国家审计要关注民生

【 文章摘要】
改革 开 放 取得 的 巨大成 果 使 人 民群 众 的物质生活得到 巨大丰富 ，但群众的幸福 指数并没有随着物质的满足 而增加 ，反而 感 受 不 到 了幸 福 ，究 其 主 要 原 因是 社 会 贫 富差距 拉大 ，导 致社会 出现 了新 的不 公 平。十七大报告提出：必须在经济发展的 基 础 上 ，更 加 注 重社 会 建 设 ，着 力 保 障 和 改善民生 ，努力使全体 民众学有所教 、劳 有所得 ． 病有所医 、 老有所养、住有所居 ， 推 动建 设 和 谐 社 会 。这 充分 体 现 了我 党 的 执政理念 ，权 为民所用 ，情 为民所系 ，利 为民所谋 ，执政为 民，走以人为本 、实现 人 的 全 面 发 展 的 中国 特 色 社 会 主 义 道 路 。 国 家审 计 作 为 国家 监 督 工具 必 须 满 足 国家 建设 发 展 的需 要 ，以 民生 审 计 为 导 向促 进 社 会 和 谐 建设 ，着 手解 决人 民内 部 矛盾 为 己任 。首先，国家审计要敢于揭示社会不 公平的深层次原 因，充分利用审计分析能 力 和提 高 、改善 信 息 质 量 的途 径 ，向 国 家 管理监督机 关提供 宏观决策依据。其 次 ， 要进一步深化经济责任审计 ，使党政领导 干 部 和 国 有企 业 及 国有 控 股 企 业领 导 人 员 的权 力 在 阳 光 下运 行 。第 三 ，把 关 注 民生 作 为 审 计 工作 的一 项 长 期任 务 ，让 民众 评 议 审 计 ，关注 审 计 ，严 格 履 行 国 家审 计 的 监 督 职 能 ， 国家 审 计 权 力 成 为维 护 好 人 使 民群 众 根 本 利 益 的 坚 强 利器 。 可 见 ， 优 民之忧 者 ， 民亦忧 其 忧 民 。 生不仅是百姓安身立命所依 ，更是一个党 安身立命 的根基。公众渴望社 会公平的心 态会随着经济建设的步伐与 日俱增 ，我国 已经 把几 千 年 来 代 表 “ 皇粮 国 税 的农 业 税 免除，并在农村全面免除义务教育阶段 的学杂费 ， 增加 了对 “ 三农”的多种补贴 ， 在城市建立了安全健康有序的社会保障体 系和社会救助体系，这 些制度 的落实和执 行需要 国家审计的强力监督 ，民生导向的 国家监督体系与制度建设正在发挥着重要 作用 。通过强有力的审计监督 ，使党和政 府的社会保障制度和惠民政策真正贯彻落
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国家审计要关注民生
范庆平 河南平 顶山市 审计局 ４ ７０ ６００
不 住 ，必 须 用 严格 的制 度 来 保 障 。 而严 格 关 注 民生是 国 家 审计 的 本 质 要 求 ， 的 制度 能否 落 实 下 去 ，审 计 监督 是 关键 环 国家审计的目标必须 与党的十七大报告 节 。国 家审 计 的 本 质 是 维护 民主 和 促 进 法 提 出实现 全面建设小康社会奋斗 目标的 治 ，关注民生 是其本质的具体体 现。国家 新 要 求 相一 致 。 本文 主 要 阐 述 了关注 民 审计的基本职能就 是维护国有资产、公共 生是国 家审计的关键内容；维护人 民群 资金 的 安 全 和 有 效 ，维 护广 大 人 民群 众 的 众 的 切 身利 益 ；要 敢 于 触 及 矛盾 为 民众 根 本 利 益 。国 家 审 计 的 目标 就 是 为 改 革 开 诉 求提 供 支持 帮 助 ， 过 关 注 民生 来 推 放 服 务 、为经 济 发 展 服 务 、 为贯 彻 落 实 科 通 动推 动 杜 会 和 谐 发展 。 学 发展 观 服 务 、为 推动 民主 和 法 制 建 设 服 务 、为全面建设小康社 会服务 。建设和谐 【 关键词】 社 会 ，民生 是 根 本 ，民生 的 改 善 要 靠 惠 及 国家 审 计 ； 关 注 民生 民 生 的 各项 政 策 的 落 实 ，才 能 够 全 面提 高 民生 问题 是 中央政府 最为 关心 的问 人 民 的 收 入 水 平 和 生 活 质 量 。 题 ，彻底解决民生 问题 将是 今后相当长一 个 时期 各 级 政 府工 作 的 重 点 和财 政 资 金等 二 、国 家 审计 要维 护 人 民群 众最 关 方 面 资 金投 入 的 重 点 。 以说 ， 后 国 家 、 心 、最直 接 、最现 实 的利益 可 今 关 注 民生 的国 家审 计 导 向要 靠审 计 决 地 方 政 府 以 及 其 他 渠 道 投 入 到 农 业 、 养 策 、审 计 选 项 和 审 计组 织 实 施 来 完 成 ，国 老 、教育 、医 疗 、公 共 设施 方 面 的资 金 将 会 越 来 越 多 。如 何 使 用 好这 笔 巨 额 资 金 ， 家 审 计 从 人 民群 众 最 关 心 、最 直 接 、最 现 如 何 监 督这 笔 资 金 不被 挪 用 、浪 费甚 至 贪 实的利益 出发，就抓住 了国家审计关注 民 污 ，是 一 个 大 问题 ，是 国 家 、地 方 政 府 和 生的审计导 向的关键。首先 ，要 从维护人 广大百姓都十分担心的事情 。以往在这些 民 群众 利益 出发 进 行 审 计决 策 ，审计 决策 资 金运 用 中确 实 存 在不 少 问题 ，百 姓 养命 则反 映 出 国 家 审计 的导 向 和审 计 工 作 的 重 的社会保障资金曾经在一个地方被挪用上 点 ，也 体 现 出 了 各 级 审 计 机 关 的 审 计 能 百 亿元 ，甚 至 巨额 贪 污 的 也 不是 没 有 ；国 力 。其 次 ，要 从 落 实 人 民群 众 利 益 人 手 进 家 拨给 地 方 的 教育 资金 医疗 补 贴 资 金也 行 审 计 选 项 。第 三 ，要 让 人 民群 众 的 利 益 有违规 、违法使用的现象 等。关注民生是 不折 不 扣 的 获 取去 组 织 实 施 审 计 。国 家 审 国 家审 计 的 本质 要 求 ，国家 审 计 不 仅是 民 计 的增 信 服 务 和保 证 服 务 ，就是 使 不 对 称 主与法治的产物，而且还是推动民主与法 的信 息 对 称 起 来 ，并 通过 审 计 改 善 和 保 证 治进 步 和 完善 的工 具 ， 有 独立 、 偏 、 具 无 客 信息的质量 ，让人 民群众享有知情权 、监 观 的基 本 属性 。这 就要 求 国 家 审 计 的 目标 督 权 、参 与权 。 必 须 与 党 的十 七 大 报告 提 出 实现 全 面 建 设 小 康 社 会奋 斗 目标 的新 要 求相 一 致 。 国 家 审 计 监督 也是 一 项 强 制性 监 督 ，通 过 向党 委 、政 府 、相 关管 理 职 能部 门 和社 会 公 众 提供增信服务和保证服务，服务于保障国 家 宏 观经 济 政 策 的落 实 与贯 彻 和 社 会 的 公 平 与 正 义 。 目前 ，国家 审 计要 顺 应 经 济 社 会 的变 化 和 发 展 ，积 极 关注 民生 ，把 民生 问题 作 为 审 计 的 重 点 。
一
从民众 对惩治腐败的高度热情来看 ，国家 审计必 须发挥审计监督 的强制性作用，要 敢 于触及矛盾为 民众诉求提供支持 帮助 ， 发 挥 国 家 审 计 在 约 束 公 共 权 力 的中得 到 了具 体 体现。
四 、国 家审 计要 以关 注 民生为 目的 推 动社会 和谐 建设