科学技术部、国家经济贸易委员会关于印发国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构转制方案的通知

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劳社部发2000 2号

劳动和社会保障部、国家经济贸易委员会、科学技术部、财政部关于国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构转制后有关养老保险问题的通知劳社部发〔2000〕2号有关省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）、经贸委（经委、计经委）、科委、财政厅（局）：按照《国务院办公厅转发科技部等部门关于国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构管理体制改革意见的通知》（国办发〔1999〕18号）和科技部等12个部门《关于印发〈关于国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构管理体制改革的实施意见〉的通知》（国科发政字〔1999〕143号）的规定，科研机构转制后实行企业职工基本养老保险制度。

为做好这些单位职工参加基本养老保险统筹和离退休人员的养老金发放工作，根据《研究国家经贸委管理的10个国家局所属242个科研机构转制过程中有关问题的会议纪要》（国阅〔1999〕47号）要求，现就有关问题通知如下：一、基本养老保险费的缴纳转制的科研机构，从1999年7月1日起，单位和个人按当地人民政府规定的比例，分别以1999年7月的工资总额和个人缴费工资为基数缴纳基本养老保险费，建立基本养老保险个人帐户。

1999年7月1日前的连续工龄视同缴费年限，不再补缴养老保险费。

二、养老保险待遇的支付（一）转制前已经离退休的人员，原离退休费待遇标准不变。

对有事业费的单位，社会保险经办机构按所在城市1999年7月企业人均养老金标准支付离退休人员养老金，与原待遇标准的差额部分由原单位用事业费或自有资金支付；没有事业费的单位，由社会保险经办机构按国家规定的事业单位离退休费标准支付养老金。

离退休人员的基本养老金调整按企业的办法执行，所需费用从基本养老保险统筹基金中支付。

（二）转制前参加工作、转制后退休的人员，基本养老金计发按照企业的办法执行。

为保证离退休人员待遇水平平稳衔接，在5年过渡期内，按照企业基本养老金计发办法计发的养老金，如低于按原事业单位退休金计发办法计发的养老金，其差额部分（以下称待遇差），采用加发补贴的办法解决，所需费用从基本养老保险统筹基金中支付。

劳社部发〔2002〕5号

劳动和社会保障部、人事部、财政部、科学技术部、建设部关于转制科研机构和工程勘察设计单位转制前离退休人员待遇调整等问题的通知劳社部发〔2002〕5号有关省、自治区、直辖市劳动和社会保障、人事、财政、科技、建设厅(局)：经国务院批准，现就国家经贸委所属的原10个国家局管理的242个科研机构、中央所属的178家工程勘察设计单位以及建设部等11个部门(单位)所属的1 34个科研机构(以下简称转制单位)转制前离退休人员离退休待遇调整等问题通知如下：一、有正常事业费的转制单位，转制前离退休人员不再执行企业离退休人员基本养老金调整办法，社会保险经办机构只负责发放接收时按规定标准核定的基本养老金，以后不再增加。

从2001年开始，其离退休待遇调整纳入国家统一的事业单位离退休费调整范围，由财政部门按统一的补助标准和现有经费渠道安排所需资金，并由离退休人员原单位负责发放。

2001年地方已经按企业办法为转制前离退休人员增加的基本养老金，由社会保险经办机构扣回。

二、没有正常事业费的转制单位，转制前离退休人员按规定标准核定的基本养老金继续由社会保险经办机构发放。

基本养老金调整按企业的办法执行，所需费用从基本养老保险统筹基金中支付。

国家统一出台事业单位离退休费调整政策时，转制前离退休人员按企业办法增加的基本养老金与按事业单位办法增加的离退休费的差额部分，由原单位视经济情况自筹资金解决，并做好在职职工和离退休人员的稳定工作。

三、中央所属的178家工程勘察设计单位以及建设部等11个部门(单位)所属的134个科研机构在职职工，可参照《国务院办公厅转发人事部、财政部关于调整机关事业单位工作人员工资和增加离退休人员离退休费四个实施方案的通知》(国办发〔2001〕14号)的规定，调整在职职工工资，并纳入社会保险的缴费基数。

调整工资所需资金，有正常事业费的转制单位由财政部门按同类事业单位的调资政策和现行资金渠道予以补助，没有正常事业费的转制单位自筹资金解决。

科学技术部等六部门关于印发建设部等11个部门（单位）所属134个科研机构转制方案的通知

科学技术部等六部门关于印发建设部等11个部门（单位）所属134个科研机构转制方案的通知文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2000.07.07•【文号】国科发政字[2000]300号•【施行日期】2000.07.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础研究与科研基地正文科学技术部、中央机构编制委员会办公室、财政部、劳动和社会保障部、国家税务总局、国家工商行政管理局关于印发建设部等１１个部门（单位）所属１３４个科研机构转制方案的通知（国科发政字〔２０００〕３００号）各有关省、自治区、直辖市人民政府，国务院各有关部委、直属机构，各有关企事业单位：根据国家科技教育领导小组第五次会议纪要精神，按照《国务院办公厅转发科技部等部门关于深化科研机构管理体制改革实施意见的通知》（国办发〔２０００〕３８号）的要求，建设部、铁道部、交通部、信息产业部（不含电子部分院所）、药品监管局、中科院、国家电力公司、中国石油化工集团公司、中国石油天然气集团公司、中国建筑工程总公司、中国汽车工业总公司所属１３４个科研机构的转制方案，在各科研机构自主选择的基础上，经主管部门多次研究协调达成一致并已报国务院备案，现印发给你们，并就有关事项通知如下：一、这次建设部等１１个部门（单位）所属１３４个科研机构转制，按照国办发〔２０００〕３８号文件的规定，执行国家经贸委管理的１０个国家局所属科研机构转制的有关政策，涉及政策执行的起止时限，均由２０００年１０月１日算起，政策期限不变。

二、这批转制科研机构必须在２０００年９月３０日前，由原主管部门负责，按照本通知的转制方案，完成与有关地方、部门及单位的交接工作。

三、从２０００年１０月１日起，这批科研机构开始按新的机制和管理体制运行，并由各接收单位负责尽快按相应政策规定，在２０００年１２月３１日前，完成企业注册登记工作。

四、此项改革工作在国务院领导下，由科技部、中编办、财政部等会同１３４个科研机构的原主管部门（单位）和接收单位共同组织实施，具体工作以交接双方主管部门为主。

中国食品发酵工业研究院

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企业使命：开发共性关键技术、推动产业升级、提供全面服务、奉献营养健康食品经营理念：以人为本、科技领先、创新发展、服务一流企业精神：诚信、专业、创新、奋进
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发展历史
1954年，成立轻工业部上海工业试验所、食品工业部上海科学研究所。 1955年，在北京成立第一轻工业部发酵工业科学研究所。 1960年，轻工业部食品工业科学研究所中的食品室与轻工业部发酵工业科学研究所合并，在北京成立轻工业部食品发酵工业科学研究所。 1969年底，轻工业部食品发酵工业科学研究所奉命江西搬迁江西，更名为“轻工业部食品发酵工业科学研究所、江西食品发酵工业科学研究所”。 1979年，国务院批准迁回北京，恢复轻工业部食品发酵工业科学研究所。 1986年7月，经国务院学位委员会批准成为第三批硕士学位授予单位。 1995年，根据中央机构编制委员会办公室1995年1月19日《关于中国轻工总会所属事业单位机构编制的批复》，单位更名为中国食品发酵工业研究所。 1999年7月，根据科学技术部《关于印发国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构转制方案的通知》，该所转为中央直属大型科技企业。
据2017年8月研究院官网显示，研究院是国家工信部消费品司、青海省科技厅和福建晋江市政府等国家和地方政府部门的技术支撑单位，与国家风险评估中心建立战略合作关系，成为贵州茅台、江苏洋河和珠江啤酒3家上市公司的发起人股东，参与福建雪津啤酒、上海金枫酒业等企业的股份制改造和股权投资。
围绕食品生物技术和食品质量安全领域，研究院开展了国际科技合作，与日本东京大学、千叶大学、美国哈佛大学医学院、澳大利亚阿德莱德大学、德国柏林酿造学院、慕尼黑工业大学、捷克布拉格化学工程学院、罗马尼亚加拉茨大学和欧盟经济研究署等国际知名大学和研究机构建立了合作研究伙伴关系。

关于分类推进事业单位改革中从事生产经营活动事业单位转制为企业的若干规定(国办发[2011]37号之6)

关于分类推进事业单位改革中从事生产经营活动事业单位转制为企业的若干规定为积极稳妥地推进从事生产经营活动事业单位转制为企业，确保事业单位改革顺利进行，根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔2011〕5号)，制定本规定。

一、财务、资产关系变更1．从事生产经营活动事业单位转制为企业（以下简称转制单位），应当制定转制方案，并按照规定程序报批后组织实施。

2．转制单位与原主管部门脱钩的，由财政部门履行财务监管职责，其国有资产管理除国家另有规定外，由履行国有资产出资人职责的机构负责。

3．转制单位财务隶属关系需要划转的，由划出方的主管部门报同级财政部门审核，并商划入方主管部门和财政部门同意后确定；涉及预算指标划转的，按照有关预算管理程序办理。

二、资产清查、资产评估、产权和工商登记4．转制单位的资产清查工作由主管部门或转制单位按照国家有关规定组织实施。

其中，执行事业单位财务会计制度的转制单位，按照《行政事业单位资产清查暂行办法》（财办〔2006〕52号）的有关规定执行；执行企业财务会计制度的转制单位，参照《国有企业清产核资办法》（国资委令第1号）、《国有企业清查核资工作规程》（国资评价发〔2003〕73号）等有关规定执行。

5．转制单位的资产清查工作要在转制方案批准后6个月内完成。

资产清查结果报送主管部门和财政部门。

6．财政部门或主管部门按照有关规定对资产清查结果进行审核批复。

其中，对执行事业单位财务会计制度的转制单位，按照《行政事业单位资产核实暂行办法》（财办〔2007〕19号）的有关规定审核皮肤；对执行企业财务会计制度的转制单位，参照《关于印发国有企业清产核资资金核实工作规定的通知）（国资评价〔2003〕74号）的有关规定审核批复，其中涉及资产损失的，按照《企业资产损失财务处理暂行办法》（国企〔2003〕233号）确认。

7．完成资产清查后，转制单位要按照企业财务会计制度对各项资产、负债重新分类建账，并由中介机构进行财务审计，由同级财政部门依法核定国家资本金。

关于国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构转制后有关养老保险问题的通知

关于国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构转制后有关养老保险问题的通知劳社部发〔2002〕2号有关省、自治区、直辖市劳动(劳动和社会保障)厅(局)、经贸委(经委、计经委)、科委、财政厅(局)：按照《国务院办公厅转发科技部等部门关于国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构管理体制改革意见的通知》(国办发〔1999〕18号)和科技部等12个部门《关于印发<关于国家经贸委管理的 10个国家局所属科研机构管理体制改革的实施意见>的通知》(国科发政字〔1999〕143号)的规定，科研机构转制后实行企业职工基本养老保险制度。

为做好这些单位职工参加基本养老保险统筹和离退休人员的养老金发放工作，根据《研究国家经贸委管理的10个国家局所属242个科研机构转制过程中有关问题的会议纪要》(国阅〔1999〕47号)要求，现就有关问题通知如下：一、基本养老保险费的缴纳转制的科研机构，从1999年7月1日起，单位和个人按当地人民政府规定的比例，分别以1999年7月的工资总额和个人缴费工资为基数缴纳基本养老保险费，建立基本养老保险个人帐户。

1999年7月1日前的连续工龄视同缴费年限，不再补缴养老保险费。

二、养老保险待遇的支付(一)转制前已经离退休的人员，原离退休费待遇标准不变。

离退休人员的基本养老金调整按企业的办法执行，所需费用从基本养老保险统筹基金中支付。

(二)转制前参加工作、转制后退休的人员，基本养老金计发按照企业的办法执行。

为保证离退休人员待遇水平平稳衔接，在5年过渡期内，按照企业基本养老金计发办法计发的养老金，如低于按原事业单位退休金计发办法计发的养老金，其差额部分(以下称待遇差)，采用加发补贴的办法解决，所需费用从基本养老保险统筹基金中支付。

科学技术部关于印发《关于大力发展科技中介机构的意见》的通知

科学技术部关于印发《关于大力发展科技中介机构的意见》的通知文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2002.12.20•【文号】国科发政字[2002]488号•【施行日期】2002.12.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文科学技术部关于印发《关于大力发展科技中介机构的意见》的通知（国科发政字[2002]488号）各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科委，国务院有关部门：为贯彻落实党的十六大精神，按照“三个代表”重要思想的要求，创造科技创新和产业化发展的良好环境和条件，推进国家创新体系建设，科技部研究提出了《关于大力发展科技中介机构的意见》（以下简称《意见》），现印发给你们。

请根据国家有关政策、法规和《意见》精神，结合本地、本部门具体情况，认真组织实施，并把工作中的经验和问题及时反馈我们。

附件：关于大力发展科技中介机构的意见二00二年十二月二十日附件：关于大力发展科技中介机构的意见为了贯彻落实党的十六大精神，完善科技服务体系，推进国家创新体系建设，大幅度提升科技创新能力，为全面建设小康社会提供科技支撑，现就进一步发展科技中介机构的若干问题，提出以下意见。

一、充分认识发展科技中介机构的重要性和紧迫性1.面向社会开展技术扩散、成果转化、科技评估、创新资源配置、创新决策与管理咨询等专业化服务的科技中介机构，是国家创新体系的重要组成部分。

在市场经济体制下，科技中介机构以专业知识、专门技能为基础，与各类创新主体和要素市场建立紧密联系，为科技创新活动提供重要的支撑性服务，在有效降低创新风险、加速科技成果产业化进程中发挥着不可替代的关键作用，对于提高国家创新能力，加速培育高新技术产业，推动产业结构优化升级和全面建设小康社会，具有十分重要的战略意义。

改革开放以来，在各级政府的大力扶持下，以生产力促进中心、科技企业孵化器、科技咨询与评估机构、技术交易机构、创业投资服务机构为代表的我国科技中介机构迅速发展。

国家经济贸易委员会关于国家经贸委培训序列企业管理培训中心评估结果及有关问题的通知-

国家经济贸易委员会关于国家经贸委培训序列企业管理培训中心评估结果及有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家经济贸易委员会关于国家经贸委培训序列企业管理培训中心评估结果及有关问题的通知（2002年1月28日发布）各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委（经委）：根据《关于开展国家经贸委培训序列企业管理培训中心评估工作的通知》（国经贸厅培训[2001]532号）要求，国家经贸委审定了有关专家对委培训序列36家培训中心的评估结果及整改意见，并就重点培训基地的确定、部分培训中心的更名、培训中心的改革试点等问题进行研究。

现将评估结果及有关问题通知如下：一、评为优良的培训中心17家，分别是上海企业管理培训中心、长沙企业管理培训中心、中国企业管理广州培训中心、中国企业管理成都培训中心、长春北方企业管理培训中心、天津中德现代工业技术培训中心、中国企业管理武汉培训中心、哈尔滨企业管理培训中心、中国工业科技管理大连培训中心、中国企业管理海峡培训中心、北京技术交流中心、江西经济管理干部学院、天津企业管理培训中心、河北企业管理培训中心、佛山经济管理干部培训中心、厦门涉外经济管理培训中心、安徽管理发展中心。

二、评为合格的培训中心10家，分别是中国设备管理培训中心、内蒙古经济管理干部学院、大连企业管理测评培训中心、深圳南方管理培训中心、辽宁企业管理人才培训中心、兰州企业管理培训中心、国内贸易局华印培训中心、国家石化局青岛培训中心、中国工业经济管理研修中心、中国企业管理无锡培训中心。

三、其他培训中心因进入序列较晚、材料不齐等原因，此次专家组未予复评。

科技部等9部门印发《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》的通知

科技部等9部门印发《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》的通知文章属性•【制定机关】科学技术部,国家发展和改革委员会,教育部,工业和信息化部,财政部,人力资源和社会保障部,商务部,国家知识产权局,中国科学院•【公布日期】2020.05.09•【文号】国科发区〔2020〕128号•【施行日期】2020.05.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技成果与知识产权正文科技部等9部门印发《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》的通知国科发区〔2020〕128号各有关单位：《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》（以下简称《实施方案》）已经2020年2月14日中央全面深化改革委员会第十二次会议审议通过。

现将《实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

科技部发展改革委教育部工业和信息化部财政部人力资源社会保障部商务部知识产权局中科院2020年5月9日赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案为深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，进一步激发科研人员创新热情，促进科技成果转化，根据《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中华人民共和国专利法》相关规定，现就开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点工作制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻党中央、国务院决策部署，加快实施创新驱动发展战略，树立科技成果只有转化才能真正实现创新价值、不转化是最大损失的理念，创新促进科技成果转化的机制和模式，着力破除制约科技成果转化的障碍和藩篱，通过赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权实施产权激励，完善科技成果转化激励政策，激发科研人员创新创业的积极性，促进科技与经济深度融合，推动经济高质量发展，加快建设创新型国家。

国家经贸委管理的10个国家局所属242个科研机构通讯录

序号机构名称负责人通讯地址邮编国家纺织工业局 1中国纺织工程学会刘珩北京朝阳区延100025 2深圳纺织服装研究所盛涛广东深圳深南518031 3中国纺织科学技术信息研究所毕国典北京东城区东100027 4中国纺织总会科学技术发展中心李青北京东城区东100742 5中国纺织总会信息中心毕国典北京东城区东100742 6中国纺织总会纺织机电研究所黄永芬北京朝阳区延100025 7中国纺织科学研究院贾路桥北京朝阳区延100025 8中国服装研究设计中心方玉根北京朝阳区建100020国家机械工业局 1北京机械标准化研究所海锦涛北京市海淀区100044 2北京电工综合技术经济研究所杨启明北京海淀区翠100036 3北京机床研究所杨京彦北京密云溪翁101512 4北京机电研究所李社钊北京市海淀区100083 5北京机械工业自动化研究所秦德昌北京西城区德100011 6北京起重运输机械研究所徐善继北京市东城区100007 7北京农业机械化科学研究所陈志北京市德胜门100083 8仪器仪表综合技术经济研究所王春亥北京市宣武区100055 9北京印刷机械所王国华北京市丰台区100071 10长春气象仪器研究所吕凤华长春市前进大130012 11长春试验机研究所李春茗吉林省长春市130021 12成都电焊机研究所(含成都电焊机厂) 于庆胜四川省成都市610051 13成都工具研究所李晓钊四川省成都市610056 14大连组合机床研究所段长恩辽宁省大连市116033 15工程机械军用改装车试验场海锦涛北京市海淀区100044 16广州电器科学研究所汤宝流广州市海珠区510301 17广州机床研究所李文哲广州市黄埔区510701 18规划研究院高常荫北京海淀紫竹100044 19桂林电器科学研究所廖宏彬广西桂林辰山541004 20哈尔滨电工仪表研究所韩源哈尔滨市哈平150040 21哈尔滨电站设备成套设计研究所吴国梁黑龙江省哈尔150046 22哈尔滨焊接研究所张彦敏哈尔滨市南岗150080 23机械工业部杭州照相机械研究所杨相利浙江省杭州市310013 24合肥通用机械研究所李景晨合肥市长江西230000 25呼和浩特畜牧机械研究所杨世昆呼和浩特市昭10010 26机械科学研究院海锦涛北京市海淀区100044 27济南铸造锻压机械研究所卢湘山东省济南市250022 28机械工业经济管理研究院周凯北京广外大街100055 29机械部科技开发中心尤一平北京三里河４100823 30科技信息研究院马九荣北京市西城区100037 31昆明电器科学研究所张南华云南省昆明市650221 32兰州电源车辆所刘汉忠甘肃省兰州市730050 33兰州石油机械研究所唐尚谋甘肃省兰州市730050 34洛阳矿山机械研究所王继生河南省洛阳市471039 35洛阳拖拉机研究所卢振州河南省洛阳市47103936洛阳轴承所罗继伟河南省洛阳市471039 37秦皇岛视听设备机械研究所孙巧娟河北省秦皇岛66000 38上海材料研究所丁薛祥上海邯郸路9200437 39上海电动工具所刘世昌上海宝庆路1200031 40上海电缆研究所高庆国上海市军工路200093 41上海电器科学研究所殷坤堂上海市武宁路200063 42上海发电成套设计研究所程均培上海闵行剑川200240 43上海工业锅炉研究所程其耀上海市浦东新200126 44上海内燃机研究所王之麒上海军工路2200432 45上海工业自动化仪表研究所张继培上海漕宝路1200233 46沈阳仪器仪表工艺研究所徐开先沈阳市大东区110043 47沈阳真空技术研究所于溥沈阳市沈河区110042 48沈阳铸造研究所徐人瑞辽宁省沈阳市110021 49石化通用机械发展研究中心隋永滨北京市西城区100823 50苏州电加工机床研究所孙宝仁江苏省苏州市215007 51天津电气传动设计研究所仲明振天津市河东区300180 52天津复印技术研究所郑西振天津市红桥区300131 53机械工业部天津工程机械研究所李鹤鹏天津市红桥区300131 54无锡油泵油嘴所朱剑明江苏省无锡市214063 55武汉材料保护研究所林安武汉市汉口区430030 56武汉计算机外部设备研究所周火清武汉市汉阳区430050 57西安电力电子技术研究所徐南屏西安市朱雀大710061 58机械工业部西安电炉研究所翟清海陕西省西安市710061 59西安微电机研究所莫会成西安市桃园西710077 60西安重型机械研究所汤宏武陕西省西安市710032 61西宁高原工程机械研究所马绍贤青海省西宁市810006 62机械部郑州机械研究所刘元杰河南郑州市嵩450052 63郑州磨料磨具磨削研究所严文浩河南省郑州市450007 64中国农业机械化科学研究院陈志北京市德胜门100083 65中国汽车工业经济技术研究所霍义光北京阜成路4100036 66重庆工业自动化仪表研究所孙喜田重庆市1506信400708 67重庆仪表材料研究所萧庆赞重庆市北碚区400700国家建材工业局 1标准化研究所方德瑞北京市朝阳区100024 2技术情报研究所戎培康北京市朝阳去100024 3科学技术开发中心吴文雄北京市海淀区100831 4苏州混凝土水泥制品研究设计院朱荣跃江苏省苏州市215004 5咸阳非金属矿研究设计院尹小冬陕西省咸阳市712021 6咸阳陶瓷研究设计院刘江陕西省咸阳市712000 7西安墙体材料研究设计院王浩陕西省西安市710061 8上海玻璃钢研究所陆准立上海市浦东济200126 9南京玻璃纤维研究设计院张耀明江苏省南京市210012 10合肥水泥研究设计院唐伯龄安徽省合肥市230051 11山东工业陶瓷研究设计院余明清山东淄博市张255031 12秦皇岛玻璃工业研究设计院彭云河北省秦皇岛66001 13哈尔滨玻璃钢研究所谭家茂哈尔滨市香坊15003614玻璃钢研究设计院李新华北京二六一信102101 15人工晶体研究所周育先北京市朝阳区100018 16中国建筑材料科学研究院欧阳世翕北京市朝阳区100024国家煤炭工业局 1煤炭科学研究总院朱德仁北京和平里青100013 2煤炭科学研究总院上海分院黄伯翔上海市天钥桥200030 3煤炭科学研究总院唐山分院崔继宪唐山市新华西63012 4煤炭科学研究总院西安分院潘振武西安市和平门710054 5煤炭科学研究总院抚顺分院王瑞年抚顺市丹东路113001 6煤炭科学研究总院太原分院罗庆吉太原市并州南30006 7煤炭科学研究总院重庆分院蒋时才重庆市沙坪坝400037 8煤科总院常州自动化研究所吴德政常州市清潭新213015 9煤炭科学研究总院南京研究所孔祥鸥南京市珠江路210081 10煤科总院杭州环境保护研究所陈明智萧山市拱秀路311200 11煤科总院淮北爆破研究所周向群淮北市相山区235039 12职业医学研究所（北京职业病防治所）向卓辉北京市门头沟102300 13煤炭科学研究总院合肥研究所张庆昌合肥市宣城路230001国家内贸局 1物资再生利用研究所陆国明江苏省徐州市221006 2物资流通技术研究所石宋发湖北省襄樊市441002 3工程设计研究院潘秋生北京丰台区右100054 4食品检测科学研究所孙文亮北京百万庄大100037 5商用电子技术应用推广中心刘普合北京复兴门内100801 6商业经济研究中心（商业经济研究所）吕福根北京复兴门内100801 7科技信息研究所王殿锁北京西城区三100045 8技术开发中心张庶平北京西城区复100801 9中国物资经济研究所彭敏华北京西城区月100834国家轻工业局 1包装研究所沈美霞上海北京路4200041 2标准化研究所龚兆梁北京光华路1100020 3玻璃搪瓷研究所蒋伟忠上海新华路3200052 4电光源材料研究所李士维南京市下关区210015 5中国食品发酵工业研究所孙颖北京朝阳区霄100027 6甘蔗糖业研究所郑长庚广州市石榴岗510316 7广州机械设计研究所丁培祥广东省广州市150086 8杭州机械设计研究所邱均国杭州市体育场310004 9化学电源研究所韦光果苏州葑门外庄215006 10环境保护研究所张建中北京市海淀区100037 11中国家用电器研究所韩作北京月坛北小100037 12轻工业部科学技术情报所王世成北京市西城区100833 13中国皮革工业研究所金宝仲北京市将台路100016 14中国轻工总会科学研究院汤天曙北京市朝阳区100020 15西安机械设计研究所张连斌西安市西郊阿710086 16中国日用化学工业研究所张高勇山西省太原市3000117沈阳机械设计研究所侯明哲沈阳市沈河区110015 18塑料加工应用研究所钱汉英北京市海淀区100037 19陶瓷研究所余仰贤江西景德镇新333001 20甜菜糖业研究所马泉沂哈尔滨市南岗150086 21中国轻工总会香料研究所金其璋上海市龙吴路200232 22中国制浆造纸工业研究所曹振雷北京市朝阳区100020 23中国轻工总会制鞋研究所王钧北京市东城区100007 24中国轻工总会制盐研究所陈自强天津塘沽区营300450 25中国轻工总会钟表研究所刘乃诠陕西省西安市710061 26中国轻工总会自动化研究所王冲浙江省杭州市310015国家石油与化学工业局 1北京橡胶工业研究设计院李丕熠北京海淀区半100039 2标准化研究所姜辉北京市安外外100011 3天津化工研究设计院李玉祥天津市红桥区300131 4化学矿产地质研究院陈元侃河北省涿州市72745 5沈阳化工研究院李彬沈阳市沈辽东110021 6沈阳橡胶研究设计院孙洪斌辽宁省沈阳市110021 7感光化工研究院李毅沈阳市沈河区110015 8光明化工研究设计院曲家堂大连市甘井子116031 9大连化工研究设计院贾洪潮大连市沙河口116023 10锦西化工研究院王志平辽宁省葫芦岛125001 11上海化工研究院徐静安上海市云岭东200062 12常州涂料化工研究院虞锡嘉江苏省常州市213016 13连云港设计研究院曹先军江苏省连云港222004 14职业安全卫生研究院杨建中山东省青岛市266071 15海洋化工研究院祝伟山东青岛市南266071 16黎明化工研究院滕大鹏河南省洛阳市471001 17株州橡塑研究设计院吴恺祥湖南省株洲市412003 18长沙设计研究院唐化禹长沙市雨花洞410117 19合成材料研究院李贵清广州市天河区510665 20曙光橡胶工业研究所李日煜广西桂林市横541004 21晨光化工研究院(自贡) 张在利四川富顺 643201 22晨光化工研究院（成都）岳润栋四川省成都市610041 23炭黑工业研究设计院范汝新四川省自贡市643000 24西南化工研究设计院冯孝庭四川省泸州市646300 25西北橡胶塑料研究设计院孙之兰陕西省咸阳市712023 26西北化工研究院刘国平陕西省西安市710600 27化工机械及自动化研究设计院张亚丁甘肃省兰州市730060 28涂料工业研究设计院赵志平甘肃省兰州市730020 29北京化工研究所景连意北京市朝阳区100013 30中国化工信息中心杨晋庆北京安外小关100029 31化工科学技术研究总院汤洪良北京市朝阳区100011国家烟草工业局 1中国烟草总公司郑州烟草研究院黄维斐河南省郑州市450000国家冶金工业局 1国家冶金工业局鞍山热能研究院王为钢辽宁省鞍山市114004 2冶金工业部建筑研究总院解世富北京西土城路100088 3冶金部马鞍山矿山研究院高继森安徽省马鞍山243004 4冶金工业局安全环保研究院王义才武汉市青山区430081 5冶金工业部天津地质研究院侯宗林天津市河西区300061 6北京冶金设备研究院智万涛朝阳区安定门100029 7冶金工业部长沙矿冶研究院张泾生湖南省长沙市410012 8中南冶金地质研究所徐相安湖北省宜昌市443009 9冶金部信息标准研究院杨德泽北京市灯市口100730 10冶金工业部长春黄金研究院李忠山长春市南湖大130012 11冶金工业部包头冶金建筑研究所王之元内蒙古包头市14010 12冶金部洛阳耐火材料研究院王金相河南省洛阳市471039 13冶金工业部钢铁研究总院殷瑞钰北京市海淀区100081 14冶金经济发展研究中心杨小宁北京市东四西100711 15冶金工业部攀枝花钢铁研究院周家琮四川省攀枝花617000 16冶金工业部金属制品研究院杨建华郑州中原路西450006 17冶金工业部自动化研究院于常友北京丰台区丰100071 18冶金工业部包头稀土研究院王子仁内蒙古包头市14010 19冶金工业部武汉冶金建筑研究所刘绳武湖北省武汉市430081国家有色金属工业局 1技术开发交流中心钮因健北京复兴路乙100814 2人才研究与开发交流中心汪宗武北京西直门外100035 3稀土农用技术开发中心王向东北京市西城区100088 4钛技术开发中心王向东北京新街口外100088 5湖南有色冶金劳保研究所雷仲荪长沙市树木岭410014 6北京矿产地质研究所汪东波北京市安定门100012 7技术经济研究院郁强北京西直门内100035 8兰州有色金属建筑研究院何忠茂兰州市段家滩736020 9沈阳矿冶研究所尹文新沈阳市铁西区110023 10湖南稀土金属材料研究所欧阳宇平湖南长沙市香410014 11赣州有色冶金研究所丁嘉榆江西省赣州市341000 12新疆有色金属研究所张一鸣乌鲁木齐市友830000 13四川冶金研究所赵晓举成都市人民北610081 14湖南有色金属研究所杨建国湖南省长沙市410007 15矿产地质研究院许文渊广西桂林市辅541004 16峨眉半导体材料研究所张惠国四川省峨眉山614200 17西北稀有金属材料研究院马世光宁夏石嘴山市753000 18西北矿冶研究院吴振东甘肃省白银市730900 19郑州轻金属研究院顾松青河南省郑州市450041 20西北有色金属研究院周廉西安市五十一710016 21广州有色金属研究院周克崧广州五山 510651 22长沙矿山研究院简富昌湖南省长沙市410012 23昆明贵金属研究所邓德国昆明市二环北650221 24北京矿冶研究总院孙传尧北京西直门外100044 25北京有色金属研究总院屠海令北京新街口外100088电话传真6501653765016538 0755-3261763349379 6416824464164621 6308135463081354 6308153865139663 6500476165017124 6501082565010837 65913501659135026893181868321835 6827077868163105 6901139469011219 6292062162920623 6201477362014773 6403227764052584 6488223064877326 6326181963262677 638179610431-5515115519671 5635793565566 028-32784043258314 028-32421363244548 0411-6642206641819 6893181868321835 84451171-2384461729 82270723转 82279135 6847027748475885 0773-5812505813513 0451-6675956664028 0451-2689672689665 0451-6334886325871 51210145121972 53128005312185 49115904951307 6893181868931818 0531-7964057964055 6326281663262676 6859485768512179 6833576768993979 0871-5152385152382 0931-2863482868841 0931-2335782343214 42154504221800 3079-49748449124170379- 492624921643 0335-3033713032965 021-654285865420554 021-643352764332334 021-654946065491182 021-621607962570453 021-643587164358722 021-588362358801534 6574185665748132 64368180转 64333566 024-887139788713452 024-241162524805081 024-258529525851306 6859511368595115 82090458215604 24390521-2324391813 022-266517726654535 2637175226370600 0510-5518745512208 027-836404183637647 027-848442884844620 029-52717175261691 029-52712615265538 029-42347554234753 029-67134716713965 0971-8146538146530 79309707449148 0371-7627577629107 6488223064877326 6812161568121615 023-682689868826414 023-6886307688639326576248065753019 6576292965761207 68311144-3468310939 0512-8296338285793 0910-3313453323697 0910-3572143572148 029-52684635244644 021-588367058800152 025-24074802411475 0551-3422763424995 0533-3182673182189 0335-3061323062815 0451-56318956373246913124369132500 6576282665798658 65794056657629766427655864219234 021-643994164391487 0315-2813142829275 029-78546707804674 0413-6685226671853 0315-7042247041314 023-652135165213928 0519-6974976960492 025-77145047711722 0571-2720452723716 0561-3090443090826 69805341-2169805342 0551-46539046554260516-5733405736119 32235293223608 6356552963565560 6834759168352261 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029-38700393870179 73104267311554 0931-8493308493307 6421199364228661 6442260864415052 010-6426218642673230371-62264162225710412-5832655836444 62228136，662225969 0555－247512471101 027－86537686865038 2835381928357460 6442827728357460 0731－882598826144 0717－644596445986 6513359565136525 0431－551805511548 0472-2127422127427 (0379)491354913630 6218246862181018 65133322－165133819 0812－333263333321 76327667632895 6381214363812143 51544115152008 868656708686573963957358、663957357 62218766、662241513 010－62014462012607 010－62012162012102 0731－558825588244 010－64231964232384 6225663062252363 0931-8498168497851 024-258508025850802 0731-558318581860 0797-8223538249401 0991-4843474840940 028-33320863343407 0731-5214875212572 0773-5839835813531 0833-5522565522883 0952-2012012013045 0943-8246668221270 0371-8923418923396 62311016231103 020-852317285231605 0731-8883098851231 0871-5155365151533 68321365，668321362 62014488转 62015019。

关于深化科研机构管理体制改革的实施意见

关于深化科研机构管理体制改革的实施意见国务院办公厅转发科技部等部门关于深化科研机构管理体制改革实施意见的通知国办发〔2000〕38号经过十多年的科技体制改革，我国科研机构的组织结构和运行机制已发生重大变化。

市场需求对研究开发的导向作用不断增强，科研机构面向市场的自我发展活力有所提高；1999年经国务院批准，国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构进行了企业化转制试点，科技力量布局的调整有了新的突破。

但是，科技与经济脱节的问题还没有从根本上得到解决，科研机构管理体制仍然存在着条块分割、分散重复、人员过多、效率不高、面向市场的机制不完善等问题，必须按照《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》（中发〔1999〕14号）的要求，深化科研机构管理体制改革，优化科技力量布局和资源配置。

为此，对国务院部门（单位）所属科研机构管理体制改革，提出以下实施意见：一、科研机构深化改革的目标和方向（一）改革的目标。

按照实施科教兴国战略、加强科技创新、加速成果转化的总要求，根据社会主义市场经济规律和科技自身发展规律，全面优化科技力量布局和科技资源配置；加快国务院部门（单位）所属科研机构改革步伐，使其适应市场需求，更好地为经济建设和社会发展服务；国家以支持项目为主，通过竞争择优方式扶持技术创新活动；国家财政科技投入集中用于应由国家支持、亟须发展的领域和少数精干、高水平的重点科研机构；建立“开放，流动，竞争，协作”的管理和运行机制。

（二）改革的方向。

对不同类型、分属不同部门的科研机构实行分类改革：1．技术开发类科研机构实行企业化转制。

国家电力公司、中国石油化工集团公司、中国石油天然气集团公司、中国建筑工程总公司、中国汽车工业总公司等企业所属科研机构已经进入企业，要办理事业单位注销手续；作为独立企业法人的要办理企业登记手续。

建设部、铁道部、交通部、信息产业部、药品监管局等部门所属技术开发类科研机构，要通过转为企业或进入企业等方式向企业化转制，与原部门脱钩；为国家经济和社会发展提供重大基础性或共性技术服务、无法得到相应经济回报的个别科研机构，通过调整结构、优化组合形成一支精干队伍，这些科研机构可以由原部门（单位）继续按事业单位管理。

国家经贸委管理的10个国家局所属242个科研机构通讯录

改革开放以来我国科技方面的伟大成就

从某种意义上说，这次科技体制改革有些矫枉过正了。尽管出发点和大方向都是正确的，但在政策措施上，多少有点忽略了科技人员的承受能力。1985年全国范围内还没有确立市场经济体制，在这种情况下，把大量科技人员推向市场，近乎残酷。也就是说，在国家经济体制改革采用渐进式的路线，并取得举世瞩目的成就的时候，我国科技体制改革采用的则是类似苏联经济体制改革的“休克疗法”。
1Hale Waihona Puke • 1988年，国务院又颁布了《国务院关于深化科技体制改革若干问题的决定》，进一步肯定了上述改革思路，同时强调积极推进各种形式的承包经营责任制，鼓励和支持科研机构和高等院校以各种形式直接介入经济领域，并支持集体、个体等多种所有制科研机构的发展。
这一阶段，国家出台的其他科技政策，都是在上述三项政策规定的大框架下做出的。从1985年到1993年，出台其他主要科技政策有： 1985年，国家科委、教育部、中科院开始试办博士后流动站；
近几年，国家明显加快了科技体制改革的步伐。 1999年，颁布《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》，提出对科技产业化项目实行财政、金融扶持政策，对科研机构专制为企业给予专项政策支持。1999年5月，颁布国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构转制方案；2000年7月，发布建设部等11个部门134个科研机构转制方案。看起来，这次转制，不再停留在文件上，而是动真格的了。转制的具体结果不太了解，可能现在下结论还为时过早。这一阶段国家科技政策的特征，可以用调整和创新来概括。这是因为：
1
• 中国科技政策环境的演化，可以大致分为三个阶段： 1978年——1985年为“恢复与重建”阶段；1985 年——1993年为“竞争与市场”阶段；1993年至今为 “调整与创新”阶段。各阶段之间并不是界限分明的，这样划分，主要是为了叙述方便。对三个阶段的政策环境演变，分别简要评述如下：

国务院办公厅转发科技部等部门关于深化科研机构管理体制改革实施意见的通知

国务院办公厅转发科技部等部门关于深化科研机构管理体制改革实施意见的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2000.05.24•【文号】国办发[2000]38号•【施行日期】2000.05.24•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础研究与科研基地正文国务院办公厅转发科技部等部门关于深化科研机构管理体制改革实施意见的通知（国办发〔２０００〕３８号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：科技部、中编办、财政部、中央企业工委、国家计委、国家经贸委、教育部、劳动保障部、外经贸部、税务总局、工商局、质量技监局《关于深化科研机构管理体制改革的实施意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

中华人民共和国国务院办公厅二０００年五月二十四日关于深化科研机构管理体制改革的实施意见（科技部中编办财政部中央企业工委国家计委国家经贸委教育部劳动保障部外经贸部税务总局工商局质量技监局二０００年四月二十九日）经过十多年的科技体制改革，我国科研机构的组织结构和运行机制已发生重大变化。

市场需求对研究开发的导向作用不断增强，科研机构面向市场的自我发展活力有所提高；１９９９年经国务院批准，国家经贸委管理的１０个国家局所属科研机构进行了企业化转制试点，科技力量布局的调整有了新的突破。

但是，科技与经济脱节的问题还没有从根本上得到解决，科研机构管理体制仍然存在着条块分割、分散重复、人员过多、效率不高、面向市场的机制不完善等问题，必须按照《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》（中发〔１９９９〕１４号）的要求，深化科研机构管理体制改革，优化科技力量布局和资源配置。

为此，对国务院部门（单位）所属科研机构管理体制改革，提出以下实施意见：一、科研机构深化改革的目标和方向（一）改革的目标。

按照实施科教兴国战略、加强科技创新、加速成果转化的总要求，根据社会主义市场经济规律和科技自身发展规律，全面优化科技力量布局和科技资源配置；加快国务院部门（单位）所属科研机构改革步伐，使其适应市场需求，更好地为经济建设和社会发展服务；国家以支持项目为主，通过竞争择优方式扶持技术创新活动；国家财政科技投入集中用于应由国家支持、亟需发展的领域和少数精干、高水平的重点科研机构；建立“开放，流动，竞争，协作”的管理和运行机制。

科技部、发展改革委、财政部关于印发《国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法》的通知

科技部、发展改革委、财政部关于印发《国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法》的通知文章属性•【制定机关】科学技术部,国家发展和改革委员会,财政部•【公布日期】2017.09.20•【文号】国科发基〔2017〕289号•【施行日期】2017.09.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础研究与科研基地正文科技部发展改革委财政部关于印发《国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法》的通知国科发基〔2017〕289号各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团科技局、财务局，国务院有关部委、有关直属机构，有关单位：为落实《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》（国发〔2014〕70号），推动国家重大科研基础设施和大型科研仪器的开放共享，科技部、发展改革委、财政部三部门共同研究制定了《国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法》。

现印发你们，请遵照执行。

科技部发展改革委财政部2017年9月20日国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法第一章总则第一条为推动国家重大科研基础设施和大型科研仪器的开放共享，充分释放服务潜能，提高使用效率，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》（国发〔2014〕70号），制定本办法。

第二条本办法所指的国家重大科研基础设施和大型科研仪器（以下简称科研设施与仪器）主要包括政府预算资金投入建设和购置的用于科学研究和技术开发活动的各类重大科研基础设施和单台套价值在50万元及以上的科学仪器设备。

对于单台套价值在50万元以下的科学仪器设备，由管理单位自愿申报，主管部门择优纳入国家网络管理平台。

第三条本办法所称管理单位是指科研设施与仪器所依托管理的法人单位。

本办法适用于中央级研究开发机构、高等院校以及其他机构。

中央国家机关

中央国家机关是指列入国务院编制序列的机构，包括国务院组成部门、国务院直属部门等等，他们的日常事务由国务院办公厅负责办理。

具体包括以下几类部门：一、国务院办公厅二、国务院组成部门28个：外交部、国防部、国家发展和改革委员会、教育部（对外保留国家语言文字工作委员会牌子）、科学技术部、国防科学技术工业委员会（内设机构中保留国家航天局、国家原子能机构牌子）、国家民族事务委员会、公安部、国家安全部、监察部（与中共中央纪检委机关合署办公，机构列入国务院序列，编制列入中共中央直属机构）、民政部、司法部、财政部、人事部、劳动和社会保障部、国土资源部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、农业部、商务部、文化部、卫生部、国家人口和计划生育委员会、中国人民银行、审计署。

三、国务院直属特设机构1个：国有资产监督管理委员会四、国务院直属机构18个：海关总署、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家环境保护总局、中国民用航空总局、国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署、国家体育总局、国家安全生产监督管理总局、国家统计局、国家林业局、国家食品药品监督管理局、国家知识产权局、国家旅游局、国家宗教事务局、国务院参事室、国务院机关事务管理局五、国务院办事机构4个：国务院侨务办公室、国务院港澳事务办公室、国务院法制办公室、国务院研究室、国务院台湾事务办公室、国务院新闻办公室六、国务院直属事业单位14个：新华通讯社、中国科学院、中国社会科学院、中国工程院、国务院发展研究中心、国家行政学院、中国地震局、中国气象局、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、国家电力监管委员会、全国社会保障基金理事会、国家自然科学基金委员会七、国务院部委管理的国家局11个：国家信访局（由国务院办公厅管理）、国家粮食局（由国家发展和改革委员会管理）、国家烟草专卖局（由国家发展和改革委员会管理）、国家外国专家局（由人事部管理）、国家海洋局（由国土资源部管理）、国家测绘局（由国土资源部管理）、国家邮政局（由信息产业部管理）、国家文物局（由文化部管理）、国家中医药管理局（由卫生部管理）、国家外汇管理局（由中国人民银行管理）、国家煤矿安全监察局（由国家安全生产监督管理总局管理）、国家档案局、国家保密局。

国务院办公厅关于印发科学技术部主要职责内设机构和人员编制规定的通知-国办发[2008]58号

国务院办公厅关于印发科学技术部主要职责内设机构和人员编制规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院办公厅关于印发科学技术部主要职责内设机构和人员编制规定的通知（国办发〔2008〕58号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《科学技术部主要职责内设机构和人员编制规定》已经国务院批准，现予印发。

中华人民共和国国务院办公厅二○○八年七月十日科学技术部主要职责内设机构和人员编制规定根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发〔2008〕11号），设立科学技术部，为国务院组成部门。

一、职责调整（一）取消已由国务院公布取消的行政审批事项。

（二）将国家科技计划项目的课题承担单位由审批确定改为专家评审确定，相关工作交给事业单位或社会中介组织。

将科技成果评价工作交给社会中介组织。

（三）将国家科技支撑计划项目课题的实施管理职责、科技成果推广的具体管理职责、技术市场的具体管理职责划给相关部门或交给地方政府。

（四）加强科技进步工作的宏观管理和统筹协调职责，优化科技资源配置。

（五）加强科技重大专项组织实施综合平衡的牵头职责，推进国家创新体系建设。

二、主要职责（一）牵头拟订科技发展规划和方针、政策，起草有关法律法规草案，制定部门规章，并组织实施和监督检查。

（二）负责组织制订国家重点基础研究计划、高技术研究发展计划和科技支撑计划，负责统筹协调基础研究、前沿技术研究、重大社会公益性技术研究及关键技术、共性技术研究，牵头组织国民经济与社会发展重要领域的重大关键技术攻关。

（三）会同有关部门组织科技重大专项实施中的方案论证、综合平衡、评估验收和制定相关配套政策，对科技重大专项实施中的重大调整提出意见。

中共中央国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定

中共中央国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】1999.08.20•【文号】中发[1999]14号•【施行日期】1999.08.20•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文中共中央国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定（一九九九年八月二十日中发[1999]14号）我国即将进入实施现代化建设第三步战略的关键时期。

在二十一世纪，把中国建设成为更加繁荣富强的社会主义现代化国家，是全党和全国各族人民肩负的伟大历史使命。

当今世界，科学技术日新月异，以信息技术、生物技术为代表的高新技术及其产业迅猛发展，深刻影响着各国的政治、经济、军事、文化等方面。

在以经济实力、国防实力和民族凝聚力为主要内容的日趋激烈的综合国力竞争中，能否在高新技术及其产业领域占据一席之地已经成为竞争的焦点，成为维护国家主权和经济安全的命脉所在。

我们既面临着严峻的挑战，又拥有难得的机遇。

新中国成立50年来特别是改革开放以来，我国科技事业取得了举世瞩目的巨大成就。

科技体制改革取得明显进展，广大科技人员为社会主义现代化建设作出了突出贡献。

但是，科技与经济脱节的问题还没有从根本上得到解决。

科技向现实生产力转化能力薄弱、高新技术产业化程度低，依然是制约我国经济发展的一大障碍。

我们必须按照党的十五大提出的要求，“要充分估量未来科学技术特别是高技术发展对综合国力、社会经济结构和人民生活的巨大影响，把加速科技进步放在经济社会发展的关键地位”，通过深化改革，从根本上形成有利于科技成果转化的体制和机制，加强技术创新，发展高科技，实现产业化。

这既是解决我国经济发展面临的深层问题、进一步提高国民经济整体素质和综合国力、实现跨越式发展的紧迫要求，也是应对国际竞争、确保中华民族在新世纪立于不败之地的战略抉择。

一、加强技术创新，发展高科技，实现产业化，推动社会生产力跨越式发展1．创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。

国务院办公厅转发科技部等部门关于国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构管理体制改革意见的通知

国务院办公厅转发科技部等部门关于国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构管理体制改革意见的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】1999.02.22•【文号】国办发[1999]18号•【施行日期】1999.02.22•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础研究与科研基地正文国务院办公厅转发科技部等部门关于国家经贸委管理的１０个国家局所属科研机构管理体制改革意见的通知（国办发〔１９９９〕１８号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：科技部、国家经贸委、国家计委、财政部、税务总局、中编办《关于国家经贸委管理的１０个国家局所属科研机构管理体制改革的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请按此组织实施。

为搞好这项改革工作，各有关省、自治区、直辖市人民政府，国务院各有关部门要高度重视，加强领导，统筹规划，精心组织，密切配合，以高度的政治责任感支持改革并努力做好各项工作。

国家经贸委和１０个国家局要负起责任，把各项工作做细做好，特别要认真解决好离退休人员的社会保障和分流人员的安置问题，深入细致地做好思想政治工作，确保平衡过渡和改革的顺利进行。

中华人民共和国国务院办公厅一九九九年二月二十二日关于国家经贸委管理的１０个国家局所属科研机构管理体制改革的意见（科技部国家经贸委国家计委财政部税务总局中编办一九九九年二月十一日）国家经贸委管理的１０个国家局所属２４２个科研机构经过多年的发展，在科研开发、成果转化等方面都取得了很大成绩，为国民经济发展做出了重要贡献。

但是，也在一些亟待解决的共性问题，如独立于企业外运行的科研机构过多；条块分割导致机构和专业重复，力量分散；尚未建立起“开放、流动、竞争、协作”的机制，内部缺乏活力；投入强度低且分散，共性技术、关键技术创新少；与企业技术开发结合少、成果转化难等。

为适应国务院机构改革和社会主义市场经济体制的要求，对这些科研机构管理体制进行改革。

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科学技术部、国家经济贸易委员会关于印发国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构转制方案的通知文章属性•【制定机关】科学技术部,国家经济贸易委员会(已撤销)•【公布日期】1999.05.20•【文号】国科发政字[1999]197号•【施行日期】1999.05.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文科学技术部、国家经济贸易委员会关于印发国家经贸委管理的１０个国家局所属科研机构转制方案的通知（国科发政字〔１９９９〕１９７号）各有关省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部委、直属机构，国家经贸委管理的１０个国家局，各有关省、自治区、直辖市科委、经贸委（经委、计经委），各有关企业（事）业单位：根据《国务院办公厅关于批准国家经贸委管理的１０个国家局所属科研机构转制方案的通知》（国办函〔１９９９〕３８号）的要求，现将１０个国家局所属的２４２个科研机构转制方案印发给你们。

请你们严格按照《国务院办公厅转发科技部等部门关于国家经贸委管理的１０个国家局所属科研机构管理体制改革意见的通知》（国办发〔１９９９〕１８号）和经国务院同意由科技部、国家经贸委、中编办、财政部等１２个部门《关于印发（关于国家经贸委管理的１０个国家局所属科研机构管理体制改革实施意见）的通知》（国科发政字〔１９９９〕１４３号）精神，认真做好各项工作，不推诿，不扯皮，特事特办，确保这项改革工作顺利进行。

现将有关事项通知如下：一、１０个国家局必须在１９９９年６月３０日前，将所属科研机构按照本通知的转制方案，完成与有关省、自治区、直辖市及有关部门、企（事）业单位的交接工作。

二、１９９９年７月１日起，完成交接工作的科研机构开始按新的管理体制运行，并由各接收单位负责尽快按规定到工商管理部门重新办理登记注册手续。

三、转为科技服务与中介机构的科研机构，完成交接工作后，由接收单位负责到中编办办理变更手续。

四、这项改革工作在国务院领导下，由国家经贸委、科技部会同１０个国家局组织实施。

各有关单位要认真负责、积极稳妥地做好工作。

为确保转制工作按期完成，请将实施过程中出现新情况、遇到的新问题及时通报给我们。

附件：国家经贸委管理的１０个国家局所属２４２个科研机构转制方案科学技术部国家经贸委一九九九年五月二十日附件：国家经贸委管理的１０个国家局所属２４２个科研机构转制方案表１．进入企业（集团）的１３１个科研机构名单┌───┬──────────┬───────────────────┐│国家局│科研机构名称│转制方案│├───┼──────────┼───────────────────┤│内贸局│商用电子技术应用推广││││中心│进人中商企业集团公司││├──────────┼───────────────────┤││科学技术信息研究所│进人中商企业集团公司││├──────────┼───────────────────┤││商业经济研究所│进入中商企业集团公司││├──────────┼───────────────────┤││国内贸易工程设计研究││││院│进人中国华孚集团││├──────────┼───────────────────┤││食品检测科学研究所│进入中国华孚集团││├──────────┼───────────────────┤││物资再生利用研究所│进入华星物产集团有限公司││├──────────┼───────────────────┤││中国物资经济研究所│进入华星物产集团有限公司│├───┼──────────┼───────────────────┤│机械局│北京印刷机械研究所│进入北人集团公司││├──────────┼───────────────────┤││洛阳矿山机械研究所│进入中信重机公司││├──────────┼───────────────────┤││洛阳拖拉机研究所│进入中国一拖集团有限公司││├──────────┼───────────────────┤││无锡油泵油嘴研究所│进入中国第一汽车集团公司││├──────────┼───────────────────┤││桂林电器科学研究所│进入上海西派埃实业有限责任公司││├──────────┼───────────────────┤││天津电气传动设计研究│进人上海浦东新区新华控制技术(集团)有│││所│限公司││├──────────┼───────────────────┤││北京起重运输机械研究│进入国机集团中国工程与农业机械进出口│││所│总公司││├──────────┼───────────────────┤││长春试验机研究所│进入国机集团中国机械设备成套工程公司││├──────────┼───────────────────┤││成都工具研究所│进入国机集团中国机床总公司││├──────────┼───────────────────┤││广州电器科学研究所│进入国机集团中国机械设备进出口总公司││├──────────┼───────────────────┤││广州机床研究所│进入国机集团中工机电发展总公司││├──────────┼───────────────────┤││规划研究院│进入国机集团││├──────────┼───────────────────┤││哈尔滨电工仪表研究所│进入许继集团有限公司││├──────────┼───────────────────┤││哈尔滨电站设备成套设││││计研究所│进入国机集团中国机械设备进出口总公司││├──────────┼───────────────────┤││合肥通用机械研究所│进入国机集团中国通用机械工程总公司││├──────────┼───────────────────┤││汽车工业发展研究所│进入国机集团中国汽车工业咨询发展公司││├──────────┼───────────────────┤││济南铸造锻压机械研究│进入国机集团中国机械设备进出口总公司│││所│││├──────────┼───────────────────┤││兰州电源车辆研究所│进入国机集团中国电工设备总公司││├──────────┼───────────────────┤│││进入国机集团中国机械对外经济技术合作│││兰州石油机械研究所│││││总公司││├──────────┼───────────────────┤││洛阳轴承研究所│进入国机集团中国基础件成套技术公司││├──────────┼───────────────────┤││秦皇岛视听机械研究所│进入国机集团中国机电广告公司││├──────────┼───────────────────┤││沈阳仪器仪表工艺研究│进入国机集团中国自动化控制系统总公司│││所│││├──────────┼───────────────────┤││沈阳真空技术研究所│进入国机集团中国北方专用设备开发公司││├──────────┼───────────────────┤││苏州电加工机床研究所│进入国机集团中国机床总公司││├──────────┼───────────────────┤││天津复印技术研究所│进入中国纺织机械集团││├──────────┼───────────────────┤││天津工程机械研究所│进入国机集团中国工程机械成套总公司││├──────────┼───────────────────┤││武汉计算机外部设备研│进入国机集团中国机械设备进出口总公司│││究所│││├──────────┼───────────────────┤││西安重型机械研究所│进入国机集团中国重型机械总公司││├──────────┼───────────────────┤││郑州磨料磨具磨削研究│进入国机集团中国磨料磨具工业公司│││所│││├──────────┼───────────────────┤││重庆仪表材料研究所│进入国机集团中国自动化控制系统总公司││├──────────┼───────────────────┤││杭州照相机械研究所│进入中国浦发机械工业股份有限公司││├──────────┼───────────────────┤││中国汽车技术研究中心│进入中国汽车工业总公司│├───┼──────────┼───────────────────┤│冶金局│包头稀土研究院│进入包头钢铁(集团)公司││├──────────┼───────────────────┤││北京冶金设备研究院│进入中国钢铁工贸集团公司││├──────────┼───────────────────┤││攀枝花钢铁研究院│进入攀枝花钢铁集团公司││├──────────┼───────────────────┤││安全环保研究院│进入中国钢铁工贸集团公司││├──────────┼───────────────────┤││鞍山热能研究院│进入中国钢铁工贸集团公司││├──────────┼───────────────────┤││包头冶金建筑研究所│进入包头钢铁(集团)公司││├──────────┼───────────────────┤││建筑研究总院│进入中国冶金建设集团公司││├──────────┼───────────────────┤││金属制品研究院│进入中国钢铁工贸集团公司││├──────────┼───────────────────┤││洛阳耐火材料研究院│进入中国钢铁工贸集团公司││├──────────┼───────────────────┤││天津地质研究院│进入中国钢铁工贸集团公司││├──────────┼───────────────────┤││武汉冶金建筑研究所│进入中国冶金建设集团公司│├───┼──────────┼───────────────────┤│石化局│西南化工研究设计院│进人中国昊华化工(集团)公司││├──────────┼───────────────────┤││北京化工研究院│进入中国石油化工集团公司││├──────────┼───────────────────┤││感光化工研究院│进入中国乐凯胶片集团公司││├──────────┼───────────────────┤││光明化工研究设计院│进入中国化工新材料总公司││├──────────┼───────────────────┤││海洋化工研究院│进入中国化工新材料总公司││├──────────┼───────────────────┤││化工机械及自动化研究│进入中国化工装备总公司│││设计院│││├──────────┼───────────────────┤││化学矿产地质研究院│进入明达化工地质有限责任公司││├──────────┼───────────────────┤││连云港设计研究院│进入中国蓝星化学清洗总公司││├──────────┼───────────────────┤││沈阳橡胶研究设计院│进入中联橡胶(集团)总公司││├──────────┼───────────────────┤││曙光橡胶工业研究所│进入中联橡皮(集团)总公司││├──────────┼───────────────────┤││西北橡胶塑料研究设计│进入中联橡胶(集团)总公司│││院│││├──────────┼───────────────────┤││株洲橡胶塑料工业研究│进入中联橡胶(集团)总公司│││设计院│││├──────────┼───────────────────┤││北京橡胶工业研究设计│进入中联橡胶(集团)总公司│││院│││├──────────┼───────────────────┤││长沙设计研究院│进入中国蓝星化学清洗总公司││├──────────┼───────────────────┤││标准化研究所│进入中国昊华化工(集团)公司││├──────────┼───────────────────┤││晨光化工研究院(自贡)│进入中国化工新材料总公司││├──────────┼───────────────────┤││晨光化工研究院(成都)│进入中国蓝星化学清洗总公司││├──────────┼───────────────────┤││大连化工研究设计院│进入中昊碱业有限责任公司││├──────────┼───────────────────┤││合成材料研究院│进入中国蓝星化学清洗总公司││├──────────┼───────────────────┤││锦西化工研究院│进入中国化工新材料总公司││├──────────┼───────────────────┤││黎明化工研究院│进入中国化工新材料总公司││├──────────┼───────────────────┤││炭黑工业研究设计院│进入中联橡胶(集团)总公司││├──────────┼───────────────────┤││天津化工研究设计院│进入中国化工建设总公司││├──────────┼───────────────────┤││涂料工业研究设计院│进入中国化工新材料总公司││├──────────┼───────────────────┤││西北化工研究院│进入中国蓝星化学清洗总公司││├──────────┼───────────────────┤││职业安全卫生研究院│进入中国石油化工集团公司││├──────────┼───────────────────┤││科学技术研究总院│进入中国昊华化工(集团)公司││├──────────┼───────────────────┤││中国化工信息中心│进入中国昊华化工(集团)公司│├───┼──────────┼───────────────────┤│轻工局│中国日用化学工业研究│进入中国轻工物资供销(集团)总公司│││所│││├──────────┼───────────────────┤││沈阳机械设计研究所│进入中国蓝星化学清洗总公司││├──────────┼───────────────────┤││制盐研究所│进入中国盐业总公司││├──────────┼───────────────────┤││中国制浆造纸工业研究│进入中国轻工物资供销(集团)总公司│││所│││├──────────┼───────────────────┤││杭州机械设计研究所│进入中国轻工业机械总公司││├──────────┼───────────────────┤││西安机械设计研究所│进入中国轻工业机械总公司││├──────────┼───────────────────┤││制鞋研究所│进入中国轻工物资供销(集团)总公司││├──────────┼───────────────────┤││中国皮革工业研究所│进入中国轻工物资供销(集团)总公司││├──────────┼───────────────────┤││钟表研究所│进入中国轻工业机械总公司││├──────────┼───────────────────┤││自动化研究所│进入中国轻工业机械总公司│├───┼──────────┼───────────────────┤│纺织局│科学技术发展中心│进入中国恒天集团公司││├──────────┼───────────────────┤││纺织机电研究所│进入中纺物产集团││├──────────┼───────────────────┤││中国服装研究设计中心│││││巳转制为中国服装集团公司，进入中纺物││││产集团││├──────────┼───────────────────┤││深圳纺织服装研究所│进入中国华联发展集团│├───┼──────────┼───────────────────┤│建材局│玻璃钢研究设计院│进入中国非金属矿工业(集团)总公司││├──────────┼───────────────────┤││常州建筑材料研究设计│进入中国新型建筑材料(集团)公司│││所│││├──────────┼───────────────────┤││地质研究所│进入中国非金属矿工业(集团)总公司││├──────────┼───────────────────┤││砌块技术开发研究中心│进入中国新型建筑材料(集团)公司││├──────────┼───────────────────┤││哈尔滨玻璃钢研究所│进入中国新型建筑材料(集团)公司││├──────────┼───────────────────┤││合肥水泥研究设计院│进入中国新型建筑材料(集团)公司││├──────────┼───────────────────┤││科学技术开发中心│进入中国非金属矿工业(集团)总公司││├──────────┼───────────────────┤││南京玻璃纤维研究设计│进入中国非金属矿工业(集团)总公司│││院│││├──────────┼───────────────────┤││秦皇岛玻璃工业研究设││││计院│进入中国新型建筑材料(集团)公司││├──────────┼───────────────────┤││人工晶体研究所│进入中国非金属矿工业(集团)总公司││├──────────┼───────────────────┤││山东工业陶瓷研究设计│进入中国非金属矿工业(集团)总公司│││院│││├──────────┼───────────────────┤││苏州防水材料研究设计│进入中国新型建筑材料(集团)公司│││所│││├──────────┼───────────────────┤││苏州混凝土水泥制品研││││究院│进入中国非金属矿工业(集团)总公司││├──────────┼───────────────────┤││无锡自动控制设备研究│进入中国建材技术装备总公司│││设计院│││├──────────┼───────────────────┤││西安墙体材料研究设计│进入中国新型建筑材料(集团)公司│││院│││├──────────┼───────────────────┤││咸阳非金属矿研究设计│进入中国非金属矿工业(集团)总公司│││院│││├──────────┼───────────────────┤││咸阳陶瓷研究设计院│进入中国新型建筑材料(集团)公司│├───┼──────────┼───────────────────┤│烟草局│中国烟草总公司郑州烟│已进入中国烟草总公司│││草研究院│││├──────────┼───────────────────┤││国家烟草专卖局烟草经│进入中国烟草总公司│││济信息中心│││├──────────┼───────────────────┤││国家烟草专卖局烟草经│进入中国烟草总公司│││济研究所││├───┼──────────┼───────────────────┤│有色局│郑州轻金属研究院│进入中国铝业集团││├──────────┼───────────────────┤││长沙矿山研究院│进入中国铜铅锌集团││├──────────┼───────────────────┤││峨嵋半导体材料研究所│进入中国稀有稀土集团││├──────────┼───────────────────┤││赣州有色冶金研究所│进入中国稀有稀土集团││├──────────┼───────────────────┤││湖南稀土金属材料研究│进入中国稀有稀土集团│││所│││├──────────┼───────────────────┤││湖南有色金属研究所│进入中国铜铅锌集团││├──────────┼───────────────────┤││湖南有色冶金劳动保护│进入中国铜铅锌集团││├──────────┼───────────────────┤││昆明贵金属研究所│进入中国铜铅锌集团││├──────────┼───────────────────┤││兰州有色金属建筑研究│进入中国铜铅锌集团│││院│││├──────────┼───────────────────┤││沈阳矿治研究所│进入中国铜铅锌集团││├──────────┼───────────────────┤││四川省冶金研究所│进入中国铜铅锌集团││├──────────┼───────────────────┤││西北矿冶研究院│进入中国铜铅锌集团││├──────────┼───────────────────┤││西北稀有金属材料研究│进入中国稀有稀土集团│││院│││├──────────┼───────────────────┤││新疆有色金属研究所│进入中国稀有稀土集团││├──────────┼───────────────────┤││技术经济研究院│进入中国稀有稀土集团││├──────────┼───────────────────┤││技术开发交流中心│进入中国稀有稀土集团││├──────────┼───────────────────┤││北京矿产地质研究所│进入中国铜铅锌集团││├──────────┼───────────────────┤││矿产地质研究院│进入中国铜铅锌集团││├──────────┼───────────────────┤││人才研究与开发交流中│进入中国稀有稀土集团│││心││└───┴──────────┴───────────────────┘表２．转为科技企业实行属地化管理的４０个科研机构名称┌───┬───────────┬──────────────────┐│国家局│科研机构名称│转制方案│├───┼───────────┼──────────────────┤│煤炭局│长春煤炭科学研究所│转为科技企业，已划归吉林省││├───────────┼──────────────────┤││哈尔滨煤矿机械研究所│转为科技企业，已划归黑龙江省││├───────────┼──────────────────┤││河南省煤炭科学研究所││││洛阳分所│转为科技企业，已划归河南省││├───────────┼──────────────────┤││河南省煤炭科学研究所│转为科技企业，已划归河南省││├───────────┼──────────────────┤││湖南省煤炭科学研究所│转为科技企业，已划归湖南省││├───────────┼──────────────────┤││江西省煤炭工业科学研││││究所│转为科技企业，已划归江西省││├───────────┼──────────────────┤││煤科总院合肥研究所│转为科技企业，已划归安徽省││├───────────┼──────────────────┤││陕西省煤炭科学研究所│转为科技企业，已划归陕西省││├───────────┼──────────────────┤││沈阳煤炭科学研究所│转为科技企业，已划归辽宁省││├───────────┼──────────────────┤││昆明煤炭科学研究所│转为科技企业，已划归云南省│├───┼───────────┼──────────────────┤│机械局│北京机床研究所│转为科技企业，划归北京市││├───────────┼──────────────────┤││长春气象仪器研究所│转为科技企业，划归吉林省││├───────────┼──────────────────┤││大连组合机床研究所│转为科技企业．划归辽宁省││├───────────┼──────────────────┤││呼和浩特畜牧机械研究││││所│转为科技企业，划归内蒙古自治区││├───────────┼──────────────────┤││昆明电器科学研究所│转为科技企业，划归云南省││├───────────┼──────────────────┤││上海材料研究所│转为科技企业，划归上海市││├───────────┼──────────────────┤││上海电动工具研究所│转为科技企业、划归上海市││├───────────┼──────────────────┤││上海电缆研究所│转为科技企业。