹集一定的管理资金，用于后期管护的开支；（四）通过土地整治项目区内工程承包、租赁、拍卖等形式取得的收入，优先用于后期管护。

五、后期管护主体的权力与责任（一）权力1．有权制止各种破坏工程的行为；2．按照保修合同，要求项目施工单位对工程进行维护和保养；3．享有工程后期管护合同里签订的其他权力。

土地整理项目后期管护措施

土地整理项目后期管护措施为规范土地整治项目工程交付使用后期管护工作（以下简称“后期管护”），确保土地整治项目工程的正常运转和长效使用，依据《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（国土资发〔2000〕316号）等有关法律法规和规定，结合项目区实际，制定以下管护措施。

一、后期管护的基本原则：（一）确保项目区基础设施的长效使用，维护项目区群众的利益；（二）引入市场机制，充分调动工程管护者的积极性；（三）坚持责、权、利相统一，明确工程管护各方的利益与责任；（四）坚持因地制宜的原则，积极探索后期管护新机制，充分尊重农民意愿，结合各地实际，扎实有效地做好工程后期管护工作。

二、后期管护的内容：（一）对农田水利工程建筑物进行管护，确保排灌站、井房、沟渠、桥、涵、闸、配电设施的完好，能够正常使用。

（二）对田间道路、农田林网等进行管护，确保道路系统的完整，保障通行的畅通和农田林网、水土保持等系统的完好，满足项目区的生产生活需要。

三、后期管护的方式（一）谁主管、谁负责的方式。

受益范围··村，由村民委员会负责管护；由··乡级人民政府负责管护的监督检查和措施的落实。

（二）鼓励利用市场方式。

在受益农民村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的前提下，可依法通过承包、租赁、拍卖、业主负责制等多种市场方式落实工程管护主体。

（三）成立农民自行管护的组织。

项目所在地的群众可以成立协会等组织，对农田水利、田间道路等基础设施进行维护。

四、后期管护资金的来源渠道（一）土地承包经营者自筹资金解决其受益工程的管护；（二）项目所在地政府从有关经费中安排一定的资金，作为后期管护经费；（三）向当地受益群众农户筹集一定的管理资金，用于后期管护的开支；（四）通过土地整治项目区内工程承包、租赁、拍卖等形式取得的收入，优先用于后期管护。

五、后期管护主体的权力与责任（一）权力1．有权制止各种破坏工程的行为；2．按照保修合同，要求项目施工单位对工程进行维护和保养；3．享有工程后期管护合同里签订的其他权力。

探索建立高标准农田建后管护机制

探索建立高标准农田建后管护机制高标准农田建设是我国农业现代化的重要组成部分，是保障农业发展质量和效率的重要途径，对于提高农业生产力、保障农民收入、缓解农村贫困等方面都起着重要作用。

但是高标准农田建设后的管理和维护也是一个重要的问题，为了保证高标准农田建设的顺利发展，需要建立起一套完善的后管护机制。

1. 法规制度的完善建立高标准农田建后的管护机制需要从法规制度入手，保证建设后的高标准农田能够依法依规维护和管理，包括建立全面的高标准农田建设规划和验收评估制度、编制稳定的后续维护经费、加强农田水利设施的维修和加固、健全与农村土地承包制度、集体经济组织合作社制度、农村公共服务机制和社会资本等相关法律和政策。

2. 微观管理和大数据管理相结合微观管理和大数据管理相结合是高标准农田建后的管护机制的重要组成部分。

微观管理包括定期巡查、设立监测点位、定期检修、及时维修等各种具体管理措施，大数据管理则是将现代信息技术与农业实践相结合，通过远程监测、数据分析、预警功能等手段，发现农田设施的问题，及时进行处置，以提高农业生产力和保障农民的收入。

3. 农业现代化水平的提高建立高标准农田建后的管护机制需要考虑农业现代化水平的提高，促进传统农业向现代农业转型，如在高标准农田建设中更多地运用现代科技和新型农业经营模式，将温室和养殖场纳入高标准农田建设计划，利用现代化技术提高农业生产效率。

4. 农民自主管理的倡导建立高标准农田建后的管护机制还需要树立农民自主管理的理念，鼓励农民参与农田设施的运营和维护，提高社会管理的效力，同时也需加强农民技术培训，提高他们对农业现代化的认知和理解。

5. 生态环境保护的重视高标准农田建设的成功离不开对生态环境的保护，因此，在建立高标准农田建后的管护机制时，应重视对生态环境的保护，如加强水资源的管理和保护、防止土壤污染、维护和改善生态环境等方面，为农业的可持续发展打下良好的基础。

结论高标准农田建后的管护机制的建立需要政策、技术和管理的有机结合，需要政府、企业和西方社会代表共同合作，在法律制度、信息技术、农业现代化水平、自主管理和生态环境保护等方面开展合作，才能建立一套完善的后管护机制，保障农业生产现代化的高质量发展。

土地整治项目后期管护方面的探讨

土地整治项目后期管护方面的探讨摘要：土地整治是土地改革的关键和核心，与促进城乡统筹发展有着密切的关系。

其基本含义是控制土地利用率低、使用不合理、未使用或受到损坏，从而实现土地资源的科学配置和有效利用，从而提高土地生产力。

国家和各级政府对土地整治工程给予了特别的重视，但在实际工作中仍存在许多问题，尤其是后期管理工作还不到位，土地整治项目的长期效益较低，项目的价值和功能无法体现。

基于此，本文主要对土地整理项目后期管理与保护方面进行分析探讨。

关键词：土地整治；后期管护1 前言农村土地综合整治是落实耕地保护制度、实现农业现代化建设、破解建设用地紧缺、加快新农村建设的重要内容之一。

从基层实施效果看，土地整治项目普遍存在“重工程建设、轻后期管护”和“项目设计纸上谈兵多、失地农民建言献策少”等问题，部分项目施工完后更是“好看不好用”。

如何加强农村土地整治项目后期管护力度并调动农民积极参与整治，更好地发挥农村土地整治项目的作用，值得思考。

2 土地整治项目后期管护工作现状从当前土地整治项目后期管理实际工作情况来看，其中存在较多的问题有待改善和解决，土地整治项目后期管护水平普遍较低，比较突出的问题主要体现在以下几个环节。

2.1后期管护重视力度不足在许多地区土地整治工程的发展中，都存在“重建设、轻管护”现象，没有从长远发展的角度出发，缺乏对后期管理的重视，缺乏综合而科学的规划，整个项目的效率低，没有良好的管理宣传工作。

土地整治工程损毁严重，往往使用较短的时间，因此会出现更多质量问题，不能满足实际使用的需要。

2.2后期管护体制不够完善在土地整治大力推进背景下，已经取得了一定的工作成果，但是，在后期管护方面，尚未建立较为完善的体制，不仅缺乏科学可行的操纵方法，而且也没有形成健全制度规范，在制定后期管护方案，采取后期管护措施时，难以提供可靠依据，也无法起到约束作用。

同时，在对土地整治项目进行维护时，缺乏专业系统性维护手段，难以对项目设施及设备起到有效的保护作用，如水利工程中，经常出现水渠漏水、排水沟淤积等问题。

浅谈土地整治工程后期管护存在问题及对策

/CHINA MANAGEMENT INFORMATIONIZATION1土地整治工程后期管护存在的问题从整体来说,土地开发整理项目全部完工之后,为了做好日常的维护与管理工作,多数村、镇都成立了土地整治工程主体,采取了一些必要的管护措施。

但是在项目后期工程管护方面重视程度不够,管理较为混乱,设施的损毁程度比较严重,大大影响了工程项目作用的全面发挥。

具体来讲,存在的问题主要表现在以下几个方面:(1)缺少可以执行的工程管护具体方案。

当前有些土地整治工程后期管护工作过于笼统,并没有指定专门的部门或者单位来开展工程后期的管护工作,没有落实到位。

(2)缺少专业性的系统管护措施。

土地整治的主体工程因为是在村边野外,治安防范力量相对来讲比较弱,经常会出现水利设施遭受破坏、电力设施遭受损失等情况,导致排涝以及防汛等方面的功能逐渐丧失。

此外,因为长时间缺少专业系统性维护,导致出现水渠漏水、道路泥泞、排水沟淤积以及相关专业设备受损等问题。

(3)缺少工程管护资金保障制度。

当前的工程项目因为未创建资金使用制度、管理制度,未确定资金的缴纳、使用、审批以及监督等方面的责任,使管护工作难以落实到位,不能很好调动相关单位以及职工的积极性。

2土地整治工程后期管护存在问题的原因分析(1)经济基础薄弱。

土地整治工程后期的资金需求量大,工程项目区中的水利、道路等设施需要定期加以维护,然而,资金很难及时到位,导致维护工作不能顺利进行,项目设施在短时期内无法正常运行,未能做到及时维护,导致项目设施在使用一段时间之后,就慢慢报废了,不能很好发挥其应有的作用。

(2)设施使用不到位。

在工程后期管护的村镇,因为缺少高效农业与主导性产业,有些设施在一年内可能只使用一次,也不会有人去直接管理,出现设施损坏、锈蚀,甚至是丢失的情况。

3加强土地整治工程后期管护工作的有效措施(1)科学规划土地开发整理工程。

土地开发整理项目需要采取因地制宜的措施,与当地农村经济发展水平相适应。

论土地开发整理工程的后期管护

论土地开发整理工程的后期管护摘要：随着我国经济社会的不断发展，人们对土地改革的力度也越来越大，土地开发整理后，不仅方便了人们的生活，更为促进农村经济良性循环提供更多的机遇，而且对农村经济的增长具有十分重要的意义。

但同时土地开发整理工程的存在一定的问题，如果不及时处理这些问题，将会限制经济的快速发展,因此土地开发整理工程的后期管理工作显得十分重要。

关键词:土地开发；整理工程；后期管护引言：土地开发整理工程有利于让土地开发工程的效益达到最大化，国家对土地改革的投入越来越大，并且土地开发整理对农村的生活方式产生了重要的影响，因此我们需要不断解决土地开发过程中出现的一系列的问题，并提出相应的管理措施，在不断完善管理措施中，促进农村土地改革朝着较好的方向发展。

一、土地开发后期整理工程存在的问题一般来说，土地开发整理项目工程完成后，会专门设有一个土地开发整理整治小组，对土地开发整理工程进行一些维护。

然而在大多数情况下，这个小组对该项工作不重视，没有发挥好应该发挥的作用，致使该项目的维护出现了一系列问题，对此做以总结，主要有以下几个方面。

1.1项目前期土地开发整理的方案存在问题。

土地开发整理项目实施的出发点应该是农村的可持续发展，同时也要结合当地发展水平，积极采纳当地人提供的有利建议，土地开发整理的目的本来就是为了满足人们的发展需求，如果该项目的施工脱离了这个实际，将会出现一系列的问题。

在项目施工前必须对土地的情况进行勘测，依据勘测的实际，制定合理的方案，但很多项目，都会犯经验主义错误，这不但对农村土地开发产生不利的影响，还对以后的土地管理工作造成很大的难度，还影响农村未来的可持续发展。

1.2思想观念的落后。

随着现代农业生产技术水平的不断提高，农村对土地的利用方式也得到了极大的挑战，但他们更倾向于传统的农业生产方式，现代化的生产方式反而会得到他们的排斥，如何做好他们的思想工作，也是土地开发整理工程后期管理需要解决的重要工作。

土地整治项目后期管护探讨

土地整治项目后期管护探讨发布时间：2022-05-07T03:17:34.099Z 来源：《中国建设信息化》2022年第1月2期作者：曹景山1，田原2，孙和颜3，王成奇4 [导读] 近年来，我国土地整治事业快速发展，通过土地整治项目缓解了耕地后备资源匮乏的问题曹景山1，田原2，孙和颜3，王成奇4山东省国土空间生态修复中心，济南市，250013摘要：近年来，我国土地整治事业快速发展，通过土地整治项目缓解了耕地后备资源匮乏的问题，实现了补充耕地、提高粮食产能的目的，农村生产生活条件得到很大改善，同时也出现了新问题，如何将土地整治项目的综合效益延续下去，如何对实施后的项目进行有效管护，成为大众关注的热点。

本文结合土地整治项目后期管护现状，对后期管护问题进行梳理，并提出了几点针对性的建议，期望为后期管护工作提供借鉴参考。

前言：民以食为天，粮食安全关系人民生活保障，国家政治安全和社会稳定。

耕地，是粮食生产的重要保障。

近几年来，国家反复强调要严防死守18亿亩耕地红线，保护耕地就是保护我们的生命线。

土地整治项目是补充耕地、整治存量土地，实现土地资源节约集约利用，调整土地利用结构，提升土地产能，落实占补平衡制度的重要手段，对保护耕地具有重大意义。

1后期管护现状及问题通过查阅大量资料和实地了解情况，发现各地“重前期建设、轻后期管护”现象普遍。

目前，土地整治项目后期管护工作主要是由县级自然资源部门会同乡镇、村居与项目施工单位签订工程移交协议，后期管护工作具体由项目所在地乡镇、村负责落实。

大部分乡镇、村，没有制定相应的管护方案和具体管护措施，导致项目设施失窃、工程损坏、废弃。

问题主要表现在以下几个方面：一是设施被盗现象。

多数项目的电线、变压器等配电设施丢失；输水管、闸门、出水栓、水泵等设施失窃。

二是设施损坏现象普遍。

田间道路缺乏维护，路面泥泞、高低不平、种植作物，导致田间道路无法使用；桥涵闸损毁，沟渠淤泥阻塞、杂草丛生；路林带被砍伐、折断，损毁严重。

土地整治工程后期管护方案

土地整治工程后期管护方案一、项目背景随着我国经济的快速发展，土地资源的利用和管理面临着巨大挑战。

因此，土地整治工程的开展和后期管护工作变得异常重要。

土地整治工程是指通过技术手段改善和提高土地的质量和产值，增强土地资源的综合利用能力，改善农民生产生活条件，促进农村经济的发展。

因此，对土地整治工程后期的管护工作需做好完善规划和措施，以确保土地整治工程的效果和长期发展。

二、工程后期管护计划1. 管护目标（1）保护土壤资料。

做好土地整治工程后期的管护工作，主要是为了保护土壤资源，提高土地的保育能力和综合利用水平，保证土地的持续发展。

（2）维护工程设施。

对于土地整治工程中所建设的各项设施进行定期维护和保养，确保设施的正常使用和寿命。

（3）促进县域经济发展。

通过土地整治工程后期的管护工作，优化土地资源配置，提高土地的产值和效益，为农村经济的发展做出积极贡献。

2. 管护方式（1）开展技术指导。

通过建立土地整治工程的技术指导体系，对工程后期的管护工作实施技术指导，提高农民的管护能力和水平。

（2）普及知识。

加强土地整治工程后期管护工作的宣传和普及，提高农民对土地整治工程后期管护工作的认识和重视程度。

（3）加强监测。

建立土地整治工程后期管护工作的监测体系，实施定期的土地资源调查和评估，及时发现问题并进行处理。

3. 管护措施（1）土地保育措施。

对于土地整治工程后期，要加强土地保育工作，防止土地侵蚀和土壤退化，加强对土地的保水、保肥、保护、保持管理。

（2）农田设施维护。

加强对农田设施的维护和管理，保障水利设施运行稳定，增强土地的保育能力。

（3）多元化经营。

通过土地整治工程后期的管护工作，引导农民开展多元化经营，提高土地的综合利用水平和经济效益。

三、实施方案1. 加强组织领导。

各级政府要加强对土地整治工程后期管护工作的组织领导，明确责任，强化督导，确保管护工作的有效实施。

2. 建立监测体系。

建立土地整治工程后期管护工作的监测体系，利用现代科技手段，对土地资源进行多方位、全程监测。