保加利亚社会党第四十六次代表大会评析_项佐涛

2007年第4期当代世界社会主义问题Dec.2007 (总第94期)Issues of Contemporary W orld Socialism A Q uar terly,N o.4【前苏联、俄罗斯、东欧研究】保加利亚社会党第四十六次代表大会评析项佐涛　孔寒冰(山东大学当代社会主义研究所济南250100;北京大学国际关系学院北京100732)【摘要】加入欧盟给处于转型过程中的保加利亚社会党带来了机遇的同时,也带来了挑战。

它可以借鉴西欧国家的先进经验,通过引进资金技术来改革在苏联模式下形成的种种不合时宜的弊端;但与此同时,也必须不断调整自己的方针政策以应对入盟所带来的新挑战。

在这种情况下,保加利亚社会党在2007年6月召开了第四十六次代表大会。

【关键词】保加利亚社会党;新时代;新挑战;代表大会【作者简介】项佐涛,山东大学当代社会主义研究所兼职研究员,北京大学国际关系学院2007级博士研究生;孔寒冰,山东大学当代世界社会主义研究所兼职研究员,北京大学国际关系学院教授。

【中图分类号】D1;D5【文献标识码】A【文章编号】1001-5574(2007)04-0089-06引　言剧变后,尽管原东欧社会主义国家出现的社会主义政党形形色色,具有鲜明的本国特色,但建立西欧社会民主党式的政党却是大部分社会主义政党共同的奋斗目标[1](pp1-13)。

为此,它们大力推动本国加入欧盟的步伐,企盼借助欧盟带来机遇来推进自身的改革和建设。

然而,入盟带给它们的不仅是机遇,也是挑战。

从机遇方面说,它们可以利用欧盟国家的先进经验和资金技术支持,深化自剧变后开始的改革,增强执政和参政能力;从挑战方面说,加入欧盟给它们带来了许多先前没有遇到过的困难,它们要想继续活跃于政坛就必须接受更加严峻的考验。

保加利亚社会党①就是一个典型的例子。

2007年1月1日,保加利亚成为欧盟正式成员国,掀开了保加利亚历史上新的①保加利亚社会党是一个有着悠久历史的党。

保加利亚社会党将它的起源追溯到迪·布拉戈耶夫(Dimitar Blagoev)1891年8月2日组建的保加利亚社会民主党(Bulgarian Social Democratic party)。

1894年保加利亚社会民主党更名为保加利亚社会民主工党(Bulgarian W orkers'Social Democratic Party);1903年保加利亚社会民主工党分裂为紧密派(Narrow)和广泛派(Broad);1919年紧密派社会民主工党改名为保加利亚共产党(Bulgarian Commu-nist Party);1990年4月,保加利亚共产党又将名称改为保加利亚社会党(Bulgarian S ocialist Party)。

一页。

这在给执政的保加利亚社会党带来机遇的同时,也带来了执政危机。

为此,保加利亚社会党在召开了第四十六次代表大会,探讨解决危机的对策。

从更广泛的意义上看,保加利亚社会党所面临的问题也是东欧其他已加入或即将加入欧盟的社会主义政党需要面对的。

因此,对保加利亚社会党这次代表大会的评析,也是我们解读整个东欧地区社会主义运动现状的一个切入点。

一、保加利亚社会党在新时代面临的执政危机在苏东剧变的浪潮中,保加利亚共产党更名为保加利亚社会党,宣布接受社会党国际的价值观,开启了以西欧社会民主主义为方向的改革进程。

1994年,保加利亚社会党通过了《新时代,新保加利亚,新社会党》的纲领,明确地将民主社会主义的自由、公正和互助作为党的基本价值观。

社会党的改革取得了很大的成效。

例如,2001年赢得了总统选举;2003年赢得了地方选举并成为社会党国际的正式成员党(Full Member par -ty )①;2005年的议会大选中赢得胜利。

然而,伴随着社会转轨的进一步深入,保加利亚一些深层问题逐渐凸现,保加利亚社会党的一些改革措施遇到了很大阻碍。

特别是保加利亚自2007年1月1日加入欧盟以来,保加利亚社会党面临着新的挑战。

具体说,这些挑战有以下几个方面。

首先,民众的信任危机。

民众的信任与支持,是一个执政党得以维持政权的最重要因素。

然而,进入2007年以来,保加利社会党在民众中的支持率不断下降。

究其原因,一是该党高层官员的腐败。

2007年5月,保加利亚社会党副主席、保加利亚政府经济与能源部长奥夫恰罗夫和首席经济顾问亚里山多夫由于涉嫌贪污向保加利亚总理斯塔尼舍夫递交辞呈,极大地影响了社会党在民众中的形象②;二是保加利亚社会党的身份特征逐渐消失。

保加利亚社会党自称是一个代表劳动者、中小企业主的左派政党,这些人也是它的主要支持者。

然而,2005年上台后,面对着经济全球化的冲击,保加利亚社会党提出的增加社会福利,改善低收入者生活水平,增加教育投入等诺言没有兑现,它在制定政策时不断地向大企业妥协,在私有化、放松对经济的控制方面,已经与右派政党没有显著区别。

因而,很多党员和民众认为社会党已经成为一个富人的党,而不再是左翼政党③;三是保加利亚加入欧盟后,民众期望的美酒与面包并没有如期而至,相反,相当一部分人的生活水平下降了。

尽管保加利亚政府做了大量工作来迎接加入欧盟后的挑战,但仍旧无法避免过渡时期的经济动荡,比如,金融行业出现了不平稳的波动,本土企业在发达国家的跨国公司的竞争下步履维艰,人民收入有所下降而物价却出现了上涨的迹象等等。

因而,一些民众将这一切归结为保加利亚社会党政府的无能,在①②③笔者与尹望的谈话,北京大学国际关系学院,2007年6月20日。

参见h ttp ://international .ibox .bg /comment /id _96080046(2007/06/30)社会党国际由以下成员组成:正式成员党(Full M ember Parties )拥有发言和投票表决权,有交纳会员费的义务;咨议党(Consultative Parties )有发言权,有义务交纳会费,但不行使投票表决权;观察党(Observer Parties )有权出席和观察法定会议,有义务交纳年费,但不行使表决权;兄弟组织;合作组织(As sociated Organisations )拥有发言权但不行使投票表决权的的国际和地区性组织。

很大程度上影响了他们对保加利亚社会党的信心。

在保加利亚首次欧洲议会议员选举中,保加利亚社会党以21.4%比21.7%的得票率败给了新成立的保加利亚公民欧洲发展党(Citizens for European Development of Bulgaria )①。

这次欧洲议会议员选举给保加利亚社会党提前敲响了警钟,为了在今年下半年举行的地方选举以及2009年大选中取得胜利,社会党感到有必要对自身进行重要的改革。

其次,与联合执政党关系的恶化。

尽管在2005年大选中,保加利亚社会党获得了相对多数的席位,获得了组阁权,但是,社会党的优势只是相对的,最终它不得不与“西美昂二世国民运动”(National M ovement Simeon the Seco nd )②和“争取权利与自由运动”(The Movement fo r Rights and Freedoms )③共同组阁。

由于保加利亚社会党与其他两个执政党在意识形态上有着很大不同,在历史上又曾经是竞争对手,这届联合政府能否存在到2009年大选,很多人并不乐观。

有人认为,这届联合政府没有稳定的合作基础,各加盟政党为自己的利益勾心斗角,随时可能分裂;也有人认为,它是保加利亚社会党一党政府的幌子,在联合政府的旗帜下,社会党控制了整个政府的核心部门,而“西美昂二世国民运动”和“争取权利与自由运动”则只是分得了一些残羹,这必然会引起其他两党的不满。

还有人认为,加入欧盟是各政党共同的奋斗目标,因而也是联合政府的唯一基础,一旦保加利亚加入欧盟,联合政府如果找不到新的联合基础的话,就会陷入分裂[2]。

保加利亚加入欧盟后,这一基础不复存在;同时,在社会党出身的经济与能源部长奥夫恰罗夫的解职使联合政府的信誉大为下降的情况下,其他两个联合政党内部出现了分离倾向。

例如,2007年2月,在是否允许保加利亚共产党执政时期流亡土耳其的人拥有选举权的问题上,“争取权利与自由运动”与保加利亚社会党产生了冲突,一时间两党关系紧张,对联合政府的稳定造成了一定的冲击[3];2007年6月“西美昂二世国民运动”的主要领导人、保加利亚前外交部长巴斯(Solomon Passi )在该党的特别会议上,向代表们提出了“西美昂二世国民运动”是否应该脱离联合政府的问题,并得到了一些代表的积极回应[4]。

因而,如何维持与其他两个执政党的合作,关系到社会党政府的稳定,这也就成为社会党关心的问题。

最后,保加利亚社会党自身面临的困境。

根据该党自己的总结,一是党的工作方法不能适应新时代的要求。

很多地方党组织在日常的工作中依旧按照50年代的工作方法,只会听从上级命令,不会根据实际情况对上级政策作出调整,不能很好地与民众沟通和交流,为上层党组织作出决策提供依据。

同时,一些党组织不能积极地从民众中吸纳党员,发展群众基础,以至于党组织长时间没有新成员加入。

这些基层组织陈旧的工作作风极大地影响了党在普通民众中的形象[2]。

二是年轻人对党失去信心。

一方面,党对①②③1990年1月4日成立,1990年4月26日注册为政党,是保土耳其族人的组织。

2005年6月25日,在议会换届选举中获得34个议席,成为议会第三大党并于8月中旬与社会党及“西美昂二世国民运动”共同组阁。

2001年4月,保末代国王西美昂创建。

该组织于2002年5月注册成为政党。

2005年6月25日,西美昂二世国民运动在议会换届选举中获得53个议席,成为议会第二大党并于8月中旬与社会党及“争取权利与自由运动”共同组阁。

2007年6月,西美昂二世国民运动更名为“稳定与振兴国民运动”。

2006年12月3日,由索非亚市市长波利索夫(Boyko Borissov )建立,现任主席是波利索夫的助手茨维塔诺夫(T s vetan Tsvetanov )。

该党由民众主义者(Populists )组成,声称是“新右派政党”,但至今仍未形成明确的政治纲领。

年轻人失去了吸引力,从年轻人中吸收新党员越来越困难,而逐渐变成了“白头党”;另一方面,由于党内的大部分职位被老党员占据,年轻党员很难得到晋升的机会,一部分年轻党员对党失去了热情和责任心[2]。

三是党的分裂。

尽管在外部观察者看来,保加利亚社会党比较团结,但实际上党内新老力量之间的分歧愈来愈大,出现了改革、保守和新左翼三个派别。

以斯塔尼舍夫为首的一部分年轻党员认为,为了保加利亚社会党在未来的政治生活中继续存在并发挥越来越大的作用,必须对党进行大刀阔斧的改革,形成了党内的革新派。