行政伦理学第三讲

3、行政人格的概念 行政人格是行政人员在行政管理活动中通过 连续和持久的道德行为选择所表现出来的自我道 德完整性，是行政人员道德意义上的整体性存在 形态。
3.1 行政人格的具体表现 ① 在法律上，它体现了行政人作为行政主体承担 义务享受权利的资格； ② 在伦理上，体现了行政人的道德品质； ③ 在心理上，体现了行政人的性格、气质、能力 等特征。
1976年1月8日，周总理逝世时，联合国纽 约总部为其降半旗致哀。这是非常罕见的事 情。自联合国成立以来，没有为任何逝世者 下过半旗，即使是国家元首去世。当时，此 举使一些国家感动不平。 当时的联合国秘书长说：“为了悼念周恩 来，联合国下半旗，原因有两个：第一，中 国是一个文明古国，它的金银财宝多得不计 其数，可是它的周总理没有一分钱存款！第 二，中国有10亿人口，占世界人口的1/4，可 是它的周总理没有一个孩子。你们任何一个 国家的元首，如果能做到其中一条，在他逝 世之日，总部将照样为他降半旗。”
三、行政人格的具体构成 p196－199
1、行政理性。 行政理性，既是行政人员的一种认知能力，也是内 在于行政人员之中的一种对欲望和行为进行调节与控制 的能力，二者在行政行为过程中达到有机统一，此时行 政理性表现为一种理性精神。 2、行政情感。 行政情感由两个心理层面构成。第一个层面是处于 较低层次的行政情绪，分为积极、肯定的情绪体验和消 极、否定的情绪体验两种。第二个层面是处于较高层次 的行政感情，如对上级的敬仰之情，对国家和社会的热 爱之情。
9、临入睡的前几分钟，你在床上的姿势是„„ A仰躺，伸直； B俯躺，伸直； C侧躺，微蜷； D 头睡在一手臂上； E被子盖过头 10、你经常梦到自己在„„ A落下； B打架或挣扎； C找东西或人； D飞或漂 浮； E你平常不做梦； F你的梦都是愉快的
按照以下分值计算得分并算出总分： 1、A2 ；B4； C6 2、A6； B4； C7； D2； E1 3、A4； B2； C5 ；D7； E6 4、A4 ；B6； C2 ；D1 5、A6； B4 ；C3； D5 6、A6 ；B4； C2 7、A6； B2； C4 8、A6； B7； C5； D4 ；E3； F2； G1 9、A7 ；B6；C4； D2； E1 10、A4； B2； C3； D5 ；E6； F1
4、行政人格的特征 （1）行政人格是行政伦理观和行政价值观在公共行政主体 中的体现，即行政人格具有伦理的内涵； （2）行政人格中的“人”字是指专门从事行政管理这一特 殊职业活动的行政人员，它是“群体人”，也是“个体 人”； （3）行政人格是行政人员所理解和欲实现的行政价值的总 和，是行政人员的价值实现与自我价值评价的统一； （4）行政人格形成于行政管理的实践过程中，因此，它为 行政人员所特有，并由此区别于其他社会成员之人格； （5）行政人格也是行政人员自我评价和社会评价的标准之 一。
3、行政意志。 行政意志是指行政人员决定这样做而不那样做的主观努力，行政 意志是行政行为产生的直接原因。意志行动是由动机引起的，动机又 是由人的需要所产生的。 4、行政信念。 行政信念是在行政管理实践活动中生成的，是行政人员根据自己 的生活内容和积累的知识并进行深思熟虑之后所确定的努力方向和奋 斗目标。 5、行政习惯。 行政习惯是指行政人员经过一段较长时间逐渐养成、不容易改变 的一种行为倾向。它的表现是多方面的，既表现于言语、态度、仪表、 爱好等，也表现在思维方面。
三个层面解释一下该人物 的行事风格？
行政人格是行政资格、行政规格、行政品格和行政风 格的内在统一。 其中，行政资格是行政人格的基础，意味着个体对权 力、义务的承担是他具备伦理主体性资格的前提； 行政规格是行政人员进行价值抉择的依据，它折射出 主体人格境界的高低； 行政品格是行政人格的核心和实质所在，它表明行政 人员作为伦理主体资格的拥有者和道德规范的践行者，是 拥有自觉、自主、自律等内在德性的创造者； 行政风格是主体资格、规格、品格在行政管理活动中 融化成的个性化特征及其道德习惯，它标志着行政人格的 最后形成。
5、碰到你感到发笑的事时，你的反应是„„ A一个欣赏的大笑； B笑着，但不大声； C轻声地咯咯 地笑； D羞怯的微笑； 6、当你去一个派对或社交场合时，你„„ A很大声地入场以引起注意； B安静地入场，找你认识 的人； C非常安静地入场，尽量保持不被注意 7、当你非常专心工作时，有人打断你，你会„„ A欢迎他； B感到非常恼怒； C在上述两极端之间 8、下列颜色中，你最喜欢哪一种颜色？ A红或橘色； B黑色； C黄色或浅蓝色； D绿色； E深 蓝色或紫色； F白色； G棕色或灰色
以上答案，仅供参考
如有雷同，纯属巧合
Байду номын сангаас
从自我同一性过程的变化规律看，行政人格可划分为自 我同一（健康型）、自我分化（双重型）、自我分裂（病 态型）三种类型。 1、自我同一型 健康的行政人格与自我的同一紧密相关。对于个体来说， 自我同一是生理自我、心理自我、道德自我与社会群体自 我的整合，意味着行政人员在复杂的行政生活中基本心理 结构、价值取向和自我形象的稳定，意味着自我对其社会 本质的自觉保持、对自我形象的心理认同和对自我表现的 自觉调控。 他“自始至终就完全是他所愿望和要实现的那种人物” —— 黑格尔语
② 作为“规格”的行政人格 规格，据《词源》解释，有规模、规矩、制度等含义。 伦理学所使用的“规格”范畴是指行为规范和道德要求。 行政道德规范既是行政人员进行行政活动必须遵循的行动准 则，也是对行政行为进行善恶评价的价值依据。行政道德规 范本身具有阶级性、层次性。 行政规格，实质上就是指行政人员在长期遵循的特定道 德规范的性质和层次中所折射出的人格境界。社会主义国家 的行政人员行为规范以“为人民服务”为基本道德原则。
小游戏：菲尔人格测试
这个测试是美国著名的人力资源专家菲尔·麦格劳博 士在著名主持人欧普拉的节目里做的,国际上称为“菲 尔人格测试”,这已经成为很多大公司人事部门实际用 人的“试金石”。
按顺序请记录下你的答案：
菲尔人格的十项测试题
1、你何时感觉最好？ A早晨；B下午及傍晚； C夜里 2、你走路时是 A大步地快走； B小步地快走； C不快，仰着头面对着世界； D不快，低着头； E很慢 3、和人说话时，你„„ A手臂交叠站着； B双手紧握着； C一只手或两手放在臀部； D碰着或推着与你说话的人； E玩着你的耳朵、摸着你的下巴 或用手整理头发 4、坐着休息时，你的„„ A两膝盖并拢； B两腿交叉； C两腿伸直； D一腿蜷在身下
④ 作为“风格”的行政人格
风格，是指人们在长期的社 会生活中所表现出来的稳定持久 的思想态度和行为习惯特征。在 行政领域，我们把主体在行政活 动中形成和表现出来的、具有一 贯性的行政价值观念、思想态度、 处事原则及其行为方式称之为行 政风格。 行政风格与行政信念、行政 能力、行政习惯密切相关。
试从“信念、能力、习惯”
二、行政人格的本质与作用 1、行政人员的本质特征 （1）行政人格的一般性本质
① 从主体活动领域的角度看，行政人格是“公共人格”而 不是“私人人格”。（体现：主体身份特征、意志特征、 社会价值特征） ② 从主体道德实践的角度看，行政人格是“责任人格”而 不是“权利人格”。
（2）行政人格的内涵特质
行政人格是指国家行政人员在公共事务中区别于其 他社会成员的内在规定性，是行政资格、行政规格、行政 品格和行政风格的内在统一。
参考答案 低于21分：内向的悲观者 你是一个害羞的、神经质的、优柔寡断的人， 永远要别人为你做决定。你是一个杞人忧天者， 有些人认为你令人乏味，只有那些深知你的人知 道你不是这样。 21分到30分：缺乏信心的挑剔者 你勤勉、刻苦、挑剔，是一个谨慎小心的人。 如果你做任何冲动的事或无准备的事，朋友们都 会大吃一惊
51分到60分：吸引人的冒险家 你是一个令人兴奋、活泼、易冲动的人，是 一个天生的领袖，能够迅速做了决定，虽然你的 决定不总是对的。你是一个愿意尝试机会、欣赏 冒险的人，周围人喜欢跟你在一起。 60分以上：傲慢的孤独者 你是自负的自我中心主义者，是个有极端支 配欲、统治欲的人。别人可能钦佩你，但不会永 远相信你。
31分到40分：以牙还牙的自我保护者 你是一个明智、谨慎、注重实效的人，也是一个伶俐、 有天赋、有才干且谦虚的人。你不容易很快和人成为朋友， 却是一个对朋友非常忠诚的人，同时要求朋友对你也忠诚。 要动摇你对朋友的信任很难，同样，一旦这种信任被破坏， 也就很难恢复。
41分到50分：平衡的中道者 你是一个有活力、有魅力、讲究实际，而且永远有趣 的人。你经常是群众注意力的焦点，但你是一足够平衡的 人，不至于因此而昏了头。你亲切、和蔼、体贴、宽容， 是一个永远会使人高兴、乐于助人的人。
③ 作为“品格”的行政人格 ★ 行政品格，就是指行政人员在其行政职业整体中所表 现出来的比较稳定的道德行为特征和倾向，是行政伦理规 范在个体职业心理和职业行为中的体现，是行政主体人格 的实质内容。 在本质上，行政品格是行政行为规范在行政主体身上 内化的结果。它不仅仅意味着主体对行伦理规范的服从， 同时更是其主体性的体现。 所谓主体性，就是行政人员在一定的行政活动情境中， 按照行政行为规范行事时所表现出的自觉自知性、自主选 择性和意志坚定性。行政人员只有对自身及其行政行为的 意义、价值自觉自知，其行为是自主选择的结果和自身意 志的凝结，才能看作是内在品德的表现。
建立在自我同一基础上的行政人格的根本特点是： 主体外在言行与形象是其内在真实自我的表现；其内 在行政品格与外在行政风格是他践行行政规格、获得行 政资格的必然结果；“新我”是“旧我”在新条件下合 乎逻辑的发展和升华，其总体的价值追求的趋势是始终 如一的。
2、自我分化型 主体在自我形成的过程中，往往存在着自我肯定和自 我否定的矛盾，这种矛盾会引起自我张力的变化，进而导 致人格的分化。如果自我的张力不能适度地保持正常，就 会演变成为非常态的双重人格或多重人格。 具有这种人格的主体由于缺乏对一定道德体系明确而 坚定的信仰，价值观念混乱，其言与行、内与外、真实我 与现实我、旧我与新我常常处于相互冲突的矛盾状态之中， 不能实现自我整合和自我平衡。自我飘忽不定，必然外现 为多种人格面具。
第三章 行政人格
本章重点： 1、行政人格的概念与内涵； 2、行政人格的模式与类型； 3、行政伦理与行政人格建设；
第一节 行政人格概述
一、人格（personality）与行政人格 1、人格的概念 所谓人格，就是指人与其他动物相区别的内在规定性 以及在此基础上的人与人之间相区别的独特性，是个人在 社会生活中通过自身的创造活动所完成的人的类本质的实 现，是个人之内在主观情状与外在客观行为相统一的现实 性的总体存在，是一种体现个人的尊严、价值、品格的伦 理存在。 2、人格涵义与特征 西塞罗：人格的四种含义；p188 人格的特征；p189
第一节行政人格概述一人格personality与行政人格1人格的概念所谓人格就是指人与其他动物相区别的内在规定性以及在此基础上的人与人之间相区别的独特性是个人在社会生活中通过自身的创造活动所完成的人的类本质的实现是个人之内在主观情状与外在客观行为相统一的现实性的总体存在是一种体现个人的尊严价值品格的伦理存在
①
作为“资格”的行政人格
人们通常认为，人格是人之为人的“资格”。 行政人格作为行政主体在行政系统中所体现出的本质特 征，它体现了行政主体承担义务、行使权力的资格。 一方面，行政人员担任国家公职，是公共权力的享有者 和使用者，其身分和地位受到法律的保护和社会的尊重， 此为行政人员的“自在之资格”。 另一方面，由于权力存在是为了有效地实现和维护公共 利益，因此，行政人员必须拥有对公共利益的信仰，把服 务人民、奉献社会作为根本的价值目标；此为行政人员的 “自为之资格”。 行政主体的全部资格之所在，就在于他运用公共权力 去有效地实现和维护公共利益。——合法性
四、行政人格的作用（略） p195
第二节 行政人格的模式与类型
一、与自我相关的行政人格类型
人格与自我密切相关。在现实生活中，自我可以看 作一个由“真实我”（个体本质存在的内在状态）、 “现实我” （个体存在的外在状态）与“理想我” （个体存在的未来想象状态）组成的人格体系。 人的“真实我”与“现实我”以及与“理想我”是有 差距的，这一差距表示着自我的“张力”程度和自我同 一的程度，进而决定着个体人格的不同状态。