第三章管理的基本原理及相应原则

第三章管理的基本原理及相应原则
第一节现代管理工作的实质内容
一、现代管理工作的对象
（一）历史上几种不同的认识
由人、财、物发展为人、财、物、时间、信息，有由人、财、物、时间、信息发展为人、财、物、时间、信息、方法和士气。

（二）现代管理工作的对象是由管理者负责控制的一个特定系统
管理工作对象首先表现为一个不可分割的整体；它是由相对独立的部分构成的，又是可以分割的；它不仅包括看得见的有形的整体和部分，还包括无形的看不见的各种关系及其变化。

二、现代管理工作的过程
历史上人们的认识基本一致，现代管理工作过程是一个动态工作过程。

三、现代管理工作的核心和动力
历史上人们曾经从管理对象的不同因素、从管理过程的不同环节及其结合中去寻找管理工作的核心和动力。

现代管理工作核心和动力是人及其主动积极性。

四、现代管理工作的根本目的
历史上增加利润、提高效率、放大功能都被认为是管理工作的根本目的。

现代管理工作的根本目的是追求更多更好的效益。

这里的效益的是经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。

第二节现代管理工作的基本原理
一、管理原理的主要特征
（一）客观性
管理原理是对管理活动的实质及其客观规律的表述。

（二）概括性
管理原理是对大量的管理活动所共有的规律的概括和总结。

（三）稳定性
管理原理是相对稳定的。

（四）系统性
几大管理原理相互联系，组成了一个有机体系。

二、研究管理原理的意义
研究管理原理。

有利于掌握管理工作的基本规律，有利于提高管理工作的科学性，也有利于迅速找到解决管理问题的途径和手段。

三、系统原理
（一）系统的含义与特征
1、系统的含义
由若干相互联系、相互作用的部分按照特定方式组成的具有特定功能的有机整体。

2、系统的特征
（1）目的性
指系统存在的依据和最终目标。

每一个管理系统都有自己特定的目的。

不同的管理系统的目的是不同的。

（让学生思考并举例说明：一个管理系统只有一个目的吗？）
（3）整体性（相关性、集合性）
系统是由若干个要素结合而形成的，各要素之间相互依存、相互制约，形成一个有机整体。

（二）系统原理的含义及内容
所谓系统原理，是指要实现现代化管理，必须对管理对象进行充分的系统分析。

这种系统分析包括以下几个方面：了解系统的要素；分析系统的结构；研究系统的联系；把握系统的功能；弄清系统的历史；研究系统的改进。

（三）如何坚持系统原理
坚持系统原理，就是要按照管理系统的基本特性来从事管理工作。

1、抓住管理系统的目的性
为什么对教育系统严重的乱收费现象叫停？因为教育不是暴利行业。

（ 1）任何管理系统都必须有明确、统一的目标
（ 2）各项管理工作都必须以实现管理目标为中心
2、抓住管理系统的整体性
（1）必须有全局观念
（2）必须正确处理系统整体与各部分、局部之间的关系：局部要服从整体；整体也要为局部的发展创造条件。

（3）重视结构在系统整体中的作用
（4）充分估计到外部对本系统的各种影响，努力从对外开放中扩大本系统从外部吸入的物质、能量和信息
（5）努力适应环境并创造条件改善环境
（6）把系统的各部分各方面和各种因素联系起来，考察其中的共同性和规律性，由综合而创造
3、抓住系统的层次性
（1）建立合适的管理层次和管理幅度
（2）处理好各层次之间的关系，发挥各层次的积极性
只设必要的管理层次；层次之间权责分明；逐级指挥，逐级负责。

四、动态原理
(一）动态原理的含义
指必须注意现代管理的动态特性，遵循在动态中做好管理工作的规律。

（二）坚持动态原理
1、必须认识到管理的对象（要素、结构、环境）、目标都在不断变化，管理方式也应当以变应变；
2、必须有时间观念、信息观念、超前观念；
3、必须健全优化的反馈机制；
4、必须有创新意识和创新能力。

五、人本原理
（一）人本原理的含义
指一切管理工作均应以做好人的工作，调动人的积极性为根本。

历史唯物主义是人本原理的理论基础。

（二）人本原理的主要内容和特点
尊重人，依靠人，发展人，为了人，是人本原理的主要内容和特点。

（三）如何坚持人本原理
首先，思想上应把人的因素放在首位：要克服一些错误的思想；要重视人的素质的培养。

其次，在管理实践中应有具体的管理举措来激发人的积极性。

再次，在制度上还应有相应的适合以人为本的管理活动体制来保证人的积极性的充分发挥。

六、效益原理
（一）效益的含义与评价方式
效益是社会实践活动中某一特定系统实际产生的有益效果，是有效产出与投入之间的一种比例关系。

它至少可从社会和经济两个角度去考察，分为社会效益和经济效益。

从评价主体而言，效益的评价方式有：首长评价、群众评价、市场评价、专家评价。

（二）影响管理效益的因素
管理者的因素，被管理者的因素，管理环境的因素，都会影响管理的效益。

（三）效益原理的含义
效益是管理的根本目的，管理就是对效益的追求，这种追求是有规律可循的。

在每一个系统的管理中，都必须注意讲求效益，为实现系统的总目标，管理好系统的各个部分。

（四）为什么必须遵守效益原理
自然资源的匮乏决定了管理须注重效益；国际竞争的加剧决定了必须以效益取胜；人类利益的趋同性决定了管理必须以效益为主导。

（五）管理者如何追求自身工作的效益
管理者要追求自身工作的效益，就必须做到：树立正确的管理思想（以人为本、创新、社会责任等等）；有正确的功过观；确立管理活动的效益观；要追求动机与结果的一致；追求局部效益必须与追求全局效益协调一致；应追求长期稳定的高效益。

第三节管理基本原理的相应原则
一、整分合原则
（一）含义
整体把握，科学分解，组织综合，是整分合原则的基本含义。

其中，整体把握是前提，科学分解是关键，组织综合是目的和结果。

（二）如何贯彻整分合原则
1、整体优化
优化是针对系统整而言的；优化必须以整体效益的提高目标。

2、分工严谨
分工要按照一定的标准来进行；分工的标准要根据具体情况来有的放矢地选择。

3、综合有序
分工不是目的，在分工的基础上要进行有效的综合。

综合要按照规律来进行，方法要多样化。

二、相对封闭原则
（一）基本含义
任何一个管理系统内部，管理手段都须构成一条连续封闭的回路。

管理的基本手段主要有：人（各种各样的管理者）、机构（各层次的管理机构）、法（各种各样的管理法）。

（二）管理封闭回路的基本图示（以管理机构为例）
（三）不封闭的管理的弊端（以缺少反馈机构而代之以执行机构为例分析）
1、执行机构处于局部之中，反馈的信息零散、表面化，难免使决策顾此失彼，朝令夕改。

2、由于执行者的切身利害关系，极易报喜不报忧，使决策者面对虚假信息，无法进行正确的决策。

3、反馈机构作用与执行机构不同，由其取而代之，只能造成管理的混乱。

（四）如何贯彻相对封闭原则
首先，应从后果评估出发；其次，从各种后果中循踪追迹；再次，用封闭的管理方法发挥专家顾问的作用；最后，认识到封闭是相对的，应不断地采用适宜的封闭方式连续地加以封闭。

三、弹性原则
（一）管理弹性的含义
指动态管理行为和静态管理机构的可塑性或环境适应能力。

（二）弹性原则的含义
管理须保持充分的弹性，以及时适应客观事物的各种可能的变化，才能有效地实现动态管理，这便是弹性原则。

（三）弹性原则的必要性
弹性原则的必要性，主要体现在以下几个方面：管理涉及到众多的因素，100%地反映客观规律的管理是不存在的；管理永远处在活生生的联系之中；管理是人的活动，带有很大的不确定性；管理是行动的科学，有后果问题。

（四）认清弹性的类别、性质，区别对待
1、从量上或范围上可以把弹性分为局部弹性和整体弹性
局部弹性是一系列管理环节上持有的弹性。

整体弹性是整个管理系统的适应性或可塑性。

前者应有限地使用，后者应大力提倡和加强。

2、从性质上可以把弹性分为消极弹性和积极弹性
消极弹性的特点是“遇事留一手”。

积极弹性的特点是“遇事多一手”。

前者应有限地使用，后者应大力提倡和加强。

四、反馈原则
（一）反馈的概念和具体形态
1、反馈的概念
指由控制系统把信息输送出去，又把其作用结果返送回来，并对信息的再输出发生影响，起到控制的作用，以达到预定目标的活动。

2、反馈的具体形态
正反馈是指反馈信息使系统行为与系统目标差距扩大，使系统处于不稳定状态的反馈。

负反馈反馈信息使系统行为与系统目标差距减少，使系统处于稳定状态，接近预定目标的反馈
（二）反馈原则的基本含义
要有效地控制不断变化的管理活动向预期目标发展，就必须具备健全、灵敏、准确、高效的信息反馈机制，对管理过程出现的新情况、新问题及时作出反馈，采取相应的变革措施，把问题和矛盾解决于萌芽状态。

（三）优化反馈机制，贯彻反馈原则
首先，要健全管理系统的信息反馈机构；其次，要使管理信息灵敏、准确、高效地反馈回来。

质量管理的基本方法 PDCA 管理循环比较好地体现了反馈原则。

六、动力原则
（一）管理动力的含义与特征
推动管理活动向特定方向运动的力量。

它的意义不仅在于使管理运动（管理的能源），而且在于使它非如此运动不可（管理的制约因素）。

管理动力的特征：有大小、方向、作用目标，它可用矢量表示。

（二）管理动力的基本形态
1、物质动力
物质动力是推动管理向特定方向运动的物质手段，它包括物质刺激，更包括经济效益。

2、神动力
人是有精神的，管理中精神动力也是客观存在的。

精神动力包括理想、抱负、信仰，也包括日常的思想政治工作和精神奖励。

3、信息动力
知识、兴趣、爱好、好奇心是信息动力，作风、传统也是信息动力。

3 、科学地运用刺激量，不能过度。

七、行为原则
（一）基本含义
管理者要对管理对象中的各级各类人员的多种行为进行科学的分析和有效的管理。

（二）如何贯彻行为原则
首先，要尽力解决下属正当、合理的客观需要；其次，要使每个人有明确、具体可考核的责任；再次，必须对各人责任履行结果进行严格验收，奖罚严明。

八、价值原则
价值原则中价值的含义至少是经济价值与社会价值的统一。

管理的各环节、各项工作都应紧紧围绕着实现最大的经济价值和社会价值来进行，这就是价值原则的基本含义。

而价值分析（工程）是遵循价值原则的方法之一。

它是美国麦尔斯1947年提出来的，其基本公式是：价值= 功能/ 成本。

这一公式可以推广到价值原则的运用中。

提高价值的主要途径有：提高产出，降低投入；产出不变，降低投入；投入不变，增加产出；产出略降，投入大幅度下降；投入略升，产出大幅度上升。