转变农业发展方式的实质、问题与途径

问题 ， 能加快我 国经济社 会 的科 学发展 。 才
一
、
转变农 业发 展方 式的 实质是 实现 传统 农业 向
二、 当前 农 业 发 展 方 式 转 变 中存 在 的 矛 盾 和 问题
现 代 农 业 的 转 变
１ 转 变经 济发展 方式 ， 重要 的是转 变农 业发 展 、 最
１ 家庭联 产承 包经 营责任 制 下的 小规 模 生产 与 、 现 代农 业集 约经 营的要 求 不相适应 的 问题 。 正如 马克
多 年 的努 力 ， 国传 统农 业 已经 出现 了明显 的分 化和 我 演 变 。农 业 产业 由传 统 的种 养业 向三 次产 业并 存 拓 展， 农业经 营方 式 由传统 的 以生产初 级产 品 为主 向产
加 销 、 工 贸 一体 化 经 营转 变 ， 业 劳 动力 就业 由原 农 农 来 主要 集 中在农 业生 产 向非 农产 业 的转变 ， 民 收人 农 来 源 由原来 单 纯 依靠 农 业 收入 向主 要依 靠农 业 外 部 收入 的转变 。 些变化 ， 明农 村 工业 化 的发 展 ， 这 说 农业 产业 化 的推 进 ， 村 劳动 力 的转 移 ， 民非农 收 入 的 农 农 增 加 ， 为发展 现代农 业创 造 了条件 。 都
方式 。农业 是 国 民经济 的基 础产业 ， 农业 人 口仍 占全 国人 口的大多数 ，农业 工作是 全 党工作 的重 中之 重 。
而转 变农业 发展 方式 的实质 ， 是实 现传统 农业 向现代 农业 的转变 。 只有 发展 现代农 业 ， 能提 高 土地产 出 才
思 指 出 的那 样 ： 小块 土 地所 有 制按 其 性 质来 说 ， 排 会
２ 转 变 农 业发 展 方 式 需 要 具 备 相 应 的 条 件 。 总 、 从
斥社会生产力的发展 、 劳动的社会形成 、 资本的社会 积累、 大规 模 的畜牧 和科学 的不 断扩 大 的应用 。 近年 来， 许多农 村在 农业 产业化 和 土地流 转方 面进 行 了许 多有益的探索 ， 由于土地制度本身存在小生产与大 但 市场 的矛盾 ， 导致 土 地 流转 面 积仍 然 较少 ， 规模 经 营 发展缓慢 。
２ １ 年 １月 ０１
第 １ 卷 第 １ ２ 期
中共 云 南省委 党校 学报
Ｔ ｅ ｏ ｒａ ｏ ｕ ｎｎＰｏ ｉｃ ｌ ｏ ｈ ｕｎｌ ｆ ｎ ａ ｒｖｎ ｉ ｍｍｉｅ ｃ ｏ ｌ ｆｈ Ｐ Ｊ Ｙ ａＣ ｔ ｅＳｈ ｏ ｏ ｅＣ Ｃ ｔ ｔ
Ｊｎ２ １ ａ，０ １
学与 区域发展 。
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１ ０・ ０
李
敏 ： 变农 业发展 方 式 的 实质 、 转 问题 与途 径 求 不统 一 、 准不 一致 、 务支持 不到 位 。二是农 民专 标 服 业 合作 组织 的微观 管理 机制 不健 全 ， 作社 与成 员 利 合 益 联结 不 紧密 ， 风险 能力 弱 。三 是政府 资 金支 持力 抗 度 不够 ， 以发挥 应有 的作用 。 难
文章 编号 ：６ １２ ９ （０ ） １ ０ ０ — ３ １７ — ９ ４ ２ １ ０ ～ ｌ０ ０ １
《 中共 中央关 于制 定第 十 二个 五 年 规划 的建议 》
中指 出 ， 以科学 发 展 为主 题 ， 以加快 转 变 经济 发展 方 式为 主线 。以科学 发展 为主题 ， 时代 的要 求 ， 系改 是 关 革开放 和现代 化建设 的全局 。以加 快转 变经济发 展方 式为 主线 ， 推 动科 学 发展 的必 由之 路 ， 合我 国基 是 符 本 国情 和发 展 的 阶段性 特 征 。 只有 转变 经 济发 展 方 式 ， 能解决 我 国发 展 中不平 衡 、 协调 、 可持续 的 才 不 不
体 上看 ， 国已经基本 具备 了传 统农业 向 现代农 业转 我 变 的条放 三 十
收稿 日期 ：０ ０ １— ６ ２ １— ２ ２
作者简 介 ： 李 敏 （９ 一） 男， 南曲靖人 ， １ ， 云 中共云 南省委 党校 经济 学教研 部 副主任 、 教授 。研 究方向 ： 济 经
式的 主要 内容之 一是 转 变农业发展 方 式。要转 变农业 发展 方式 ， 必须抓 住其 实质 ， 清存在 的主 就 弄
要 问题 并采取行之 有效 的对策 ， 才能 实现 传统农 业 向现 代农 业的转 变。
关键词 ： 变农业发展 方 式 ； 转 实质 ； 问题 ； 途径 中图分 类号 ：３ ０ １ ２． ７ ２ 文献标识码 ： Ａ
Ｖ ｏ ．２ Ｎ Ｏ １ １１ ．
转变农业发展方式的实质 、 问题与途径
李
（ 中共 云 南 省委 党 校
敏
经 济 学教 研 部 ， 南 昆 明 ６０ １ ） 云 ５ １ １
摘
要 ： 十二 五 ” “ 时期 的 主线是 以科 学发展 为主题 ， 加快 转 变经济发 展 方式 。转 变经济发展 方
２ 、农 业产 业化发 展 中主 导产 业基 地规模 小和龙
头企 业带 动力弱 的 问题 。 发展 现代农业 必须走农 业产 业 化 的发展 道路 ， 农业 产业 化必须 发 挥土地 的规 模效
应 和有实 力 的龙 头企业 的带 动 。 但近年 来一些 地方发 展 起来 的新兴 产 业 ， 地 规模 普 遍偏 小 ， 头 企业 带 基 龙
率 、 源利用 率 和 劳动 生产 率 ； 资 才能 增 强农 业抗 风 险 能力 、 国际竞 争 能力 和 可持 续 发展 能 力 ； 才能 保 障 也
国家 粮食 安全 ， 断增 加农 民收入 ， 现农 村全 面 小 不 实 康 和农 业现代 化 的 目标 。因此 ， 要坚持 把 发展 现代农 业 、 荣农 村 经 济作 为 首要 任 务 ， 繁 把走 中 国特 色 农 业 现代 化道路 作为基本 方 向。