第一讲当代中国的基本国情

3、生活水平处于世界后列 2010年上调农民人均纯收入至2300元，为国 家扶贫标准。 资料：据2009年发布的福布斯全球税务负担 指数显示，中国老百姓的税务负担排在了全球 第二的位置(法国排名第一，卡塔尔、阿联酋 和中国香港分列全球税负痛苦最轻地区的一、 二、三位)。一个普通的中国工薪族，一辈子 大概要缴多少税？税务人员分析说，按照目前 的税费标准，一个普通的工薪族，如果购房、 买车的话，一生要承担的各种税额将超过15万 元。更有专家说，加上“隐形税”，远远不止 15万。
三是城乡和区域发展不平衡扩大、过乱。 “东部象欧洲，西部象非洲；城市象欧洲，农村象非洲”。 城镇人口超过城市，但我们准备不足。十八大提出推进城 镇化为重点的战略。城镇化的问题是：农民工不能市民化， 布局变成占地，出现城市病等。12.5规划首提城市化布局， 要考虑城市功能、产业定位，强化中小城市公共服务，居 住功能及产业功能。 区域发展问题之一为区域主体功能定位不清，盲目开发、 过度开发、无序开发，造成耕地减少，生态恶化。(青海 玛多县工业恶性化）。 我国制定有生态系统分布示意图；生态脆弱地区分布图、 主体功能区战略优化计划。我国仅有10.38万平方公里土 地可供开发，其他全为生态脆弱区和农田。国家确认只有 少数地区适合搞工业。已确认25个重点生态功能区，包括 400多个县，不搞工业。
一、当代中国的基本特点
• 当代中国的基本特点，要从基本国情、历史方位 来看。 • 对基本国情的认识，主要看中国的社会发展阶 段——初级阶段。 • 在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这 个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢 立足社会主义初级阶段这个最大实际。 • 目前，我们是低水平、不全面、不平衡的小康水 平。根源仍是改革不到位，必须调整利益格局。
第一讲 当代中国的基本国情
• 一、当代中国的基本特点 • 二、阶段性特征、重要战略机遇期 • 三、坚定不移走科学发展的道路
• 教学目的与要求 • 1、明确我国正处于并将长期处于社会主义 初级阶段，建设社会主义要从我国的基本 国情出发； • 2、认清当代中国的基本特点和基本国情； 3、认清当前中国发展的阶段性特征和重要 战略机遇期； • 4、把握走科学发展道路的重要性和基本内 容。
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2、人均国内生产总值处于世界后列 我国2010年为4392美元，世界人均GDP为10671美元，发达 地区达到38417美元，发展中国家人均GDP达到4810.56美 元。世界银行统计，2010年，中国在世界排名第121位。 2011年国际货币基金组织公布人均GDP排名，中国排95位。 我国人均国内生产总值仅相当于美国的4%，日本的5%，韩 国的10%。根据每天收入不超过1美元的国际贫困标准，我 国目前还有1· 35亿人处于贫困线以下。
• 第二，社会主义市场经济体制初步建立， 同时影响发展的体制机制障碍依然存在， 改革攻坚面临深层次矛盾和问题。 • 矛盾表现为：存在经济结构不合理、分配 关系尚未理顺、农民收入增长缓慢、就业 矛盾突出、资源环境压力加大、经济整体 竞争力不强等问题，
• 第三，人民生活总体上达到小康水平，同时收入 分配差距拉大趋势还未根本扭转，统筹兼顾各方 面利益难度加大。社会风险增大。 • 一是就整体而言，基尼系数在逐年提高。2010年 超0.5，这一数字还在往上走，发达国家0.3-0.4. 二是城乡居民收入差距不断扩大。三是地区间差 距也在扩大。四是行业收入差距也在扩大。高收入行
市场资源
• 国际市场：前些年中国进出口增长幅度每年都达 30％以上.
我国进出口在2004年就已超过1.15万亿美元，占GDP比重高达
到 70 ％（世界各主要大国一般在 20 ％左右），国外劳动密集 型产品的市场，中国可以占领的已经基本占领，今后中国进 出口再继续高速增长的潜力有限。 2008年10月，中国的进出 口同比增长17.6%，但到了11月便急速下降9%，12月份总值下 降11.1%。2009年上半年我国进出口总值同比下降 23.5％。其 中出口下降21.8％；进口下降25.4％。
其一，经济效率不高。
消灭或取消垄断，让政府只做裁判，不做运动员； 让资源进入市场，市场分配资源； 减少政府的无关部门检查干扰，提高服务水平。 还有：挥霍国家财富，公款消费，财富的相当一部分被腐 败现象及官僚主义消耗，政绩工程，错误决策。 九三学社中央拟的提案列举一组数据全国公车消费实际超 4000亿， 公款吃喝3000亿，公费出国3000亿。
4、人均资源占有量少，资源环境压力大
55%的国土面积不适宜人类生活和生产。所有资源人 均低于世界平均水平。2006年，耕地面积降至18.24 亿亩，人均1.39亩。664个县低于0.8亩警戒线。
5、工业化程度低于世界平均水平
工业化的标准似有两个层次：低层次的标准，即初步实现工业化的 标准，是工业产值在工农业总产值中占有绝对优势。其量化标准可 以采用前苏联学者提出的标准，即工业总产值占工农业总产值的75 ％以上。高层次的标准，则是要像现代世界上的经济发达国家那样， 完全消除了城乡二元经济结构。这是一个很高的标准，我国至今离 这个标准还有很大的差距。十六大报告提出的在2020年基本实现工 业化的任务，其实质就是要在今后十几年内，基本解决我国至今仍 显著存在的城乡二元经济结构的问题。其主要指标似有两条：(1) 在2020年，使我国的非农业就业人口在全社会就业人口中的比重达 到70％以上，换言之，就是要使我国的农业就业人口在全社会就业 人口中的比重降到30％以下；(2)在2020年，使我国的城镇人口占 全国总人口的比重达到60％左右，换言之，就是要使我国的农村人 口占全国总人口的比重降到40％左右。中国现在已经是个工业化国 家了,只是在程度上还是处于初级或者中下级的阶段. 西方已步入以高新技术产业为支撑、为主体的“后工业化时代”。
• 全国政协委员辜胜阻在2007年全国政协大会的发言 中说：“我国 GDP 突破 20 万亿，成为世界第四。生产了 世界70%的鞋子，60%的组装计算机，对外贸易总额现在 世界第三。但我国高技术产业占GDP比重还不到10%。在 发明专利申请中，外企在信息技术领域占90％，在生物 技术领域占 85 ％。我国光纤制造装备的 100 ％，集成电 路芯片制造装备的85％，轿车工业装备的70％，由进口 产品占领。
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欧盟2011年3月通过决议，从明年1有日 起，对路过的 的飞机征收碳排放费，我民 航每年要增加支出8亿美元。
其三，结构性矛盾突出。 一是总需求结构矛盾，投资大，产能过剩、消费 能力低下。 目前居民消费结构升级，汽车社会到来，居 民对居住、健康、文化教育、生态产品需求迫切。
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2009 年上半年国内消费仅占 15.5% 。 全国有 4 万亿左右的库存积压。 2009 年 粗钢产量超过7亿吨，但市场需求仅为5 亿吨左右。供过于求的商品占全部调查 商品的比例可能要达到 70—80% 。 09 年 第三季度，我国24个工业行业，有21个 产能过剩。在市场经济条件下，必然是 消费最终决定生产，决定 GDP 。东西卖 不出去，谁还敢投资？投资得少，较高 的GDP的增长率就很难较长久的维持。
二、阶段性特征、重要战略战略机遇期
• 综观国际国内大势，我国发展仍处于可以 大有作为的重要战略机遇期，我们要准确 判断重要战略机遇期内涵和条件的变化。 • 我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略 机遇期，战胜一系列重大挑战，确保到二 〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标。
Hale Waihona Puke （一）当代我国的阶段性特征（八点） 第一，经济实力显著增强，同时生产 力水平总体上还不高，自主创新能力还不 强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长 方式尚未根本改变。 其一，经济效率不高。 其二，自主创新能力不强。 其三，结构性矛盾突出。 其四，粗放型增长方式尚未改革。
• 三个没有变” “我们已经取得了举世瞩目的伟大成就， 但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段 的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化 需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主 要矛盾没有变，我国是世界上最大的发展中国 家的国际地位没有变。”
• “三个世所罕见”。在纪念改革开放30周年 时，胡锦涛还强调：“我国人口多、底子薄， 发展很不平衡。我们在推进改革开放和社会主 义现代化建设中所肩负任务的艰巨性和繁重性 世所罕见，我们在改革发展稳定中所面临矛盾 和问题的规模和复杂性世所罕见，我们在前进 中所面对的困难和风险也世所罕见。”这“三 个世所罕见”也是对国家现状的清醒定位和科 学认识，是准确观察问题、作出正确决策的出 发点和落脚点。
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以在我国组装的美国苹果影音 IPOT 为例， 价格为 299 美元，美国设计、专利和营销得 193美元，零件和运销得132美元，其中日本
东芝得93· 39美元，我国只得4美元，工人工
资更是少的可怜。我国生产一台 DVD 交给外
国的专利费是18美元，企业只赚1美元。
• 我国贸易结构主要是加工贸易。2010年上半 年，在华外商进出口占我进出口的83· 3%。
其四，粗放型增长方式尚未改革。 目前还是粗放型增长阶段，久拖不决。“四高一多： “高投入、高能耗、高物耗、高污染、多占地。 国家对资源环境的约束管理收紧，控制温室气体排 放力度加大。
从根本上转变目前难以为继的投资驱动、资源消耗和环 境污染的发展模式，直接关系到我国家安全，生存和长 远发展，必须从战略高度和前瞻性眼光，规划设计资源 节约型和环境友好型社会建设。 一个13亿人口的国家，无法走发达国家发展的老路，因 为世界没有那么多资源可供我们消费，地球也无力承载 如此巨大的环境压力。（两个地球说）我们只有走新型 工业化道路，发展循环经济，节约资源，保护环境，坚 持科学发展观，才能避免或缓解全球性资源冲突与摩擦。 低碳经济、绿色发展是我国树立负责任大国形象的 必然选择，是中华民族对人类、对地球负责所必须承担 的国际义务与责任。
国情构成的要素：
生产力发展水平； 经济体制； 阶级阶层结构； 历史文化特点； 自然资源； 国际环境等等。 基本制度； 国民教育水平； 民族构成； 人口结构； 地理环境；
1、人口大国，不是人才强国
每年以700万的人口数增长，文盲半文盲人数1.8亿。 06年，53个国家高教毛入学率54%，中国22%，排49位。
其二，自主创新能力不强。 多年来，全国一直走技术引进、仿制的老路。原 创能力和集成创新能力弱，缺乏核心技术和自主 知识产权、关键技术装备依赖进口。中国全球竞 争力在技术创新指数方面，比印度还要落后。 （日韩引进消化比） 美国飞机、军工等工业规模占全球19%，中国制造 业占16%，超过日本。
建设创新型国家方面的问题
二是总供给结构矛盾，工业重工业比重大，服务业 偏低，农业薄弱。 中国是第二大制造业国家，30个工业行业中一半以 上居世界第一。出口产品过多。（一怕美国，二怕 中国）制造业比重超过发达国家工业化时期的最高 值，过度工业化倾向严重。 国内市场行业过剩比例：电力20%、钢铁25%、焦炭 50%、电解铝13%、机械20%、轻工30%、纺织40%。 汽车、房地产突出，石油一半靠进口。
政府性投入资源
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截止2009年10月底，我国城乡居民存款共有 25万多亿。1997年亚洲金融危机后，我国实行积 极的财政政策，通过发行长期国债、银行直接贷 款，大部分已经投出，并且主要用于基础设施建 设，有的项目回收投资可能需要二三十年时间。 • 地方政府主权债务，前些年4万多亿，后来7 万多亿，现在猛增到10多亿。
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另据法国专栏作家埃里克· 伊兹拉莱维奇在
其新著《当中国改变世界》中说，中国鼠标的血
管中流动着许多美国的血液：售价40美元，所需
购买的美国零部件14美元，批发零售商15美元， 设计专利者罗技公司8美元，中国企业仅得3美元
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我国生产的一些产品往往只有2－3％的
利润。中国的崛起不能只靠“汗水工业”。 我国国内拥有自主知识产权核心技术的企业 仅为万分之三。99％的企业没有申请专利。