突发事故应急预案

突发事件应急预案第一部分总则为提高应对突发事件能力，最大限度地预防和减少突发事件，及其造成的损害，做好应急保障工作，满足本公司突发事件预防和处置的需要，维护快件安全和社会稳定，特制定本应急预案。

1、根据《中华人民共和国邮政法》、《国家邮政业突发事件应急预案》、《邮政行业安全信息报告和处理规定》等有关法律和规定，编制本预案；2、本预案适用本公司突发事件的预防预警和应急处置工作；3、本预案所称突发事件，是指突然发生的网络运行故障、安全生产事故，运输中断或交通瘫痪等威胁快件安全畅通的事件；4、突发事件按照其发生过程、性质，主要分为以下六类：（一）因气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林草原火灾等自然灾害，造成或者可能造成人员伤亡，大量邮件或者快件积压、丢失、损毁，其他财产损失，信息系统瘫痪，企业生产经营中断或者寄递服务阻断；（二）因各类有毒害性化学品泄漏、环境污染和生态破坏等事故灾难，造成或者可能造成人员伤亡，大量邮件或者快件积压、丢失、损毁，其他财产损失，信息系统瘫痪，企业生产经营中断或者寄递服务阻断；（三）因传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、职业危害和动物疫情等公共卫生事件，造成或者可能造成人员伤亡，大量邮件或者快件积压、丢失、损毁，其他财产损失，信息系统瘫痪，企业生产经营中断或者寄递服务阻断；（四）因恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件造成或者可能造成人员伤亡，大量邮件或者快件积压、丢失、损毁，其他财产损失，信息系统瘫痪，企业生产经营中断或者寄递服务阻断；（五）因企业不正当竞争、经营权纠纷、兼并重组、破产倒闭等行业安全风险，以及火灾等生产安全事故、设施和设备故障、交通运输事故，造成或者可能造成人员伤亡，大量邮件或者快件积压，财产损失，企业生产经营中断或者寄递服务阻断；（六）其他对寄递渠道安全畅通构成威胁、造成影响的突发事件信息。

5、突发事件按照其性质，严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为三级：Ⅰ级(特重大突发事件)、Ⅱ级(重大突发事件)、Ⅲ级（一般突发事件）。

（1）寄递过程中，因事故造成人员死亡或重伤2人以上的，为特重大突发事件（Ⅰ级）（2）因自然灾害、重大交通事故等原因引起的突发事件，造成快件积压或损毁1000件以上的，为重大突发事件(Ⅱ级)；（3）因交通事故、道路破坏、运输中断等原因引起的突发事件，造成快件积压或损毁1000件以下的，为一般突发事件（Ⅲ级)。

第二部分组织机构与职责本公司成立突发事件应急工作领导小组(以下简称应急领导小组)；由总经理任组长，分管安全的副总经理任副组长，负责突发事件的应急处理工作；安全生产管理员及相关部门的主管或经理为成员。

具体职责如下：（1）审定本公司应急预案及相关的措施；（2）决定启动、终止应急预警状态和应急警戒，指挥突发事件的应急处置；（3）协调、调动实施应急措施所需的人力、物力、财力，并向市邮政管理局汇报实施的进展情况；（4）负责向当地邮政管理、公安、安全、交通，医疗卫生机构等有关部门汇报事件实况，协调处理。

第三部分预防预警1、建立健全安全管理制度，定期检查本公司各项安全防范措施的落实情况。

对本公司内容易引发事故灾难的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，责成责任人定期进行整改、监控，并及时采取安全防范措施，消除安全隐患；2、公司根据信息研判，对可能发展成为突发事件的，及时启动预警程序，并向邮政管理部门报告。

加强对事件的监测，随时掌握并报告事态进展情况；3、应急工作领导小组成员迅速到位，及时掌握相关事件信息，研究部署处置工作。

应急队伍和相关人员进入24小时备勤状态，随时待命；4、做好人员车辆调度、物资筹备等应急处置准备工作。

第四部分应急处理公司通过监测获得内部预警信息后，应对预警信息加以分析，按照“早发现、早报告、早处置”的原则，积极采取现场应急处置措施。

（1）迅速赶往现场；（2）采取必要措施，妥善保护快件，并做好重要快件的保护工作；（3）如因事故造成人员受伤，应立即抢救伤员，做好人员疏散工作，保护群众人身安全；（4）根据现场情况、迅速控制和切断突发事件的源头，防上损失扩大和次生灾害的发生，努力把损失降到最低限度；（5）及时掌握和报告重要情况，安排或请求物资增援、人员救助；（6）需要公安、交通、医疗卫生机构等有关部门处理或协助处理的，尽快联系相关部门，提供工作便利；（7）做好现场记录，保存与突发事件有关的原始资料和凭证，并及时上报相关部门；（8）做好调查和善后工作，尽快恢复正常秩序。

第五部分突发事件专项应急预案一、主线车运输应急措施车辆运输是快递企业保证快件寄递时效和安全的关键，主线车在运输过程发生异常情况，将会直接影响整个网络的正常运作。

因此，保障车辆运输安全是快递企业的头等大事。

1、车身故障应急措施运输途中车身出现故障，司机要第一时间通知公司车队长，并说明排除问题的时效。

运输车上须配备一些基本配件，如发动机皮带、油管、螺丝及修理工具等；如果坏车地点离分拨中心/处理场所较近且时间充裕，公司可以安排机动车盘剥快件；如果较远，司机应立即租车将快件转出。

2、塞车应急措施运输途中出现塞车问题，司机应电话联系走在前面的车辆了解塞车情况，如果比较严重，后面的车辆可以走其他线路；如果很快疏通的话，后面的车辆无需改道，但必须将塞车情况报告中心车队长；如果主线车因塞车无法按时赶到分拨中心，司机应及时通知中心及网点。

3、意外事故应急措施（1）车辆起火是非常危险较为罕见的一种现象，车上要常备轻便的灭火器，如果火势无法控制司机应第一时间报警，并通知企业负责人；（2）交通事故应急措施：微小的交通事故，司机应主动与发生事故的对方协调处理；若是较为严重或与对方无法协调时，司机除了通知中心车队长外，还要第一时间报警并联系保险企业，以便及时妥善处理。

二、火灾事故应急处置公司分管安全的负责人应每月对各部门各区域的安全设施进行安全检查，对安全隐患进行不定期排查，对消防管线、供水、消防栓、灭火器和逃生通道进行检查，按职责范围和要求及时更新补充。

（1）发现、接到火警报告后，第一时间报告安全管理员，并采取措施及时制止，切断电源；（2）根据现场火势大小迅速携带干粉灭火器奔赴事发地、扑灭火警；（3）如果楼层电梯房发生火灾，应立即切断电源；（4）公司各部门负责人应立即组织疏散人员撤离火灾现场，并拉好警戒线，等待消防人员到来；（5）专业消防队进入场地时，要做好消防车辆的引导，消防栓的指位，企业负责人介绍现场火灾情况；（6）火灾被扑灭后，应急工作领导小组组织部门负责人妥善处理各种善后事宜，协助和配合相关部门进行事故调查，尽快恢复正常的生产秩序。

三、违禁品突发事件应急处置收寄、交寄物品时，必须当面验视内件，确认安全后方可收寄，凡国家规定的禁寄物品，一律不予收寄；对不能确认安全的物品（如机电装置、粉末、不明金属、装有不明气体或液体的密封装置等）或寄件人拒绝验视，不予收寄。

发现违禁品立即进行应急处置：（1）收派快件时发现武器，弹药等物品，应立即通知公安部门处理，疏散人员，维护现场，同时通报国家安全机关；（2）发现各类放射性物品，生化制品、麻醉药物，传染性物品和烈性毒药，应立即通知防化及公安部门、国家安全机关；（3）发现各类易燃易爆等危险物品，收寄环节发现的，不予收寄；中转环节发现的，应停止转发；投递环节发现的，不予投递；对其中易发生危害的危险品，应通知公安部门，同时通报国家安全机关，采取措施进行销毁；需要消除污染的，应报请卫生防疫部门处理；其他危险品，可通知寄件人限期领回；对内件中其他非危险品，应当整理重封，随附证明发寄或通知收件人到投递环节领取；（4）发现各种危害国家安全和社会政治稳定以及淫秽的出版物、宣传品、印刷品，应及时通知公安、国家安全和新闻出版部门处理；（5）发现妨害公共卫生的物品和容易腐烂的物品，应视情况通知寄件人限期领回；（6）对包装不妥，可能危害人身安全、污染或损毁其他寄递物品和设备的，收寄环节发现后，应通知寄件人限期领回；中转或投递途中发观的，应根据具体情况妥善处理；（7）发现禁止进出境的物品，应及时通报海关、国安、出入境检验检疫等相关部门处理；（8）其他情形，可通知相关政府监管部门处理。

除上述情况以外公司参照《禁止寄递物品管理规定》处理。

第六部分应急处置报告程序一、公司发生突发事件，符合下列情形之一的，应当在一小时内向突发事件发生地的省级以下邮政管理机构报告，并视情况依法向公安、国家安全、海关、交通运输、安全生产监督管理等相关部门报告：（一）本企业人员死亡或者失踪一人以上，或者重伤三人以上；（二）快件一次丢失、损毁一百件以上，或者积压一千件以上；（三）快件、现金、车辆、邮资凭证等财物经济损失严重；（四）邮寄爆炸物、生物病原体、生物毒素、有毒害性化学品、放射性物品等，在寄递过程中发生爆炸、泄漏；（五）邮件处理中心、快件分拨中心内发生重大事故，生产经营中断；（六）快递企业生产经营场所遭到围堵，导致生产经营中断或者寄递服务阻断；（七）其他可能严重影响寄递渠道畅通的情形。

（八）对可能构成特别重大突发事件（Ⅰ级）、重大突发事件（Ⅱ级）的。

公司发生突发事件，除以上所列情形之外的，对可能构成较大突发事件（Ⅲ级）的，应当在二小时内向突发事件发生地的省级以下邮政管理机构报告，并视情况依法向公安、国家安全、海关、交通运输、安全生产监督管理等相关部门报告。

二、报告突发事件信息，应当包括下列内容：（一）报告单位的名称、地址及联系人、联系方式等基本情况；（二）信息来源以及事件发生时间、地点、起因、性质和基本过程；（三）已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括失踪、涉险的人数）、邮件或者快件的损失情况、生产经营中断或者寄递服务阻断情况以及初步估计的直接经济损失；（四）已经采取的措施和可能发展的趋势；（五）其他应当报告的情况。

三、使用电话等方式，应当包括下列内容：（一）报告单位的名称、地址及联系人、联系方式；（二）信息来源以及事件发生时间、地点；（三）已经造成或者可能造成的损失情况。

四、突发事件具体情况暂时不清楚的，可以先报概况，随后补报全面情况。

突发事件信息报告后出现新情况的，应当及时续报。

第七部分处置措施一、客户投诉，快件延误，丢失，短少，服务质量和服务态度较差，调查原因，立即安排人员迅速处理，对相关责任网点进行进行处理，责成立即改正；二、积压快件，调查原因，安排车辆、人员进行派送，最快的速度将快件送到客户手中，对相关责任网点进行处罚，责成改正、自查、整顿、试行、停业、更换；三、扣押快件，停止向该网点进行派送快件，向相关主管部门报告，按照法律程序进行处理，取回扣押快件，迅速安排人员派送快件，追究责任人经济赔偿和法律责任；四、丢失快件，如被哄抢、偷盗、损坏、短少等情况，快件已经很难或无法投寄给收件客户时，经过调查核实，按照《邮政法》相关规定为依据，结合公司相关规定，迅速给予理赔；五、内部矛盾。