客运索道安全监察共64页
客运索道安全监督管理规定
客运索道安全监督管理规定第一章总则第一条为了加强客运索道安全监督管理工作，预防和减少事故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条客运索道的设计、制造、安装、改造、修理、使用、检验、检测和监督管理，应当遵守本规定。
第三条国家质量监督检验检疫总局（以下简称质检总局）负责全国客运索道安全监督管理工作的统一管理。
县级以上地方特种设备安全监督管理部门按照职责分工对本行政区域内客运索道安全实施监督管理。
第四条鼓励推行客运索道相关责任保险制度，提高事故应急处置和赔付能力。
第二章制造第五条客运索道制造单位应当依法取得制造许可，方可从事相应的制造活动。
客运索道制造许可实施分级管理，具体要求按照有关安全技术规范等规定执行。
第六条客运索道设计完成后，设计文件应当由制造单位按照有关安全技术规范要求依法向特种设备检验机构申请鉴定，经鉴定符合要求后，方可用于制造。
第七条客运索道制造单位应当按照设计文件、有关标准、安全技术规范等要求进行制造。
客运索道制造单位委托加工零部件或者外购零部件的，应当按照安全技术规范与本单位质量体系的要求，加强质量控制并依法承担责任。
第八条按照安全技术规范的要求，应当进行型式试验的客运索道产品、部件或者试制的客运索道新产品、新部件，应当依法向特种设备检验机构申请进行型式试验。
第九条客运索道出厂时，应当随附安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明（以部件出厂的应提供部件产品质量合格证明）、安装图纸及说明、使用维护保养说明、型式试验合格证明、无损检测报告等。
客运索道使用维护保养说明书应当明示使用条件、技术参数、操作规程、试运行检查项目、人员要求、设备日常检查和定期检查项目、维护保养项目和要求、常见故障及排除方法、事故应急处置措施、主要受力部件检测和易损件更换的周期和方法等。
第十条客运索道采用新材料、新技术、新工艺，与安全技术规范的要求不一致，或者安全技术规范未作要求、可能对安全性能有重大影响的，客运索道制造单位应当向质检总局申报，由质检总局及时委托安全技术咨询机构或者相关专业机构进行技术评审，评审结果经质检总局批准，方可投入制造、使用。
客运索道安全监督管理规定
客运索道安全监督管理规定客运索道安全监督管理规定《客运索道安全监督管理规定》已经2016年2月3日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2016年4月1日起施行。
颁布单位：国家质量监督检验检疫总局（已撤销)文号：国家质量监督检验检疫总局令第179号颁布时间：2016-02-25实施时间：2016-04-01时效性：现行有效效力级别：部门规章第一章总则第一条为了加强客运索道安全监督管理工作，预防和减少事故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条客运索道的设计、制造、安装、改造、修理、使用、检验、检测和监督管理，应当遵守本规定。
第三条国家质量监督检验检疫总局（以下简称质检总局)负责全国客运索道安全监督管理工作的统一管理。
县级以上地方特种设备安全监督管理部门按照职责分工对本行政区域内客运索道安全实施监督管理。
第四条鼓励推行客运索道相关责任保险制度，提高事故应急处置和赔付能力。
第二章制造第五条客运索道制造单位应当依法取得制造许可，方可从事相应的制造活动。
客运索道制造许可实施分级管理，具体要求按照有关安全技术规范等规定执行。
第六条客运索道设计完成后，设计文件应当由制造单位按照有关安全技术规范要求依法向特种设备检验机构申请鉴定，经鉴定符合要求后，方可用于制造。
第七条客运索道制造单位应当按照设计文件、有关标准、安全技术规范等要求进行制造。
客运索道制造单位委托加工零部件或者外购零部件的，应当按照安全技术规范与本单位质量体系的要求，加强质量控制并依法承担责任。
第八条按照安全技术规范的要求，应当进行型式试验的客运索道产品、部件或者试制的客运索道新产品、新部件，应当依法向特种设备检验机构申请进行型式试验。
第九条客运索道出厂时，应当随附安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明（以部件出厂的应提供部件产品质量合格证明)、安装图纸及说明、使用维护保养说明、型式试验合格证明、无损检测报告等。
客运架空索道安全运营与监察规定
客运架空索道安全运营与监察规定⽬录第⼀章总则第⼆章安全运营第三章安全监察第四章罚则第五章附则第⼀章总则第⼀条为了加强对客运架空索道的安全监察管理，保障⼈⾝安全和设备安全，制订本规定。
第⼆条本规定适⽤于在中华⼈民共和国境内运⾏的各种客运架空索道。
第三条客运架空索道的运⾏实⾏《安全使⽤许可证》制度，客运索道站，须取得《安全使⽤许可证》后，⽅准投⼊运营。
客运架空索道《安全使⽤许可证》的颁发、管理和监督⼯作，由劳动部负责。
第四条劳动部、机械电⼦⼯业部委托的“国家客运架空索道安全监督检验中⼼”（下称“索道安全中⼼”）承担客运索道设计安全审查、客运索道安全检验及管理操作⼈员的安全技术考核、培训⼯作。
第五条省级劳动部门负责对《安全使⽤许可证》的申请进⾏预审，当地劳动部门协助省级劳动部门做好⽇常的安全监督⼯作。
第六条各客运索道站（公司）负责客运索道的安全管理⼯作。
第⼆章安全运营第七条索道站站长（经理）必须持有劳动部职业安全卫⽣监察局颁发的索道安全管理资格证书，具备该单位客运索道的专业知识和⼀定的⼯作经验，对保证索道的安全运营全⾯负责。
第⼋条索道站必须具有根据安全规范所制定的设备操作规程、各种保障安全运⾏的有关规定，以及各类⼈员的岗位责任制度。
第九条索道站（公司）站长（经理）、技术⼈员、司机、钳⼯、电⼯等应接受业务培训和安全知识教育，每两年考核⼀次。
第⼗条索道站必须建⽴专职或兼职的急救队伍，负责在客运索道发⽣事故时对乘客进⾏紧急营救。
第⼗⼀条 GB12350－90《客运架空索道安全规范》所规定的检查、调整、救护演习、运⾏参数、运⾏持续时间、输送⼈员数以及所发⽣的特殊事件都应记⼊作业⽇记。
由索道站站长和负责该项⼯作⼈员认可，并建档保存。
第⼗⼆条索道站（公司）每年要向上级主管部门、省、市（地）劳动部门和索道安全中⼼提交运⾏报表或报告，遇特殊事故发⽣时，要及时提出报告。
第三章安全监察第⼗三条新建与改建的客运索道，设计应符合《客运架空索道安全规范》的要求，经索道安全中⼼组织审查同意后才能制造与施⼯。
客运索道安全监察..
客运索道
客运架空索道
客运拖牵索道
客运缆车
循环式
往复式
高架拖牵 小拖牵
往复式 脱挂循环
连续循环式 脉动循环式 单线往复 双线往复
盘式
T型杆式 单车绞盘传动 摩擦轮传动
脱挂抱索器 固定抱索器 吊厢 吊椅 吊篮
单承载单牵引 单承载双牵引 双承载单牵引 双承载双牵引
双车有尾绳 双车无尾绳 单车有配重
典型客运索道原理与特点
挂抱索器索道少，但线路不宜太长
迂回轮
钢丝绳
驱动轮
吊厢组
重锤
3、单线连续循环脱挂抱索器索道
脱挂抱索器的单线循环式索道是用活动抱索器夹紧钢索的。 进站时活动抱索器通过脱开器打开抱索器，使客车与钢索脱 离，由抱索器上的滚轮转移到站内轨道上运行；出站时，抱 索器通过挂结器咬合钢索，由钢索带动客车在线路上以高速 运行。这样就实现了客车在站内低速运行，方便乘客上下； 而在线路上又可高速运行，加大客运量。关键技术问题是抱 索器与钢索的脱挂要安全、灵活，在挂索瞬间抱索位置准确、 可靠、与钢索运动同步。这要求索道有一套完善可靠的检测 装置，在脱、挂索失误或抱索力不够时，能及时检测出来并 停车。缺点是设备昂贵，技术要求高，维护难度大。
第二节、客运索道分类
按支撑物的不同，分三大类，即客运架空索道、客
运缆车、拖牵索道。
架空索道：利用架空的绳索支撑运载工具运送乘客。
拖牵索道：利用运载钢丝绳作为牵引动力带动拖牵 杆拉乘乘客移动的设施。分高位（拖牵索距地面高 度大于2m）、低位拖牵索道。
客运缆车：利用钢丝绳作为牵引动力带动车厢在轨 道上移动的设施。换言之，运载工具沿地面轨道或 由固定结构支撑的轨道运行的设施。按照轨道的不 同分为单轨道、有会车段和双轨道缆车三类。
客运索道隐患排查
隐患排查途径
实施
单位
责任人
排查
时间
排查依据
排查要求
隐患排查记录（附参考表卡）
法规
标准
适用
条款
运营前试运行检查
使用
单位
安全管理人员、作业人员
企业
自定
客运索道安全监督管理规定
第二十七条
客运索道使用单位应当按照安全技术规范和使用维护说明书的要求，开展设备运营前试运行检查、日常检查和维护保养、定期自行检查，并如实记录。对日常维护保养和试运行检查等自行检查中发现的异常情况，应当及时处理。在国家法定节假日或者开展大型活动等客运索道乘坐人员高峰期前，使用单位应当对客运索道进行全面检查维护，并加强日常检查和安全值班。
客运索道使用单位进行本单位设备的维护保养工作，应当按照有关安全技术规范要求配备人员、工具和设备。
特种设备隐பைடு நூலகம்排查治理记录（附件一）
日常检查和维护保养
定期自行检查
全面检查维护
定期
检验
使用单位
安全管理人员
按上次检验报告
客运索道安全监督管理规定
第二十六条
客运索道使用单位应当按照安全技术规范的要求，在定期检验周期届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验要求。
客运索道定期检验分为全面检验和年度检验，客运架空索道和客运缆车在安装监督检验合格后每三年进行一次全面检验，期间的两个年度，每年进行一次年度检验。客运拖牵索道每年进行一次年度检验。
特种设备隐患排查治理记录（附件一）
客运索道安全知识
客运索道安全知识一、客运索道的检验周期客运架空索道和客运缆车，每3年进行1次全面检验，期间的2个年度，每年进行1次年度检验。
二、乘坐客运索道安全常识1、维护站台秩序，引导乘客依次进站上车，不准硬挤和抢上。
严禁游客从出口上进口下。
2、禁止乘客携带易燃易爆和有腐蚀性、有刺激性气味的物品上车。
3、对于患有高血压、心脏病以及不适于登高的高龄乘客，建议不要乘坐。
4、告诫游客不要在吊厢吸烟、嬉闹和向外抛撒废弃物品。
5、无论索道停或开，都不许乘客从吊椅、吊厢上跳离或爬上去。
如跳下可能导致脱索或吊椅振动太大而损坏。
6、严禁摇摆、振动吊椅（吊篮、吊厢），站在吊椅上或吊在吊椅下，有可能引发事故并缩短索道设备寿命。
7、不要让游客在站台上照像和逗留。
8、严禁乘客乘坐的吊椅（吊篮、吊厢）通过驱动轮和迂回轮。
三、客运索道操作安全注意事项1、作业人员必须按规定持有操作证，持证上岗，严格执行现场交接班制度。
2、索道运行期间不准离开操作台，随时注意显示数据以及设备运转情况，保证安全运行。
3、严守作业场所安全管理制度，非工作人员未经批准，严禁入内。
4、每门做好运营前检查。
至少包括以下项目：检查索道变频器各显示器显示内容是否正常；司机台按钮开关接点是否灵活可靠，各转换开关是否灵活正确可靠; 司机台操作按钮是否灵活可靠，指示灯和指示仪表是否指示正确；检查变频器各线嘴接线有无松动；制动器电机，主电机各部音响是否正常；各声光信号是否清晰可靠，照明灯具线路是否整齐合理，安全可靠；检查所有安全保护动作是否正常，全线急停使用的钢丝绳是否完好。
5、客运索道运行中发现异常问题，要立即按操作规程停车处理并及时汇报。
6、严格执行操作规程，认真执行巡回检查制和交接班制等有关制度。
7、有权拒绝违章指挥。
8、运转时注意各部运转声响，随时观察仪表指示情况，以及轴承和电机温度变化，润滑系统的供油情况，保证安全运转。
9、设备操作人员必须做到班前充分休息，不喝酒，班中不擅离职守。
客运索道安全监察
第三章索道应具备的安全性能及安全装置
第一节 安全性能 一、站内机械设施的安全性能 1、两套制动器-工作制动器（高速轴）、紧急制动器（驱动轴） 2、主驱动和辅助驱动（断电或主驱失效） 3、张紧装置 4、站台的长度及坡度8% 5、钢丝绳的型式（线接触同向捻绳） 6、钢丝绳与驱动轮槽间的摩擦力要保证以及绳径比要满足规范要 求 7、站内设施不得危及乘客和工作人员的安全 。。。。。。。。
钢丝绳 迂回轮 驱动轮
拖牵器 重锤
三、客运缆车 利用钢丝绳作为牵引动力，带动车厢在两站之间轨道上 作往复运动或循环移动的运送乘客的设施。将地面客车 采用钢丝绳牵引，沿固定的轨道行驶的地面轨道蓝车称 为客运缆车，特点是由于线路在地面，安全性高，便于 营救。 驱动轮
客车
平衡索
迂回轮 客车
轨道 牵引索
1、单线连续循环固定抱索器索道原理及特点
一条无极钢丝绳套在两端的驱动轮及迂回轮上，线路中间设有支架
其上装有托索轮或压索轮，依地势变化将钢丝绳托起或压下。将吊
(吊厢、吊篮)等距离挂结在钢丝绳上，驱动轮带动钢丝绳运转，将
椅(吊厢、吊篮)由起点带到终点，经迂回轮到另一侧后又回到起点
如此循环，实现运送游客的目的。这种索道的特点是结构简单、价
１－４ 张紧装置
使钢丝绳产生初拉力，并保证驱动轮具有转动的最小摩擦力的装置，有重锤张紧 和液压张紧两种基本形式。
索道组成（功能）
第二部分：驱动系统及控制设备 客运索道运行的动力驱动和控制装置， 特点：保持索道工作运转的控制核心； 组成：一主要有电机、减速机、传动装 置、 二 电器控制装置、控制柜（调速 系统和控制系统）操作台； 三、制动装置 使用：主机及辅助驱动装置。
特种设备安全管理《客运索道》
客运索道具有高效、安全、方便、舒适等特点，适用于山区、河流等复杂地 形和人流密集场所，是现代旅游业和城市公共交通的重要工具。
客运索道的分类
类型
客运索道按照运行方式可分为固定索道和移动索道；按照承 载方式可分为单承载索道和双承载索道；按照驱动方式可分 为电动驱动索道和液压驱动索道。
适用范围
不同类型的客运索道适用于不同的场所和用途，例如固定索 道适用于旅游景点和城市公共交通，移动索道适用于临时场 所和特殊场合。
03
客运索道安全管理体系
安全管理体系的建立
确定安全管理目标
制定明确、具体的安全管 理目标，为安全管理体系 的建立提供方向。
分析危险源
全面分析客运索道可能存 在的危险源，为后续的安 全管理提供基础。
制定安全管理计划
根据危险源分析结果，制 定相应的安全管理计划， 包括安全培训、设备维护 、应急预案等。
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THANKS
特种设备安全管理《客运索 道》
2023-11-07
目 录
• 客运索道概述 • 客运索道安全管理法规与制度 • 客运索道安全管理体系 • 客运索道安全风险评估与防范措施 • 客运索道安全培训与教育 • 客运索道安全事故案例分析
01
客运索道概述
定义与特点
定义
客运索道是指用于运送旅客的索道，通常由一条或多条承载索、牵引索、扶 手装置、运载工具等组成。
环境因素
极端天气、地震、洪水等自然灾害也可能对客运索道的安全造成影响。应对措施：加强对 自然灾害的监测和预警，制定相应的应急预案，确保在突发事件发生时能够迅速响应。
客运索道应急救援预案的制定与实施
1 2 3
预案制定
根据实际情况制定应急救援预案，明确应急响 应流程、职责分工、资源调配等具体内容。
国家质量监督检验检疫总局关于进一步加强客运索道安全监察工作的通知
国家质量监督检验检疫总局关于进一步加强客运索道安全监察工作的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2004.11.12•【文号】国质检特[2004]495号•【施行日期】2004.11.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】质量管理和监督正文国家质量监督检验检疫总局关于进一步加强客运索道安全监察工作的通知（国质检特[2004]495号）各省、自治区、直辖市质量技术监督局，各有关单位：2004年10月4日，河北省秦皇岛市祖山画廊谷客运索道发生迂回轮主轴断裂事故，致使部分乘客悬空滞留长达20小时；10月28日，重庆市长寿区永恒客运缆车发生脱轨事故，部分乘客受伤，两起事故虽未造成较大人员伤亡，但社会影响很大。
各地质监部门及各客运索道生产、使用单位、检验检测机构要高度重视，引以为戒，举一反三，立即采取有效措施，切实加强客运索道安全工作。
现就有关要求通知如下：一、客运索道使用单位立即开展在用客运索道安全状况的自查工作，重点检查受力部件和安全装置，并满足以下要求：（一）驱动迂回轮主轴的材质证明、热处理报告、探伤报告等技术资料应当齐全，资料不全或使用5年以上的，应当委托有资质的单位进行无损检测，合格后方可继续使用。
使用15年以上的客运索道，应在2005年5月1日前对驱动迂回轮主轴、托压索轮轴、抱索器、吊杆及联接轴等主要受力部件进行拆卸探伤检查。
（二）张紧系统必须灵活可靠，无卡阻，张紧重锤和张紧液压装置必须保持在设计安全范围。
（三）安全保护装置和安全控制系统必须配置齐全，性能可靠。
（四）健全紧急救援制度，完善应急预案，根据本索道的实际情况选择并配齐救援装备，保证人员到位，加强演练，且须在最不利条件下能够安全救援乘客。
（五）安全检查维护制度和岗位责任制度应落实，运行和检查记录应认真填写，并妥善保存。
自查中遇到的技术问题，可请生产单位、检验检测机构协助解决。
客运索道监督检验报告
报告编号：
客运索道监督检验报告
(格式)
设备名称：
设备类型：(客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道)
使用单位：
安装单位：
检验日期：
(印制检验机构名称)
注意事项
1. 本报告依据《客运索道监督检验和定期检验规则》(TSG S7001)制定，适用于客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道的监督检验。
2. 本报告应当由计算机打印输出，或者用钢笔、签字笔填写，字迹应当工整，修改无效。
3. 本报告无检验、审核、批准人员签字，无检验机构的核准证号，无检验专用章或者公章无效。
4. 本报告一式三份，检验机构、使用单位分别保存一份，另一份报设备所在地省级质量技术监督部门。
5. 受检单位对本报告结论如有异议，应当在收到本报告之日起 15 日内向检验机构提出书面意见。
检验机构地址：邮政编码：联系电话：
监督检验结论报告报告编号：
报告编号：
监督检验报告附页报告编号：
类型和型式，按照检验规则中各类客运索道监督检验要求的项目和内容，填写此表格，其中检验内容可以简化后填写。
2.自检报告应当符合此表格规定的格式。
（本注不印制）
共页第页。
客运架空索道监督检验规程模版
客运架空索道监督检验规程模版第一章总则第一条为了加强对客运架空索道的监督检验工作，保障社会交通安全，根据国家相关法律法规，制定本规程。
第二条本规程适用于各类客运架空索道的监督检验工作，包括临时架空索道和固定架空索道。
第三条监督检验的内容包括架空索道的建设、改造、运营及维护等各个环节，监督检验的主要目的是确保架空索道的安全可靠运行。
第四条监督检验机构应当具备相应的人员、设备和技术条件，能够独立完成检验工作，严格按照相关标准和规范进行检验。
第五条监督检验机构应当定期公布监督检验的结果，并向有关部门报告。
第六条监督检验机构应当对需要整改的问题提出明确的整改要求，并进行跟踪检查，确保整改到位。
第七条监督检验机构应当建立健全的档案管理制度，对监督检验相关资料进行归档和保存。
第二章监督检验工作内容第八条监督检验机构应当对架空索道建设工程进行评估，确保建设符合相关法规，并发布评估报告。
第九条架空索道建设单位应当按照评估报告的要求进行建设，并将建设过程向监督检验机构报备，并接受监督检验机构的现场检验。
第十条架空索道的运营单位应当定期向监督检验机构报告运营情况，并接受监督检验机构的运营检验。
第十一条架空索道的维护单位应当定期向监督检验机构报告维护情况，并接受监督检验机构的维护检验。
第十二条监督检验机构应当对架空索道的设备、运营管理、安全措施、维护保养等方面进行检验，具体内容包括但不限于以下方面：1. 架空索道的基础和支撑结构的稳定性检验；2. 架空索道的钢丝绳和座舱等关键部位的破损、老化、腐蚀等情况检验；3. 架空索道的安全防护设施和应急设备的完好性检验；4. 架空索道的运营管理机构和维护单位的制度、人员素质等情况检验；5. 架空索道的日常维护保养情况的检验。
第三章检验结果的处理第十三条监督检验机构对检验结果进行评定，根据情况分成合格、基本合格和不合格三种情况进行分类。
第十四条对于合格的检验结果，监督检验机构应及时向相关单位和机构进行通报，并公示在官方网站上。
客运索道安全监察64页PPT
3、最大限度地行使权力总是令人反感 ；权力 不易确 定之处 始终存 在着危 险。— —塞·约翰逊 4、权力会奴化一切。——塔西佗
5、虽然权力是一头固执的熊，可是金 子可以 拉着它 的鼻子 走。— —莎士 比
21、要知道对好事的称颂过于夸大，也会招来人们的反感轻蔑和嫉妒。——培根 22、业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随。——韩愈
23、一切节省，归根到底都归结为时间的节省。——马克思 24、意志命运往往背道而驰，决心到最后会全部推倒。——莎士比亚
25、学习是劳动，是充满思想的劳动。——乌申斯基
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16、人民应该为法律而战斗，就像为 了城墙 而战斗 一样。 ——赫 拉克利 特 17、人类对于不公正的行为加以指责 ，并非 因为他 们愿意 做出这 种行为 ，而是 惟恐自 己会成 为这种 行为的 牺牲者 。—— 柏拉图 18、制定法律法令，就是为了不让强 者做什 么事都 横行霸 道。— —奥维 德 19、法律是社会的习惯和思想的结晶 。—— 托·伍·威尔逊 20、人们嘴上挂着的法律，其真实含 义是财 富。— —爱献 生
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71、既然我已经踏上这条道路，那么，任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。——康德 72、家庭成为快乐的种子在外也不致成为障碍物但在旅行之际却是夜间的伴侣。——西塞罗 73、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。——伏尔泰 74、路漫漫其修道远，吾将上下而求索。——屈原 75、内外相应，言行相称。——韩非