承包商管理制度最终版

承包商管理制度
1.主题内容和适用范围
本制度规定了公司承包商管理，确保施工过程中各项工作有序进行，减少和控制过程中事故的发生和预防污染，保证施工安全，特制定本制度。

本制度适用于公司的新改扩建、检维修及相关服务项目的承包商管理。

2.相关文件与引用标准
《中华人民共和国安全生产法》
《危险化学品安全管理条例》
《危险化学品从业单位安全标准化工作指南》
3术语与定义
3.1 承包商：承包商系指在企业的作业现场按照与企业签署合同的要求、期限及条件承担企业的检维修或其它相关服务项目等外包服务项目作业的公司或合作者。

承包商分为长期承包商、临时承包商、总承包商和分承包商。

3.1.1 长期承包商系指已通过企业承包商准入审核和资质审核合格后，长期（时间超过一年以上）承担企业外包服务项目的承包商。

3.1.2临时承包商系指经过企业承包商准入审核和资质审核合格后，短期（时间在一年及以下）承担企业外包服务项目的承包商。

3.1.3总承包商系指已通过企业承包商准入审核和资质审核合格后，将所承担的企业外包服务项目中的部分项目分包给其他承包商的承
包商。

3.1.4分承包商系指已通过企业承包商准入审核和资质审核合格后，
承担总承包商分包的部分项目的承包商。

3.2 检维修：装置、设备检维修作业。

3.3 相关服务项目：工业安装、水电安装、室内外装饰、房屋修缮、
土石方开挖、基础打桩、道路维修、防腐保温、装备及设备拆除、原
料物料的装卸等。

4.职责
4.1 安全部
4.1.1 建立并监督各部门保持本制度。

4.1.2 参与对承包商资质的审查，与承包商签订《安全管理协议》，建立承包商安全档案，进行安全抵押金管理。

4.1.3 审核承包商作业人员的特种作业证件（特种作业证件应通过国
家应急管理部门查询且保持在有效期内）。

4.1.4 负责对承包商进行入厂安全培训。

4.1.5 负责为承包商办理厂区出入证。

4.1.6 对承包商作业的安全作业状况与环境状况进行督查，并填写承
包商现场检查表（附件1）。

4.1.7 负责办理承包商的临时作业证。

4.1.8 对本制度的执行情况进行督查，对检查出的问题进行考核。

4.2 工程管理部
4.2.1 负责对本部门所负责的承包商资质进行全面审查
价和危害辨识，并制订相关的防范措施。

4.2.3 协助本部门所负责的承包商进行入厂检查。

4.2.4 参与协调承包商商日常施工过程中出现的问题。

4.2.5建立承包商档案及台账并保持最新记录。

档案主要内容包括：《承包商施工情况评价表》以及承包商提供的各种资质文件复印件或原件等。

4.2.6 负责对本部门所负责的承包商负责的施工范围的作业情况进行检查，并填写承包商现场检查表（附件1）。

4.3 设备动力部
4.3.1 负责对本部门所负责的承包商资质进行全面审查
4.3.2 负责组织本部门所负责的承包商进行服务项目施工作业进行评价和危害辨识，并制订相关的防范措施。

4.3.3 协助本部门所负责的承包商进行入厂检查。

4.3.4 参与协调承包商商日常施工过程中出现的问题。

4.3.5建立承包商档案及台账并保持最新记录。

档案主要内容包括：《承包商施工情况评价表》以及承包商提供的各种资质文件复印件或原件等。

4.3.6 负责对本部门所负责的承包商负责的施工范围的作业情况进行检查，并填写承包商现场检查表（附件1）。

4.4 项目工程办公室
4.4.1 负责对本部门所负责的承包商资质进行全面审查
价和危害辨识，并制订相关的防范措施。

4.4.3 协助本部门所负责的承包商进行入厂检查。

4.4.4 参与协调承包商商日常施工过程中出现的问题。

4.4.5建立承包商档案及台账并保持最新记录。

档案主要内容包括：《承包商施工情况评价表》以及承包商提供的各种资质文件复印件或原件等。

4.4.6 负责对本部门所负责的承包商负责的施工范围的作业情况进行检查，并填写承包商现场检查表（附件1）。

4.5 生产部
4.5.1 参与对对承包商资质审查、选用、绩效考核。

4.5.2 负责审核承包商进行项目服务施工作业安全技术措施。

4.5.3 负责组织承包商制定外包工程事故应急预案，做好应急预案的备案和衔接工作。

4.6 财务部
负责承包商安全保证金、违约金、处罚金的收缴、结算和统计管理。

4.7 施工区域所在单位。

4.7.1 负责对承包商的教育培训。

4.7.2 负责对承包商进行施工现场的安全告知技术交底。

4.7.3 保证施工区域作业环境满足作业要求。

4.7.4 监督所辖区域内承包商施工作业，及时协调解决施工过程中出现的问题。

4.8 综合办公室
负责对承包商进如厂区的人员的身份登记、入厂人员安全检查、
入厂车辆登记及防火防爆检查。

5承包商的选定
5.1 资格预审：公司工程项目主管部门（工程管理部、设备动力部、
项目办）应保存以往承包商质量、安全、环保等业绩记录及审核评价
结果，并把这些资料作为资格预审的依据之一。

5.2 承包商应提供以下资料：
5.2.1承包商基本资质（包括承包商公司的名称、地理位置、法人、
联系电话、联系人、通信地址等基本信息）；
5.2.2 有效期内工商行政营业执照；
5.2.3 有效期内土建、安装、设备检修资质证书；
5.2.4 有效期内的税务登记证；
5.2.5 施工业绩，特别是在本公司内部的业绩；
5.2.6 承包商应依法取得的安全生产许可情况；
5.2.7 承包商的安全负责人和现场安全管理人员上岗证件；
5.2.8 承包商特种作业人员取证、持证情况。

5.3 公司工程主管部门（工程管理部、设备动力部、项目施工办公室）、安全部负责审核承包商各项资料是否符合本企业的要求，不符合要求的，予以否决。

5.4 承包商选择后，合同主管部门应该及时与承包商签订工程承包合同，并进行合同管理。

6项目实施准备
6.1 承包商项目实施前，必须组织项目施工人员接受公司的培训学习和考核，考核不合格的人员不准参与施工。

6.2 项目实施前，公司工程主管部门（工程管理部、设备动力部、项目施工办公室）、安全部和施工所属单位对承包商进行与装置、工程项目有关的概况和危害，进行技术交底。

6.3 在签订工程承包合同时，安全部与承包商签订《山东鲁泰化学管理协议》。

6.4 承包商根据项目情况编制施工方案，施工方案需由施工所属单位、
生产、设备、安全部等部门和公司领导审批。

其中施工方案至少包括以下内容：
a)编制依据；
b)工程概况；
c)组织机构及职责；
d)施工方法；
e)施工准备；
f)工作前危险源辨识；
g)具体施工方案；
h)施工安全技术措施；
i)质量保证措施；
j)验证方案。

6.5 承包商必须制定书面的应急事故救援预案，落实防止伤害事故、
环境污染事故的措施，并对施工人员进行培训，保存培训记录；所属
单位应做好应急预案的衔接工作，并定期组织本单位应急预案演练，
要求承包商相关人员参加。

6.6 承包应根据项目特点，为施工人员配备符合作业条件合格的劳动
防护用品。

7项目实施
7.1 承包商进入施工现场必须持有安全部下发的临时作业许可证；配
戴符合国家标准的劳动防护用品。

7.2 安全部监督承包商将各项安全投入落实到位。

7.3 承包商进行特殊作业应严格落实各种安全措施，办理作业许可证。

7.4 公司工程主管部门（工程管理部、设备动力部、项目施工办公室）、生产、安全部要定期或不定期对承包商施工过程进行监督检查，做好隐患排查与治理，并跟踪问题的整改。

7.5 作业期间，公司工程主管部门（工程管理部、设备动力部、项目
施工办公室）应定期组织承包商、施工所属单位等其它相关单位召开
施工协调会，协调解决施工过程中在工程质量、工程进度、安全等方
面出现的问题。

承包商应及时将协调会的内容传达到每个施工人员。

7.6 在整个工程施工过程中，承包商负责保证安全管理与工程技术人员、特种作业人员的配备。

7.7 承包商要按照制定的施工方案，加强施工现场管理，定期排查并
及时治理事故隐患，落实公司各项规章制度和操作规程。

8项目验收
8.1 项目结束后，公司工程主管部门（工程管理部、设备动力部、项
目施工办公室）、施工所属单位与承包商应根据相合同规定程序对项
目进行验收。

承包商要做到施工现场“工完、料净、场地清”。

8.2 竣工验收后的相关资料，承包商应报送公司工程主管部门（工程
管理部、设备动力部、项目施工办公室）备案。

9承包商绩效评价
9.1 项目完成后，承包商应填写一份工程进度、质量、安全的情况评
价报告，交公司工程主管部门（工程管理部、设备动力部）、安全部审查备案。

9.2 公司工程主管部门（工程管理部、设备动力部、项目施工办公室）、安全部依据承包商现场检查表（附件1）应对承包商作业过程的综合
表现提出评价意见和改进措施。

9.3 公司工程主管部门（工程管理部、设备动力部、项目施工办公室）
应存档对承包商的评价意见，作为今后选择合格承包商的依据之一。

9.4 公司工程主管部门（工程管理部、设备动力部、项目施工办公室）
应每年向公司安委会提供承包商业绩表现评价报告，并提出选择意向。

9.5 公司安委会每年应组织安全部、生产部、公司工程主管部门（工
程管理部、设备动力部）等部门和车间对承包商服务情况进行综合审核，根据其业绩表现及时调整和淘汰不符合要求的承包商。

10承包商事故管理
10.1 承包商在所属单位区域内发生事故时，应及时向所属单位报告，
所属单位根据《应急预案管理制度》组织救援与抢险。

10.2 承包商事故纳入公司事故管理范畴，承包商事故与公司内部事故
同样对待、处理和考核，对事故中负有责任的有关人员要严肃追究责任。

11考核
11.1 承包商的考核按照《山东鲁泰化学有限公司安全管理协议》规定的条款进行。

11.2 有下列情形之一的，考核直接责任人100 元。

11.2.1 未对承包商进行安全教育或安全培训的；
11.2.2 安全技术交底或安全技术交底记录不全的；
11.2.3 特种作业证书无法查询到的；
11.2.4 安全部、公司工程主管部门（工程管理部、设备动力部、项目施工办公室）未按时对施工单位定期检查和日常巡检的；
11.2.5 作业用具等不符合安全规定的；
11.3 有下列情形之一的，考核直接责任人1000 元。

11.3.1 承包商单位在施工过程中发生事故的；
12支持文件
附件一承包商施工现场检查表
附件二承包商施工情况评价表
《**** 公司安全管理协议》
《**** 公司承包商管理流程》
附件一
承包商施工现场检查表
承包商名称：
作业地点：
作业项目：
序项目检查内容检查情备号况注1安全管理签订安全管理协议书
2现场有安全负责人
3进行岗前安全培训
4配置合格的安全防护用品
5有安全预案
6安全标识明确
7有施工项目简介
8施工现场配置有灭火器、有防火措施
9施工人员特种作业人员持证上岗
10穿戴好安全保护用品和正确使用防护用品
11在工作期间不准干与工作无关的事情
12不准酒后上岗
13不准任意拆除和挪动各种防护装置、设施、标志。

14现场、料具管围挡牢固整齐
15理现场清洁，材料、设备分类摆放整齐
16建筑垃圾及时清理
17脚手架脚手架所用材质符合规范
18作业面防护齐全有效
19护线架使用非导电材质、支架符合标准
20保险绳使用正确，保险装置安全可靠
21其他安全帽、安全带等防护用品应按规定使用、方法
正确
22使用气体切割，氧气瓶与乙炔瓶保持5m以上距
离
23在进行高处切割时有铺设防火毯
24评定安全基本安全危险立即停工
检查人员签字：
时间
附件二
承包商施工情况评价表
承包商名称：合同名称：合同号：
评估日期：评估人：
序号评估内容12345 1安全指标完成情况
2安全费用项目落实情况
3施工方案执行情况
4不符合项及整改情况（不符合数
量）
5管理层的安全意识
6遵循现场安全和健康规则情况
7作业许可制度落实情况
8事故及报告情况（事故数量）
9个人防护装备情况
10工作态度和配合度
11应急情况
12承包商员工安全能力
得分汇总
评估结论：
注：1. 公司工程主管部门（工程管理部、设备动力部）负责人、施工所属单位负责人、安全部负责人分别填写。

2.依据评估内容完成的情况进行评分，依次为完全不能接受；需要改进后方可接
受；基本满足要求；满足要求；非常优越，不适用项目不评分。

3.评价结果应则折算为百分制。