汉寿县三和乡2011年救灾防病工作方案
九江市人民政府办公厅关于印发《2011年九江市地质灾害防灾预案》的通知
九江市人民政府办公厅关于印发《2011年九江市地质灾害防灾预案》的通知文章属性•【制定机关】九江市人民政府•【公布日期】2011.04.25•【字号】九府厅发[2011]23号•【施行日期】2011.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文九江市人民政府办公厅关于印发《2011年九江市地质灾害防灾预案》的通知（九府厅发〔2011〕23号）各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区、云居山--柘林湖风景名胜区管委会，市政府各部门，市直及驻市各单位：《2011年九江市地质灾害防灾预案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年四月二十五日2011年九江市地质灾害防灾预案为切实做好2011年地质灾害防治工作，落实科学发展观，促进经济和社会的和谐发展，确保人民群众生命财产的安全，最大限度地减少地质灾害造成的损失，根据国务院《地质灾害防治条例》《江西省地质灾害防治管理办法》《九江市地质灾害防治规划》和国家有关法律、法规，结合我市历年发生地质灾害的实际情况，特编制本年度地质灾害防治方案。
一、全市地质灾害现状与特征我市地质灾害主要类型为滑坡、崩塌、泥石流（以下简称“崩滑流”），以及地面塌陷、地裂缝等突发性地质灾害。
其特点是以小型规模为主，也有大中型规模地质灾害发生。
经调查，全市共发现规模大小及危害等级不一的各类地质灾害隐患点1712处（其中重要隐患点有247处，中型以上隐患点49处）。
受威胁4141户，受威胁人数24229人，潜在经济损失16.86亿元。
受异常气候影响，2010年全市地质灾害的发生数量、危害程度明显高于常年水平，2010全市共发生各类地质灾害73起，均为小型地质灾害，其中死亡1人，经济损失约545.3万元。
近年来不正常的降雨、冰冻、突发性的地震、洪涝是引发我市地质灾害的主要原因，同时人类活动诱发的地质灾害占有比率也不断上升。
湖南国家防汛抗旱应急预案
湖南国家防汛抗旱应急预案一、总则1.1 编制目的为确保湖南省在遭受洪水、干旱等自然灾害时，能够迅速、有效地组织抗灾救灾，保障人民群众生命财产安全，制定本预案。
1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家防汛抗旱应急预案》等法律法规制定。
1.3 适用范围本预案适用于湖南省行政区域内洪水、干旱等自然灾害的防范和应对工作。
1.4 工作原则（1）以人为本，安全第一。
确保人民群众生命财产安全，把灾害损失降到最低程度。
（2）预防为主，综合治理。
加强防汛抗旱基础设施建设，提高抗灾能力，做到标本兼治。
（3）统一领导，分级负责。
建立健全防汛抗旱工作责任制，明确各级各部门职责。
（4）协同配合，快速反应。
各级各部门之间要密切协作，形成抗灾救灾合力。
二、组织指挥体系2.1 湖南省防汛抗旱指挥部湖南省防汛抗旱指挥部（以下简称指挥部）是湖南省防汛抗旱工作的最高指挥机构，负责组织、指挥全省防汛抗旱工作。
指挥部总指挥由省长担任，指挥长、副指挥长由相关部门负责人担任。
2.2 指挥部职责（1）贯彻落实国家防汛抗旱政策法规，制定全省防汛抗旱应急预案。
（2）组织指挥全省防汛抗旱工作，协调解决重大问题。
（3）指导、检查各级防汛抗旱指挥部工作，督促落实各项措施。
（4）组织编制和实施全省防汛抗旱资金、物资、技术等资源调度。
（5）组织宣传、教育和培训，提高公众防汛抗旱意识。
三、预警预报3.1 监测预警（1）气象部门负责监测天气变化，及时发布暴雨、洪水、干旱等预警信息。
（2）水利部门负责监测水情变化，及时发布洪水、干旱等预警信息。
（3）自然资源部门负责监测地质灾害，及时发布地质灾害预警信息。
3.2 预报预警等级根据灾害风险程度，预警分为四级：蓝色、黄色、橙色、红色，分别代表一般、较重、严重、特别严重。
四、应急响应4.1 响应分级根据灾害严重程度，应急响应分为四级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。
4.2 响应措施（1）Ⅰ级响应：特别严重灾害，启动全省防汛抗旱应急预案，各级指挥部全部投入应急工作。
基本公共卫生服务项目绩效评价报告
????年度基本公共卫生服务项目财政支出绩效评价自评报告为进一步规范全县基本公共卫生服务项目管理，提高项目服务质量，有效预防和控制主要传染病及慢性病，使城乡居民逐步享有均等化的公共卫生服务。
根据州财政局《财政局关于开展2015年预算绩效管理工作的通知》（???州财政局关于开展2015年预算绩效管理工作的通知）和《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）的要求，对??县2014年度基本公共卫生服务项目实施情况进行了考核评价。
一、项目概况（一）基本情况??县辖11乡镇，243个行政村。
2014年，全县总人口36.17万人，常住人口26.21万人。
全县项目实施单位254个，其中：乡镇卫生院（站、服务中心）11个，,村卫生室243个。
（二）项目年度预算绩效目标项目依据：《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》。
项目内容：居民健康档案管理，健康教育服务，预防接种，传染病及突发公共卫生事件报告和处理，0-6儿童管理，孕产妇健康管理，65岁以老年人健康管理，重性精神疾病健康管理，卫生监督协管、高血压健康管理、糖尿病规范管理、中医药服务利用12类服务。
实施目的：通过实施基本公共卫生服务项目，对影响居民健康的主要卫生问题实施干预，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，使城乡居民逐步享有均等化的公共卫生服务。
实施范围：??县行政区域内的常住居民。
以0-6儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者等人群为重点。
实施期限：2014年1月1日至2015年06月30日。
绩效目标：项目绩效综合考核得80分以上。
二、项目资金使用及管理情况201?年，我县对基本公共卫生服务项目资金按各具体项目工作量及成本等进行测算，严格按照完成的数量、质量及考核结果进行分配。
项目经费实行专帐管理，专款专用。
年初预拨565万元到各相关单位，年终对各实施单位进行综合绩效考核，次年根据考核结果拨付剩余资金。
我县按照人均35元和全县常住人口26.21万人计算，县级财政配套安排基本公共卫生服务项目经费66万元，连同中央和省、州财政下拨的865.69万元，项目经费总计931.69万元。
湖南防汛抗旱应急预案
湖南省防汛抗旱应急预案一、总则1.1 编制目的为确保湖南省在防汛抗旱期间能够迅速、有序、有效地应对各类灾害，最大限度地减少人民群众的生命财产损失，制定本预案。
1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《湖南省防洪条例》、《湖南省防汛抗旱条例》等法律法规制定。
1.3 适用范围本预案适用于湖南省行政区域内防汛抗旱工作的组织、指挥和协调。
1.4 工作原则（1）以人为本，安全第一。
确保人民群众生命安全，减少财产损失。
（2）预防为主，综合治理。
充分发挥预报、预警、预防作用，加强风险防控，提高应对灾害能力。
（3）统一领导，分级负责。
建立健全防汛抗旱工作责任制，明确各级政府及有关部门职责。
（4）协同配合，快速反应。
各级政府及有关部门之间要密切协作，形成合力，提高应对灾害的效率。
二、组织指挥体系及职责2.1 省防汛抗旱指挥部省防汛抗旱指挥部负责全省防汛抗旱工作的统一组织、指挥和协调。
省防汛抗旱指挥部办公室设在省水利厅，负责日常工作。
2.2 市、县防汛抗旱指挥部市、县防汛抗旱指挥部负责本行政区域内防汛抗旱工作的组织、指挥和协调。
市、县防汛抗旱指挥部办公室设在同级水利部门，负责日常工作。
2.3 各级部门职责（1）水利部门：负责全省防汛抗旱工作的技术指导、监测预警、工程调度和抢险救援等工作。
（2）气象部门：负责天气监测、预报和预警工作，为防汛抗旱提供气象服务。
（3）自然资源部门：负责地质灾害防治工作，协助有关部门做好地质灾害引发的洪水灾害防治工作。
（4）住房城乡建设部门：负责城市排水防涝工作，协助有关部门做好城市洪水灾害防治工作。
（5）交通运输部门：负责公路交通设施的防洪抗旱安全工作，协助有关部门做好交通设施的抢险救援工作。
（6）农业农村部门：负责农业抗旱工作，协助有关部门做好农业洪涝灾害防治工作。
（7）林业部门：负责林业领域的防洪抗旱工作，协助有关部门做好林业灾害防治工作。
（8）民政部门：负责受灾群众的生活救助工作。
湖南省人民政府关于加强抗灾救灾工作管理的通知-湘政发[1997]17号
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湖南省人民政府关于加强抗灾救灾工作管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省人民政府关于加强抗灾救灾工作管理的通知（１９９７年６月１１日湘政发〔１９９７〕１７号）各行政公署，自治州、市、县人民政府，省直机关各单位：近几年来，我省自然灾害频繁，因灾造成的损失很大，严重制约了我省经济和社会的发展。
因此，加强防灾减灾研究和抗灾救灾管理，对于减轻灾害损失，促进国民经济持续、快速、健康发展，维护社会稳定，具有重要意义。
为进一步加强抗灾救灾工作管理，根据国务院国发〔１９９７〕２号文件精神，结合我省实际，特作如下通知：一、明确抗灾救灾工作的方针和原则（一）坚持防御为主、救助为辅、自力更生、生产自救、恢复生产、重建家园的方针。
各地各有关部门要积极做好自然灾害的防御工作，灾后要不等不靠，广泛发动和依靠群众，发扬自力更生，艰苦奋斗的精神，迅速开展生产自救、互助互济、重建家园。
提倡企事业单位和广大群众积极参加保险，建立多层次、相互联系的农村专项保险基金和农村灾损补偿制度。
民政部门要在尊重群众意愿的前提下，进一步办好农村救灾合作保险、扶贫储金互助会、储粮会。
要通过多种形式，组织、动员社会各界积极支援灾区。
（二）坚持地方自救为主、国家补助为辅的原则。
各地要确立自救为主的思想，积极主动地做好抗灾救灾资金、物资的准备工作。
要根据历年的灾型损失情况，在年度计划和财政预算中安排一定比例的抗灾救灾资金，并根据本级财力增长情况逐年有所增加。
今后发生特大自然灾害所需的抗灾救灾资金、物资，中央和省给予适当补助；发生较大自然灾害所需的抗灾救灾资金、物资，原则上由行署和州、市、县政府负责解决；发生一般性自然灾害所需的抗灾救灾资金、物资，必须立足依靠当地集体和群众自行解决。
地质灾害防治工作责任分解表
本灾害点拟定疏散路线：一旦崩塌应及时组织人员往崩塌处两侧疏散，并分别暂安置村委会。
3．位置：仙河村4组
村书记、常务副主任：王春文
地质灾害区编号：监测人：王春文
本灾害点受影响户数：王乌鼻1户7人
本灾害点拟定疏散路线：一旦滑坡应及时组织人员往房前村路疏散，并分别暂安置村委会。
镇、村防灾负责人组织对山边、河边、沟谷沟口、工矿厂区等易发区域进行巡查监测。
二级
橙色预警
发生地质灾害风险大
乡镇（街道）人民政府、各村委会及有关部门24小时值班室值班。
乡镇(街道)人民政府根据险情及时启动相关的应急预案和《村（居）汛期地质灾害防御群众转移预案》。
镇、村防灾负责人组织危险性较大地质灾害隐患点所有群众转移，易发区受威胁人员根据雨情险情适时组织转移。
4．位：仙河村东清
村书记、常务副主任：王春文
地质灾害区编号：监测人：王春文
本灾害点受影响户数：江祖乐1户4人
本灾害点拟定疏散路线：一旦崩塌应及时组织人员往崩塌处两侧疏散，并分别暂安置村委会。
地质灾害防治预案网络图
地质灾害气象风险预警等级对应防灾措施一览表
级别
地质灾害
可能性描述
值班要求
预案启动
转移对象
地质灾害防治工作责任分解表
坐落
名称
镇驻村领导
镇驻村工作队
责任人
监测人
霞美镇长福村八尺岭
王家泉屋后滑坡
沈江川
傅云龙
王进丁
王进丁
霞美镇仙河村东清3组
江文景屋后滑坡
吴东强
徐昆山
王春文
王春文
霞美镇仙河村4组
王乌鼻屋侧高陡边坡
吴东强
和田市人民政府办公室关于印发和田市2011年汛期地质灾害防治方案的通知
和田市人民政府办公室关于印发和田市2011年汛期地质灾害防治方案的通知文章属性•【制定机关】和田市人民政府•【公布日期】2011.01.19•【字号】和市政办[2011]4号•【施行日期】2011.01.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文和田市人民政府办公室关于印发和田市2011年汛期地质灾害防治方案的通知（和市政办〔2011〕4号）各乡镇、街道，浙江工业园区，市直各单位：《和田市2011年汛期地质灾害防治方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
和田市人民政府办公室二Ｏ一一年一月十九日和田市2011年汛期地质灾害防治方案为做好和田市2011年地质灾害防治工作，最大限度地减少地质灾害造成的损失，根据《地质灾害防治条例》（新国土资发〔2011〕2号）文件要求，结合和田市实际，制定本方案。
一、和田市地质灾害基本情况和田市地形复杂，起伏较大，表层风化严重，在降水、震动、非法采挖等自然因素和日益加剧的人为活动影响下，易产生崩塌、滑坡等地质灾害。
和田市矿产资源较少，但采矿区分布广，因非法采矿极易导致地质灾害的发生。
据调查，目前全市地质灾害及隐患点共100处，其中崩塌、滑坡55处，一般调查控制点45处。
二、重点防范期的划定和田市降水主要集中于每年的6-10月份，这期间极易发生地质灾害。
将每年的6月至10月汛期定为重点地质灾害防治期，其它时间为一般防范期。
三、主要灾害点的分布、影响范围、威胁对象及防治措施（一）肖尔巴格乡周边肖尔巴格乡位于和田市西郊，距市中心3公里，调查点16处，均为一般调查控制点，调查控制面积30.58平方公里。
防治措施：1．严厉打击取缔非法开矿，避免形成新的采区。
2．根据划定的塌陷危险区范围，对进入塌陷危险区的道路进行封堵，在塌陷危险区周围设置警示牌，禁止车辆、人员进入危险区。
（二）伊里其乡崩滑危险区伊里其乡位于和田市东部，地处玉龙喀什河东岸，距市区4公里，调查点18处，均为一般控制点，调查控制面积47.86平方公里。
湖东镇突发事件总体应急预案
湖东镇突发事件总体应急预案各村(居)委会、镇直机关及镇属各企业：根据沭阳县应对突发事件相关文件精神，为提高我镇保障公共安全和应对突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，结合湖东镇实际情况制定本预案。
一、指导思想以构建和谐社会为宗旨，以稳定促经济、以和谐促发展为原则，结合全镇工作实际，按照全面性、规范性、科学性和可操作性的总要求，统一领导、加强合作、互相联动、反应迅速、注重实效地提高抵御风险的能力，应对各类突发事件，维护稳定的社会秩序，促进民计民生和社会事业发展。
二、组织机构成立湖东镇一个总体应急工作领导组，三个应急小组即防旱抗洪应急小组、安全生产应急小组、维稳应急小组。
总体应急工作领导组构成如下：组长：孙其泉党委书记常务副组长：胡义茹镇长、党委副书记副组长：徐新山党委副书记徐士扬副镇长孙芙蓉副镇长成员：章宜宣副镇长武振刚副镇长杨程副镇长孙兆向纪委副书记、工业干事汤玉金宣传干事、民政股长、信访助理王卫忠镇派出所长李丙齐镇医院院长成员单位（部门）：镇党政办、水利站、安监站、工贸中心、农技中心、民政办、卫生院、医院、各村（居）委会、人武部、综治办、信访办、城管队、派出所、财政所、组织科。
防旱抗洪应急小组构成如下：组长：胡义茹镇长、党委副书记副组长：徐士扬副镇长成员：章宜宣副镇长武振刚副镇长章峰人武部长王喜明水利站长汤玉金民政股长张徐徐党政办负责人立军供电所长成员单位（部门）：水利站、党政办、民政办、村建办、农技中心、医院、供电所、派出所、各村（居）委会。
安全生产应急小组构成如下：组长：胡义茹镇长、党委副书记副组长：孙芙蓉副镇长成员：章宜宣副镇长徐新山党委副书记杨峰党委组织委员武振刚副镇长孙兆向纪委副书记、工业干事王卫忠镇派出所长成员单位（部门）：安监站、派出所、医院、信访办、供电所、工贸中心、中学、小学、各企业。
维稳应急小组构成如下：组长：孙其泉党委书记常务副组长：胡义茹镇长、党委副书记副组长：徐新山党委副书记成员：杨峰党委组织委员张建副镇长汤玉金信访助理孙兆向纪委副书记王卫忠镇派出所长成员单位（部门）：镇纪委、组织科、信访办、综治办、派出所、各村（居）委会总体应急工作领导组下设办公室，设在镇党政办，主任由胡义茹同志担任，负责突发事件总协调、日常信息汇总；接收和办理向县有关部门报送的紧急重要事项；承办会务、督办应急决定事项；协调突发事件的预防预警、应急演练、应急处置和监督检查等工作。
医院灾后救灾防病工作方案
抗震救灾防病工作方案距5月12日汶川发生地震已经过去9天，随着气候变化异常特别是气温的不断升高，灾后疾病预防控制工作已经成为目前抗震救灾的关键环节，为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于“大灾之后无大疫”的重要指示精神，切实加强灾后疾病防控工作，预防和控制传染病的暴发、流行，严防食物中毒等突发公共卫生事件发生，确保大灾之后无大疫目标的实现，特制定本工作方案。
一、基本原则（一）工作目的保证地震灾害发生后医疗卫生预防工作高效、有序地进行，最大限度地保护人民群众生命安全，减少伤残和死亡，预防和控制传染病的发生、流行和暴发，严防食物中毒等突发公共卫生事件的发生，确保大灾之后无大疫目标的实现。
（二）工作原则统一指挥、分级管理、资源整合、信息共享、条块结合、分工协作。
二、组织机构与主要职责（一）县卫生局成立卫生系统抗震救灾防病工作领导小组（以下简称领导小组）组长：副组长：成员：领导小组主要职责是：在县防震救灾指挥部的领导下和市卫生局的指导下，负责组织、协调、指挥全县防震救灾防病工作。
领导小组下设疾病预防控制与卫生监督执法组。
（二）疾病预防控制组由县疾病控制中心从事流行、免疫接种、消杀、检验、后勤保障等人员组成。
组长：副组长：成员：主要职责是：负责组织开展疾病、食品、饮用水、公共场所、学校等卫生监测；承担灾后疫情的预警及防控工作；组织协调疾病防控赶赴灾区指导开展卫生监督工作；指导以消毒、除“四害”为主的爱国卫生运动，开展健康教育宣传；及时收集整理各地灾后防病相关信息；随时组织赶赴现场开展传染病疫情、食物中毒等突发公共卫生事件处置。
（三）卫生监督执法组由县卫生监督执法监督大队人员组成组长：副组长：成员：主要职责是：负责组织开展疾病、食品、饮用水、餐饮业、公共场所、学校等卫生监督；负责卫生监督人员赶赴灾区指导开展卫生监督工作，随时组织赶赴现场开展传染病疫情、食物中毒等突发公共卫生事件处置。
三、应急措施（一）根据上级指示和我县实际情况启动疾病预防控制和卫生执法监督应急预案。
工作任务分解表
工作任务及要求
责任人
1、 加强茶叶市场的环境卫生管理， 做到整洁有序，不卖发霉变质的 过期产品，工作人员体检合格上 岗。
2、 抓好办公场所环境卫生工作。 3、 负责抓好新建村宿舍楼卫生工
作。
张友炯
2005年— 2007年
2005年— 2007年
2006年7月 2005年— 2007年 完成时间
2005年— 2007年
工作任务分解表
责任 科站
工作任务及要求
责任人 完成时间
1、 建立本局创国卫工作领导小组，
明确分管领导和专职工作人员；
创 国 卫 工 作 小 组
制定和落实本局创国卫的工作计 划；分解和落实工作任务。 2、 建立健全本局爱国卫生组织，切 实组织开展爱国卫生运动。 3、 开展不定期督查，通报全局创国 卫工作情况，布置落实阶段性工 作任务。 4、 抓好本局创国卫工作总台账建
2、 负责抓好本单位职工及家庭的健 康教育。
3、 完成局统一布置的其它卫生活 动。
余力群
1、 抓好本单位室内外及职工宿舍环 境卫生工作。
2、 开展职工及家庭的健康教育活 动。
3、 切实抓好畜牧、家禽、犬类的防 疫工作。
王毅锋
4、 抓好宠物及鸟类的免疫工作。
5、 负责建好防疫工作台账。 6、 完成局统一布置的其它卫生活动
法
康知识教育。
2005年—
大 4、 抓好动物检疫工作，加强重大动 蒋锡山
队
物疫病的监控、病犬捕杀、“两
高”农药及“毒鼠强”查处工作。
5、 负责建好动检、执法台账建设。
6、 机 总 站
畜 牧 站
责任 科站
茶 叶 站
1、 抓好本单位办公楼内外、农机宿 舍楼、出租出借房的卫生管理和 整治工作。
村防汛抗旱方案
村防汛抗旱方案•相关推荐村防汛抗旱方案（精选12篇）为了确保事情或工作得以顺利进行，常常需要预先制定方案，方案具有可操作性和可行性的特点。
制定方案需要注意哪些问题呢？以下是小编整理的村防汛抗旱方案，欢迎大家分享。
村防汛抗旱方案篇1一、基本情况贺家坪村位于直罗镇镇区以西2公里处309国道沿线，青兰高速穿境而过。
全村共有89户379人，其中外出务工经商的20多人；有贺家坪和闫家村两个自然村。
村两委成员有6人在家，村有党员14人。
全村有危房户4户，均为土木结构且年久失修，经常受暴雨等自然灾害影响。
经调查，目前全村有遇灾危险房屋23间，危房人员10人，其中常住人员10人。
二、遵循原则(一)以人为本。
保障人民群众的生命安全是防汛及地质灾害防治工作的出发点和落脚点。
通过采取有效措施，落实各种防台职责，最大限度减少因自然灾害造成的人员伤亡。
(二)以防为主。
有效预防各种自然灾害的发生，对无法防止或已经发生的，尽可能避免其造成恶劣影响和灾难性后果。
(三)反应迅速。
落实防汛及地质灾害防治工作村支部书记总负责的工作机制，在接到镇防汛信息后要及时全面启动本村防汛预案。
(四)公众参与。
发挥政治优势和组织优势，以群防、群控、群救为核心，事发前广泛开展村内有潜在危害的分析、预防和报警等工作；事发时准确发布预警、处置遭受自然灾害的相关工作；事发后组织可动用的力量开展重建、善后工作。
三、防汛方案本村防汛工作办公室设在村办公室，防汛办公室主任由村支部书记石华勤担任，副主任由村主任李远宝担任，成员：王改成、杨玉保、李亚林、李宏、何永文。
联系电话：xxxxxx，联系人：石华勤。
(一)村防办工作职责：1、接收上级防汛信息及时传达发布，并在村务公开栏上张贴公告；2、加强宣传动员，在汛期做好防汛前的各项准备工作；3、因地制宜及时妥善地转移危房、地质隐患等不安全因素涉及的所有人员；4、及时向镇防办报告本村防汛工作和村内受灾情况；5、组织发动群众开展灾后自救工作。
湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省2011年度地质灾害防治方案》的通知
湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省2011年度地质灾害防治方案》的通知【法规类别】地质资料管理【发文字号】湘政办发[2011]32号【发布部门】湖南省政府【发布日期】2011.05.25【实施日期】2011.05.25【时效性】失效【效力级别】XP10【失效依据】湖南省人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定(2016)湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省2011年度地质灾害防治方案》的通知（湘政办发〔2011〕32号）各市州县市区人民政府，省政府各厅委各直属机构：《湖南省2011年度地质灾害防治方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
湖南省人民政府办公厅二○一一年五月二十五日湖南省2011年度地质灾害防治方案为科学有效地做好地质灾害防治工作，保障经济社会全面协调可持续发展，最大限度地减少地质灾害所造成的损失，根据《地质灾害防治条例》和《湖南省地质环境保护条例》等有关法规，结合我省实际，特制定本方案。
一、2010年度全省地质灾害概况2010年，全省共发生各类地质灾害5165处，造成47人死亡6人失踪重伤47人，直接经济损失4.98亿元。
全省成功避让地质灾害105起，避免人员伤亡4682人，避免财产损失2.0亿元。
2010年度全省地质灾害有如下特点：一是地质灾害发生时间以汛期为主，其中5-7月所发生的地质灾害约占全年97.2%，6月份最为频繁，当月发生灾害约占全年67.5％；二是灾害类型以滑坡为主，其次为崩塌和泥石流，分别占灾害总数的79.3%，12.9%和5.5%；三是从空间分布上看，岳阳娄底和益阳等市发生地质灾害相对较多，分别占灾害总数的24.8％，20.9％和16.2％，其他地区相对较少。
二、地质灾害威胁对象与范围截至2010年底，全省共查出滑坡崩塌泥石流等各类地质灾害隐患8475处，威胁人口88.3万，威胁财产127.5亿元。
需重点防范的重要地质灾害隐患点275处。
（一）地质灾害高易发的人口集中区长沙市：浏阳市龙伏镇溪江乡金刚镇杨花乡大围山镇张坊镇。
汉寿县应急预案
一、编制目的为提高汉寿县应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《湖南省突发事件应急预案管理办法》等法律法规，特制定本应急预案。
二、适用范围本预案适用于汉寿县行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
三、组织指挥体系（一）成立汉寿县突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责全县突发事件应急工作的组织、指挥、协调和监督。
（二）指挥部下设办公室，负责日常工作。
（三）根据需要，设立专项工作组，负责具体事件的应急处置工作。
四、应急处置原则（一）以人为本，生命至上。
把保障人民群众生命安全放在首位，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（二）统一领导，分级负责。
按照“统一指挥、分级负责、属地管理、协同配合”的原则，明确各部门职责，形成应急处置合力。
（三）快速反应，协同应对。
各级政府、各部门和单位要迅速响应，协同配合，形成应急处置合力。
（四）科学决策，依法处置。
根据事件性质和危害程度，依法采取应急处置措施，确保应急处置工作有序进行。
五、应急处置措施（一）自然灾害1.气象灾害：及时发布气象预警信息，组织转移受灾群众，加强基础设施抢修，确保生命线工程安全。
2.地质灾害：加强地质灾害隐患排查，及时发布预警信息，组织群众转移，开展灾后重建。
3.水旱灾害：加强水利工程管理，及时发布洪水预警信息，组织防洪抢险，确保防洪安全。
（二）事故灾难1.生产安全事故：加强安全生产监管，及时查处安全隐患，组织应急救援，减少事故损失。
2.火灾事故：加强火灾隐患排查，及时扑救火灾，组织疏散群众，确保火灾事故得到有效控制。
（三）公共卫生事件1.传染病疫情：加强疫情监测，及时发布疫情信息，组织医疗救治，确保疫情得到有效控制。
2.食品安全事故：加强食品安全监管，及时查处食品安全隐患，保障人民群众饮食安全。
（四）社会安全事件1.群体性事件：及时了解事件情况，加强宣传教育，化解矛盾，维护社会稳定。
湖南防汛抗旱应急预案
湖南省防汛抗旱应急预案一、总则1.1 编制目的为了有效应对洪涝、干旱等自然灾害，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国防洪法》、《湖南省防洪条例》等法律法规，制定本预案。
1.2 编制依据本预案依据国家防汛抗旱应急预案、湖南省实际情况以及相关行业预案制定。
1.3 适用范围本预案适用于湖南省行政区域内洪涝、干旱等自然灾害的预防、应对和抢险救援工作。
1.4 工作原则（1）以人为本，安全第一；（2）统一领导，分级负责；（3）预防为主，综合防范；（4）快速反应，科学应对；（5）社会参与，共同防御。
二、组织指挥体系2.1 省防汛抗旱指挥部省防汛抗旱指挥部负责全省防汛抗旱工作的统一领导、组织和指挥。
省防汛抗旱指挥部由副省长担任指挥长，省应急管理厅、省水利厅、省气象局、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省财政厅、省民政厅、省生态环境厅等部门为成员。
2.2 市、县防汛抗旱指挥部市、县设立防汛抗旱指挥部，负责本行政区域内防汛抗旱工作的领导、组织和指挥。
市、县防汛抗旱指挥部指挥长由市、县长担任，成员由相关部门负责人组成。
2.3 应急响应等级根据洪涝、干旱等自然灾害的严重程度和紧急程度，应急响应分为四级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。
三、预防预警3.1 洪水预警（1）暴雨预警：气象部门预测未来24小时内降雨量将达100毫米以上，或已发生暴雨且降雨可能持续时，发布暴雨预警。
（2）洪水预警：水利部门根据水文预测，当河流、湖泊水位接近或超过警戒水位时，发布洪水预警。
3.2 干旱预警（1）干旱预警：气象部门预测未来一段时间内，降水量明显偏少，可能出现干旱时，发布干旱预警。
（2）严重干旱预警：当发生严重干旱，影响人民群众生活、生产和生态环境时，发布严重干旱预警。
四、应急响应4.1 Ⅰ级响应当发生特别重大洪涝、干旱灾害时，省防汛抗旱指挥部启动Ⅰ级响应。
（1）省防汛抗旱指挥部召开紧急会议，部署防汛抗旱工作；（2）省防汛抗旱指挥部成员单位和相关市、县防汛抗旱指挥部立即启动应急预案，开展抢险救援工作；（3）省防汛抗旱指挥部调集抢险救援力量，协助受灾地区开展抢险救援工作；（4）省防汛抗旱指挥部向国家防汛抗旱指挥部报告灾情，争取国家支持。
一山一预案模板
一、预案概述【预案名称】（如：XX山自然灾害应急预案）【编制单位】（如：XX市应急管理局）【编制日期】（如：2023年3月）【适用范围】本预案适用于XX山区域内可能发生的自然灾害，包括但不限于山体滑坡、泥石流、洪水、山洪、地震等。
【预案目标】确保XX山区域内人民群众生命财产安全，最大限度地减少自然灾害造成的损失。
二、组织体系1. 领导机构（1）成立XX山自然灾害应急指挥部，负责统筹协调、指挥调度和应急处置工作。
（2）设立指挥部办公室，负责日常事务处理和应急信息报送。
2. 工作机构（1）灾害监测预警组：负责灾害监测、预警信息发布和预警区域划定。
（2）应急处置组：负责组织救援力量，开展抢险救灾工作。
（3）医疗救护组：负责伤员救治和卫生防疫工作。
（4）物资保障组：负责应急物资的调拨、分发和储备。
（5）信息宣传组：负责应急处置信息的收集、整理和发布。
三、监测预警1. 监测体系建立完善的山体滑坡、泥石流、洪水、山洪、地震等自然灾害监测体系，实现实时监测和数据共享。
2. 预警信息发布（1）当监测到可能发生自然灾害时，立即启动预警程序。
（2）通过广播、电视、网络等渠道发布预警信息，告知民众采取避险措施。
四、应急处置1. 应急响应（1）根据灾害程度，启动相应级别的应急响应。
（2）启动应急预案，组织开展救援工作。
2. 救援力量调度（1）调动公安、消防、医疗、交通、通信等救援力量。
（2）组织志愿者参与救援工作。
3. 抢险救灾（1）开展救援行动，确保伤员得到及时救治。
（2）清理道路，保障救援物资运输。
（3）做好灾区安置工作，确保受灾群众生活得到保障。
4. 灾后重建（1）评估灾害损失，制定重建规划。
（2）组织开展灾后重建工作，尽快恢复灾区生产生活秩序。
五、保障措施1. 资金保障设立XX山自然灾害应急基金，用于应急处置和灾后重建。
2. 物资保障储备必要的应急物资，确保救援工作顺利进行。
3. 人员保障加强应急队伍建设和培训，提高应急处置能力。
平江自然灾害救助应急预案
平江自然灾害救助应急预案总则1.1 编制目的为了提高平江县自然灾害救助应急工作的效率，确保在自然灾害发生时能够迅速、有序、有效地开展救援工作，减少灾害造成的损失，保障人民群众的生命财产安全，制定本预案。
1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国自然灾害救助条例》、《国家自然灾害救助应急预案》和《湖南省自然灾害救助应急预案》等法律法规和文件制定。
1.3 适用范围本预案适用于平江县范围内发生的自然灾害救助工作，包括但不限于洪涝、干旱、地震、山体滑坡、泥石流、台风等自然灾害。
1.4 工作原则（1）以人为本，生命至上。
把保障人民群众的生命财产安全作为自然灾害救助工作的首要任务，最大限度地减少灾害造成的损失。
（2）统一领导，分级负责。
自然灾害救助工作实行统一领导，分级负责，各级政府是自然灾害救助工作的责任主体。
（3）综合协调，分工合作。
各级各部门要按照职责分工，密切协作，共同做好自然灾害救助工作。
（4）快速反应，科学救援。
建立健全自然灾害救助应急机制，提高自然灾害救助应急能力，确保在灾害发生时能够迅速、有效地开展救援工作。
（5）公开透明，信息共享。
自然灾害救助工作要公开透明，及时发布灾情信息，确保信息共享。
组织体系与职责2.1 组织体系平江县自然灾害救助应急工作组织体系由县自然灾害救助应急指挥部、乡镇自然灾害救助应急分指挥部、村（社区）自然灾害救助应急小组组成。
2.2 县自然灾害救助应急指挥部县自然灾害救助应急指挥部（以下简称“指挥部”）是平江县自然灾害救助应急工作的最高指挥机构，负责对全县自然灾害救助应急工作的统一领导、统一指挥。
指挥部由县政府主要负责人担任指挥长，县政府分管负责人、相关部门和单位负责人担任副指挥长，指挥部办公室设在县民政局。
2.3 乡镇自然灾害救助应急分指挥部乡镇自然灾害救助应急分指挥部（以下简称“分指挥部”）是乡镇自然灾害救助应急工作的最高指挥机构，负责对本乡镇自然灾害救助应急工作的统一领导、统一指挥。
喀什防震减灾应急预案
一、编制目的为有效应对地震灾害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国防震减灾法》及相关法律法规，结合喀什地区实际情况，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于喀什地区行政区域内发生的地震灾害应急响应工作。
三、组织体系（一）应急指挥部成立喀什地区防震减灾应急指挥部，负责地震灾害应急工作的统一领导和指挥。
1. 指挥长：由喀什地区人民政府主要领导担任。
2. 副指挥长：由喀什地区人民政府分管领导及相关部门负责人担任。
3. 成员：由喀什地区人民政府相关部门负责人组成。
（二）应急指挥部办公室设立喀什地区防震减灾应急指挥部办公室，负责日常应急管理工作。
1. 主任：由喀什地区地震局主要负责人担任。
2. 副主任：由喀什地区地震局分管领导及相关部门负责人担任。
3. 成员：由喀什地区地震局相关部门负责人组成。
四、应急响应（一）预警响应1. 当地震预警信息发布后，各级政府、各部门、各单位应立即启动应急预案，进入预警响应状态。
2. 各级地震监测台站要加强监测，及时掌握地震动态，为应急指挥部提供决策依据。
（二）应急响应等级根据地震灾害的严重程度，应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。
（三）应急响应措施1. 人员疏散：各级政府、各部门、各单位要迅速组织人员疏散，确保人民群众生命安全。
2. 应急救援：地震发生后，立即启动应急救援队伍，开展现场救援工作。
3. 信息报送：各级政府、各部门、各单位要及时向应急指挥部报送地震灾害信息。
4. 防灾减灾：加强地震次生灾害的防范和处置，确保人民群众生命财产安全。
五、应急保障（一）物资保障1. 各级政府、各部门、各单位要储备必要的应急救援物资，确保应急响应工作顺利开展。
2. 地震发生后，要及时调拨应急救援物资，确保救援工作顺利进行。
（二）通信保障1. 加强地震灾害应急通信保障，确保应急指挥部与各级政府、各部门、各单位之间的通信畅通。
湘潭市人民政府办公室关于加强基层应急救援工作的通知
湘潭市人民政府办公室关于加强基层应急救援工作的通知文章属性•【制定机关】湘潭市人民政府•【公布日期】2011.03.24•【字号】•【施行日期】2011.03.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文湘潭市人民政府办公室关于加强基层应急救援工作的通知各县（市）区人民政府，市直机关各有关单位：为进一步加强基层应急救援工作，全面提升基层应急救援工作水平，现就加强基层应急救援工作的有关事项通知如下：一、提高认识，加强领导。
加强基层应急救援工作，提升城乡应急救援整体能力，是高效处置各类灾害事故，促进经济社会又好又快发展和保障人民群众安居乐业的重要基础性工作。
各级各有关部门和单位要充分认识加强基层应急救援工作的重要性和必要性，切实加强领导，将基层应急救援队伍建设摆上重要议事日程。
各县（市）区人民政府要将应急救援工作纳入国民经济和社会发展“十二五”规划，各乡镇人民政府要统一领导辖区内的应急救援工作，负责组建并管理本乡镇应急救援队伍。
二、加强基层应急救援队伍建设。
根据省人民政府关于基层应急救援队伍建设的要求，各县（市）区和乡镇人民政府要结合实际，充分利用和积极整合各类应急队伍资源，依托企业专职消防队、派出所治安巡防队、林业民兵应急分队等多种形式建队，加快推进乡镇应急救援队伍建设。
2011年，各乡镇要按照《湘潭市乡镇应急救援队伍建设标准》（见附件1）组建成立应急救援队（辖区内有公安消防队的易俗河镇等7个乡镇可依托公安消防队建队，辖区内有企业专职消防队的双马镇等7个乡镇可依托企业专职消防队建队，其余45个乡镇依托派出所治安巡防队和林业民兵应急分队建队），配备相关人员、应急救援装备和器材。
所有乡镇应急救援队均应达到三级建队标准，鼓励条件好的乡镇建设一、二级应急救援队。
具体组建方式，按照《湘潭市乡镇应急救援队建设方案》（见附件2）执行，市、县两级政府为每个乡镇应急救援队配置1台微型消防车（每台约需5万元），车辆购置经费由市、县两级各分担50%，其中市财政补助112.5万元，县（市）区配套专项经费共计112.5万元，其中湘潭县45万元、湘乡市42.5万元、韶山市15万元、雨湖区7.5万元、昭山示范区2.5万元。
湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省救火防病工作预案(试行)》的通知-湘政办发[2003]34号
![湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省救火防病工作预案(试行)》的通知-湘政办发[2003]34号](https://img.taocdn.com/s3/m/1c3cdf012379168884868762caaedd3383c4b5af.png)
湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省救火防病工作预案(试行)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省救火防病工作预案(试行)》的通知（湘政办发[2003]34号）各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：经省人民政府同意，现将《湖南省救灾防病工作预案(试行)》印发给你们，请认真贯彻执行。
湖南省人民政府办公厅二00三年十月十八日湖南省救灾防病工作预案(试行)第一部分总则一、目的为预防、控制自然灾害可能引发的疾病流行，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》及《全国救灾防病预案》，制定本预案。
二、适用范围本预案适用于全省范围内因自然灾害导致的疾病发生、流行的预防与控制工作。
三、工作原则(一)预防为主各级政府要加强对受灾地区疾病的监测，及时发现灾后常见多发性疾病，采取有效措施，减少疾病发生，控制疾病流行。
(二)及时处置灾情发生后，一旦发生疫情，各级政府应做到早发现、早报告、早处置，防止疫情扩散和蔓延。
(三)依法管理各级政府及有关部门要强化责任，履行救灾防病职责，依法采取防治措施，控制疾病发生和流行。
第二部分组织指挥与保障措施一、组织领导各级政府应当加强对救灾防病工作的领导，成立救灾防病工作领导小组，由政府主要领导任领导小组组长，有关部门(单位)负责人为成员，负责统一协调、组织、指挥本行政区域的救灾防病工作。
各部门按照职责分工，密切协作，做好救灾防病的应急处置工作。
要组织督查队伍，对基层救灾防病工作及时督查。
凡因工作失职造成疾病流行的，依法追究责任。
汉寿县地质灾害应急方案
汉寿县地质灾害应急方案目录1. 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则2. 应急指挥体系及职责2.1 组织机构2.2 组织机构职责2.3 专家组3. 监测预警3.1 监测预警体系3.2 预警预防行动3.3 预警级别及发布3.4 信息报告和通报4. 应急响应4.1 突发性地质灾害分级4.2 应急响应行动4.3 应急结束5. 后期处置— 1 —5.1 善后工作5.2 总结评估6. 应急保障6.1 应急基础保障6.2 通信与信息保障6.3 技术保障7. 监督管理7.1 宣传、培训与演练7.2 奖励与责任追究8. 附则8.1 预案管理与更新8.2 预案制定与实施— 2 —1. 总则1.1 编制目的建立健全地质灾害应急机制，及时、有效开展突发性地质灾害应对工作，最大程度减少突发性地质灾害及其造成的危害。
1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《地质灾害防治条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《湖南省突发性事件总体应急预案》、《湖南省突发性地质灾害应急预案》、《常德市突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。
1.3 适用范围本预案适用于本县行政区域突发性地质灾害的应对处置。
1.4 工作原则突发性地质灾害应对工作坚持“统一领导、分工负责，分级管理、属地为主，以人为本、预防为主”的原则，最大程度减少突发性地质灾害及其造成的损失。
2. 应急指挥体系及职责县人民政府建立突发性地质灾害应急指挥机制，负责本行政区域内突发性地质灾害的应对工作。
2.1 组织机构县人民政府设立县突发性地质灾害应急指挥部（以下简称— 3 —县指挥部），由县人民政府分管副县长任指挥长，县政府办协管副主任和县国土资源局、县民政局负责人任副指挥长，县发改委、县经信委、县公安局、县财政局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县卫计委、县安监局、县气象局、县新闻办等部门（单位）负责人为成员。
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汉寿县三和乡2011年救灾防病工作方案
为切实做好2011年救灾防病工作，落实各项传染病预防控制措施，保护人民群=众身体健康，促进我乡经济发展和社会稳定，实现上级提出的大灾之后无大疫的奋斗目标，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《湖南省救灾防病工作预案》和《常德市救灾防病工作预案》的要求，特制订本预案。
一、目标任务
严防甲型流感、手足口病、霍乱、鼠疫等重点传染病爆发流行，确保不出现二代病例，采取有效的干预措施使肝炎、痢疾、伤寒等肠道传染病及钩体病、流行性出血热等鼠传性疾病和乙脑等重点疫病的发病率逐年有所下降；确保灾区和疫区传染病人得到及时诊治；加大对艾滋病、0139型霍乱、新型病毒型肝炎、0157型大肠杆菌出血性肠炎等新的传染病监测，发现疫情及时处理，不扩散蔓延，有效预防和控制灾区传染病及其疾病的发生，做到大灾之后无大疫。
二、组织领导
成立三和乡卫生院救灾防病工作领导小组，刘秀球同志任组长，刘明芳及钟定国同志任副组长，相关成员由刘智才、邓伟峰、曾珍、吴红娟、丁敏等组成。
三、措施与要求
1.组织保障。
以高度负责的精神，安排好、组织好各项救灾防病工作，此工作期间主要负责和应急队员不得外出、不得请假。
因特殊原因确需请假的，要履行请假手续，有本单位安排人员替岗。
2.技术措施。
从开展卫生防疫知识大宣传。
环境卫生大清理、良好卫生大普及、传染病大防治四大活动入手，全面落实各项技术措施。
一是做好疫情监测与报告，救灾防病期间门诊要实行24小时值班制度，对重点传染病和食物中毒事故实行日报告和零报告制度，要加强内外环境疫源检索，按照《湖南省腹泻门诊规范》开放肠道门诊和发热门诊，坚持做到“四专两有”和逢泻必检，逢疑必报。
二是落实灾区疫区饮水消毒，把消毒措施和方法落实到每家每户，指导灾民饮用消毒合格的清洁饮用水。
三是强化灾区疫区食品卫生监督。
四是落实重点疫区、重点部位、重点人群的预防接种和预防服药。
3.后勤保障。
要认真落实各项措施，充分准备防病药品、物资，做到随时处置各种灾情带来的突发公共卫生事件。
4.宣传教育。
本单位要利用一切宣传手段和宣传形式向群众宣传普及各种卫生防病知识，增强群众自我保健意识。
三和乡卫生院
2011年6月15日。