兵团第七师农科所科研成果转化存在的问题及对策
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1 成果转化中存在的问题
1.1 原创性成果缺失 不可否认，一直以来，第七师农科所科研事业取
得了一定进展，产生了一批科研成果，科研整体水平 地位不断提高，但我们也应该清醒看到，迄今为止， 仅有少数的科技成果得到一定的转化， 转化率与北 疆新疆兵团农垦科学院、 石河子农科院及惠远种业 等相比相差较大，特别是近年来在棉花研究方面，大 众性和一般水平的研究成果居多， 较强适应生产需 要和突破性的原始创新成果寥寥无几。 原创性成果 的严重缺失和比例偏低直接阻碍本所农业科技成果 的转化和科技贡献率的提高。
长期以来， 农业科技成果的推广主要采取依靠 农业推广部门为主导， 以行政和经济或结合手段自 上而下的推广运行机制完成。 但在推广过程中发现， 往往忽视了技术接受对象的主体地位， 不注重方法 和过程，没有把对农户负责和对上级负责结合好，没 有将农户利益没有摆正位置， 推广体系内部专业和 条块分割等问题。 因此，对农技推广体系建设还需加 大力度。 1.8 科研和推广相割裂，各自为政
2 发展对策
2.1 营 造 、 构 建 利 于 农 业 科 技 创 新 的 科 研 环 境 和 体制
首先，政府加大对农业科研投入，加大对科研成果 的扶持力度， 多渠道多元化申请资金进行农业科研
和开发，改善科技装备、设施环境等硬件。 农业科研 具有研发周期长、 区域性强并且受气候影响比较严 重的特点，上级在资金投入上应考虑以上因素，不能 急于求成，要保证农业科研的持续进行。 通过建立合 理的人事制度、职称制度、科技管理制度、分配制度、 奖励制度等，营造良好的公平的竞争环境和氛围，激 发科技人员科技创新的热情和活力。 科研成果的转 化是一个系统过程， 自上而下要对科技成果的转化 提高优惠政策，制定激励优惠政策，制定激励转化机 制， 对在科技成果转化过程中做出贡献的个人给予 精神和物质奖励， 提高其进行科技成果转化的积极 性[1-2]。 2.2 建立健全公平合理的农业科技评价体系和机制
长期以来，受历史原因影响，现实科技人员数量 和科研编制数量存在较大差异，科研人员总量不足， 队伍稳定性不够。 同时，随着科学技术进步，能将先 进育种、栽培等技术应用的高技术人员缺乏，成为制 约单位研发高质量成果和促进单位发展的瓶颈。 1.6 成果缺乏多年多点次示范，影响成果转化
对于部分新成果，受种子数量少等限制，示范布 点少、 面积小， 一旦示范点遭受自然灾害或人为失 误，往往将此成果否定，严重影响成果的转化。 1.7 推广体系、机制建设相对滞后
受市场经济以及不合理的机制等影响， 科研存 在浮躁、急功近利之风。 科技人员过分注重科技项目
基 金 项 目 ：兵 团 中 青 年 科 技 创 新 领 军 人 才 专 项 （2015BC001）；国 家 棉 花 产 业 技 术 体 系 额 尔 齐 斯 综 合 试 验 站 （CARS-18-48）。 作者简介：赵富强，男，研究员，主要从事棉花育种及栽培、推广工作。
现存的科研活动从课题审批立项到经费支持， 从研究计划到结题鉴定， 普遍带有浓厚的 “长官意 志”和“行政干预”等特征。 几乎所有的课题都是从上 到下，逐级“安排”，很少有自选课题能得到上级强力 支持的。 这样，成果的鉴定存在“逢题必结”的现象， 但这种现象正在逐步改变。 1.4 研究推广项目的功利化
2016.7 专题论述
兵团第七师农科所科研成果 转化存在的问题及对策
赵富强 付 强 曾庆涛 冯 杨 周 晶 蔡晓莉 （新疆生产建设兵团第七师农业科学研究所 奎屯 833200）
摘要：通过对近年来新疆兵团第七农科所在科技成果转化中存在的问题进行阐述和分析，查找原 因，并结合七师农科所和兵团第七师农业生产实际情况，提出建议和发展对策。 关键词：科研成果；转化；机制；对策
1.2 农业科研成果的质与量相背离 取得了较多的科技成果，但获奖的较少，并且真
正 的实际 转 化 率 更 低 ，真 正 普 及 的 不 足 1/3，很 多 科 研成果仍然滞留在实验室、计算机、试验田等，证书 挂在墙上，与农业生产的实际需求有一定距离。 科研 成果低水平重复现象普遍。 数量型成果多，高质量型 成果少。 在目前市场经济条件下，科技成果、专利等 作为特殊的商品形式在市场经济中同其他商品一 样，同样由质量决定其生命力。 因此，从严格意义上 说，不能转换为现实生产力的、不能被市场所接纳、 认可的， 不能被农户自愿接受的科研结果不应算是 成果。 1.3 缺 乏 科 学 合 理 、 公 正 的 科 技 成 果 评 价 机 制 及 体系
兵团第七师农科所作为地师级科研单位， 在过 去的几十年里，无论在科研项目的申报、作物品种的 选育，以及科研奖励、成果转化等方面，在同级科研 单位中，成绩较突出，为第七师乃至兵团农业经济发 展做出了积极的贡献。
近年来，随着科研环境和市场变化等，第七师农 科所在项目申报、 品种选育等方面保持和发挥了以 往优势，但在科研成果转化方还面存在一定问题。 通 过仔细分析原因、查找不足，对改变目பைடு நூலகம்局面，发挥 农科所科研成果引领现代农业具有重要的意义。
科研成果，除了重大成果由上级政府组织协调、 整合资源， 各部门通力合作， 以行政手段强力推广 外，大部分是依靠推广部门和科研部门自身实现，因 而在实践中，常出现科研和推广环节不协调现象，很 难建成共赢机制， 科研单位不愿将成果交给推广部 门 推 广 ，自 己 “小 打 小 闹 ”， 但 由 于 精 力 有 限 ， 影 响 成 果的推广转化。 于此同时，由于推广部门缺乏技术， 影响成果转化。
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专题论述 2016.7
直接、短期、显性的价值和获奖与否，忽视或轻视长 远的隐性的价值心态。 集中表现为“为研究而研究”、 “为获奖而研究”或“为晋升而研究”的倾向和风气。 因此， 研究人员在立题上尽量回避风险大或高难度 课题，以免失败，进而形成与生产实际和农民需求严 重脱离。 科研和推广项目往往止步于结题或获奖后， 后续跟踪较少。 获奖后，又匆忙上新课题，前期成果 的推广意识逐渐淡化， 致使一些成果推广规模快速 下降，成果寿命短，没有真正普及，昙花一现。 1.5 高技术人才缺乏
1.1 原创性成果缺失 不可否认，一直以来，第七师农科所科研事业取
得了一定进展，产生了一批科研成果，科研整体水平 地位不断提高，但我们也应该清醒看到，迄今为止， 仅有少数的科技成果得到一定的转化， 转化率与北 疆新疆兵团农垦科学院、 石河子农科院及惠远种业 等相比相差较大，特别是近年来在棉花研究方面，大 众性和一般水平的研究成果居多， 较强适应生产需 要和突破性的原始创新成果寥寥无几。 原创性成果 的严重缺失和比例偏低直接阻碍本所农业科技成果 的转化和科技贡献率的提高。
长期以来， 农业科技成果的推广主要采取依靠 农业推广部门为主导， 以行政和经济或结合手段自 上而下的推广运行机制完成。 但在推广过程中发现， 往往忽视了技术接受对象的主体地位， 不注重方法 和过程，没有把对农户负责和对上级负责结合好，没 有将农户利益没有摆正位置， 推广体系内部专业和 条块分割等问题。 因此，对农技推广体系建设还需加 大力度。 1.8 科研和推广相割裂，各自为政
2 发展对策
2.1 营 造 、 构 建 利 于 农 业 科 技 创 新 的 科 研 环 境 和 体制
首先，政府加大对农业科研投入，加大对科研成果 的扶持力度， 多渠道多元化申请资金进行农业科研
和开发，改善科技装备、设施环境等硬件。 农业科研 具有研发周期长、 区域性强并且受气候影响比较严 重的特点，上级在资金投入上应考虑以上因素，不能 急于求成，要保证农业科研的持续进行。 通过建立合 理的人事制度、职称制度、科技管理制度、分配制度、 奖励制度等，营造良好的公平的竞争环境和氛围，激 发科技人员科技创新的热情和活力。 科研成果的转 化是一个系统过程， 自上而下要对科技成果的转化 提高优惠政策，制定激励优惠政策，制定激励转化机 制， 对在科技成果转化过程中做出贡献的个人给予 精神和物质奖励， 提高其进行科技成果转化的积极 性[1-2]。 2.2 建立健全公平合理的农业科技评价体系和机制
长期以来，受历史原因影响，现实科技人员数量 和科研编制数量存在较大差异，科研人员总量不足， 队伍稳定性不够。 同时，随着科学技术进步，能将先 进育种、栽培等技术应用的高技术人员缺乏，成为制 约单位研发高质量成果和促进单位发展的瓶颈。 1.6 成果缺乏多年多点次示范，影响成果转化
对于部分新成果，受种子数量少等限制，示范布 点少、 面积小， 一旦示范点遭受自然灾害或人为失 误，往往将此成果否定，严重影响成果的转化。 1.7 推广体系、机制建设相对滞后
受市场经济以及不合理的机制等影响， 科研存 在浮躁、急功近利之风。 科技人员过分注重科技项目
基 金 项 目 ：兵 团 中 青 年 科 技 创 新 领 军 人 才 专 项 （2015BC001）；国 家 棉 花 产 业 技 术 体 系 额 尔 齐 斯 综 合 试 验 站 （CARS-18-48）。 作者简介：赵富强，男，研究员，主要从事棉花育种及栽培、推广工作。
现存的科研活动从课题审批立项到经费支持， 从研究计划到结题鉴定， 普遍带有浓厚的 “长官意 志”和“行政干预”等特征。 几乎所有的课题都是从上 到下，逐级“安排”，很少有自选课题能得到上级强力 支持的。 这样，成果的鉴定存在“逢题必结”的现象， 但这种现象正在逐步改变。 1.4 研究推广项目的功利化
2016.7 专题论述
兵团第七师农科所科研成果 转化存在的问题及对策
赵富强 付 强 曾庆涛 冯 杨 周 晶 蔡晓莉 （新疆生产建设兵团第七师农业科学研究所 奎屯 833200）
摘要：通过对近年来新疆兵团第七农科所在科技成果转化中存在的问题进行阐述和分析，查找原 因，并结合七师农科所和兵团第七师农业生产实际情况，提出建议和发展对策。 关键词：科研成果；转化；机制；对策
1.2 农业科研成果的质与量相背离 取得了较多的科技成果，但获奖的较少，并且真
正 的实际 转 化 率 更 低 ，真 正 普 及 的 不 足 1/3，很 多 科 研成果仍然滞留在实验室、计算机、试验田等，证书 挂在墙上，与农业生产的实际需求有一定距离。 科研 成果低水平重复现象普遍。 数量型成果多，高质量型 成果少。 在目前市场经济条件下，科技成果、专利等 作为特殊的商品形式在市场经济中同其他商品一 样，同样由质量决定其生命力。 因此，从严格意义上 说，不能转换为现实生产力的、不能被市场所接纳、 认可的， 不能被农户自愿接受的科研结果不应算是 成果。 1.3 缺 乏 科 学 合 理 、 公 正 的 科 技 成 果 评 价 机 制 及 体系
兵团第七师农科所作为地师级科研单位， 在过 去的几十年里，无论在科研项目的申报、作物品种的 选育，以及科研奖励、成果转化等方面，在同级科研 单位中，成绩较突出，为第七师乃至兵团农业经济发 展做出了积极的贡献。
近年来，随着科研环境和市场变化等，第七师农 科所在项目申报、 品种选育等方面保持和发挥了以 往优势，但在科研成果转化方还面存在一定问题。 通 过仔细分析原因、查找不足，对改变目பைடு நூலகம்局面，发挥 农科所科研成果引领现代农业具有重要的意义。
科研成果，除了重大成果由上级政府组织协调、 整合资源， 各部门通力合作， 以行政手段强力推广 外，大部分是依靠推广部门和科研部门自身实现，因 而在实践中，常出现科研和推广环节不协调现象，很 难建成共赢机制， 科研单位不愿将成果交给推广部 门 推 广 ，自 己 “小 打 小 闹 ”， 但 由 于 精 力 有 限 ， 影 响 成 果的推广转化。 于此同时，由于推广部门缺乏技术， 影响成果转化。
-8-
专题论述 2016.7
直接、短期、显性的价值和获奖与否，忽视或轻视长 远的隐性的价值心态。 集中表现为“为研究而研究”、 “为获奖而研究”或“为晋升而研究”的倾向和风气。 因此， 研究人员在立题上尽量回避风险大或高难度 课题，以免失败，进而形成与生产实际和农民需求严 重脱离。 科研和推广项目往往止步于结题或获奖后， 后续跟踪较少。 获奖后，又匆忙上新课题，前期成果 的推广意识逐渐淡化， 致使一些成果推广规模快速 下降，成果寿命短，没有真正普及，昙花一现。 1.5 高技术人才缺乏