安全检查隐患排查与风险控制

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•第一节 安全管理概述
▪ 现代安全管理要素 ▪ （1）安全理念是基础：理念决定意识，意识决定
行为，行为体现素质，素质决定命运。因此树立“ 从零开始，向零奋斗”的安全生产零理念，是搞好 安全生产的基础。
▪ （2）安全责任是灵魂：岗位安全生产责任制是安 全生产制度体系中最基础、最重要的制度，安全责 任制是落实“安全生产，人人有责”的法制基础。 因此建立科学的安全生产责任制是实现安全生产的 有效法宝。
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•5、隐患排查
▪ （1）隐患的概念及分级 ▪ 生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生
产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事 故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
• 隐患是存在于设计、施工及生 产管理中的可能引起事故的隐性问 题。隐患根据其威胁程度和治理难 度，可分为一般事故隐患和重大事 故隐患。
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• 以上安全检查“三要素”，可以是“看、问、检”单独 进行，也可以是“看”、“问”、“检”同时进行，或穿插进 行，主要根据检查需要和被检查对象的实际情况而定，灵活运 用。为有针对性地、有目的地、有重点地、有效果地开展检查 ，“看、问、检”的内容。 • 检查时，一边检查一边记录，以便隐患（问题）的整改和 防范措施的落实，也便于事后的责任追溯和业绩评定，检查要 实实在在，切忌图形式、走过场，以确实起到通过检查，发现 存在的不安全因素，消除存在的事故隐患，改进和强化安全管 理的效果，达到防止事故发生，保障企业安全生产之目的。
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•第一节 安全管理概述
▪ （3）安全投入是保障 ▪ 安全生产要靠安全投入作保障。无论教育培训还
是设施更新、隐患治理，均需付出劳动和成本。 所以，安全投入是安全生产的前提、基础和保障 。安全投入也能创造效益。
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•第一节 安全管理概述
安全及本质安全
▪ 安全，指没有危险、不出事故的状态。汉语中有“无危则安 ，无缺则全” 。
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• 问发生了事故或发现重大隐患后，是否按“四不放过” 原则，进行了认真严肃的调查处理；
问日常安全管理情况如何，如值班、检查、评比、考核等 等；
问动火、入受限空间、登高作业等时，是否按要求进行审 批办证；
问岗位设备运行是否正常，使用过程中有否发现异常现象 ，平常发生的故障有哪些；
问生产过程中，有否发现工艺规程尚欠完善的地方和作业 流程不顺畅的环节等等。
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•3、安全检查的形式
• 安全检查：经常性、专业性检查、季节性检查、节假日前 后的检查和综合性安全检查；无论何种检查都要依据检查的规 模、内容和要求，组成相应的安全检查组，制定相应安全检查 表。 • （1）定期检查: • 月常规检查：厂级检查每月不少于1次，分厂级检查每周不 少于1次；以“查人的不安全行为、物的不安全状态、管理上 的缺陷”为中心进行检查。 • 季节性检查：春季检查以防雷、防静电、防跑冒滴漏为重 点；夏季检查以防暑降温、防雷、防汛为重点；秋季检查以防 火、防风为重点；冬季检查以防火、防爆、防中毒、防冻凝、 防滑为重点。 • 节日前检查：节日（元旦、春节、清明节、劳动节、端午 节、国庆节等）前，各单位对安全、保卫、消防、生产准备、 备用设备、应急预案、节前安全教育等进行重点检查。
▪ 本质安全是安全管理预防为主的根本体现，是安 全管理的最高境界，是从事故管理转化为隐患控制 ，从行政管理发展到文化影响，从标准化、规范化 发展到以人为本，从“要我安全”提升到“我要安 全”，形成超前型、预防型、主动型的安全管理。
▪ 为实现企业安全管理长效机制，达到“隐患可控 ，事故可防”，企业应在安全管理上实施“隐患排 查及风险控制”，进而实现企业安全管理科学化、 规范化，提高整个企业安全管理水平，向本质安全 型企业迈进。
▪ 可见，安全检查是查表，隐患排查是查根。当今的安全生产 管理，隐患排查尤为重要，我们只有把安全检查和隐患排查 有机的结合应用，才能真正做到“隐患可控，事故可防”。
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•第二节 安全检查与隐患排查
•2、安全检查的主要内容
• （1）及时发现和纠正人的不安全行为 • 在生产中，人常常受到心理因素和生理因素等影响，尤其 是从事繁重、单调、重复的作业，一段时间后便会麻痹大意、疏 忽侥幸。安全检查就是要通过检查、监督、调查、了解、查证及 早发现人的不安全行为，并通过提醒、说服、劝告、批评、警告 ，直至罚款、处分等手段，消除不安全行为，提高工艺操作的准 确性，提高设备检修的可靠度。 • 一要检查领导对安全的重视程度，看领导干部是否做到“ 五同时”，是否将“安全第一”的方针落到实处。 • 二要查员工的安全意识是否到位，重点检查一些老员工作 业行为方面是否存在经验主义的意识、检查新员工是否存在“初 生牛犊不怕虎”的蛮干现象。
▪ 安全是在人类生产过程中，将系统的运行状态对人类的生命 、财产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状 态。也就是说安全是相对于危险源的风险程度。没有绝对的安 全，只有相对的安全。
▪ 本质安全，指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本 上防止发生事故的功能。包括失误安全，故障安全。
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•第一节 安全管理概述
•海因里希法则 •伤亡事故、轻伤、不安全 行为、事故隐患的比例为
l:29:300:1000
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杜邦事故金字塔理论
•操作工滑了一下，摔倒在地，头撞到泵上， 死了
•操作工滑了一下，摔倒在地，摔断 了腿。 •操作工滑了一下，扭伤了脚。 •操作工滑了一下，但没摔倒
•泵旁边泄漏的润滑油未 及时清理。
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5、隐患排查
七看在岗职工遵纪守规（包括操作）情况是否良好，有否违反劳动 纪律和操作规程的现象，如窜岗、离岗、睡岗、开玩笑、玩游戏、抽 烟、喝酒、吃零食、干私活、闲谈取乐、不穿工作服等。
八看劳动防护措施是否到位， “台有栏、洞有盖、轴有套、轮有 罩”，包括个人防护，（工作服、鞋、帽、手套、口罩、面具和个人 卫生等） • 九看各类记录，如岗位工艺操作记录、交接班记录、设备检修维护 保养记录、巡回检查记录等是否按实记录。
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• （2）及时发现物的不安全状态 • 检查安全防护设施是否规范、到位，安全防护设施(如爬梯、 走台、栏杆等)是否到位，是保证安全生产的关键设施之一。防 护设施的工艺设计是否符合安全生产要求，防护装置是否健全 可靠，生产场所是否符合国家工业卫生标准，各种表计是否完 好无缺、指示准确等等。 • 现场的工作环境、安全通道、安全标识及曾发生过事故的部 位，往往是每次安全检查工作的重点。但对现场环境中的一些 死角或未发生过事故的地方，往往容易被人忽略，是现场安全 检查较为薄弱的环节，也成为大家意想不到的事故突发部位。 所以要开展不留死角地全面检查，做到及时发现并排除隐患， 或采取临时辅助措施、特别防护措施。
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•4、安全检查的常用方法
•（3）检测
• 检测高层建筑物、电气设施及设备、易燃易爆危险化学品储 罐等地方的安全防护装置、设备设施是否符合安全要求；
检测消防设施及应急器具是否完整好用； 检测“锅、容、管、特”设备的安全装置、仪器仪表是否灵敏 正常并安全可靠，有否失灵和腐蚀受损现象，管壁有否腐蚀减薄 、锈蚀起皮； 检测废水、废气、废渣、粉尘、噪音是否超标； 检测危险化学品槽、罐万一泄漏后的安全防护设施，如围栏容 积、回收转储措施等。
安全检查隐患排查与风险控 制
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•目 录
一、安全管理概述 二、安全检查和隐患排查 三、危险源辨识与评估
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第一节 安全管理概述
▪ 安全生产管理： ▪ 针对人们生产过程的安全问题，运用有效的
资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进 行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现 生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐 ，达到安全生产的目标。
▪ （2）隐患排查与治理的程序 ▪ 隐患排查与治理是一个系统工程，所需系统知识和专
问安全经费是否到位，奖罚措施有否兑现； 问新职工进岗（包括民工和实习人员）、老职工换岗，是否都进 行了必要的安全生产“三级”教育和转岗培训，日常的安全教育是 否到位，如安全生产知识、消防安全知识、劳动防护技术、岗位设 备操作、工艺程序、相关注意事项及万一发生事故后的应急措施等 等，包括职工的应知应会知识和安全技术的掌握程度情况；
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• （3）查管理的漏洞、制度的落实 • 管理出现漏洞，制度落实不到位，是酿成事故的主要因素 。每个专业管理所造成的缺陷都能影响企业的安全生产。要 检查各基层单位安全生产责任制的落实情况，检查安全培训 教育制度、各级岗位责任制、各工种安全操作规程是否健全 完善，规章制度是否严格执行，安全技术措施经费是否做到 专款专用，领导干部是否有违章指挥现象，操作人员是否存 在随意违章的现象，劳保用品是否能保质、保量及时发放到 员工手中等。 • 安全检查就是要直接或通过具体问题发现各项专业管理过 程中的缺陷，当然也包括自身安全管理中的缺陷，并及时纠 正、弥补。
十看职工持证上岗情况，一般岗位的“安全作业证”，特殊工种的 “资格证”，是否按要求经培训考试合格后，实行持证上岗。
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•4、安全检查的常用方法
•（2）问
• 问各类规程制度、作业标准是否认真贯彻实施（重点是工艺纪 律和设备操作）；
问各级、各岗位的安全生产责任制是否落实到位，如设备的维护 保养责任、危险化学品的安全管理责任、日常安全检查和监督管理 责任等；
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•第二节 安全检查与隐患排查
▪ 1、隐患排查与安全检查的区别
▪ 安全检查：通过眼看、工具检测等手段,对生产装置是否存在 问题进行检查，检查范围狭小，涉及的广度和深度较浅，安 全检查是个人或某一专业即可完成的工作，是随时和经常性 的工作。
▪ 隐患排查是用分析法对人、机、料、法、环进行综合分析， 将隐性的影响安全生产的管理缺陷、技术缺陷、设备缺陷等 因素查找出来。排查可以根据原因分析推论结果，也可以根 据结果分析查找原因。
堆放，储存、摆放是否符合防火、防爆、防腐、防潮、防晒、