某集团十四五规划工作思路

某集团十四五规划工作思路
某集团制订了十四五规划工作思路，旨在紧密围绕国资国企改革发展要求和公司发展规划，落实“四个围绕”的要求。

根据“十九届四中全会”和“2019年中央经济工作会议”的精神，该集团将加快国有资本布局优化和结构调整，发展混合所有制经济，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，做强做优做大国有资本。

工作指引方面，该集团将推进发挥支撑作用和在共建“一
带一路”中发挥带动作用，同时实施国企改革三年行动方案，
分类推进企业市场化改革，推动国有资本优化布局和结构调整，切实推进混合所有制改革和股权多元化步伐。

该集团的工作目标是成为全国一流的国有运营投资公司，向“国际化、市场化、实体化”发展，成为城市综合运营商、产业化发展集团和金融控股投资集团。

其定量目标是实现“四个一”发展目标和市场化收入占总收入比重达50%以上。

同时，
该集团将深度参与Q区重大项目建设、重要事项决策、重点
事业布局，推动对等重点领域建设，推进大数据智能产业、大健康产业和大生态文明建设。

该集团的职能定位包括负责股权投资及管理、基金运作及管理、资产经营及管理、上市公司培育、项目开发建设、产业体系构建及产业招商引资、旧城改造、房屋建设、市政公用工程施工总承包、旅游开发建设投资及其他经营业务、文化产业、体育产业、旅游产业、康养产业的投资、建设及运营、科技产业、智能产业、战略新兴产业的投资、培育和孵化。

该集团构建了6大业务板块，包括主要发展基金、担保、股权管理、上市金融板块、土地开发板块、基础建设板块、科技产业、智能产业、战略新兴产业的投资、培育和孵化等业务。

该企业的主要经营和管理是以经营性资产为主。

此外，该企业还通过一二级联动开发和物业管理的拓展来实现业务增长。

该企业主要采用全产业链发展模式，以推动土地开发为主要目标。

实施路径方面，该企业的第一步是成为城市综合运用商，提供基础设施和公用事业、旅游、会展、物流、广告等服务，
以获得较稳定的现金流。

第二步是通过参股或控股A股上市
公司的方式进行多种股权投资，从而转型为金融控股投资集团。

第三步是通过混改实现股权结构转型，盘活国有资产，引入战略投资者，推行混合所有制，进行市场化运作，以激发企业活力和提高竞争力。

保障措施方面，该企业要深入落实国有资本授权经营体制，充分运用三级管理体制和分类监管制度下的新授权方式、新监管模式，更加注重国有资本运作及管理，更加强化国资的保值增值能力、抗风险能力、宏观调配能力。

此外，该企业还要进一步构建并实施特色现代国企制度，科学划分治理主体的权责边界和责任落实，形成衔接有序、运行有制、执行有力、制衡有效的治理结构，加强内部治理体系建设，提升集团治理效能。