关于切实加强中等职业教育招生工作的通知

关于切实加强中等职业教育招生
工作的通知
濉溪县、市辖三区教育局，各类中职学校，局属各初中: 为深入贯彻十七大报告中提出的大力发展职业教育、建设人力资源强国的战略部署，落实省委省政府要求的“建设职教大省”工作目标，全面完成省、市教育工作会议明确的工作任务，现就进一步加强中等职业教育招生工作提出如下意见：
一、统一思想、明确任务，以确保完成中职招生任务为前提，进一步夯实我市中等职业教育的发展基础。

到2010年，基本普及高中阶段教育，实现中等职业教育与普通高中教育比例大体相当，是党中央、国务院实施“科教兴国”战略对教育工作提出的明确要求，也是市委市政府实施“科教兴市”战略的具体任务；大力发展职业教育，促进高中阶段教育协调健康快速发展，是各级教育主管部门和全体教育工作者重要任务和职责。

“十五”以来，我市中等职业教育规模迅速扩大，办学质量和效益显著提升，服务经济社会发展的能力明显增强，得到了社会广泛的认可。

尤其是中等职业学校招生工作，克服了种种不利因素，实现了年年增长。

2007年，面对我市初中毕业生人数出现明显减少的不利局面，各级各类中职学校自我加压，努力工作，共招生12336人，较2006年增加了200余人，再创了历史新高。

但我们也应清醒地认识到，就
我市中等职业教育的整体实力而言，与发达地区仍存在着较大的差距，就中职招生规模而言，我市高中阶段招生职普比仍低于全省平均水平（2007年全省高中阶段招生职普比为4.5：5.5，我市为4.3：5.7），必须引起我们的高度关注。

因此，我们必须坚定加快中等职业教育发展的决心不动摇，千方百计扩大中等职业学校招生规模的信心不动摇，全力以赴，打好我市中等职业教育的攻坚战。

根据省、市教育工作会议明确的目标任务，2008年我市高中阶段毛入学率要达到70％以上，其中中等职业教育招生达到1.45万人以上，较上年增加2200余人，增幅为18%，职普招生比例达到4.6：5.4，力争超过全省平均水平。

各县区教育主管部门、全市各中职学校、各初中学校，要围绕这一明确具体目标任务，统一思想，强化措施，细化责任，确保我市中等职业教育招生任务圆满完成，为我市中等职业教育的健康快速发展提供前提和条件，并进而确保我市高中阶段教育普及率的进一步提升。

二、统筹协调、明确责任，建立健全中职招生工作的长效机制。

为切实做好中职招生工作，省教育厅明确提出了“省级教育部门宏观调控，市级教育部门统筹协调、县(区）级教育部门和学校重在落实”的工作原则，现就落实分级责任、建立长效机制，提出如下几个方面的要求：
（一）市教育局将按照促进高中阶段教育协调健康快速发展总体原则，稳步发展普通高中教育，大力发展中等职业
教育，根据普通高中与中职教育招生比例大体相当的要求，制定全市高中阶段教育招生计划，并分解到各县区和高中阶段学校；今年要确保46％以上的初中毕业生分流到全市各级各类中等职业学校就读。

市教育局将根据全市中职学校在各县区、各初中招收的人数，科学核定各县区高中阶段职普招生比，对完成任务较好的县区教育部门（包括所辖初中学校），市教育局将予以专门资金奖励，并在其他经费投入、项目申报、评先评优等方面给予倾斜；对工作不力，缺乏大局意识，所在县区职普比例严重失调，造成生源流失或其他不良影响的，给予全市通报批评，并提请所在县区人民政府追究相关责任人的责任。

（二）县区教育主管部门要按照市教育局明确的中职招生任务要求，做好辖区内初中学校毕业报考分流指导工作，要把各初中学校毕业生进入中等职业学校的比例，作为对初中学校综合考评的重要指标，作为对各初中学校负责人任职考核的重要依据。

从今年开始，各县区教育局要将辖区内初中学校毕业生分流的考评结果，上报市教育局（市直学校由市教育局考评）。

县区教育主管部门要牢固树立全市职教一盘棋的大局观念，要在重视、支持所辖中职学校招生工作的同时,帮助、支持市内各级各类中职学校的招生工作，为我市中职学校到县区、各初中学校开展招生工作开辟“绿色通道”,各县区和初中学校不得搞狭隘的区域保护主义，如有违反，将追究相关责任人的责任。

（三）全市各初中学校要以加快我市高中阶段教育发展
为己任，为中等职业学校招生提供质量合格、数量充足的生源。

各初中学校要把为高中阶段学校培养、组织、输送大量合格生源作为最根本的职责。

鉴于目前社会、家长、学生对职业教育尚缺乏应有的认识，各初中学校要着重加强对毕业生就学观、就业观、成才观教育，积极宣传经济社会发展对人才的需求形势和技能型人才的作用，彻底纠正学生上不上职业学校与自己无关的思想，彻底纠正只把上普高作为学生升学唯一渠道的做法，并要根据学生的兴趣、爱好、特长，认真做好毕业生报考分流工作，积极引导毕业生接受中等职业教育。

（四）全市各级各类中职学校要把招生工作作为学校发展的第一要务，扎扎实实地完成好招生任务。

当前，生源就是中职学校的生命之源。

全市各级各类中职学校，要把组织生源，扩大招生规模，作为中职学校生存发展的第一要务。

各校要建立一把手负总责、招生部门具体实施、全校教职工全员参与的招生工作机制，继续发挥职教人“不怕千辛万苦，涉遍千山万水，走进千家万户”的吃苦耐劳精神，确保招生任务的完成。

与此同时，各职业学校要在内强素质、外树形象上狠下功夫，以服务为宗旨，以就业为导向，切实改善办学条件，提高办学质量，摸准市场信息，科学设置专业，主动与大企业合作，实行订单式培养，使学生就学无后顾之忧，使学校步入“出口畅、进口旺”的良性发展轨道。

三、深化改革，创新招生工作运行机制。

（一）扩大招生范围。

各中等职业学校在完成应届生招
生计划的同时，要争取招收更多的历届初中毕业生，并积极开展面向未升学高中毕业生的学历教育工作，招收普通高中毕业生进入中职学校学习满一年者，可发给中职教育学历证书；各中职学校要积极承担并参与各类企业职工培训和农村劳动力转移培训。

（二）推动合作办学和订单培养。

充分发挥城市优质中等职业学校的资源优势和就业优势、县乡职业学校的生源优势，积极开展城乡职业学校联合招生和合作办学；与大企业和用工单位有效对接，实施订单培养。

（三）充分做好招生宣传工作。

教育主管部门和中职学校，要通过各种新闻媒体，采取丰富多彩、行之有效的宣传手段，大力宣传职业教育在服务经济社会发展中的突出作用，宣传职业学校毕业生的就业形势和成才典型，尤其要重点宣传好中职生享受国家助学金的相关政策等，采取现身说法、事例介绍、现场参观等方式，积极营造有利于初高中毕业生选择职业教育、成就人生理想的良好舆论氛围。

四、严肃中职招生纪律，规范中职招生秩序，确保中职招生工作健康有序。

市教育局已于去年下发了《关于进一步规范高中阶段教育招生工作秩序的若干意见》（淮教…2007‟16号），各县区教育局、全市各初、高中阶段学校，要继续落实并执行《意见》的相关规定，现就有关要求再次强调如下：
（一）各级教育主管部门和学校，对不具备中职招生资质的学校、社会中介机构的不法招生行为，要予以坚决抵制；
对违反规定买卖生源的，要发现一起，查处一起，并从严追究当事人和学校负责人的责任。

（二）我市具备招生资质的中职学校到各校组织招生时，教育主管部门和学校要全力提供方便，不得将招生人员拒之门外，不得以任何理由接受或索要招生学校钱物，违者将按受贿论处，并按有关规定从严处罚。

市外招生学校，经市教育局审核同意，可在我市开展招生工作。

（三）各级教育主管部门要坚决制止和纠正有意不向考生提供中职招生信息、恶意扣压录取通知书等违规行为。

（四）各级各类中职学校在招生工作中，要坚守职业操守，不得向生源单位及其员工搞有偿招生、支付或变相支付招生经费，违者将按行贿论处；不得利用不正当竞争手段抢生源，不得以抬高自己、贬损他人的不当竞争行为诋毁兄弟学校，共同维护和推动我市中职招生工作的健康发展。

（五）全市各初中学校领导班子成员、毕业班任课老师，必须人人签订“抵制有偿招生承诺书”，并交学校存档备查。

市教育局将组织人员开展专项检查。

五、积极构建中职家庭经济困难学生资助体系，充分发挥中职资助政策导向作用。

为帮助农村家庭和城市家庭经济困难学生顺利接受中等职业教育，国家从去年起设立了中等职业学校国家助学金制度。

目前，我市已有13000多名中职生享受到了每人每年1500元的助学金。

中职助学金政策的实施，充分体现了党和政府对中等职业教育的高度重视，对接受中等职业教育的贫困家
庭子女的特殊关爱。

各县区教育主管部门和全市各中职学校，要在继续落实好中职国家助学金政策的同时，建立和完善“奖、贷、助、补、减”与工学交替、顶岗实习相结合的多元资助政策体系，重点完善从学校事业收入中提取5％作为校内资助经费的制度，确保全市中职学校每一位学生不因家庭经济困难而辍学，办好人民满意的职业教育。

二〇〇八年三月二十五日报：省教育厅、市委、市人大、市政府、市政协。