论钦州坭兴陶产业发展的策略

第22卷第4期
Vol 122No 14钦　州　学　院　学　报
J O URNAL O F Q I NZHO U UN I VERS I T Y
2007年8月　Aug .,2007　
[收稿日期]2007-02-26
[基金项目]广西壮族自治区教育厅2006年面上课题。

[作者简介]黄家庆(1953-),男,广西合浦人,钦州学院副厅级调研员,高级政工师;郭李芢(1951-),男,广西合浦
人,钦州学院科研处处长,数学与计算机科学系副教授。

论钦州坭兴陶产业发展的策略
黄家庆,郭李芢
(钦州学院,广西钦州535000)
[摘　要]　钦州坭兴陶的传承发展,需要构建科学的政策措施保障体系。

从宣传推介入手,为保护和发展坭兴陶提供理念与舆论保障;从资源管理入手,为保护和发展坭兴陶提供可持续的资源保障;从培养和引进入手,为保护和发展坭兴陶提供人才保障;从市场营造和管理入手,为保护和发展坭兴陶提供环境保障;从行业扶持入手,为保护和发展坭兴陶提供动力保障;从创新设计创作入手,为保护和发展坭兴陶提供产品开发保障;从加强领导、落实责任入手,为保护和发展坭兴陶提供组织和工作保障。

[关键词]　钦州坭兴陶;发展;政策措施
[中图分类号]J52719 [文献标识码]A [文章编号]1673-8314(2007)04-0100-04 钦州坭兴陶历史悠久,由于其土质奇独,唯我钦州独有,且制作特别、工艺精巧、窑变色彩丰富多姿、古香古色、光润柔和,具有高雅的文化艺术品位和独特的实用价值,可谓“美妙传中外、精奇冠古今”。

它有过辉煌也有过衰落;面临许多困难和问题,又有诸多机遇与挑战。

当外地把泥土变成金的陶瓷业正如火如荼发展时,钦州坭兴陶还在沉默,这不得不引起政府的重视和社会各界的关注———传承发展钦州坭兴,守护民族精神家园,弘扬中华艺术文化。

钦州市有关部门应采取什么策略来促进钦州坭兴陶产业的发展呢?我们以为,要各负其责,各尽所能,密切配合,共同构建钦州坭兴陶传承发展的科学的政策措施保障体系。

一、从宣传推介入手,为保护
和发展坭兴陶提供理念与舆论保障
宣传部门要以保护传承和利用发展钦州坭兴陶非物质文化遗产为主题,为把坭兴行业发展成为文化艺术品位高、可持续发展、具有社会影响力的行业,把坭兴陶打造成为钦州的城市“名片”为目的,拟订系统的宣传方案,并付之行动实施。

一是着力宣传坭兴陶的历史渊源、保护发展的意义和作用;二是着力宣传钦州对坭兴陶传统工艺保护和发展的举措;三是着力宣传国内外非物质文化遗产保护的情况和有关知识及法律、政策。

通过市内外媒体,利用各种形式,营造浓烈的舆论氛围,在全社会形成保护、发展钦州坭兴陶的思想共识;通过全方位、多角度的宣传策划,深刻挖掘坭兴文化,充分展示钦州坭兴的艺术风格、浓厚的文化内涵和高雅的文化品位,使人们对坭兴陶有种“火中求宝,难得一件,一件在握,爱不释手”的占有欲;通过广泛深入的宣传,弘扬钦州坭兴陶在海内外的美誉度,进一步扩大钦州坭兴陶的影响力。

让钦州人懂得钦州坭兴陶艺,是钦州人的财富、骄傲与自豪,从而树立传承发展钦州坭兴文化,守护民族精神家园人人有责的意识。

如钦州日报应在每年“文化遗产日”前后,开设“传承坭兴文化,做强坭兴行业”的互动栏目,引导广大市民以及海内外的坭兴爱好者来关心钦
州坭兴的保护和发展;邀请坭兴界的精英名家作客论坛,与广大坭兴爱好者、从业者围绕坭兴传承发展的话题讨论。

钦州广播电视台也应在相应的时间,通过电视介绍钦州坭兴陶工艺美术大师、制作名家和钦州坭兴陶珍品;制作短片,宣传钦州悠
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久的坭兴文化、奇特的坭兴红陶土、别具一格的坭兴陶工艺和神奇的窑变;宣传钦州坭兴陶创造的辉煌和发展的前景。

二、从资源管理入手,为保护和
发展坭兴陶提供可持续的资源保障
要把钦州坭兴作为钦州的形象与名片,坭兴陶行业要发展要壮大,但坭兴陶土资源是有限的,不可再生的。

因此,必须加强坭兴陶土资源的开采利用管理。

坚持“在开发中保护、在保护中开发”的原则,实行加快发展和节约利用并举,走高效低耗的发展路子,有效保护钦州的坭兴陶土资源和生态环境,促进钦州坭兴的可持续发展。

据了解,钦州坭兴陶土蕴藏量至今还没有权威的说法。

钦州坭兴陶土储量还是个未知数。

为了保护和合理开发有限的坭兴陶土资源,有关部门应做好几个方面的工作。

首先,要勘探清楚坭兴陶土的分布和储量。

为了摸清楚坭兴陶土资源的情况,必须进行陶土资源勘探。

国土资源及有关部门应尽快委托地质勘探单位,进行地质勘探和储量测算,同时,开展开采情况的普查,收集资料,掌握坭兴陶土资源开采的现状及分布状况;进而编写勘测报告和开发利用的方案,为保护和科学发展,提供基础资料。

其次,要划定坭兴陶资源开采区域和制订开采规划。

为了避免城区建设发展区域与坭兴陶土开采区域重合的矛盾,国土资源部门和建设规划部门要根据统一规划、合理开采、有效配置、互不影响的原则,认真制定城市发展用地和坭兴陶土开采区域的分期规划和分年度开采计划。

在划定陶土开采规划区内或开采期内禁止建造各类建筑,从源头上保护利用好有限的坭兴陶土资源。

第三,要根据生产规模和条件确定坭兴陶土采权人,依法合理发放采矿许可证。

为了规范开采行为,加强对陶土开采权的管理,有关部门要根据坭兴行业发展的需要以及申请开采者的条件,依照国家法律、法规的有关规定合理确定采矿权人,发放采矿许可证,严格凭证开采,从根本上杜绝乱采乱挖,确保坭兴行业原料的供应和坭兴陶土的保护。

第四,要制定针对坭兴陶土开采利用的管理办法,用制度来保护坭兴陶土资源,保障坭兴陶得以持续发展。

做到依法开采、计划开采、科学开采,严禁无证开采和无资质开采,杜绝开采外运加工,防止破坏性的和掠夺性的开采等行为,把保护利用坭兴陶土资源的各项措施形成操作性的管理办法,真正落到实处。

三、从培养和引进入手,为保护
和发展坭兴陶提供人才保障
人才资源是第一生产力。

产业的发展,企业的竞争力提高关键在人才。

通过加强培养和积极引进,造就一批专业技艺人才,是钦州坭兴陶行业得以保护和发展、坭兴陶文化得以世代相传和发扬光大的重要保障。

目前解决钦州坭兴陶行业人才匮乏,青黄不接的问题,需要采取现代化的科学教育手段与传统的拜师学艺相结合的教育方法,需要培养与引进人才的措施。

人事、劳动、教育等部门,一要调查了解清楚钦州坭兴陶从业人员的职称、学历、年龄、专业等各方面的结构和人才需求情况,制订培养和引进人才的规划和具体计划及做法,争取在3至5年,建设一支结构合理、适应钦州坭兴陶行业发展的设计和工艺制作技术队伍。

二要采取优惠政策,积极创造条件,稳定高级坭兴陶技艺人才,引进工艺美术设计人才。

如对不同职称级别的技术人员实行政府津贴、带徒传艺补助,对引进的人才提供优越的生活和工作条件。

三要建立理论研究和人才培养、培训基地。

应以钦州学院为基地,在学院的美术系举办相应的专业或在相关专业三、四年级的学生中进行陶艺培训学习,培养高级坭兴陶技艺人才。

同时,成立研究所,开展坭兴文化的研究,包括对钦州坭兴陶的继承、创新、理论体系的研究。

四要采取行政措施和鼓励政策,促进和支持企业组织有潜质、有一定基础的坭兴陶技艺骨干与大师、名家、高工结对挂钩,拜师学艺,或到艺术院校进修,培养坭兴陶行业的领军人物。

五要实施钦州坭兴陶从业人员培训制度,组织从业人员进行专业理论知识的学习和雕塑、陶刻、成型制作等技能训练,不断提高他们的文化艺术素质。

四、从市场营造和管理入手,为保护
和发展坭兴陶提供环境保障
在市场经济条件下,不断开拓市场,是企业发展的必由之路。

在钦州坭兴陶处于市场低迷、行情摇落的状况下,主动营造市场,加强坭兴市场监督管理,增强行业团结合作、共同发展的意识,是
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保护和发展钦州坭兴陶的必要措施。

一方面,要在钦州闹市区建设(设立)钦州坭兴陶专业市场,把各企业的产品集中起来去展销,使之有一定的产品品种数量和经营的规模,扩大其影响和吸引客户,让商家客户更好地了解钦州坭兴的生产,并方便客户订货洽谈。

要组织坭兴陶企业厂家,利用钦州举行的各种经贸、科技、文化活动,开展坭兴产品推介销售活动。

工商等部门要进一步引导坭兴陶企业树立用“地理标志”、“证明商标”和品牌商标扩大市场影响和保护自身合法权益的意识,帮助指导坭兴陶企业业主或制作者申请注册商标,努力培育出几件钦州“知名商标”及省级“著名商标”。

一旦“钦州坭兴”申请地理标志和证明商标注册成功后,要加强对符合该地理标志条件的自然人、法人的商标使用许可管理,打击假冒“钦州坭兴”证明商标行为,提升“钦州坭兴”商标的市场、知名度,提高坭兴陶产品的经济效益。

另一方面,建立以加强行业自律、促进同业交流、联结政府与社会窗口为宗旨的钦州坭兴陶行业协会,充分发挥坭兴陶行业群众社团组织自我教育、自我管理的自律作用,为维护坭兴陶行业整体利益和市场秩序,强化行业管理,提升坭兴品牌,增强服务,促进坭兴陶行业的健康发展提供环境保障。

可由目前坭兴陶行业的主管部门负责组织实施,选定几家有一定规模和技术力量、办厂时间较长的企业为基础,成立钦州坭兴陶行业协会筹备领导小组,然后按照程序报批建立。

坭兴陶行业协会通过下设的专业委员会开展活动,如艺术委员会联系和推动书画艺术家、社会名人和钦州坭兴陶企业加强合作,组织召开坭兴陶艺术研讨会,邀请大学教授、学者作艺术讲座等;创新作品认定委员会对技艺人员创作的作品进行原始认定,及时向社会公布,开展创新设计,弘扬传统等项目作品的评比,以保护设计人员的知识产权不受侵犯;坭兴科技发展委员会定期组织研究高新技术与传统工艺的结合,促进科技与坭兴陶产业的结合,以科技来带动坭兴产业的发展;行业自律公约执行检查委员会研究制订行业自律公约,定期检查,发现问题,及时向理事会和主管部门报告,并公布违反公约的企业和个人,积极配合政府有关部门,对违法经营者、假冒伪劣者、侵犯他人知识产权者依法查处。

五、从产业扶持入手,为保护和发展
坭兴陶提供动力和保障
优秀的手工技艺,是中国工艺美术的精髓之一,是我们民族文化的宝贵遗产。

工艺美术产业属于文化产业,文化产业是文化与产业的结合。

由于文化事业具有公益性、无偿性的特征,文化产业在它的幼小期需要一定的扶持。

坭兴陶工艺是壮族优秀的传统工艺,要传承发展,也必需一定的扶持。

首先,市、区两级政府要将坭兴陶工艺列入民族传统文化保护名录,作为非物质文化遗产来保护,把钦州坭兴陶的保护和发展纳入本级国民经济和社会发展计划去实施。

第二,要积极争取有关部门对坭兴工艺实施传统工艺和非物质文化遗产保护的资金,以及钦州坭兴陶生产扶持资金。

如争取民委的少数民族发展基金和贴息贷款;科委的新产品开发科研资金;财政的生产扶持周转资金。

第三,在投资建厂办企业方面,对新办的坭兴陶企业征用土地或老坭兴企业发展扩大用地,要优先予以安排,保障钦州坭兴陶的传承与发展的基地建设。

第四,要采取积极的优惠政策和办法,鼓励外来投资者到钦州投资创办坭兴陶企业,或投资合作开发生产新产品。

第五,充分利用税收政策的杠杆,统筹协调促进钦州坭兴陶产业的发展。

一是要合理确定钦州坭兴陶土资源税率,在钦州坭兴陶产业还未形成较大规模时,最大限度地减轻企业的税赋。

通过统一开采坭兴陶土,定额税率,使坭兴陶原料以较低的价格进入市场,实现资源的合理开发和坭兴陶企业有更大的发展空间。

二是根据增值税率随企业产品销售规模的大小而变化的实际,在税收政策没有修改前,积极发展小规模企业,或组织由若干年产值100万元以下的独立法人企业组成的坭兴陶集团公司,公司对参与企业实行指导和分工合作。

这样,解决坭兴陶企业陶土进项抵扣问题。

三是坭兴陶生产企业的土地使用税实行政策允许范围内的最低税额征收。

四是将生产销售的坭兴陶工艺美术产品的企业列入文化产业,享受文化产业的政策。

六、从创新设计创作入手,为保护
和发展坭兴陶提供产品开发保障
钦州坭兴陶工艺美术以民族民间文化为土壤,反映传统文化的丰富内涵。

但是我们不能把传统文化看成是凝固、僵化之物,而应将它看成是流动于过去、现在和未来的历史长河之水,永远处于更新、创造之中。

我们必须在遵循艺术发展规律的同时,适应社会经济和文化生活中多层次、多样化的市场需求去开发传统与现代相结合的新产品,使钦州坭兴陶工艺的新品种、新花色在市场得到消费者
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的认可,通过商品交换,既让坭兴陶的艺术价值得以体现、经济价值得以实现,又使坭兴陶工艺能够得以传承,坭兴陶文化得以弘扬。

钦州坭兴陶要传承发展,必须将此前的历史传统与当前的时代风貌结合,在吸收传统精髓的基础上创新。

然而,要创新,不断开发新产品,推陈出新,必须形成开发新产品的机制和新产品的开发源。

因此,一是应成立一个民办公助的坭兴陶新产品研究所,组织坭兴陶工艺美术大师、名家、书画艺术家等有关设计、制作技术人员,专门从事开发新产品的研究,源源不断地提供坭兴陶新作。

研究所主要通过转让设计图纸、作品专利的收入和政府的补助来运转,实行自主经营,自我发展。

可以考虑由大师、名家与市艺术馆或文化馆联合起来组建。

二是企业主动与科研机构、高等院校合作,根据市场需要和客户的要求,有针对性地研究设计制作新产品。

企业、科研机构、高等院校三家联手成立相应的项目设计开发小组,也可以就产品开发中的某些问题或某个环节,企业委托高等院校或科研机构帮助解决,或聘请这些单位的教授、专家共同研究解决问题,逐渐摸索出产学研有机结合的经验,形成产品开发、工艺创新的科技研究、制作生产和人才培养的一体化,走产学研结合发展钦州坭兴的路子。

三是广泛发动坭兴陶从业人员积极参与坭兴陶新产品的开发活动,进行坭兴陶的艺术设计创新、雕刻工艺创新、制作焙烧技术创新。

通过全方位的创新,使钦州坭兴陶实现再度辉煌。

七、从加强领导,落实责任入手,为保护和发展坭兴陶提供组织和工作保障
钦州坭兴陶的保护与发展是一项社会工程。

从保护非物质文化遗产的视角去认识这项工作,它是政府和全社会的共同责任,其原则是“政府领导,社会参与”。

国务院《关于加强文化遗产保护工作的通知》强调,要切实加强对文化遗产保护工作的领导,各级政府和有关部门要将此项工作列入重要议事日程,落实责任。

因此,钦州市应从切实加强保护和发展坭兴陶的工作要求出发,成立由分管领导任主任,市国土资源、建设规划、商贸、人事、劳动保障、文化、教育、质监、二轻等部门领导参加的钦州坭兴陶保护与发展工作协调委员会,下设办公室和若干专委会,负责某项具体工作,如设立“钦州坭兴陶地理标志产品保护申报委员会”负责地理标志的申报工作。

协调委员会定期研究钦州坭兴陶保护发展的重大问题,协调有关工作。

钦州市政府应制订钦州坭兴陶发展的产业政策,发挥政府的主导作用,同时,要把责任落实到各职能部门,明确分工,实行分工负责制,把保护和发展钦州坭兴陶的目标任务、工作方案、措施要求形成《关于加强钦州坭兴陶保护和发展的实施意见》印发到各单位。

从而,通过机构的建立,目标、任务、要求的落实,为保护和发展钦州坭兴陶提供组织和工作保障。

钦州坭兴陶的保护与发展,需要大环境的良好氛围;需要政府的关心和支持;需要业内人士振作起来,开拓创新;需要艺术家、文人的直接参与,以及有实力、有胆识的企业家积极投入和钟爱坭兴的人士共同的呵护。

相信经过努力,中国一绝的钦州坭兴陶将会绽放出新的光芒。

The Practi cable Stra tegy of D evelopm en t of N i x i n g
Ceram i cs i n dustry of Q i n zhou
HUANG J ia2qing,G UO2L I Ren
(Q inzhou U n iversity,Q inzhou535000,Ch ina)
Abstract:The successi on and devel opment of Q inzhou N ixing cera m ics need construct the scientific policy strategies and support system s,that is,f or the sake of publicity and intr oducti on,t o offer noti onal and public op ini on supports for guaranteeing and devel op ing N ixing cera m ics;for the sake of training and i m porting,t o offer talent supports;f or the sake of marketing and management,t o envir on mental supports;f or the sake of business hel p,t o offer motivati on supports;f or the sake of innovative de2 signing,t o offer p r oduct exp l oitati on support;and for the sake of s olid leadershi p and ans wering res ponsibility,t o offer organiza2 ti on and operati on supports.
Key words:Q inzhou N ixing cera m ics;devel opment;policy and strategy
[责任编辑　卢明德]
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