赣榆县(城西)高科技花木产业示范园详细规划

赣榆县（城西）高科技花木产业示范园
详细规划
一、项目建设背景
城西镇花卉苗木的栽植已有三十余年的历史，规模由小到大，品种由少到多。

花卉产业的振兴，为我镇农业产业结构调整和农村经济的发展起到了巨大的推动作用。

目前，我镇花卉栽培面积3000多亩，品种150多种，涉及前西、岗尚、望仙河、黄庄、高庄、沙河子、朱岔汪等村，从事栽植营销大户50多家，已逐步成为我镇新兴的农业主导产业和支柱产业。

随着社会经济的发展，人民生活水平的提高，社会对花卉苗木的需求量越来越大，同时对其质量要求也越来越高，如何进一步发展优质高档的花卉苗木，尽快地对城西镇花卉苗木生产的提档升级，增强我镇花卉苗木的市场竞争力，增加农民收入，是关系到我镇花卉苗木产业能否进一步做大做强，作为苏北经济带的龙头示范的一件大事。

另外，中国加入WTO，农业的生产将面临着新的机遇和挑战，着力提高具有国际市场竞争力的高效、劳动密集型产业是未来农业市场经济的基本原则和发展方向，特别是北京奥运，西部大开发，以及国家生态环境建设的力度加大，都为我镇花卉苗木的生产提供巨大的商机，同时也对我市花卉苗木的品种、质量、生产规模提出了更高的要求。

二、基地建设的必要性
1、建设的依据：
根据国家及省市产业结构调整的政策，结合我镇有栽培花卉苗木的条件和区位优势，充分利用我镇优越的资源及产业的规模效应，加大产业结构调整的力度，拟在全镇范围内建设高标准花卉种植基地3万亩，实现绿色全覆盖，将传统的分散种植、分户经营，纳入规模化生产、集约化经营运作。

我镇位于县城西郊，交通发达，区位优越，青班、青抗、厉大三线穿境而过，距沿海高速赣榆出口仅10分钟的车程、南临连云港港口和白塔埠机场，海、陆、空交通运输三位一体，为发展花卉苗木提供得天独厚的条件。

同时，发展花卉苗木，既是国家政策及发展战略的需要，又改善了生态环境，加快了产业结构调整，增加了效益。

另外，江苏省最近在常州召开了全省花卉工作会议，提出我省今后一段时期花卉发展的指导思想、任务、目标与工作思路，要求大力开发观赏花卉苗木及盆花草坪，加快切花、名花发展速度。

全省计划在今后一段时期，花卉面积翻一番，达到50万亩，产值30亿元，全省规划建设五大花卉生产区，其中之一在苏北建设观赏乔木花卉区。

因此，我们要着眼于我镇的土壤、气候与中、西部地区相似的特点，立足资源、区位优势，面向西部和北京奥运，发展观赏性乔、灌木苗木基地，实行规模化、标准化、专业化生产，进行良种的选育及繁殖、推广，建立优质、高效的种苗生产中心，建立花木大市场，组建花木生产、销售一体化的龙头企业。

2、基地建设的必要性：
作为“朝阳产业”的花卉业，已逐渐成为农村的一项新兴产业，在世界经济的大潮中始终呈现出旺盛的发展势头，仅2002年，全世界的花卉消费即达2000亿美元，而我国花卉的产值仅为10亿美元左右。

作为世界的农业大国，从世界花卉市场每年几千亿美元的需求，到我国的年1亿多美元的花卉出口额，形成了一个巨大的反差，可见我国花卉在国际市场的竞争力还有待提高，有很大的发展潜力。

目前，花卉的生产和销售中心是荷兰和以色列等发达国家，但这些国家的劳动力成本高，在花卉生产过程中，要在基础设施方面进行大量的投入，我国的花卉生产，尤其是苏北地区，这恰恰凸现出我们的优势，可以肯定，今后的花卉市场，必将在花卉
生产基地，而花卉生产基地必将向高质量、低成本、低价格区域转移，而这些正是我们所具备的条件。

我镇自然环境优美，群众素有栽花的习惯，因此房前屋后花木成片，春季生机盎然，盛夏繁花似锦，秋季果实累累，严冬青翠欲滴，勤劳的人们不仅用它点缀了美好的环境，同时也因之换来丰厚的收入，由此发展开来，特别是近几年，在县委、县政府的正确引导下，花卉业发展势头越来越旺，逐渐成为一项拉动一方经济的支柱产业，截至目前，全镇共栽植花卉苗木3000余亩，从业人员2千人。

但是，这种农户自发的以户为单位的发展经营模式，严重制约了我镇花卉业的发展，其市场冲击的承受力及前瞻性具有一定的局限性。

因此，建立高标准花卉苗木基地，实现实验、示范、推广及龙头带动作用，提升整体花卉业的品味，增强抗风险能力，利用规模效应，发展壮大我镇的花卉业，已迫在眉睫，势在必行了。

三、基地的基本情况
2、现有基础设施：基地内三沟配套，田间有简易的人行道路。

基础设施多为一期农业开发时建造。

3、农业资源状况及与项目相关的优越情况：基地属平原地带，地势平坦，土壤肥沃，水资源丰富，青口河、朱稽河穿境而过，是发展花卉业的理想地带。

①区位优势：境内青班、青抗、厉大三线穿境而过，距沿海高速赣榆出口仅10分钟的车程、南临连云港港口和白塔埠机场，海、陆、空交通运输三位一体，交通便捷、通讯发达、信息灵通，区位优势明显，为花卉的生产和销售创造了优越的条件。

②规模优势：整个苏北地区，仅沭阳的新河及新沂的高流花卉业的生产达到一定的规模，这对我镇花卉业的对外展示，以及下一步的发展，提供了机遇，增大了压力，提出了挑战，这对资源丰富、经济相对落后的苏北地区，也提出了新的课题。

③群众积极性高：群众认识到位，县委、县政府支持，镇党、委政府的引导，是基地能够建设的有利条件。

目前，示范区对花
卉效益高于粮食作物的认识亦早已到位，栽花热情空前高涨，加之政府的正确引导及大力支持，基地建设定能超出预想的效果。

4、基地农业的生产情况：
现有土地上已栽培部分花卉苗木，其余以蔬菜、瓜果及粮食作物为主。

5、基地建设所需的条件：
①用作栽培灌溉的深水井、灌溉沟渠、机电站等水利设施。

②便于田间操作、运行、贯通的路、桥涵等。

③用于生产用的农电设施。

④作为生产及管护用的建设房、温室大棚、展示大厅。

⑤基地所需的种子、种苗。

⑥基地建设所需的栽培技术、管理技术及营销网络。

⑦作为生产用的培训设备（电教设备）、培训资料（书籍、光盘、录相带、互联网络等）。

⑧花卉交易市场。

⑨基地建设所需的大量资金。

四、建设内容
1、技术路线：
基地建设的最终目标是运用现代科学技术将光、热、土地、植物资源有机结合，充分利用区域优势，使资源的利用和产出率达到最大程度的发挥。

根据市场需要选择适宜品种，合理搭配栽植。

加大科技投入力度，积极推广组培繁育技术。

引进高档鲜切花卉新品种，增强市场竞争力。

2、建设范围：
共分五个区：①乔木花卉种植区；②灌木花卉种植区；③鲜切花种植区；④盆景及盆栽花卉种植区；⑤花卉交易市场。

①、②二项分布在。

其中：①占地亩；②占地亩；③、④、⑤三项分布在。

其中：③占地亩；④占地亩；⑤占地亩。

3、关键技术：
①基础设施建设标准
а、灌溉设计标准采用节水喷灌模式，灌溉模数采用0.3秒立方米/万亩，灌溉保证率85%以上。

b、排灌设计标准：项目区按日降雨量150-200mm不受涝，排水沟开挖按5年一遇的标准，配套建筑物按十年一遇的标准进行规划设计。

c、土壤和林网：目前，已达到经济林建设要求。

②生产建设标准
а、品种：确保品种种源质量和数量，并进行种苗产业化服务。

ь、基地：严格按国家及行业产品基地标准实施环境监测，执行农田灌溉水质标准GB5084-92。

c、栽培：严格按花卉苗木栽培规程进行，做到规范化、模式化。

③品种：基地地处黄泛冲积带，属平原地区，地势平坦，土壤肥沃，气温适宜，适合大多数绿化苗木及花卉的生长，根据当前国内外花卉发展趋势及市场前景，重点发展以下花卉：乔木类：以合欢、法桐、高秆女贞、广玉兰、白玉兰、紫玉兰、垂柳、金丝柳、倒槐、黄金槐、木槿、雪松、各种桧柏、紫薇等品种为主。

灌木类：以海棠、大、小叶黄杨、红瑞木、火棘、月季系列、满天星等品种为主。

草皮类：以三叶草、马尼拉、马蹄筋、四季青、地被石竹等为主。

盆景：以山石盆景，北方的果树盆景、南方的树桩盆景等为主。

④栽培和管理：
а、合理密植：密植是合理利用土地，提高土地利用率，增加效益的一项有益的途径，密植区收益高、见效快。

因此，对于
乔、灌木区、项目区拟采用密植的栽培方式。

b、选用优质、高效种苗。

平整土地，合理布局，统一放样，统一规划。

c施足底肥，充分灌溉，既保证成活率，又保证苗木健壮生长。

d、采用先进的栽培及管理技术，定期施肥、喷药、修剪，使花卉苗木的效益有所提高。

4、主要治理措施：
①水利措施：统筹规划，合理布局水利设施，以满足供水、排涝、防洪、抗旱的需要。

②农业措施：加强农业技术管理，在防虫、防病等方面，以科技为导向，以生物防治为主，切实推广先进的农业管理技术措施。

③林业措施：林网配套，以生态农业为主，合理布局林网设施建设。

④科技措施：以科技为导向，加大科技投入力度，提高效益。

五、资金估算
基地按500元/亩投资，共需资金1000万元，其中财政资金814万元，群众自筹186万元。

六、项目进度安排
该项目建设期为五年，项目的实施将按总体规划要求，结合资金筹措计划和项目间的配套关系分五年进行实施。

七、效益预测
（一）经济效益：项目建好后，鲜切花和灌木苗木区，及草坪区，当年见效，每亩效益不低于5000元，乔木及盆景区二年以后见效，每亩效益在6000元以上。

（二）社会效益：（1）充分调动了项目区广大农民发展花卉的积极性，实现了农村剩余劳动力的有效转移，提高了农民收入，促进了社会稳定。

（2）项目实施后，可向国内外市场提供
大量的优质苗木，满足城乡规划建设绿化的需要。

（3）通过项目建设，可以大力推广花卉种植技术，摸索出产供销一体化的发展模式，实行产业化生产、网络化销售的建设目标。

（三）生态效益：基地建成后，既提高水源涵养能力，改善了当地的生态环境，提高土地绿化覆盖率，又有效增强农业综合生产能力。

八、保障措施
（一）管理措施：
1、项目管理：管理部门为镇政府，在有关部门的配合下，完成项目的规划、设计、项目实施的组织，项目的检查与验收等工作，严格按照国家农业综合开发项目管理办法，制定项目实施方案，确保项目保质保量地完成。

2、资金管理：管理部门为镇财政所。

具体负责项目自筹资金的落实、到位资金的拨付和管理工作。

严格按照国家农业综合开发项目资金管理办法，对项目资金实行“专户储存、专人管理、专款专用”，认真做好报账制的执行工作，实行“先建后验，先垫后付”的资金管理机制，将项目建设进度与资金拨付进度相结合，按计划安排资金，确保项目全面完成。

（二）技术措施：
1、成立由镇农技中心等单位花卉生产技术人员组成的技术实施小组，在技术依托单位的指导下，落实各项技术方案及操作规程，全面负责对花农的技术和管理培训。

2、技术指导单位为镇农技中心，具体负责基地的品种选择，种植模式选择，关键技术研究，技术咨询等工作。