土地招商引资工作方案doc

土地招商引资工作方案
篇一：招商引资实施方案
招商引资实施方案
为进一步突出招商引资、项目建设在当前我县经济工作中的重要地位和关键作用，积极落实“项目立县、招商活县、引资兴县”的发展方略，全面掀起招商引资热潮，确保实现全年引进县外资金12亿元以上的工作目标，特制定本实施办法。

一、招商引资确认
1、本办法所称招商引资是指：从宁城县区域外，引进资金(含有形资产和无形资产)，新上项目，新办企业和重组现有企业。

不包括计划内国家扶持资金和从国家及区市争取的政策性资金项目。

所引进资金性质的确认，由县招商引资工作领导小组负责。

2、我县鼓励发展的招商引资项目为：符合我县产业结构调整方向的农副产品和矿产品深加工、加工制造型、劳动密集型企业以及商贸流通、服务业企业和基础设施项目，特别是具有高(科技含量高、财政贡献率高、就业率高)、新(新技术、新工艺、新材料、新产品)、快(投资见效快、占领市场快)、好(经济效益好、社会效益好、生态效益好)特点的项目。

二、目标责任
1、将全年任务分解到全县15个乡镇(街道办事处、开发区管委会)、66个县直和中区市直单位，其中乡镇完成9亿元，县直和中区市直部门完成2．5亿元。

2、继续在县级班子开展招商引资专项推进活动，县级班子领导都要积极带头招商。

按照县级领导招商引资重点项目专项推进责任制的要求，每人负责一个重点招商项目。

每个招商引资专项推进小组，年内必保引进一个500万元以上的工业项目。

3、各乡镇和县直各部门的主要领导为本单位招商引资的第一责任人要将招商引资任务层层分解，逐级落实，形成全员参与招商，人人都有招商任务的责任体系。

4、进一步加强对招商引资工作的领导，县招商引资工作领导小组负责指导全县招商引资工作，组织对外招商引资活动，定期召开会议，沟通情况，及时解决投资项目中的有关困难和问题。

5、加强督促检查，由县招商局负责组织，县考核办和两办督查室参与，每季搞一次专项督查，半年一次考核，适时举行拉练观摩。

三、招商方式
1、平台招商。

发挥工业园区在土地储备和各种基础设施配套完善的现有优势，打破行政区域限制，积极推行“异地办工业”政策，凡新引进的县外企业，可以跨乡镇向工业
园区集中。

鼓励乡镇和部门引来的项目落户到工业园区，对乡镇引进园区的项目列入乡镇的统计范围和考核指标，实现税收归乡镇财政调控。

2、定向招商。

瞄准东北、环渤海、长三角和珠三角等发达地区的产业转移，组建专业招商小分队，带项目、定目标、包经费、常年开展上门招商项目推介活动。

同时，要选派政治素质高、业务能力强的干部到发达地区挂职招商。

3、产业招商。

发挥现有的主导产业优势，着重抓好玉米深加工、畜产品深加工、蔬菜精细加工、铁精粉深加工、膨润土深加工等资源型产业项目的招商引资，拉长产业链条，提升产业档次；利用现有的中小型加工制造企业基础，着重抓好嫁接、合作、联合重组项目的招商引资，促进加工制造型企业做大做强，形成产业规模。

4、以商招商。

充分利用我县外来投资商的优势和影响力，带动更多的客商来我
县投资兴业，形成招商引资的连锁效应和群体效应。

今年聘任30名客商为我县的招商引资信息员。

5、项目招商。

切实搞好招商引资项目的谋划、包装、开发和推介工作。

发改局、经贸局和招商局要依据国家产业政策和外商投资热点，认真做好项目前期工作，科学论证储备一批吸引力强、牵动力大、事关全县发展的项目，确保我县招商项目库要保持在150个项目以上。

6、悬赏招商。

确定5—10个投资额较大的重点招商项目，实行悬赏招商，每个项目奖励30万一100万元。

由县发改局制定具体方案并组织实施。

四、优惠政策
1、对新引进的生产经营性企业(矿山、采选企业除外)享受国家和自治区关于西部大开发和振兴东北老工业基地的各项优惠政策。

2、新办工业企业(矿山、采选企业除外)固定资产投资额在500万元以上的，自投产之日起，营业税地方留成部分两年内按实缴数20％由财政返还，增值税、所得税县内留成部分两年内按实际上缴额由财政予以全部返还，第3-5年减半返还企业，用于扶持奖励企业发展。

投资额在1000万元以上、5000万元以上的，自投产之日起，除享受上述政策外，所缴纳的所得税享受地方留成部分8年、10年先征后返的优惠政策。

3、新引进的工业项目使用土地，凡符合进驻工业园区条件的招商企业，可实行零地价，具体操作办法是土地出让金先缴，待企业投产后由县财政返还。

4、新引进的固定资产投资1000万元以上的工业加工类项目和县里确定的重点工业项目，需依托当地资源的根据国家有关法律规定，优先考虑资源配置。

5、外来投资企业在执行上述优惠政策过程中，遇有特
殊情况，经县招商引资工作领导小组采取“一事一议”、“一企一策”的办法解决。

规模较大、效益较高的招商企业，可给予特殊的优惠政策。

五、激励机制
1、奖励范围：县内外的自然人、法人和其他组织(包括县内机关企事业单位及工作人员和外来客商)，在招商引资上做出贡献的，经确认后，均按本办法有关规定给予奖励。

2、奖励标准：按照引进项目的首期固定资产投资额和投产后实际年缴税金确定一次性奖励标准。

①投资500万元以下，纳税50万元以上的，按投资额的1‰和上缴税金的2％奖励；②投资500万元(含500万元)一一1000万元，纳税100万元以上的，按投资额的2‰和上缴税金2．5％奖励；
③投资1000万元(含1000万元)一一XX万元，纳税200万元以上的，按投资额的3‰和上缴税金3％奖励；④投资XX 万元(合XX万元)一一5000万元，纳税500万元以上的，按投资额的4‰和上缴税金3．5％奖励；⑤投资5000万元以上(含5000万元)，纳税1000万元以上的，按投资额的5‰和上缴税金4％奖励。

3、奖励程序：引资人应当在招商引资事项进入意向协议时报招商局备案，项目实施后申报奖励确认，并由引资人向投资所在地政府提出书面受奖申请，填写《招商引资奖励申报审批表》，提交投资者身份证明、投资企业营业执照、
引进资金协议、银行进帐凭证、设备价值评估报告、上缴税金证明等有关材料。

采取分步授奖的办法，引进项目开工后，即予以奖金的20％奖励，建成投产后予以奖金40％的奖励，实现税金后予以奖金40％的奖励。

4、招商引资奖励实行属地管理，由项目受益地区或单位提供奖金，县招商引资
工作领导小组统一组织实施。

5、对招商引资有功人员在政治上重用。

对县属机关干部在招商引资中取得突出成绩的，经组织部门考核后，优先提拔使用，一般干部可提拔为副科级干部或享受副科级待遇，副科级干部可提拔为正科级干部或享受正科级待遇，正科级干部可比照副处级提高工资待遇。

6、将招商引资工作列入党政目标实绩考核的主要内容。

对完成任务指标的，年底按乡镇(街道办事处、开发区管委会)和部门的引资实绩排序，对成绩突出的予以表奖，授予招商引资先进单位称号，奖金为0．4万元一一1．2万元。

对未完成任务指标的乡镇和部门，单位当年不评为实绩突出，个人不评优、不晋级、不提拔。

六、优化环境
1、建立招商引资项目联席会议和联合办公制度，对重点招商项目实行一站式办公，有关部门当场不能办结的事项，必须在2个工作日内办理完毕，需上报审批的必须在3
个工作日内会同企业上报上级主管部门。

2、对招商企业实施“一条龙”服务，招商局负责做好外来投资者的咨询对接、项目推介及相关审批工作；已经达成投资协议的，所需一切证照手续和有关批准手续全部代为办理；负责协调投资人在生产经营活动中提出的需要有关单位出面办理的事宜。

3、对重点投资企业进行挂牌保护，实行半封闭式管理，由纪检监察部门和改善投资环境办公室监督落实。

4、严格控制针对企业的各种行政检查，任何单位进入企业检查必须持有县改善投资环境办公室签发的《检查企业批准通知书》。

处罚程序明确为：任何部门首
篇二：XX年招商引资工作实施方案(草案1
XX年招商引资工作实施方案（草案）
为进一步推进我县招商引资工作，力促全县经济更好更快发展，特制定本方案（草案）。

一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕全面融入大市，加快科学发展这一主攻方向，坚持城乡统筹。

与大市同城发展，打造新型城镇化发展的示范区；坚持产城融合三产联动，打造产业转型升级的先行区。

把定陶建设成菏泽市宜居宜业宜游的“幸福美好家园”为目标。

立足我县实际，着眼于产业培植，瞄准大项目，围绕主导产业，全方
位、多渠道、高质量地开展招商引资活动，努力实现我县招商引资工作的新突破。

二、重点招商产业
紧密结合我县的区位、交通、资源等优势，坚持重点产业与生态环境城市建设融合发展的原则，招大引强、集群承接、沿链拓展，确保招商引资总量稳步增长、质量明显提高、结构持续优化。

鼓励招引投资亿元以上的新能源、新材料、新医药、新信息、高端装备制造等战略性新兴产业项目和农副产品加工项目；亿元以上的现代物流、现代金融、电子商务、商业综合体、总部经济、会展经济、文化创意、文化旅游、高等医疗、知名院校、重要基础设施等领域的服务业项目。

三、目标任务
XX年，全县确保落地过亿元的项目25个以上，过10亿元的项目5个以上（具体任务见附表）。

四、组织领导
由县工业化领导小组组织实施，领导小组办公室设在开发区，具体负责全县招商引资的组织、调度、督导等工作，组织开展招商引资集中活动。

五、工作措施及推进机制
（一）转变招商方式。

瞄准大项目，围绕主导产业招商，在产业配套上下功夫。

灵活采取产业招商、节会招商、驻地
招商、企业招商、资源招商、以商招商、网络招商、亲情招商、以友招商等多种招商方式。

着眼与提升招商引资实效和质量，努力实现“四个转变”，即从依靠廉价土地等优惠政策向充分利用区位优势转变，进一步利用好土地资源，充分发挥区位优势，招大商，招好商；从引进劳动密集型项目向资本、技术密集型项目转变，把目光瞄准资本密集型、技术密集型项目，着力引进科技含量高、产业带动力强的产业；从第二产业为主向第三产业、服务业并重转变，立足区位优势，找准服务业项目引进的切入点，实现三产项目建设的新突破；从新办项目向新办项目与老企业增资转变，在新引进项目的同时，进一步深化原有企业的服务工作，鼓励企业做大做强。

（二）设立和完善驻外办事处。

提高招商引资的规模和质量，紧紧抓住长三角、珠三角企业向内地转移的有利时机加快引进一批大项目，将项目招商引资的主攻区域应放在长三角、珠三角、青烟威地区，在长三角、珠三角、浙东南和环渤海经济圈设立办事处，其主要职责是收集信息、宣传推介定陶、洽谈项目、组织招商推介活动。

依托办事处，在重点城市、重点园区设立招商引资联络点，及时了解当地的产业特点、产业优势及产业转移趋势，收集项目信息。

全县设立12处招商办事处或联络点。

每个办事处配备3-4名工作人员，由社会公开招聘或由全县各部门各单位抽调、选拔专
业招商人员组成。

各办事处由县开发区统一管理，一月一调度、一季度一评比、半年一观摩，年终兑现奖惩，每个办事处下达招商责任目标，每个办事处全年至少要提供有价值信息二十条以上，引进并落地一个过亿元以上的项目，每个办事处每年核拨经费元。

（三）实行招商信息周报告月季调度机制。

全县各级各单位每周五将收集到的有价值信息报送县开发区。

县开发区对提报信息进行汇总、统计，并进行初步分析筛选，分类建立招商引资信息跟踪档案。

每月底由工业化领导小组召开招商引资调度会议，听取各镇（街道）、县直有关单位关于招商引资信息跟踪推进情况的汇报，对招商引资信息进行筛选论证，并将每月调度情况报县委、县政府主要领导。

县委、县政府主要领导每季度召开招商引资调度会议，听取各镇（街道）、县直有关单位招商引资工作情况汇报。

（四）实行招商引资集中活动机制。

抓住招商引资最佳机遇，开展招商引资及项目推介活动。

利用牡丹花会、林交会等活动搞好项目推介及招商引资工作。

每季度由县主要领导带队到珠三角、长三角、胶东半岛、京津唐等地区开展招商引资集中活动，对有投资意向的优质项目，靠上工作，全力促进项目落地。

（五）实行重大项目一事一议制。

有县工业化领导小组组成部门参加及时解决重大招商引资项目落地、建设等一系
列问题，搞好优质服务，确保企业引进来、留得住、发展快。

（六）实行县级领导跟踪服务制及招商引资项目建设推进机制。

对列入重点跟踪的项目明确一名县级领导带队跟踪服务，直至项目落地。

对落地开工的每一个大项目，确定一名县级包扶领导，成立以县级领导干部任指挥长隶属镇、街道力事处或招引单位负责人为具体负责人的重点项目建设指挥部，负责项目建设的推进、调度、督导工作，制订年度和每月建设推进计划，及时报送项目建设情况和需要协调解决的问题和困难。

（七）实行招商引资调度约谈制。

对不按规定上报招商引资信息的单位、部门主要负责人，一周不按时信息的由开发区书记约谈，两周不按时信息的由常务副县长约谈，一个月没有信息的提报县长或县委书记约谈。

对半年和年终不能完成招商引资任务后2名的镇、办事处电视台曝光，对主要负责人实施问责。

（八）实行招商引资考核机制。

不断完善“周调度、月通报、季评比、半年总结、年终考核”机制，对有招商引资任务的镇、街道办事处、县直单位和部门重点调度有价值的招商引资项目信息提报、合同签订、手续办理、落地开工、项目推进、竣工投产等情况，调度情况向领导小组报告。

半年进行评比，年底进行招引任务且固定资产投资排序位于前三名的镇、街道办事处，授予“招商引资先进单位”称号；
完成当年招商引资任务且固定资产投资排序前5名的县直部门，授予“招商引资先进单位”称号；完不成招引任务且招商引资工作位居最后一名的镇、街道办事处，主要负责人和单位不得评先树优。

六、活动安排
（一）2月份，开展招商引资宣传月活动，再掀招商引资新高潮。

抓住春节传统节日、定陶藉人员在外务工人员回乡探亲过节之机走访慰问，广泛接触。

通过广播、电视等宣篇三：招商引资总体工作方案和实施计划
招商引资总体工作方案和实施计划（XX－XX年）
一、招商引资总体工作方案
（一）开发区经济发展战略和招商引资目标决策
1、开发区经济发展战略
忻州经济技术开发区位于忻州市城北的金三角地带，起步面积1平方公里，规划面积4平方公里，是忻州市唯一的省级经济技术开发区。

自1992年建区以来，经过10多年的开发建设，已形成功能齐全、配套完善的基础设施。

截至XX年底，已先后有77户工商企业落户园区，协议投资总额达16.87亿元，实际到位资金11.37亿元，科工贸收入累计完成21.9亿元，税收累计完成8370万元，初步形成以山西桂龙医药有限公司、山西天维尔食品有限公司等为龙头的医药、食品、建材、轻纺、通讯等产业格局。

忻州经济技术开发区今后的发展战略可确定为：认真贯彻省、市“十五”发展计划和“1311”规划，围绕我市“加快脱贫、推进小康、争先翻番”的目标，充分发挥我市农业、矿产、旅游等资源优势，配合我市产业结构调整和工厂退城入郊的战略举措，实施“开放引进，大项带动”的发展战略，改造和提升我市传统产业，大力发展高新技术产业，进一步发展农副产品和矿产资源精加工产业，生物医药、精细化工、绿色食品制造业，电子信息产业及旅游、贸易、咨询等服务业，努力把我区建成一个布局合理、基础设施完善、环境优美，具有示范带动作用的可持续发展的现代化工业园区。

2、开发区招商引资目标决策
按照我市的资源特点和产业发展规划，今后开发区要进一步发展农副产品和矿产资源精加工产业，生物医药、精细化工、绿色食品制造业，电子信息产业及旅游、贸易、咨询等服务业，并以此作为招商引资的主要目标。

（二）招商引资组织和目标计划
1、招商引资组织
（l）机构设置及职责
设立招商局，建立以招商引资为中心的新的管理体系。

主要是明确招商引资部门在开发区经营管理系统中的中心地位和作用，由开发区管委会协调土地、城建、环保、企业管理、物业管理等部门整体联动，形成一个以招商引资为中
心的，各部门分工合理、配合协调，共同面向招商引资目标的整体经营管理系统和服务平台。

招商局内设二部一室，即两个项目部和一个办公室。

招商局的主要职能及职责是：
贯彻国家、省、市有关方针、政策和法律，全面负责开发区招商引资计划和方案的制定及组织实施；搜集整理国内外招商信息，研究国内外招商引资形势，制定开发区有关招商引资的政策、措施，并做好宣传和信息发布；搜集整理适应本地实际的特色项目，充实项目储备；逐步更新完善项目库的建设，搞好项目的推介、对接和管理工作。

负责进区项目的立项、审批、申报及重点建设项目的跟踪服务工作。

项目部的主要职责是：负责项目的策划、论证、包装及对外宣传和推介工作；负责进区项目的联系、洽谈、跟踪服务工作；负责项目库、资料库、信息库的建设及管理工作；不断创新招商模式，具体实施各项招商活动。

办公室的主要职责是：负责招商引资工作的调查研究和综合分析工作：负责招商引资数字信息收集、发布及统计、档案工作；负责招商引资计划和总结的起草工作：负责招商引资后勤保障及服务工作。

⑵人员配备及经费预算
人员配备：设招商局局长1人，副局长（兼项目部主任）2人，项目主管4人，项目员4人，办公室主任、文员、
财务、司机各1人，计15人。

经费预算：每年网站建设费2万，通讯费1万，交通费2万，招待费4万，差旅费4万，会议费10万，计23万元。

2、招商引资目标计划
经过10多年的开发建设，开发区己初步具备功能齐全、成龙配套的基础设施，截至XX年底，己先后有61户工商企业落户园区，协议投资总额达1135亿元，实际到位资金412亿元，科工贸收入累计完成602亿元。

今后的招商引资目标计划是：再过10年，到XX年建区20周年时，新增入区企业达到200家，协议投资总额超过50亿元，实际到位投资达到40亿元，园区开发面积扩大2倍，吸引3～5家国际跨国公司和10～15家国内大型企业集团落户园区，培育和形成品牌企业和产业集团，不断延伸产业链，初步形成符合本地实际、具有一定特色的产业格局，实现经济规模和效益等各项经济指标翻三番的目标。

二、招商引资实施计划
（一）招商引资项目策划
1、矿产资源深加工项目
我市矿产资源丰富，境内矿产种类多、储量大、品位高、易开采。

应从发展矿产资源深加工入手，通过加工转化提高产品的附加值，变矿产资源优势为经济优势。

从开发区
的实际出发，可把钛合金加工业作为一项重点发展产业。

钛工业是一个科技含量高、效益可观的产业。

要
把钛工业作为我市的先导产业和支柱产业之一，建成全国的钛工业基地，通过不断引进先进技术和人才，为进一步改造我市传统产业，发展机械、化工等相关产业及高新技术产业积累经验和人才。

2、农副产品、绿色食品加工业项目
我市地域辽阔、气候多样、温差较大，具有生产开发传统绿色食品得天独厚的条件。

主要农产品有玉米、高粱、小杂粮、油料、土豆等，其中玉米、小杂粮品质好、产量高、种类多，还有久负盛名的甜玉米、台蘑、油枣、酥梨、黄芪等山西名特产。

雁门关生态畜牧区、岢岚绵羊养殖区和忻州奶牛基地已初具规模。

利用我市的主要农产品玉米加工生产玉米果糖、异麦芽低聚糖、D—对羟基苯甘氨酸等高附加值产品，对于促进农业增效，农民增收和满足国内外食品、医药行业市场需求具有重要意义。

目前这几个项目已列入开发区对外招商项目，应进一步加强项目推介和落实。

依托天维尔食品有限公司、三力食品有限公司和纪元玉米产业有限公司等入区企业，加工生产具有地方特色的时令食品、冻干食品、小食品、罐头、饮料、果酱、国脯、白酒、药酒等，不断扩大优势产品的生产。

要利用我市已初具规模的养羊、养牛业，通过外引内联，吸引伊利、蒙牛、三鹿等大型乳品集
团来我区投资，建设规模化乳制品生产线，发展肉奶制品加工业，并作为产业化龙头企业，带动本地农户养殖业的发展，加快农民脱贫致富和我市小康社会建设进程。

3、医药、生物化工产业项目
已建成的山西桂龙医药有限公司是我区入驻企业的一大亮点。

要努力吸引更多的医药企业落户园区，拓宽医药制品生产领域，扩大生产规模，形成优势产业集聚。

要与科研院所、大专院校及医药生产企业加强联系，积极参加有关高新技术成果交易，为促进科技成果转化和实现产业化创造条件。

要把生源科技有限公司生物生态肥项目作为一项重点招商项目，搞好项目宣传和推介，通过招商引资尽快形成规模化生产。

4、电子信息产业项目
要引导建设新型电子元器件、软件开发和光机电一体化产品项目，努力引进外资和国外先进技术，填补我区高新技术产业项目的空白，并逐步发展外向型经济。

要努力促进山西金鹰电子科技有限公司血氧饱和度、脉率监护仪项目、汽车胎压监视系统（TPM）系列产品开发项目早日建成投产。

5、旅游、商贸等服务业项目
要利用我区紧邻顿村温泉度假村及连接忻州—五台山旅游公路的便利条件，发展旅游服务业，建设星级宾馆，完善开发区服务设施，满足旅游、度假及商务需求。

另外，。