化工投资项目可行性研究报告编制办法讲稿
2024化工投资项目可行性研究报告编制办法
2024化工投资项目可行性研究报告编制办法一、引言化工行业是国民经济发展的重要支柱之一,具有广阔的市场前景和良好的发展潜力。
投资化工项目需要进行全面的可行性研究,以确定项目的可行性和风险。
本文旨在介绍2024年化工投资项目可行性研究报告的编制办法。
二、研究报告的目的和意义本报告的目的在于评估和确定化工投资项目的可行性,为投资者提供决策依据和风险预警,进而有效保障项目的成功实施。
该报告的意义在于提供全面客观的信息和数据,协助投资者对项目进行科学决策。
三、研究内容和方法1.市场分析。
该部分需对项目所在的市场进行综合分析,包括市场规模、需求趋势、竞争情况等。
通过政策法规、调研报告、专家论证等手段,获取市场数据,进行分析和预测。
2.技术可行性分析。
该部分需评估项目所需的关键技术是否具备或可通过引进、合作等方式获取。
分析技术风险、技术水平以及技术进步对项目的影响。
3.经济可行性分析。
该部分需进行投资规模分析、项目成本分析、投资回报期分析、财务指标分析等,评估项目的经济效益。
包括利润预测、投资风险评估、资金筹措等内容的分析。
4.社会可行性分析。
该部分需分析项目对社会和环境的影响,包括资源利用、环境保护、岗位创造等方面,评估项目是否符合社会可持续发展的要求。
5.风险分析和对策。
该部分需分析投资项目可能面临的风险和困难,并提出相应的风险对策。
包括市场风险、技术风险、财务风险等方面的分析。
四、报告编制要求1.结构合理,内容全面。
报告应包括目录、摘要、引言、研究内容和方法、可行性分析等部分,要求结构清晰、内容准确、逻辑严谨。
化工投资项目可行性研究报告编制办法
化工投资项目可行性研究报告编制办法一、前言。
化工投资项目可行性研究报告是对化工项目进行经济、技术、市场、环境等多方面综合分析的重要文件,是决策者进行投资决策的重要依据。
因此,编制化工投资项目可行性研究报告需要严谨、科学、全面,以确保项目的可行性和可持续发展性。
二、报告编制的基本原则。
1. 真实性原则,报告内容必须真实可靠,数据来源清晰明确,不得虚构或歪曲事实。
2. 全面性原则,报告内容必须全面客观,对项目进行全方位、多角度的分析,不得片面或偏颇。
3. 可行性原则,报告内容必须具有可行性,对项目的风险和收益进行充分评估,确保项目的可行性。
4. 透明度原则,报告内容必须透明公开,对数据、方法和假设等进行充分披露,不得有隐瞒或不透明情况。
三、报告编制的主要内容。
1. 项目概况,对项目的背景、规模、产能、建设地点等进行详细介绍。
2. 市场分析,对项目所在行业市场需求、供给、竞争情况等进行深入分析。
3. 技术分析,对项目所涉及的关键技术、设备、工艺等进行评估和比较。
4. 经济分析,对项目的投资规模、资金来源、成本、收益等进行综合测算和评估。
5. 环境影响评价,对项目可能产生的环境影响进行评估和预测,提出环保措施和建议。
6. 风险评估,对项目可能面临的市场风险、技术风险、政策风险等进行识别和评估。
7. 可行性分析,对项目的可行性进行综合评价,提出建设意见和决策建议。
四、报告编制的方法和技巧。
1. 数据来源,采用权威、可靠的数据来源,如政府部门公开数据、行业协会统计数据等。
2. 分析工具,采用科学、合理的分析工具,如市场调研、成本效益分析、风险评估模型等。
3. 假设设置,对于缺乏数据或难以准确预测的情况,可以进行合理的假设设置,但必须进行充分说明。
4. 结论表述,对于各项分析的结论,要准确、简洁地表述,避免模棱两可或含糊不清的表述。
五、报告编制的注意事项。
1. 避免主观臆断,报告内容要客观、科学,避免主观臆断和随意猜测。
化学工业部关于化工建设项目可行性研究投资估算编制办法
化学工业部关于化工建设项目可行性研究投资估算编制办法一、总则为了规范化工建设项目的可行性研究投资估算编制工作,化学工业部制定了本办法。
本办法适用于化学工业部开展化工建设项目可行性研究投资估算编制工作的单位和人员。
二、可行性研究化工建设项目的可行性研究是指在项目启动前,对项目的技术实施性、经济合理性和社会可行性进行全面系统的研究和分析。
1.可行性研究的内容包括项目的基本概况、市场需求和竞争分析、投资估算、资金筹措、环境影响评价、法律法规遵循等。
3.可行性研究报告应包括项目的技术方案、投资规模、收益预测、资源利用情况等,并以书面形式提交。
三、投资估算编制投资估算是可行性研究的一个重要内容,其目的是对项目的投资规模和资金需求进行准确预测,为后续的资金筹措提供依据。
1.投资估算的内容包括工程费用、设备购置费、土地和厂房费、其他相关费用等。
2.投资估算的方法包括指定价格法、市场调查法、类比法等。
3.投资估算编制应按照以下程序进行:(1)确定项目的技术方案和规模;(2)确定基本设施的选址和选型;(3)收集各项费用的数据;(4)进行费用的计算,包括直接费用和间接费用;四、资金筹措1.资金筹措的方式包括自筹资金、银行贷款、股权融资等。
2.在确定资金筹措方式时,应考虑项目的实际情况、投资风险和资金成本等因素。
3.资金筹措计划应明确资金筹集的时间节点和具体步骤,并列入可行性研究报告。
五、环境影响评价化工建设项目的可行性研究还应包括环境影响评价,其目的是评估项目对环境的影响,并提出相应的环境保护措施。
1.环境影响评价的内容包括项目对大气、水体、土壤等环境要素的影响评价。
2.环境影响评价应遵循国家相关法律法规和标准,采取合理有效的评价方法,并以书面形式提交评价报告。
六、法律法规遵循化工建设项目的可行性研究应严格遵循国家相关的法律法规和标准,确保项目在技术、环保、安全等方面的合规性。
1.可行性研究应对项目涉及的法律法规和标准进行全面了解,并确保项目的设计和实施符合相关要求。
化工可行性研究报告编制方法
化工可行性研究报告编制方法一、前言化工可行性研究报告是为了评估和分析一个化工项目的可行性而编制的报告。
在化工行业中,一个项目的成功与否往往取决于其前期调研和可行性研究报告的质量。
因此,编制一份详尽、严谨的化工可行性研究报告是非常重要的。
二、编制步骤1.确定研究目标在编制化工可行性研究报告之前,首先需要确定研究的目标和范围。
需要明确研究的目的是为了评估一个新项目的可行性还是对一个现有项目进行改造。
确定研究的范围是为了确保研究的深度和广度。
2.收集资料在进行化工可行性研究时,需要收集大量的资料。
这些资料包括市场状况、竞争对手情况、技术水平、法律法规等方面的信息。
只有充分收集相关资料,才能做出准确的分析和评估。
3.市场分析对市场进行分析是化工可行性研究报告中非常重要的一环。
需要分析市场的需求和供应情况,了解市场发展趋势和竞争态势。
只有充分了解市场情况,才能做出正确的投资决策。
4.技术分析技术分析是化工可行性研究报告中另一个重要的环节。
需要分析项目所涉及的技术水平和装备设施,评估项目的技术可行性和发展前景。
只有具备先进的技术水平,才能在市场上取得竞争优势。
5.经济分析经济分析是化工可行性研究报告中最关键的一环。
需要对项目的投资成本、生产成本、收益情况等进行详细的分析和评估。
只有做出准确的经济分析,才能确定项目的可行性。
6.风险评估风险评估是化工可行性研究报告中不可忽视的一环。
需要对项目可能面临的各种风险进行评估和分析,制定相应的风险防范措施。
只有充分考虑可能的风险,才能保证项目的成功。
7.撰写报告在完成以上步骤之后,需要将研究结果整理成报告的形式。
报告应该包括项目概况、市场分析、技术分析、经济分析、风险评估等内容,以及最终的结论和建议。
报告应该清晰、简洁,符合读者的接受能力。
8.总结最后,需要对整个研究过程进行总结和归纳。
总结研究中的得失和不足,提出改进意见和建议。
只有不断总结和改进,才能提高化工可行性研究报告的质量。
化工投资项目可行性研究报告编制办法
化工投资项目可行性研究报告编制办法背景化工投资项目是一个复杂的体系,它需要对多个方面进行全面分析和评估。
在投资前,需要对投资项目进行可行性研究,以确定该项目是否值得投资。
可行性研究报告是一种涵盖各种信息和数据的文件,它可以帮助投资者做出决策。
可行性研究报告的重要性可行性研究报告是投资前的必要步骤,因为它可以帮助投资者全面了解投资项目的风险和收益。
通过可行性研究报告,投资者可以确定他们的投资是否能够得到足够的回报。
此外,可行性研究报告也是一种有效的沟通工具,它可以帮助投资者与其他利益相关者交流对投资项目的看法。
可行性研究报告的编制办法可行性研究报告的编制过程需要经过多轮的分析和评估,以下是可行性研究报告的编制办法:第一步:项目概述在报告的第一部分,需要提供关于投资项目的概述。
这个部分需要包括以下内容: - 投资项目的名称和简要描述。
- 投资项目的目标和愿景。
- 投资项目的规模和预计投资额。
- 投资项目的所在地和市场情况。
- 投资项目的技术特点和优势。
第二步:市场分析在第二部分,需要对市场进行详细分析。
这个部分需要包括以下内容: - 市场现状和趋势。
- 市场需求和供给情况。
- 竞争对手和市场份额。
- 市场营销策略和销售计划。
第三步:技术分析在第三部分,需要对技术进行评估。
这个部分需要包括以下内容: - 投资项目的技术可行性和技术难度。
- 技术路线和工艺流程。
- 设备和设施的选型和采购计划。
- 建设和运营成本。
第四步:经济分析在第四部分,需要对经济进行评估。
这个部分需要包括以下内容: - 投资项目的投资回报率和财务风险。
- 投资项目的投资收益和财务指标。
- 经济效益和社会效益评估。
- 投资项目的资金来源和融资计划。
第五步:风险评估在第五部分,需要对投资项目的风险进行评估。
这个部分需要包括以下内容: - 投资项目的市场和技术风险。
- 投资项目的政策和法律风险。
- 投资项目的环境和社会风险。
化工投资项目可行性研究报告编制办法可行性研究报告
化工投资项目可行性研究报告编制办法中国石油和化工勘察设计协会石油和化学工业规划院中国石油和化学工业协会文件中石化协产发(2006)76号关于印发《化工投资项目可行性研究报告编制办法》、《化工投资项目项目申请报告编制办法》和《化工投资项目资金申请报告编制办法》的通知各有关单位:为贯彻《国务院关于投资体制改革的决定》,适应投资体制改革以后的新情况,更好地服务于化工投资项目的前期工作,提高投资效益,减少决策失误,推动投资项目前期工作的科学化。
中国石油和化工勘察设计协会会同石油和化工规划院编制了《化工投资项目可行性研究报告编制办法》、《化工投资项目项目申请报告编制办法》和《化工投资项目资金申请报告编制办法》。
根据会长办公会议决定,现将以上三个编制办法作为行业自律性规范印发给你们,推荐在编制化工建设项目的相关文件时使用。
三个编制办法由石油和化工规划院负责解释。
各单位在使用中发现有什么问题,请及时反映,以便进一步修改完善。
附件:化工投资项目可行性研究报告编制办法化工投资项目项目申请报告编制办法化工投资项目资金申请报告编制办法二〇〇六年四月十七日目录化工投资项目可行性研究报告编制办法 (1)第一部分总则 (1)第二部分投资项目可行性研究报告编制办法 (3)1 总论 (3)1.1 概述 (3)1.2 研究结论 (3)2 市场预测分析 (6)2.1 产品市场分析 (6)2.1.1 产品用途 (6)2.1.2 国外市场预测分析 (6)2.1.3 国内市场预测分析 (7)2.2 产品的竞争力分析 (8)2.2.1 目标市场分析 (8)2.2.2 产品竞争力优劣势分析 (8)2.3 营销策略 (9)2.4 价格预测 (10)2.4.1 产品价格现状及预测 (10)2.4.2 主要原辅材料、燃料、动力价格现状及预测 (10)2.5 市场风险分析 (10)2.5.1 风险因素的识别 (10)2.5.2 风险程度估计 (10)2.5.3 风险对策与反馈 (10)3 生产规模和产品方寨 (11)3.1 生产规模和产品方案 (11)3.2 技术改造项目特点 (11)4 工艺技术方案 (12)4.1 工艺技术方案的选择 (12)4.1.1 原料路线确定的原则和依据 (12)4.1.2 国内、外工艺技术概况 (12)4.1.3 工艺技术方案的比较和选择 (12)4.1.4 工艺技术描述 (14)4.1.5 国产化技术方案 (14)4.2 工艺流程和消耗定额 (14)4.2.1 工艺流程概述 (14)4.3 主要设备选择 (16)4.3.1 概述 (16)4.3.3 依托与利旧 (17)4.4 自动控制 (17)4.4.1 概述 (17)4.4.2 控制系统的选择 (17)4.4.3 仪表选型 (17)4.4.4 控制室的没置 (17)4.4.5 仪表的供电和供气 (17)4.4.6 安全技术措施 (17)4.4.7 标准,规范 (18)4.5 装置界区内公用工程设施 (18)4.6 工艺装置“三废”排放与预处理 (18)4.6.1 废水 (18)4.6.2 废气 (18)4.6.4 “三废”预处理 (19)4.7 装置占地与建、构筑物面积及定员 (19)4.8 工艺技术及设备风险分析 (19)4.8.1 风险因素识别 (19)4.8.2 风险程度估计 (19)4.8.3 风险防范与反馈 (19)5 原材料、辅助材料、燃料和动力供应 (20)5.1 主要原材料、辅助材料、燃料的种类、规格、年需用量 (20)5.2 主要原辅材料市场分析 (20)5.2.1 供需状况分析 (20)5.2.2 供应可靠性分析 (20)5.3 矿产资源的品位、成分、储量等初步情况 (20)5.4 水、电、汽和其他动力供应 (20)5.5 供应方案选择 (21)5.6 资源利用合理性分析 (21)6 建厂条件和厂址选择 (22)6.1 建厂条件 (22)6.1.1 建厂地点的自然条件 (22)6.1.2 建厂地点的社会经济条件 (24)6.1.3 外部交通运输状况 (24)6.1.4 公用工程条件 (24)6.1.5 用地条件 (24)6.1.6 环境保护条件 (25)6.2 厂(场)址选择 (25)6.2.1 厂(场)址选择的原则及依据 (25)6.2.2 厂(场)址方案比选 (25)6.2.3 厂址推荐方案意见 (27)6.3 所在区域的土地利用规划情况和土地主管部门的意见。
化工投资项目可研报告编制办法
化工投资项目可研报告编制办法一、背景和目的(1)背景:介绍化工产业的发展现状和趋势,说明项目的背景和存在的需求。
(2)目的:明确项目的目标和意义,以及编制可研报告的目的。
二、可行性分析(1)市场分析:对项目所在领域市场进行调研,包括市场规模、竞争情况、需求状况等。
(2)技术分析:对项目所涉及的关键技术进行分析,包括投入产出比、技术先进性、成本效益等。
(3)资源分析:分析项目所需的资源供给情况,包括原材料、能源、劳动力等。
(4)环境影响分析:对项目对环境的影响进行评估和分析,包括废水、废气、废固等污染排放情况。
(5)经济效益分析:对项目的经济效益进行计算和评估,包括投资回收期、财务评价指标等。
三、项目规划(1)技术路线:明确项目的技术路线和工艺流程。
(2)设备选型:对项目所需设备进行选型和配置,包括设备原理、技术参数、厂家选择等。
(3)建设规模:确定项目的建设规模和产能。
(4)建设周期:估计项目的建设周期,包括前期准备、施工安装、试生产等阶段。
(5)投资估算:对项目的投资进行估算,包括建设投资、运营资金等。
四、风险分析(1)技术风险:分析项目的技术风险,包括技术可行性、技术难题等。
(2)经济风险:分析项目的经济风险,包括市场供需状况、价格波动等。
(3)环境风险:分析项目的环境风险,包括环境政策、环保要求等。
(4)法律风险:分析项目的法律风险,包括相关法律法规、知识产权等。
五、可行性判断基于可行性分析和风险分析,对项目进行综合评价,并给出可行性判断。
六、建议和决策根据可行性判断结果,对项目提出具体建议,并明确决策意见。
七、总结总结报告的主要内容,对项目的可行性和决策做出总结。
以上是化工投资项目可研报告的编制办法,根据不同项目的实际情况,可适度调整和补充具体内容。
编制可研报告需要充分调研和分析,确保报告的可靠性和科学性,从而为决策提供有力支持。
化工投资项目可行性研究报告编制办法
化工投资项目可行性研究报告编制办法一、引言可行性研究报告是对化工投资项目进行全面研究和评估后所作的科学论证,旨在明确项目的可行性、经济效益和社会效益,为投资决策提供依据。
本报告编制办法旨在规范化工投资项目可行性研究报告的编制过程,确保报告内容的准确性和完整性。
二、报告编制过程1.项目背景和目标在报告的开篇部分,应说明项目的背景、目标和意义,概述项目的基本情况,包括项目的名称、投资规模、建设地点等。
2.市场分析通过详细的市场调研和分析,对项目的市场需求和前景进行评估。
包括目标市场的规模、增长率、竞争状况等内容,以及项目产品的市场地位和竞争优势。
3.技术可行性分析针对项目中涉及的关键技术和工艺,进行详细的可行性分析。
包括技术选型、生产工艺流程、原材料供应的可行性和稳定性等方面的内容,以评估项目技术上的可行性和稳定性。
4.经济效益分析对项目的投资效益进行全面评估。
包括项目的投资成本、运营费用、产能和产值预测等内容,以及财务指标分析,如静态投资回收期、动态投资回报率等。
5.社会效益评估评估项目对社会环境、用地、劳动力等方面的影响,并进行预测和分析。
同时,对项目承接社会责任、促进地方经济发展等方面进行评估,以评判项目的社会效益。
6.风险评估与对策对项目的相关风险进行评估,并提出相应的风险对策。
包括政策风险、市场风险、技术风险等方面的内容,以及对应的风险防范和应对措施。
7.投资决策在报告的结尾部分,根据前面的分析结果和评估,给出针对项目的投资决策建议。
并综合考虑项目的可行性、经济效益和社会效益等方面的因素,给出合理的投资决策。
三、报告编制要求1.核心内容完整:报告必须围绕项目的可行性、经济效益和社会效益进行全面分析和论证,确保核心内容详尽完整。
3.分析方法科学合理:报告的分析方法必须科学合理,确保分析结果具有可靠性和可操作性。
4.结论明确准确:报告的结论必须明确准确,给出对项目的明确的投资决策建议。
四、报告编制流程1.研究项目背景和目标,确定报告的框架和内容。
(整理)化工投资项目可行性研究报告编制办法(参考必备)
中国石油和化学工业协会文件中石化协产发(2006)76号关于印发《化工投资项目可行性研究报告编制办法》、《化工投资项目申请报告编制办法》和《化工投资项目资金申请报告编制办法》的通知各有关单位:为贯彻《国务院关于投资体制改革的决定》,适应投资体制改革以后的新情况,更好地服务以化工投资项目的前期工作,提高投资效益,减少决策失误,推动投资项目前期工作的科学化和规范化。
中国石油和化工勘察设计协会同石油和化工规划院编制了《化工投资项目可行性研究报告编制办法》、《化工投资项目申请报告编制办法》和《化工投资项目资金申请报告编制办法》。
根据会长办公会议决定,现将以上三个编制办法作为行业自律性规范印发给你们,推荐在编制化工建设项目的相关文件时使用。
三个编制办法由石油和化工规划院负责解释。
各单位在使用中发现有什么问题,请及时反映,以便进一步修改完善。
附件:化工投资项目可行性研究报告编制办法化工投资项目申请报告编制办法化工投资项目资金申请报告编制办法二00六年四月十七日中国石油和化学工业协会主题词:化工建设项目编制办法通知前言为更好地服务于投资项目的前期工作,提高石油和化学工业行业投资的质量和效应,减少投资决策失误,推动投资项目前期工作的科学化和规范化,适应〈国务院关于投资体制改革的决定〉和精神及国家有关法律、法规的变化,中国石油和化学工业协会建设项目管理专业委员会组织中国石油和化工勘察设计协会、石油和化学工业规划院、中国工程咨询协会化工专业委员会对原化学工业部、贵家石油和化学工业局发布的有关投资项目前期工作的5项法规7个文件进行全面修改、补充和完善。
本次印发的三个报告编制办法,包括《化工投资项目可行性研究报告编制办法》、《化工投资项目申请报告编制办法》、《化工投资项目资金申请报告编制办法》。
并由中国石油和化学工业协会颁发。
根据体制变化和市场需要,按照最新的有关政策法规和行业技术进展,对原有文件规定作了全面修改。
由过去的四个《内容深度》和并为化工投资项目可行性研究报告编制办法》(以下简称编制办法);由《内容深度》的指令性法规文件,变为指导性的《编制办法》;由《内容深度》提纲式的编写要求,变为《编制办法》的详细编写可行性研究报告的方法及内容。
化工投资项目可行性研究报告编制办法
化工投资项目可行性研究报告编制办法一、报告编制的背景与目的随着工业化进程的不断推进,我国化工行业的发展也愈加壮大。
然而,化工投资项目的可行性研究对于投资者而言是极为重要的。
因此,为了确保化工投资项目的成功实施,有必要编制一份化工投资项目可行性研究报告。
该报告旨在对化工投资项目进行全面、系统的分析和论证,以评估投资项目是否可行、运营是否具有盈利性,并为投资者提供科学依据,指导投资决策。
二、报告编制的范围与结构(一) 编制范围化工投资项目可行性研究报告,主要包括工程规划、技术经济分析、市场营销策略、风险评估等部分。
报告应当根据项目特点和投资者需求,编制相应内容。
(二) 结构1. 摘要该部分应当简明扼要地概括化工投资项目可行性研究报告的主要内容、结论和建议。
2. 项目概况该部分主要介绍投资项目的基本情况,包括项目的名称、背景、建设目的、规模、位置等。
3. 市场分析该部分应当对所投资的市场环境进行分析,包括市场规模、需求增长趋势、市场供求现状、市场竞争形势等。
并据此分析市场前景。
4. 投资分析该部分应当包括项目的建设投资、运营成本以及预期收益等内容,以便于对投资潜力的评估。
同时,还应当对资本金融来源、资本金融组合、资本金融安排等方面进行分析和论证。
5. 技术分析该部分应当对投资项目所使用的技术进行分析,包括工艺流程、设备选型、自动化技术等。
并对技术现状和发展趋势进行分析,以保证工业设施的稳定运行。
6. 管理运营该部分应当对项目建设、运营过程中所涉及的管理体系、组织机构和运营方式等进行分析和论证,确保投资项目正常、高效运营。
7. 风险评估该部分主要是针对投资项目所面临的风险进行分析和评估,包括市场风险、技术风险、财务风险、管理风险等。
并提出相应的风险应对措施和应急预案。
8. 建议和结论该部分应当综合以上内容,对投资项目进行综合评价和决策建议。
三、报告编制的规范和审核(一) 规范化工投资项目可行性研究报告编制应当贯彻严谨科学、客观公正、透明开放的原则,严格按照相关法律法规和规范要求进行编制。
化工项目可行性研究报告编制办法
成本估算和经济效益分析
成本估算
对项目运营期内的各项成本进行详细 估算,包括原材料成本、人工成本、 设备折旧、运营维护费用等。
经济效益分析
通过财务分析方法,对项目的经济效 益进行评估,包括投资回收期、内部 收益率、净现值等指标,以判断项目 的盈利能力和投资回报。
社会效益评估和结论建议
社会效益评估
从社会角度出发,对项目可能带来的社 会效益进行评估,如就业机会、环境保 护、资源利用等。
建设进度和时间计划
建设进度
制定详细的建设进度计划,包括前期准备、 施工建设、设备安装调试、竣工验收等阶段 ,确保项目按时完成。
时间计划
根据建设进度计划,确定每个阶段的时间节 点和里程碑,确保项目按计划推进。同时, 考虑可能出现的风险和问题,制定相应的应 对措施。
建设质量和安全保障措施
建设质量
制定严格的质量管理体系,确保项目建设和 设备安装调试的质量符合相关标准和规范。 同时,加强质量监督和检查,及时发现和解 决问题。
安全保障措施
制定完善的安全保障措施,包括安全管理制 度、安全操作规程、应急预案等。加强施工 现场安全管理,确保施工安全和人员健康。 同时,对可能出现的危险因素进行风险评估
和控制,防止事故发生。
06 环境影响评价
环境保护目标
严格遵守国家环境保护相关法 律法规和标准,确保项目实施 过程中不损害生态环境。
根据项目实际情况,制定污染物 排放标准和总量控制指标,确保
污染物排放符合相关要求。
环境影响评价方法和结果
01
采用环境影响评价方法,如环 境影响预测、环境风险评估等 ,对化工项目实施可能造成的 环境影响进行科学评估。
02
根据评价结果,针对项目实施 过程中可能出现的环境问题提 出相应的污染防治措施和生态 保护措施。
化工投资项目可行性研究报告编制办法
化工投资项目可行性研究报告编制办法编制化工投资项目可行性研究报告需要按照一定的方法和步骤进行。
下面是一般的编制办法:1. 项目背景:在报告的开头,介绍项目背景,包括项目的目的、研究范围和研究对象等。
2. 项目概述:对项目进行整体概述,包括项目的基本情况、规模和建设地点等。
3. 市场分析:对项目所在市场进行分析,包括市场容量、竞争对手和市场发展趋势等,以评估项目的市场前景。
4. 技术可行性:对项目所需的技术和工艺进行评估,包括技术成熟度、可行性和技术改进等,以确定项目的技术可行性。
5. 经济可行性:进行项目的投资估算、成本分析和收益预测,评估项目的经济可行性,并进行风险分析和敏感性分析。
6. 社会和环境影响评价:对项目可能带来的社会和环境影响进行评估,包括环境保护措施、社会和经济效益等。
7. 组织机构和管理体系:介绍项目的组织机构和管理体系,包括项目团队、项目管理机构和管理措施等。
8. 资金筹措和财务管理:列出项目的资金筹措计划和财务管理措施,包括投资来源、贷款计划和财务指标等。
9. 风险评估和风险防范措施:对项目可能面临的风险进行评估,包括市场风险、技术风险和财务风险等,并提出相应的风险防范措施。
10. 投资回收期和经济效益评估:评估项目的投资回收期和经济效益,包括投资回收期、资金流动和盈利能力等。
11. 综合评价:对项目可行性进行综合评价,包括项目的优劣势、可持续发展性和社会效益等。
12. 结论与建议:给出对该项目可行性的结论和建议,包括项目的推荐与否、可行性改进建议和实施步骤等。
编制化工投资项目可行性研究报告需要充分调研、收集相关数据和信息,并进行科学分析和评估,以确保报告的准确性和可信度。
同时,还需要遵循相关的编制规范和要求,确保报告的逻辑性和完整性。
化工投资项目可行性研究报告编制办法
化工投资项目可行性研究报告编制办法中国石油和化工勘察设计协会石油和化学工业规划院中国石油和化学工业协会文件中石化协产发()号关于印发《化工投资项目可行性研究报告编制办法》、《化工投资项目项目申请报告编制办法》和《化工投资项目资金申请报告编制办法》的通知各有关单位:为贯彻《国务院关于投资体制改革的决定》,适应投资体制改革以后的新情况,更好地服务于化工投资项目的前期工作,提高投资效益,减少决策失误,推动投资项目前期工作的科学化。
中国石油和化工勘察设计协会会同石油和化工规划院编制了《化工投资项目可行性研究报告编制办法》、《化工投资项目项目申请报告编制办法》和《化工投资项目资金申请报告编制办法》。
根据会长办公会议决定,现将以上三个编制办法作为行业自律性规范印发给你们,推荐在编制化工建设项目的相关文件时使用。
三个编制办法由石油和化工规划院负责解释。
各单位在使用中发现有什么问题,请及时反映,以便进一步修改完善。
附件:化工投资项目可行性研究报告编制办法化工投资项目项目申请报告编制办法化工投资项目资金申请报告编制办法二〇〇六年四月十七日目录化工投资项目可行性研究报告编制办法............ 错误!未指定书签。
第一部分总则............................... 错误!未指定书签。
第二部分投资项目可行性研究报告编制办法...... 错误!未指定书签。
总论........................................ 错误!未指定书签。
概述..................................... 错误!未指定书签。
研究结论................................. 错误!未指定书签。
市场预测分析................................ 错误!未指定书签。
产品市场分析............................. 错误!未指定书签。
《化工投资项目可行性研究报告编制办法》(中石化联产发[2012]115号)
中国石油和化学工业联合会文件中石化联产发[2012]115号关于印发《化工投资项目可行性研究报告编制办法》、《化工投资项目项目申请报告编制办法》和《化工投资项目资金申请报告编制办法》(2012年修订版)的通知各有关单位:为贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号),提高投资效益,减少决策失误,推动投资项目前期工作的科学化和规范化,2006年4月17日中国石油和化学工业协会下发了《化工投资项目可行性研究报告编制办法》、《化工投资项目项目申请报告编制办法》和《化工投资项目资金申请报告编制办法》(中石化协产发[2006]76号)(简称“三个编制办法”,下同),推荐在化工建设项目的相关文件中使用。
以上三个编制办法自印发以来,对建设项目的科学决策起到了积极作用。
随着市场经济的不断完善和企业体制的变化,国家相继出台了一些新的法律法规和方针政策,对工程项目提出了新的要求。
为了适应这些变化,根据会长办公会议决定,中国石油和化工勘察协会组织会员单位和专家开展研究,对以上三个编制办法进行了修订。
现将以上三个编制办法修订版作为行业自律性规范印发给你们,推荐在编制化工建设项目的相关文件时使用。
三个编制办法修订版由中国石油和化工勘察协会、石油和化工规划院负责解释。
各单位在使用中有何问题,请及时反映,以便进一步修改完善。
附件:一、化工投资项目可行性研究报告编制办法(修订版)二、化工投资项目项目申请报告编制办法(修订版)三、化工投资项目资金申请报告编制办法(修订版)中国石油和化学工业联合会二O一二年四月二十四日主题词:化工建设项目办法修订通知- 1 -化工投资项目可行性研究报告编制办法(2012年修订版)第一部分总则1、为了提高化工投资项目的投资效益,进一步加强和规范投资项目的前期工作,提高可行性研究报告的编制质量,特制定《化工投资项目可行性研究报告编制办法》(以下简称办法)。
2、可行性研究是投资项目前期工作的重要内容,是投资决策的重要依据。
化学工业部关于化工建设项目可行性研究投资估算编制办法
化学工业部关于化工建设项目可行性研究投资估算编制办法化学工业部关于化工建设项目可行性研究投资估算编制办法是根据我国化学工业发展的实际情况和政策要求,为化工项目的可行性研究和投资估算提供指导。
该办法主要包括可行性研究和投资估算的编制流程、内容要求和基本原则等方面的规定。
一、编制流程1.可行性研究和投资估算的编制应从项目前期准备阶段开始,按照“先研究、后建设”的原则进行。
2.编制流程包括项目可研阶段、投资规模确定阶段、投资估算编制阶段和投资审议阶段等四个阶段。
二、内容要求1.项目可研阶段应包括项目概述、市场分析、技术方案、经济效益分析等内容。
2.投资规模确定阶段应明确项目的总投资规模,包括固定资产投资和流动资金投资。
3.投资估算编制阶段应包括全面清单、投资概算和资金筹措计划等内容。
4.投资审议阶段应提供项目的可行性报告、投资估算报告和风险分析报告等内容。
三、基本原则1.科学合理。
在项目可行性研究和投资估算过程中,应充分考虑市场需求、技术水平、资源环境等因素,确保项目的科学性和合理性。
2.可持续发展。
在项目可研阶段应明确项目的环境风险评估和资源利用情况,确保项目的可持续发展性。
3.风险可控。
在投资估算编制过程中,应对项目的风险进行评估和控制,确保项目的风险可控性。
4.依法依规。
在项目可行性研究和投资估算过程中,应遵循相关法律法规和政府部门的规定,确保项目的合法性和规范性。
四、其他要求1.编制单位应具备化学工程设计资质,并有相关项目经验。
2.编制应根据项目的具体情况进行,合理选取适用的技术方案和经济效益分析方法。
3.编制文件应统一格式,内容清晰完整,数据准确可靠。
总之,化学工业部关于化工建设项目可行性研究投资估算编制办法是为了规范化学工业项目可研和投资估算工作,确保项目的科学性、可行性和风险可控性,促进我国化学工业的发展。
编制单位和相关部门应按照办法的要求进行操作,确保项目可行性研究和投资估算的质量。
同时,政府部门还应加强对项目可行性研究和投资估算工作的监督和指导,提高项目决策的科学性和规范性,促进我国化工产业的可持续发展。
化工投资项目可行性研究报告编制办法
化工投资项目可行性研究报告编制办法一、前言二、项目概述项目概述部分是对项目进行详细介绍的内容,包括项目背景、项目目标和建设规模等。
必要时还应提供项目的重要性和紧迫性。
三、市场调研市场调研是分析项目市场需求和竞争情况的关键部分。
该部分应包括市场需求分析、竞争对手分析、市场前景预测等。
市场需求分析要对产品的市场需求量、价格趋势等进行分析,竞争对手分析要明确项目所处市场的竞争力和竞争对手的优势劣势,市场前景预测要根据市场趋势、政策支持等因素进行分析。
四、技术分析技术分析是对项目所涉及的技术工艺进行研究的内容。
包括主要工艺流程图、原材料和设备选型、环保措施等方面的内容。
主要工艺流程图要清晰明确,原材料和设备选型要符合工艺要求和节能环保要求,环保措施要达到国家相关法规的要求。
五、经济评价经济评价是对项目投资和经济效益进行分析和评估的部分。
主要包括项目投资估算、经济效益预测、财务评价等内容。
项目投资估算要详细列出各项投资,并进行成本效益分析,经济效益预测要进行财务指标分析,财务评价要进行投资回收期、净现值和内部收益率等方面的评估。
六、风险分析风险分析是对项目投资风险进行评估和预测的部分。
包括技术风险、市场风险、政策风险等方面的内容。
技术风险要分析项目技术可行性和技术难度,市场风险要分析市场供需情况和竞争状况,政策风险要分析国家法规和政策对项目的影响。
七、结论结论部分是对项目可行性进行总结和建议的内容。
基于前面的分析和评估,对项目的可行性进行总结和评价,并提出相应的建议和意见。
应提供专家意见,基于专家的经验和判断,对项目的可行性进行评价和预测。
八、总结化工投资项目可行性研究报告的编制办法主要包括项目概述、市场调研、技术分析、经济评价、风险分析和结论专家意见等步骤。
通过对这些内容的深入研究和分析,可以评估项目的投资可行性和经济效益,为投资者做出决策提供参考和支持。
《化工投资项目可行性研究报告编制办法》(中石化联产发[2012]115号)
中国石油和化学工业联合会文件中石化联产发[2012]115号关于印发《化工投资项目可行性研究报告编制办法》、《化工投资项目项目申请报告编制办法》和《化工投资项目资金申请报告编制办法》(2012年修订版)的通知各有关单位:为贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号),提高投资效益,减少决策失误,推动投资项目前期工作的科学化和规范化,2006年4月17日中国石油和化学工业协会下发了《化工投资项目可行性研究报告编制办法》、《化工投资项目项目申请报告编制办法》和《化工投资项目资金申请报告编制办法》(中石化协产发[2006]76号)(简称“三个编制办法”,下同),推荐在化工建设项目的相关文件中使用。
以上三个编制办法自印发以来,对建设项目的科学决策起到了积极作用。
随着市场经济的不断完善和企业体制的变化,国家相继出台了一些新的法律法规和方针政策,对工程项目提出了新的要求。
为了适应这些变化,根据会长办公会议决定,中国石油和化工勘察协会组织会员单位和专家开展研究,对以上三个编制办法进行了修订。
现将以上三个编制办法修订版作为行业自律性规范印发给你们,推荐在编制化工建设项目的相关文件时使用。
三个编制办法修订版由中国石油和化工勘察协会、石油和化工规划院负责解释。
各单位在使用中有何问题,请及时反映,以便进一步修改完善。
附件:一、化工投资项目可行性研究报告编制办法(修订版)二、化工投资项目项目申请报告编制办法(修订版)三、化工投资项目资金申请报告编制办法(修订版)中国石油和化学工业联合会二O一二年四月二十四日主题词:化工建设项目办法修订通知- 1 -化工投资项目可行性研究报告编制办法(2012年修订版)第一部分总则1、为了提高化工投资项目的投资效益,进一步加强和规范投资项目的前期工作,提高可行性研究报告的编制质量,特制定《化工投资项目可行性研究报告编制办法》(以下简称办法)。
2、可行性研究是投资项目前期工作的重要内容,是投资决策的重要依据。
化工工程项目的可行性研究讲课文档
Yt:统计数字中第t年的需求量
Y0:统计数字中首年需求量 R:平均增长率
第六页,共59页。
预测1997年需求量? 1980年需求量380;1991年需求量692
692=380×(1+R)[12-1]
R=5.6%
1997年的需求量=692×(1+5.6%)[7-1]=959.60 以1989年为基础:610×(1+5.6%)[9-1]=943.28
– 在各种可能的工艺技术路线中,确定出一条效果最 好的工艺技术路线为拟建厂项目采用
– 决定了投资后的经济效益和社会效益,工艺技术 路线的选择是可行性研究中的工作核心。(影响 项目投资、产品成本、产品质量、劳动条件、环 境保护等各个方面)
第十九页,共59页。
五、工艺技术路线的选择
• 工艺技术路线的选择原则
– 建设期贷款利息
第二十二页,共59页。
七、财务评价
1. 静态评价方法
– 对投资项目项目进行经济分析时,不考虑货币资 金的时间价值,对方案进行粗略的评价。优点是 计算比较简单且比较实用,有利于管理层迅速作 出投资决策。
相关指标
静态投资回收期 投资利润率 投资利税率
……
第二十三页,共59页。
现金流量:企业一定时期的现金和现金等价物的流入 和流出的数量。
现金流量图:以时间为横坐标,令现金流入(收入) 为正,现金流出(支出)为负,而作出 的资金运动示意图。
第二十四页,共59页。
例如:
某人连续三年年初向银行存入5万元人民币,八 年后年初一次性取出来,对此人而言的现金流量图如 下:
全部取出
012 34 5 67 8 9
化工建设项目可行性研究投资估算编制办法
【法规标题】化工建设项目可行性研究投资估算编制办法【颁布单位】化工部【发文字号】【颁布时间】1990-8-11【失效时间】0:00:00【全文】化工建设项目可行性研究投资估算编制办法化工部化工建设项目可行性研究投资估算编制办法1990年8月11日,化工部第一章总则第一条根据国家计委计标〔1988〕30号文《关于控制建设工程造价的若干规定》的通知精神,建设项目可行性研究报告(或设计任务书,下同)投资估算应对总造价起控制作用,其投资估算应作为工程造价的最高限额,不得任意突破的要求,为了加强投资估算工作,提高估算文件的质量,合理估算建设投资,结合化工部门的具体情况,特制定本办法。
第二条化工建设项目可行性研究的投资估算编制工作,必须认真贯彻“建设工程造价的合理确定和有效控制是工程建设管理的重要组成部分,控制工程造价的目的不仅仅在于控制项目投资不超过批准的造价限额,更积极的意义在于合理使用人力、物力、财力,以取得最大的投资效益”的要求,坚持“艰苦奋斗,勤俭建国”的方针,加强调查研究,实事求是地编制好投资估算,以便合理地筹措资金,满足项目决策的需要。
第三条建设投资估算是可行性研究报告(或设计任务书)的一个重要组成部分,由可行性研究报告编制单位负责,投资估算文件要经过逐级审核。
一个拟建项目的可行性研究报告,如由几个单位共同编制时,主管部门应指定主体编制(拿总)单位负责估算统一编制原则等有关事项,并汇编总估算,其他单位负责编好所承担的工程估算。
第四条可行性研究报告编制单位和参加人员必须树立经济核算的观念,克服重技术轻经济的倾向,各专业人员应密切配合,做好多方案的技术经济比较,从中选出花钱少、效益高的最优方案。
第五条投资估算采用综合指标的方法进行编制。
根据国家对价格管理采取直接管理和间接控制相结合的原则,执行国家定价、国家指导价和市场调节价三种价格形式,按国家法规、政策及有关规定,合理确定费用指标,应尽量定死,不留活口。
化工投资项目可行性研究报告书编制办法
化工投资项目可行性研究报告书编制办法写作风格要求通俗易懂
一、引言
1.1缘由
化工投资项目可行性研究报告是投资决策的重要依据,它将投资项目
可行性研究的全部结论组织成报告,以便管理者就投资决策做出准确、可
行的判断。
它综合考虑了化工企业的市场、技术、经营、财务等方面的信息,以及投资者在投资问题等方面的期望和要求,对投资项目的各种要素
进行全面的分析,从而为决策者提供可靠的可行性评估报告。
1.2目的
根据本项目的性质,本可行性研究报告主要对投资项目进行评估,从
市场、技术、资本、成本、经营、财务等方面采集、分析和综合信息,提
供可靠的可行性分析结论,为投资决策提供有力的依据。
二、报告构成
2.1报告格式
本可行性研究报告分为正文和附件两个部分。
正文包括投资项目概论、市场分析、技术分析、资本分析、成本分析、经营分析、财务分析、综合
回顾和结论,详细介绍了投资项目的详情。
附件主要是投资组合的各个部
分的表格,为研究报告的正文提供一定的辅助性信息,例如表示项目的基
本情况的表格,并在研究的全过程中使用相应的表格来显示项目的发展趋势。
2.2报告内容
(1)投资项目概论。
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化工投资项目可行性研究报告编制办法化工投资项目项目申请报告编制办法化工投资项目资金申请报告编制办法专题讲座2006.8.1一、“国务院关于投资体制改革的决定”文件摘录(2004.7.26)转变政府管理职能,确立企业的投资主体地位(一)改革项目审批制度,落实企业投资自主权。
彻底改革现行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质,一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法。
对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。
其中,政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准,其他项目无论规模大小,均改为备案制,项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险,并依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。
对于企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目,政府只审批资金申请报告。
各地区、各部门要相应改进管理办法,规范管理行为,不得以任何名义截留下放给企业的投资决策权利。
(二)规范政府核准制。
要严格限定实行政府核准制的范围,并根据变化的情况适时调整。
《政府核准的投资项目目录》(以下简称《目录》)由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出,报国务院批准后实施。
未经国务院批准,各地区、各部门不得擅自增减《目录》规定的范围。
企业投资建设实行核准制的项目,仅需向政府提交项目申请报告,不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。
政府对企业提交的项目申请报告,主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。
对于外商投资项目,政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准。
政府有关部门要制定严格规范的核准制度,明确核准的范围、内容、申报程序和办理时限,并向社会公布,提高办事效率,增强透明度。
(三)健全备案制。
对于《目录》以外的企业投资项目,实行备案制,除国家另有规定外,由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。
备案制的具体实施办法由省级人民政府自行制定。
国务院投资主管部门要对备案工作加强指导和监督,防止以备案的名义变相审批。
(四)扩大大型企业集团的投资决策权。
基本建立现代企业制度的特大型企业集团,投资建设《目录》内的项目,可以按项目单独申报核准,也可编制中长期发展建设规划,规划经国务院或国务院投资主管部门批准后,规划中属于《目录》内的项目不再另行申报核准,只须办理备案手续。
企业集团要及时向国务院有关部门报告规划执行和项目建设情况。
(五)鼓励社会投资。
放宽社会资本的投资领域,允许社会资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。
逐步理顺公共产品价格,通过注入资本金、贷款贴息、税收优惠等措施,鼓励和引导社会资本以独资、合资、合作、联营、项目融资等方式,参与经营性的公益事业、基础设施项目建设。
对于涉及国家垄断资源开发利用、需要统一规划布局的项目,政府在确定建设规划后,可向社会公开招标选定项目业主。
鼓励和支持有条件的各种所有制企业进行境外投资。
(六)进一步拓宽企业投资项目的融资渠道。
允许各类企业以股权融资方式筹集投资资金,逐步建立起多种募集方式相互补充的多层次资本市场。
经国务院投资主管部门和证券监管机构批准,选择一些收益稳定的基础设施项目进行试点,通过公开发行股票、可转换债券等方式筹集建设资金。
在严格防范风险的前提下,改革企业债券发行管理制度,扩大企业债券发行规模,增加企业债券品种。
按照市场化原则改进和完善银行的固定资产贷款审批和相应的风险管理制度,运用银团贷款、融资租赁、项目融资、财务顾问等多种业务方式,支持项目建设。
允许各种所有制企业按照有关规定申请使用国外贷款。
制定相关法规,组织建立中小企业融资和信用担保体系,鼓励银行和各类合格担保机构对项目融资的担保方式进行研究创新,采取多种形式增强担保机构资本实力,推动设立中小企业投资公司,建立和完善创业投资机制。
规范发展各类投资基金。
鼓励和促进保险资金间接投资基础设施和重点建设工程项目。
(七)规范企业投资行为。
各类企业都应严格遵守国土资源、环境保护、安全生产、城市规划等法律法规,严格执行产业政策和行业准入标准,不得投资建设国家禁止发展的项目;应诚信守法,维护公共利益,确保工程质量,提高投资效益。
国有和国有控股企业应按照国有资产管理体制改革和现代企业制度的要求,建立和完善国有资产出资人制度、投资风险约束机制、科学民主的投资决策制度和重大投资责任追究制度。
严格执行投资项目的法人责任制、资本金制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。
完善政府投资体制,规范政府投资行为(一)合理界定政府投资范围。
政府投资主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域,包括加强公益性和公共基础设施建设,保护和改善生态环境,促进欠发达地区的经济和社会发展,推进科技进步和高新技术产业化。
能够由社会投资建设的项目,尽可能利用社会资金建设。
合理划分中央政府与地方政府的投资事权。
中央政府投资除本级政权等建设外,主要安排跨地区、跨流域以及对经济和社会发展全局有重大影响的项目。
(二)健全政府投资项目决策机制。
进一步完善和坚持科学的决策规则和程序,提高政府投资项目决策的科学化、民主化水平;政府投资项目一般都要经过符合资质要求的咨询中介机构的评估论证,咨询评估要引入竞争机制,并制定合理的竞争规则;特别重大的项目还应实行专家评议制度;逐步实行政府投资项目公示制度,广泛听取各方面的意见和建议。
(三)规范政府投资资金管理。
编制政府投资的中长期规划和年度计划,统筹安排、合理使用各类政府投资资金,包括预算内投资、各类专项建设基金、统借国外贷款等。
政府投资资金按项目安排,根据资金来源、项目性质和调控需要,可分别采取直接投资、资本金注入、投资补助、转贷和贷款贴息等方式。
以资本金注入方式投入的,要确定出资人代表。
要针对不同的资金类型和资金运用方式,确定相应的管理办法,逐步实现政府投资的决策程序和资金管理的科学化、制度化和规范化。
(四)简化和规范政府投资项目审批程序,合理划分审批权限。
按照项目性质、资金来源和事权划分,合理确定中央政府与地方政府之间、国务院投资主管部门与有关部门之间的项目审批权限。
对于政府投资项目,采用直接投资和资本金注入方式的,从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告,除特殊情况外不再审批开工报告,同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作;采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的,只审批资金申请报告。
具体的权限划分和审批程序由国务院投资主管部门会同有关方面研究制定,报国务院批准后颁布实施。
(五)加强政府投资项目管理,改进建设实施方式。
规范政府投资项目的建设标准,并根据情况变化及时修订完善。
按项目建设进度下达投资资金计划。
加强政府投资项目的中介服务管理,对咨询评估、招标代理等中介机构实行资质管理,提高中介服务质量。
对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”,即通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位。
增强投资风险意识,建立和完善政府投资项目的风险管理机制。
(六)引入市场机制,充分发挥政府投资的效益。
各级政府要创造条件,利用特许经营、投资补助等多种方式,吸引社会资本参与有合理回报和一定投资回收能力的公益事业和公共基础设施项目建设。
对于具有垄断性的项目,试行特许经营,通过业主招标制度,开展公平竞争,保护公众利益。
已经建成的政府投资项目,具备条件的经过批准可以依法转让产权或经营权,以回收的资金滚动投资于社会公益等各类基础设施建设。
加强和改进投资的监督管理(一)建立和完善政府投资监管体系。
建立政府投资责任追究制度,工程咨询、投资项目决策、设计、施工、监理等部门和单位,都应有相应的责任约束,对不遵守法律法规给国家造成重大损失的,要依法追究有关责任人的行政和法律责任。
完善政府投资制衡机制,投资主管部门、财政主管部门以及有关部门,要依据职能分工,对政府投资的管理进行相互监督。
审计机关要依法全面履行职责,进一步加强对政府投资项目的审计监督,提高政府投资管理水平和投资效益。
完善重大项目稽察制度,建立政府投资项目后评价制度,对政府投资项目进行全过程监管。
建立政府投资项目的社会监督机制,鼓励公众和新闻媒体对政府投资项目进行监督。
(二)建立健全协同配合的企业投资监管体系。
国土资源、环境保护、城市规划、质量监督、银行监管、证券监管、外汇管理、工商管理、安全生产监管等部门,要依法加强对企业投资活动的监管,凡不符合法律法规和国家政策规定的,不得办理相关许可手续。
在建设过程中不遵守有关法律法规的,有关部门要责令其及时改正,并依法严肃处理。
各级政府投资主管部门要加强对企业投资项目的事中和事后监督检查,对于不符合产业政策和行业准入标准的项目,以及不按规定履行相应核准或许可手续而擅自开工建设的项目,要责令其停止建设,并依法追究有关企业和人员的责任。
审计机关依法对国有企业的投资进行审计监督,促进国有资产保值增值。
建立企业投资诚信制度,对于在项目申报和建设过程中提供虚假信息、违反法律法规的,要予以惩处,并公开披露,在一定时间内限制其投资建设活动。
(三)加强对投资中介服务机构的监管。
各类投资中介服务机构均须与政府部门脱钩,坚持诚信原则,加强自我约束,为投资者提供高质量、多样化的中介服务。
鼓励各种投资中介服务机构采取合伙制、股份制等多种形式改组改造。
健全和完善投资中介服务机构的行业协会,确立法律规范、政府监督、行业自律的行业管理体制。
打破地区封锁和行业垄断,建立公开、公平、公正的投资中介服务市场,强化投资中介服务机构的法律责任。
二、国务院投资体制改革决定的六大关注点关注点之一:非政府投资项目不再实行审批[原文]:“对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。
”[解读]:企业不使用政府投资建设的项目一律不再实行审批,这是我国投资体制改革的一个重大突破,极大拓宽了企业自主投资“施展拳脚”的空间。
改革开放20多年来,我国投资领域打破了传统计划经济体制下高度集中的模式,但确实也还存在着一些企业投资决策权不落实等问题。
《决定》中明确指出,彻底改革现行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质,一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法。
对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。
关注点之二:不得擅自增减《目录》规定范围[原文]:“《政府核准的投资项目目录》(以下简称《目录》)由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出,报国务院批准后实施。