加强对外省籍拖拉机监管的建议

管部 门越 权核发拖拉机牌 证 ， 在长兴搞起 了“ 门服务” 上 ； 有些农机销售 部 门在销 售点违 法发 放外地 拖拉机牌 照 ，
有 的 经销 商 甚 至根 据 用 户 的 需 求 到 生产 企 业 “ 身 定 做 ” 量
特种超标 车辆， 并代 办牌证 。年检 年审也不检测 ， 由经销 商 向上牌 的农机部 门， 通过 邮寄方式办理 ， 纯粹是 图个形 式。 因此这 些外省籍 拖拉机 严重危及人 民财产 的安全 ， 给
人 及 主 要 负 责人 追 究 责任 ， 正做 到 有 法 必 依 ， 法 必 严 。 真 执 ２加 大 宣 传 力 度 。 强 安 全 意 识 。 增 农 机 部 门要 加 强宣 传 ， 过 广 播 、 通 电视 、 语 、 民信 标 农
忙。运 输型拖拉机是本 县矿 山建材和建设施工短度运输
机 教 育 培 训 大 行 动 计 划 ，全 面 提 升 了农 机 化 人 才 队 伍 整
受训 人员达 ６５ ５人次。 ９ 编制各类培训资料 ５套 ， 制作 培 训 光盘 ４盘 ， 发放资料 ６００余 套 、 ０ 光盘 １０余盘 。与此 ０ 同时 ， 持一手抓农机 培训 ， 坚 一手 抓教育培训 体系建设 ， 按 照产业 分布和区域划分 ，在相关 的农机专业合作社 建
论述纵横 ｊ 理培｛ 监 Ｊ Ｊ
一
、
外省籍拖 拉机的现状 及存在的问题
据统计到 ２ １ ０ ０年 末 ，长 兴 县 在 本 县 上 牌 登 记 的运
输拖拉机有 ｌ９ ６台， ９ 外省籍牌 照在本 县从事运 输且登 记 的拖 拉机有 １６ １ ６台 ， 占全 县 总量 的 ４ ７ ％， 几 ４． ３ 近 年来一直处于上升趋势。外省籍拖拉机存在着技术参数 超标 ， 大吨小标 ， 动机 、 发 轮胎 、 钢板 、 身等配 置严 重超 车
的重要交通运 输工具之一 ，所 以拖拉机运输 生意非 常红
火， 持外省籍牌证 的拖拉机及驾驶员相继 出现 ， 且还有不 断增加 的趋势。 笔者通过对本县 的调查发现 ， 绝大部分外
箱、 发放宣传资料等形 式， 深入各个矿 山、 企业 、 头和建 码
设 施 工 现 场 进 行 广 泛 宣 传 ， 取 当地 政 府 部 门 、 矿 企 业 争 工
与 安 徽 省 广 德 县 交 界 ， ３ ８ Ｇ ０ 国 道 贯 穿 于 县 内东 Ｇ １ 、ｌ ４
西南北 ， ｌ 、 １ Ｓ Ｓ ０ １省道穿境而过 ， 乡公路 四通八达 ， 县 矿
山资 源 十 分 丰 富 ， 华 东 地 区建 材 基 地 ， 通 运 输 十 分 繁 是 交
牌、 发证、 违法代办年检年 审等） 对一些违规违法 的责任 ，
标 ， 驶证核 载 量为 １ 行 ｔ和 １ ４ ｔ 的 较 多 ， 实 际 载 重 ．９ 但 量 为 核 载 量 的 七 八 倍 ， 的 甚 至 达 到 十 几 倍 。 些 外 省籍 有 这
拖拉机 一般在 工矿企 业和施工建 筑单位从 事短途 运输 ，
驾 驶 员 对 交 通 法 规 和 农 机 安 全 意 识 比较 淡 薄 ，只 求 装得 多、 得 快 ， 载现 象严重 ， 期在快车道 和 主车道上 占 跑 超 长 道超 速 行驶 ， 重 影 响 了道 路 交 通 安 全 。 些 外 省农 机 主 严 有
农机 监 管 带 来 多 方 面 的 问题 。
二 、 强 监 管 的 建 议 加
１建 立 健 全 农 机 法 律 法 规 。 护 法 律 尊严 ． 维
规 范上 道 路 行 驶 拖 拉 机 登 记 上牌 的 程 序 和 技 术 参 数 标 准 ， 绝 超 标 上 牌 和 代 办 上牌 ， 杜 严格 年 检 审 。 完 善 上 道
／
。
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ｌ
二
、
三 个 突 破 ， 展 农 机 拓
全 法 实施 条 例 》 宣传 力 度 ， 强他 们 的 安 全 意 识 ， 外 省 增 对
பைடு நூலகம்
２ １ 年第 ３ ０ １ 期
监 理 培 训 论 述 纵 横
念 力 推 遴 斌枫 蕊 育 培铡 焉 新 台阶
马 国 伟 王 盛
２１ ０ ０年 ， 姚市农机化技术培训 学校坚持 以学 习实 余 践 科学发展观为统领 ，按照余姚市农业机械化发展 的总 体要 求 ， 围绕 中心 ， 注重 实效 ， 以促 进农 业发 展 、 民增 农 收、 农村 繁荣为 目标 ， 积极创 新培训 内容和培训 方式 ， 拓 展 培训领 域 ， 健全 培训 网络 ， 完善培训体 系 ， 力实施农 大
路行驶拖拉机属地管理制度 ，对跨省拖 拉机 实行 异地 管 理 ， 括拖拉机 技术性 能检 测 、 包 驾驶 员安全教 育活 动， 防
长 兴 县 位 于 浙江 省 西 北 山 区 ， 临 江 苏 省 宜 兴 市 ， 北 西
止 一 些外 省 籍 拖 拉 机 驾驶 员处 于 无 人 管 理 状 态 。 农业 、 公 安 、 商等 部 门联 合 执 法 ， 缔 一 些非 法 经 营场 所 （ 法 上 工 联 违
立 了 ４个 规 范化 教 育 培 训 点 ，成 为 农 机 化 新 技 术 示 范 推 广 和农 村 劳 动 力转 移 的 教 育 培训 实践 基 地 。
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体 素质 ， 推进 了全市 的农业机械化水平 ， 加快 了农机 化工 作科 学发展 ， 取得 了良好 的工作成效 。
省籍拖拉机存在 着超标 、 超载 、 超速 、 法载人 、 货混装 违 人 等违规行 为， 交通 安全事 故时有发 生， 危及 了人 民生命财
产 的安全 。因此笔者就加 强对 外省籍 拖拉机及 驾驶 员的
监 管提 出 一 些建 议 。
和建 设施工单位 的大力支持 ，营造一个全社会 关注外省 籍 拖拉机 驾驶 员安全生产 的良好氛 围。 强对《 加 中华人 民 共和 国道路 交通安全法》 中华人 民共和 国道 路交通安 和《