四川灾后重建大会手册

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四川大学
2011 年 5 月 22-25 日
『四川灾后重建与社会工作－跃迁、转化、超越』国际研讨会
［四川灾后重建与社会工作-跃迁、转化、超越国际研讨会］大会主席致辞 香港理工大学 阮曾媛琪 副校长
各位嘉宾，各位来自不同地区的朋友： 我今天不能参加今次的会议，非常抱歉。 这次国际社会工作研讨会第一次在四川召开，它的作用十分重要，因为来自欧洲、美洲和亚 洲不同国家的专家，将一起讨论社会工作在灾后重建过程中的角色。我希望这次会议能够带 出一些新体验，促进更多交流，让大家能了解和总结世界各地的经验。我深信，基于这些体 验和交流，这次会议一定能够提升各国救灾工作的效率。 另一方面，作为国际社会工作教育的主席，我也期望这次研讨会中带出的体验和交流能促进 培训课程的发展，能成为世界各地社会工作课程的教材，使更多的社会工作者能更有效地面 对灾害。我希望大家可以朝着这方向，为人类的未来做出贡献。 四川大学和香港理工大学建立的“灾后重建与管理学院”大楼将于明年正式落成。这学院不 仅属于两间大学，更是一个属于各国学者、社会工作者可享用作培训与学习的平台。我希望 大家日后能多加善用这国际交流中心， 携手建立有关社会工作在救灾方面的理论及实践方法。 我希望这次会议是长久交流的开始，延续大家对于救灾问题的讨论。 今次国际研讨会深具意义, 不但是希望从经验出发，深层次反思社会工作 者在灾难救援及重建中的角色和任务, 亦透过搭建对话平台，促使予会的 实务工作者、学者进行开放的互动，并为策划『灾难救援及社会工作』课 程积极筹组平台及网络。我祝愿这个研讨会能顺利举行，期待未来和大家 交流和见面﹗ 谢谢！
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四川大学
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三年来中国本土社会工作参与抗震救灾和恢复重建实践，积累了许多宝贵经验：一是纳 入制度体系是灾害社会工作发展的前提条件。只有纳入灾害管理服务政策系统，社会工作才 能找准位置、明确角色，才能拥有长效制度、经费、物资保障，才能更为顺畅的整合资源、 实施服务。二是开展多方合作是灾害社会工作发展的重要基础。社会工作参与灾害救援和恢 复重建必须处理好社会工作服务力量与政府部门、专业教育机构、其他相关专业、行业组织、 企业与基金会等支持性组织的关系，只有处理好多方面关系、有效开展多方合作，才能更好 争取资源支持、不断拓展服务范围、有效提升服务质量、逐步扩大社会影响。三是突出本土 特色是灾害社会工作发展的基本遵循。要尊重社会工作的文化敏感性特征，在吸收借鉴国际 灾害社会工作理论实务经验的同时，深入研究本土和本地政治、经济、社会和文化特点，探 索适合本土实际的工作方法，发展本地社会工作专业人才和服务机构，只有这样社会工作才 能落地生根，才能确保在参与灾害救援和恢复重建中深入持久的发挥重要作用。四是确保服 务成效是灾害社会工作发展的生命所在。服务成效的好坏是决定社会工作能否得到受灾群众 认可的关键。只有突出专业服务特点，确保服务的专业性和实效性，社会工作才能得到社会 广泛认可，才能得到灾区政府持续不断的支持重视，才能得到健康、快速发展。这些经验， 是广大社会工作理论界和实务界共同研究探索的智慧结晶，是我们在今后灾害社会工作理论 与实践中要传承好、发展好、运用好的宝贵财富。 当前，四川地震灾区基础设施等物质重建基本完成，着力解决灾区群众现实困难和长远 生计，加强以民生为重点的社会建设任务将更加繁重，社会工作应该而且可以发挥更为积极 的作用。希望大会在充分交流国际灾害社会工作管理服务模式、研讨推广四川灾区社会工作 发展经验基础上，更加关注灾区下一步社会工作发展需求，深入探讨推动四川灾区社会工作 发展的思路建议；更加关注中国大陆灾害社会工作存在的困难和问题，研究提出推动中国大 陆灾害社会工作发展的对策建议。 香港理工大学是中国内地社会工作界的老朋友， 多年来， 在参与内地社会工作制度建设、 实务推进、 教育科研、 国 （境） 外交流等方面发挥了积极的桥梁纽带和推动作用。 特别是5· 12 特大地震以来，香港理工大学和四川大学等高校一道积极参与汶川特大地震抗震救灾和恢复 重建，通过开展灾害社会工作专业培训、组建专业社会工作服务队伍、提供社会工作服务资 源、发展专业社会工作服务机构等方式有力支持了灾区恢复重建，通过搭建灾害社会工作交 流平台、研究提炼和总结推广四川灾区社会工作服务经验等方式，为推动 中国大陆本土灾害社会工作专业建设发挥了积极作用。希望以此次会议为 契机，国内外灾害社会工作教育界和实务界能够建立更为宽广的沟通交流 平台，能够进一步加大理论研究、实务开展和学科建设力度，加快中国乃 至国际灾害社会工作专业发展！ 最后，祝四川灾后重建与社会工作国际研讨会圆满成功！
2011 年 5 月 22－25 日
四川
主办机构: 香港理工大学应用社会科学系 四川大学-香港理工大学灾后
重建与管理学院
2011 年 5 月 22-25 日
『四川灾后重建与社会工作－跃迁、转化、超越』国际研讨会
目录 民政部社会工作司副司长柳拯致辞 大会主席四川大学副校长石坚致辞 大会主席香港理工大学副校长阮曾媛琪致辞 研讨会简介 研讨会及参访时间表 研讨会讲座简介 －主题讲座 －专题演讲 －论坛 －灾后纪录电影分享会 －参展摊位名单 －「触动 1095－壹相片壹故事」比赛 －舞蹈表演团体简介 研讨会会后参访简介 讲者简历 －主题讲座 －专题讲座 －论坛 －灾后纪录电影分享会 －参访 参加者须知 – 住宿及交通安排注意事项 鸣谢 ……………………………………… ……………………………………… ……………………………………… ……………………………………… ……………………………………… ……………………………………… ……………………………………… ……………………………………… ……………………………………… ……………………………………… ……………………………………… ……………………………………… ……………………………………… ……………………………………… ……………………………………… ……………………………………… ……………………………………… ……………………………………… ……………………………………… …… ………………………………………
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四川大学
2011 年 5 月 22-25 日
『四川灾后重建与社会工作－跃迁、转化、超越』国际研讨会
［四川灾后重建与社会工作-跃迁、转化、超越国际研讨会］致辞 民政部社会工作司副司长 柳拯 女士们、先生们： 社会工作是灾害救援和恢复重建的重要专业制度，大力发展灾害社会工作是健全灾害管 理和服务体系的重要举措。在四川汶川特大地震发生三周年之际，召开四川灾后重建与社会 工作国际研讨会，全面总结四川灾区社会工作服务成效，深入交流国（境）外灾害社会工作 发展经验，对于进一步推动灾区全面协调重建、促进中国本土灾害社会工作发展具有重要意 义，对于国际社会工作界了解中国特色灾害社会工作实践，进一步丰富完善灾害社会工作理 论实务体系具有重要作用。首先，我代表民政部社会工作司对会议顺利召开表示诚挚祝贺， 对参加这次会议的国内外社会工作界同仁们表示热烈欢迎！ 汶川特大地震发生后，国际社会工作界同仁密切关注，纷纷在第一时间通过专业协会、 高校和服务组织表达了对地震灾情的关切、对受灾群众的关心，及时提供了社会工作参与日 本阪神大地震、伊朗大地震、台湾921大地震等灾害事件的经验举措，提出了社会工作参与汶 川地震抗震救灾和恢复重建的意见建议，积极总结梳理并向中国大陆社会工作界传递了灾害 社会工作理论、知识、方法及注意事项，热情参与了灾害社会工作实务培训，为中国大陆社 会工作界参与抗震救灾提供了坚强专业支持。许多社会工作服务组织和专业人员克服重重困 难，迅速赶赴灾区，成为第一批参与抗震救灾和恢复重建的社会工作专业力量，为社会工作 大规模介入反馈了准确信息，提供了实践经验，作出了有力引导。随着抗震救灾工作的不断 深入，国际社会工作界同仁们通过持续传输灾害社会工作管理服务经验、链接服务资源、提 供专业督导、支持服务组织建设等多种方式为社会工作参与抗震救灾和恢复重建工作提供了 良好保障。国际社会工作界同仁的无私援助，深刻阐释了社会工作关切生命、关怀弱势的价 值追求，切实体现了社会工作以人为本、利他助人的专业使命，全面展现了社会工作界同仁 不分国界、不分地域、忘我投入、精诚合作、共克时艰的感人精神。 在国际社会工作界大力支持下，中国大陆社会工作各方力量全面参与汶川地震抗震救灾 和恢复重建，取得很好成效。地震发生后，民政部发出了《关于进一步做好抗震救灾工作的 紧急通知》，要求各级民政部门积极引导社会工作者尤其是社会工作领域专家到灾区开展专 业服务，上海、湖南、广东等部分省市将社会工作纳入对口援建工作机制，为社会工作服务 提供办公场所、物资、经费等多方面支持。许多高等院校、科研院所社会工作专业师生、社 会工作行业协会及专业服务机构迅速动员，组建专业队伍奔赴并扎根灾区一线开展服务。据 不完全统计，三年多来，共有300多个社会工作组织、1000多位专业社会工作者深入灾区面向 受灾人员开展了情绪抚慰、心理辅导、社会关系重建、社区组织建设、生计项目发展等多类 别、多层次的专业社会工作服务，并培育发展了数十家当地社会工作服务机构，有力助推了 汶川地震灾区经济社会协调重建。同时，国内外社会工作专家学者和实务人员根据汶川社会 工作服务经验，围绕灾害社会工作理论、政策、实务以及机构发展、队伍建设等重点领域和 关键环节，展开了大量理论与实践研究，形成了一批有分量、有价值的研究成果，有力推动 了中国大陆本土灾害社会工作理论、政策和实务体系建设。
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四川大学
2011 年 5 月 22-25 日
『四川灾后重建与社会工作－跃迁、转化、超越』国际研讨会
［四川灾后重建与社会工作-跃迁、转化、超越国际研讨会］大会主席致辞 四川大学 石坚 副校长 尊敬的各位专家来宾、各位代表，女士们、先生们： 今天， 我们在这里隆重举行由我校四川大学-香港理工大学灾后重建与管理学院和香港理 工大学应用社会科学系共同主办的 “四川灾后重建与社会工作-跃迁、 转化、 超越国际研讨会” 开幕式。在这里，请允许我代表四川大学，向所有关心、支持四川灾民的团体、个人表示衷 心的感谢！对莅临会议的各位专家和各位来宾，表示热烈的欢迎！ 灾害无情，人间有爱。经历了 5.12 汶川大地震洗礼的四川，在社会各界的爱心援助下依 然美丽。“四川大学—香港理工大学灾后重建管理学院”的建立也是香港赛马会、香港理工 大学以及社会各界无私大爱的结晶。学院的建立始于我校与香港理工大学在灾后第一时间合 作成立了的国内唯一的“四川地震灾后重建支持及研究中心”。该中心成立后，开展了大量 卓有成效的抗震救灾和重建支持工作。而在双方的合作过程中，我们深切感到，重建灾区美 好家园是一项长期而艰巨的任务，需要持续的关注和投入，有必要成立一个高水平、可持续 的灾后重建科研、教学及服务机构。为此，四川大学与香港理工大学整合双方优势资源，筹 建了“四川大学—香港理工大学灾后重建与管理学院”。 本学院将致力于灾后重建与管理领域高端人才培养，致力于灾害科学技术研究，致力于 灾后重建与管理领域的学科建设与创新，致力于社会防灾减灾能力建设与服务，努力提高人 类抵御各类灾害的科学技术水平和管理能力，最大限度地减轻灾害造成的人员伤亡和财产损 失，促进人类社会可持续发展。同时，学院将创建以国家重点实验室和国家工程技术中心为 依托的防灾减灾领域理论创新中心和技术创新高地，凝聚一支院士领衔、英才荟萃的教学科 研团队，建成优势突出、特色鲜明的防灾减灾学科体系，打造全方位、多层次灾后重建与管 理领域高水平人才培养能力，跻身有重要影响力的公共政策智库行列，建成全球一流的灾后 重建与管理领域的学术文献和情报信息中心，成为普及推广防灾减灾知识和避灾自救技能的 社会服务中心。 此次由本学院与香港理工大学应用社会科学系共同举办的“四川灾后重 建与社会工作国际研讨会”，将通过主题演讲、专题讨论、纪录片分享会及 图片展览等各种形式， 搭建一个国际性的社会工作学术平台， 整理四川抗震 救灾的已有成果，总结和引入各国经验，开展彼此交流及对话，进一步探索 行动背后的理念框架，为探索本土模式铺路。我们相信，在我们大家的共同 努力下，此次大会必将取得丰硕的成果，为灾区美好家园的更好建设，做出 新的更大的贡献！最后，预祝此次会议圆满成功！祝各位代表、各位专家学 者在会议期间身体健康，工作愉快！ 谢谢！