社会保障概论课件第九章老残风险与保障ppt

第四节 老年福利
• 老年福利的基本概念 是指国家和社会为了安定老年人生活、维护老年人健康、充实老年人精神文化生 活而采取的各种经济与服务措施的总称 • 老年福利的特点与分类
1. 特点： • 福利对象的普遍性 • 福利政策的多层次性
• 福利功能的多样性 • 福利提供的多元化 • 福利资金的社会化
• 老年福利的分类 ① 按照福利内容分类 ② 按照福利性质分类 ③ 按照福利政策实施分类
第三节 老残护理服务
• 老残护理服务的基本概念及特点 1. 基本概念 由国家、社会或者家庭为生活不能自理或者半自理的老人和残疾人提供生活
照料、医疗护理的一体化服务。 2.特点： • 服务风险不确定 • 服务内容要求高 • 服务形式多样化 • 服务技能专业性强
• 老残护理制度的结构 ① 服务需求对象 ② 服务于供给主体 ③ 服务提供场所 ④ 服务提供内容 ⑤ 服务标准和规范 ⑥ 管理与监督
替代率
40% 中国
102% 美国
美国数据：（1）1974年《雇员退休收入保障法》和1980年《国内税法 改革法案》推生401（k）养老金计划和市场；2017年底美国拥有31.2 万亿美元养老金资产[公共2.892亿,私人28.302万亿]，超过美国银行资 产（17.7万亿美元）、GDP规模（19.4万亿美元）、公募基金（19.4万 亿美元）；占家庭资产的33%；（2）培育了机构投资者、长期投资者 和养老金市场的信托文化和治理机制。
• 老年福利制度的结构与模式 ➢ 老年福利制度的结构 ① 老年经济福利 ② 老年福利服务 ③ 老年发展福利
• 老年福利制度的模式 ① “自由主义”老年福利模式 ② “保守主义”老年福利模式 ③ “社会民主主义”老年福利模式 ④ 家庭型老年福利模式
第五节 残疾人福利
• 残疾人福利的基本概念 是指国家或社会在确保身体有残疾的公民在年老、疾病、缺乏劳动能力及退休、 失业、失学等情况下获得基本生活帮助 • 残疾人福利的特点与分类
• Henry.J.Aaron编著，退休经济学，汪泽英等译，中国劳动社会保障出版社， 2008
• Christopher. Moriates,Vineet A, Christopher. M, Christopher.Mrora,Neel Shan.以价值为导向的医疗服务[M]，吴明等译；北京:北京大学医学出版社 ,2018
• 养老金制度的基本内容 ① 覆盖对象 ② 领取年龄 ③ 责任主体 ④ 收缴方式 ⑤ 筹资标准 ⑥ 缴费基数 ⑦ 缴费年限 ⑧ 财务运行方式 ⑨ 基金账户 ⑩ 预期利息率
• 国家养老金制度体系 – 公共养老金 – 补充养老金 – 个人养老金
课堂讨论： • 全国统筹基础养老金的筹资机制、待遇水平、管理体制和运行机制 • 企业养老金发展不足的原因和补救措施 • 个人养老金的发展前景和有效路径
参考资料：全球三支柱养老金改革及运行机制
人口结构
I.政府养老金 II.企业养老金 III.个人养老金
-财政担保
-企业成本
-收入安排
法定计划-保基本 合格计划-补充 合格计划-补充
进入老龄社会 1950- 建制度DB
上升-60%
深度老龄社会 1970- 调结构DC
平稳-50%
超级老龄社会 2010- 促合作DC
降低-40%
人社部
1.统筹账户
信息平台-监督模式
启动
上升
启动
平稳
上升
2.集体账户 3.个人账户
参考资料：中美养老金制度结构、资产与效益比较
80% 70% 6%
75%
0.09%
社会养老金
61%
美国 中国
21%
30% 4%
企业/职业年金 个人退休账户
100% 50% 0%
• 老残保障的分类：
➢ 分为老年保障和残疾保障。
➢ 老年保障是指国家和社会为退出劳动领域或者无劳动能力的 老年人开展的各种社会保障项目的总称，包括养老金、医疗 保险、生活照料、医疗护理等。
➢ 残疾保障是指国家和社会为不具备劳动能力或者只有部分劳 动能力的残疾社会成员开展的各种社会保障项目的总称，包 括残疾人社会保险、残疾人就业保障、残疾人教育保障、残 疾人康复训练等。
• 残疾人福利制度的模式 ① 补缺型福利制度模式 ② 普遍型福利制度模式
课堂讨论： • 长期护理保险与基本医疗保险的主要区别 • 如何建立中国长期护理保险 • 可借鉴的国外长期护理保险经验教训是什么 难点： • 如何平衡筹资与企业负担 • 提高待遇与持续发展的问题
经典阅读建议
• 贝弗里奇报告《社会保险与相关服务》，劳动和社会保障部社会保险研究所翻 译，中国劳动社会保障出版社，2004
第二节 养老金
• 养老金的基本概念及特点 ➢ 基本概念 养老金是用于维持老年日常生活的资金 ➢ 制度安排： ① 社会化筹资，如国民养老金、养老保险 ② 养老风险共担，政府、企业和个人的三个计划 ③ 养老金水平、充足性与持续性的可控性
• 养老金制度的结构与内容 ➢ 养老金制度的基本结构 ① 制度目标 ② 制度原则 ③ 基本要素及其确定依据 ④ 账户模式 ⑤ 资金筹集和使用方式 ⑥ 其他规定
➢ 残疾人福利的特点 ① 福利对象的普遍性 ② 福利实施的分类性 ③ 福利资金的社会化 ④ 福利提供的多元化 ⑤ 福利功能的多样化
➢ 残疾人福利的分类
• 残疾人福利制度的结构 ① 残疾人社会保障 ② 残疾人就业保障 ③ 残疾人康复保障 ④ 残疾人预防保障 ⑤ 残疾人教育保障 ⑥ 残疾人文化体育保障 ⑦ 残疾人无障碍生活环境保障
谢谢各位老师， 本教学课件供大家参考，欢迎反馈意见！
• 老残护理服务的内容 ① 生活照料服务 ② 医疗照护服务 ③ 临终关怀服务
• 老残护理服务模式 大体有如下三种模式： ① 养护机构护理模式 ② 社区居家护理模式 ③ 专业机构护理模式
• 老残护理服务模式 大体有如下三种模式：
1. 养护机构护理模式 2. 社区居家护理模式 3. 专业机构护理模式
数据来源：Wind.ICI,FDIC，2018/第三季度
第一节 老残风险保障概述
• 老残风险的含义及产生的原因 老残风险，是指由人们身体衰老及残疾等状况所带来的各种不确定性。 • 老残保障的基本理念 广义的老残保障是指国家、社会和个人提供的一切有助于防范和抵御老年人和残 疾人生存、生活和发展等方方面面的帮助措施的总称。 • 老残保障的特点 ① 保障对象的特定性 ① 实施手段的强制性 ② 资金筹集的社会化 ③ 保障水平的多层次性