浅谈工程造价控制的意义与方法

浅谈工程造价控制的意义与方法
苏邑女６３８８０部队工程指挥部
【摘要】随着我国生产力水平的提高和土木行业的迅速发展，现代施工已经成为十分复杂的生产活动。

在保证工程质量的前提下，加强工程造价控制，降低建设工程成本，直接关系到投资方的效应甚至社会效益。

本文阐述了工程造价控制的意义，提出了工程项目各个阶段的控制工程造价方法，并且对我国在工程造价控制方面存在的问题进行了探讨。

【关键词】造价控制工程项目阶段方法
一、引言工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。

而加强工程造价控制，就是要合理确定和有效控制工程造价，合理使用人力、物力、财力，控制固定资产效益，从而把项目投资控制在预期范围内。

但是随着土木行业的迅速发展，工程造价控制方面也出现了新的问题，如何采取积极有效的措施来管理和控制工程造价是一个重要的课题。

二、工程造价控制的意义工程造价控制工作非常重要，工程质量和进度的控制归根结底是工程造价控制。

很多实际工程项目中由于没有进行有效合理的工程造价控制，最终导致预算金额超过概算金额、决算金额超过预算金额的现象。

据统计，一个项目的各个阶段控制工作对整个项目造价影响如下：投资决策阶段８５％～９５％；招投标阶段７５％～８５％；设计阶段３５％～７５％；施工阶段５％～３５％；竣工阶段０％～５％。

所以项目管理者应将工程造价管理与控
制贯穿于整个建设工程的各个阶段中，控制工程造价的直接效益是防止投资突破限额，更积极的意义是能够促使设计、建设、施工单位加强管理，合理使用人力、物力、财力，控制固定资产效益。

取得最佳的经济效益和社会效益。

因此，做好工程造价的控制工作，不仅能够为投资方增加利益更能保证和加速经济的发展。

三、工程造价控制方法全过程工程造价控制与管理是我国２０世纪９０年代初从国外引进的动态控制与管理工程建设造价的先进方法。

工程建设阶段可以分为投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工阶段，在这些不同的阶段分别采取不同的控制方法从而达到整体控制的效果就是全过程工程造价控制法。

下面分别介绍不同的工程阶段的造价控制方法。

１．投资决策阶段的造价控制。

投资决策阶段是控制工程造价的基础，该阶段采用的各项经济技术和各项经济决策对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响，因而是关注的焦点。

决策阶段的核心内容是投资方组织编写的项目建议书与可行性研究报告。

项目建议书的准确与否直接关系项目投资的效益。

可行性报告的内容包括拟建项目的选址、建设规模、建设标准、功能、使用年限、设备选用、环境影响评价等。

编制项目建议书和可行性报告时应当对项目实施工程中可能发生的各类风险进行合理的估计和预测综合分析。

投资方还应该通过工程造价咨询机构对投资方案进行优化，合理确定投资估算，控制好项目总投资。

２．设计阶段的造价控制。

设计阶段是控制工程造价的关键，但
是由于工程设计涉及到国家、省市有关设计规范和行业技术标准，业主方没有明确的技术指标和准确的考核标准，往往成为造价控制的薄弱环节。

为了使设计阶段有效地进行造价控制，应该改革设计费用的计取方式，加强设计院和设计人员的经济意识；执行标准设计和加强设计变更管理工作，采用标准构配件以降低１０％～１５％的造价；运用价值工程，寻找在满足质量要求的前提下降低成本的途径；加强业主方技术人员和造价控制人员的沟通，了解当地技术经济指标，制定具备前瞻性的限额指标并开展限额指标考核工作；聘请顾问、专家进行设计方案的论证，优化设计方案。

３．招投标阶段的造价控制。

招投标阶段的工作质量直接影响到造价控制的效果。

这个阶段的造价控制应该注意以下几点：３．１大力提高招标文件的编制质量，工程量清单应符合招标规范的要求，减少合同中的变更和索赔条件并且制造反索赔条件，控制主要的材料费用。

３．２认真审查投标单位的各项报价，既要查看总价也要查看单价。

结合相应的工程数量考察单价的合理性，详细查阅其工作内容和施工方案。

３．３选择正规、高效的施工单位，保证工程质量，降低项目风险，提高项目投资的可控性。

３．４施工阶段的造价控制。

施工阶段是工程建设过程中变化最多、时间最长的阶段，也是建设工程项目造价控制全过程中最难和最
复杂的阶段。

虽然在项目施工阶段节约资金的可能不大，但是浪费资金的可能性十分之大，因此要做到尽可能地避免工程建设中的浪费达到施工阶段造价控制的目的应该注意一下几点：（１）优化施工组织设计方案，保证工程顺利进行，确保工程质量，最大限度提高劳动效率，降低工程造价。

（２）建设科学管理的项目体系，量化项目成本和收益，优化资源配置，满足市场需求，提高经济效益。

（３）保证工期按时完成，减少延误工期造成的巨大经济损失。

（４）强化质量管理，确保工程质量目标的实现，避免发生额外的返工费用。

（５）对设备与材料的采购供应实行科学的管理，最大限度地减少差价。

（６）采用建设监理制度，对项目进行科学的组织和管理，确保建设项目工程造价目标、质量目标和工期目标，实现最佳的投入产出。

３．５竣工阶段的造价控制。

竣工阶段的工程造价管理是工程造价控制的重要环节，是工程投资效果的检验阶段。

竣工决算阶段对工程造价的控制应重点把握以下几个方面：（１）检查隐蔽验收记录。

所有的隐蔽工程均需要两个以上的人进行验收。

审核竣工结算时应该对隐蔽工程进行施工记录和验收签证。

（２）核对各项合同条款。

造价控制员应检查对竣工的工程内容是否符合合同要求、核对计价定额、取费标准、优惠条款、主材价格等。

（３）按图核实工程数量。

依据竣工图、设计变更和现场签证进行竣工结算工程量的核算，且计算规则应符合国家规定。

（４）落实所有的设计变更签证。

设计修改变更必须由设计单位出具设计变更通知单并加盖公章，经过建设单位和监理单位的审查，才具有效应，否则不应进行结算。

（５）严格执行定额单价，注意各项费用的计取，防止各种计算误差。

四、目前我国在工程造价控制方面存在的问题１．工程招标环节中存在诸多问题。

１．１由于招标及招标工程人为压级压价，导致工程造价失真，产生“无标底”现象。

这种现象的存在埋下了工程质量事故的隐患。

１．２一味的重视招标工程的造价，忽视中标后项目是否存在较大的缺口。

这种情况十分不利于控制造价，因为在招标工程项目中，中标价值如果缺口过大，将会导致竣工结算价值超出原中标价值，使得工程造价失控。

２．国家对造价中介组织管理不够。

随着建筑行业的迅速发展，从事工程造价咨询、标底编制等工作的中介组织发展十分之迅速，但是相应的管理制度却不配套，各类中介组织的资格认定和审批不能严格执行，影响了招投标工作的顺利进行。

３．工程造价从业人员的执行水平不高。

目前我国多数造价从业人员只会做概预算，而对项目前期的工作参与甚少，不能完全投入到项目的全过程进行全面的造价管理，从而导致造价人员不能在项目前
期控制中发挥应有的作用。

参考文献：
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孙红．浅谈设计阶段的工程造价控制［Ｊ］．建筑经济，２００８，６：１４－１５．
陈炜煌．浅析建设项目全过程工程造价控制［Ｊ］．铁道工程学报，２００５，３：１９－２３．２７９工程管理 __。