和谐社区给力新西藏建设
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设 ，有利 于充分 发挥社 区党组 织和 社 区 自治 组织 、群众性 团体 、 民间
进 一步 加强社 区工作者 队伍建设 ，
加强教育和 培训 ，提 高社 区工 作者 的综合素质 。积极拓宽 社 区人 才选
民生活 的 需要 。随着生 活水 平的不 断提 高 ， 人们越来越注重 生活质量 。
社会舆 情汇集 和分析 机制 ，有利于
合 理利 益诉 求 ，在凝 聚人心 、理顺 情 绪 、化解 反映渠 道 ，解 决群众 广 大居 民物质文化方面 的要 求。
二 、加 强 西 藏 和 谐 社 区 建 设的措施
和谐 社 区建设 是一项复杂 的系 统工程 ， 需要动用各方面力量 参与 ，
强社 区管理人员 的教育 和培训 ，更
执 政 基础 的根 本保 证 。社 区是党和
构调整 ，提供 更多就 业机会 和工作 岗位 ，增加地方 财税收入 。
（ 四）建设和 谐社 区是 改善居
政府 密切 联系群 众 的纽带和 桥梁 。
新 社 区管理 理念 ，提 高综合 素质 。
加 强 以党 组织 为核心 的社 区组织建
区各 项 规 章 制 度
始 终 把 推 进 社 区 基 层 民主 建
和 谐社 区建 设提 供 强有 力的组织保
证
在 中央支持 下 ，西藏不 断加大社 区
建 设投 入力 度。据 报道 ，拉 萨市 从 ２０ ０ ０年 到 ２ ０ ０ ６年 ９月 ，先 后 投 资
３ １ ． ５ 元进 行社 区基 础设 施建 ８２７ 万 设， 完成基础设施建设面积 １１１ １２．５
目前急需做 以下两个方 面的工 作 ：一要加 强理论 专题 研究 ，为西
藏和 谐社 区建 设提供理 论 指导 和政
策 支持 ，探讨适 合西藏 实 际的社 区 管理新 模 式。国外社 区管理模 式主
是构成 社会 的重要 基础 。 目前 ，我 国所称 的社 区 ，在 城市一般 指居 委 会 ，农村则 指乡 、镇或 自然村 。建 设 和谐社 区是构建 和谐社会 的基础
（ ） 加 强社 区组 织 建 设 ，为 二
量
岗失业人 员的再就 业服务 和社会保
障服务 ，面 向社 区单位 的社会化 服
务。
（ ）加 强制 度 建 设 ， 完善 社 四
区服 务建 设 ，提 高社 区居 民生活质
加大对社 区建设 的财政投入力 度 ，加强社 区基础设施 。近几年来 ，
心理 的人 们 ，按 照一定 的组织 制度 和社 会关 系组织 起来 ，并从事 多种 社会 活动 的人类社 会生 活共 同体 ，
有 利于通 过社 区这一基 础平 台 ，倾 听 民意 、关注 民生 、纾解 民困 ，化 解 各种社 会矛盾 ，维 持社会 稳定 ，
构 建一个 充满生 机和 活力 、健康运 行和秩序 良好 的社 会。 （ ）建 设和谐社 区是促进 西 三 藏跨 越 式发展 的需要 。利 用社 区人
主导型 模式 、以 日本为 代表的混 和 模式 。结 合西藏 实 际，建议 走混 和
治理模 式 的路 子 ，逐步 建立 “ 委 党
三产 业和个 体私营 经济 的发展 ，满
足居 民多样化 的物质 和文化 生活需 要 ，还可 以促 进经济 转型和 产业结
领导 、政府 负责 、社会协 同、公众 参与” 的社 区管 理新模 式。二要加
能转变 ，实现 “ 小政 府 、大 社会”
（ ） 加 强社 区基 础 设 施 和 社 三
区服务 中心等为 主的社 区服务专职 的管理格局 。
队伍 ，建立一 支 以党 员、 团员 、大 中专学生 和社 区居 民为主体 的热心
公益事业 、有一 技之长 、乐于奉献 爱心的志愿者 队伍 。
更需要各 个部 门齐心协力 、齐抓 共 管。
（ ）加 强理 论研 究和 培 训 ， 一
（ ）和 谐社 区建 设是 构建 和 二
入贯彻 落实 科学 发展观 ，全面推 进
谐 社会 的基础和 有 效途径 。当前 ， 西 藏正处于 发展 的黄金机遇 期和社 会矛盾 凸显 期 ，机 遇多变 、利益多 样 、矛盾 多元 ，存在 大量市 场解决 不 了、政 府 又解决 不好 的问题 ，影
叫
和谐社区给 新西藏建设
朱 新 林
组 织的作用 ，协调 各方形 成建设 和 居 民对社 区的人居环境 、 活保 障、 生
谐社 区的合 力 ，有 利于 充分尊 重群 众在法 律范 围 内的表 达 自由，建立 社 区是社会 的细胞 ，是建 设社 会 主义 和谐社 会 的基 础 ，是政 府加
工 程 ，对 于实 现构建 社会主 义和谐 社 会的战略 目标 ， 具有 重要的意义 。
（ ） 建 设和 谐 社 区是 巩 固 党 一
要有三 种 ：即以美 国为 代表的社 区
自治模 式 、以新 加坡为 代表 的行 政
口聚集 、交通方便 、信息 畅通 的条
件大 力发展社 区经 济 ，可 以促进第
快和 改进 社会 管理和 公共服务 职能 的重 要 载体 。根据 党 的十六届 六 中 全会提 出的加强社 区管理 与服务 工 作要 求 ，推 进和谐 社 区建设 ，是深
医疗 卫生 、休 闲娱乐 、社 会治安 等 方面 的管 理和服务 不断提 出新的要 求。加强社 区建设有 利于服 务满足
■圜 ． 癌 蠖 圆 整 胃 垦 ｉ
一
。≯ ？
露 。 鞭 ０
民、护 民、爱 民服务 ，面 向弱 势群 体 的社会救 助和福 利服务 ，面 向下
拔 渠道 ，面 向社会招聘 一些专 业社
区管理 人才 ，建立 一支 以街 道 、社
治 、增强社 区凝聚力 ，促进政 府职
响着社 会管理 工作 。创 建和谐 社 区
小 康 西藏 、平安西 藏 、和谐 西 藏、
生 态西藏建设 的一项重要任务 。
一
、
构 建 和 谐 社 区的 重 要
更新社 区管理理 念 ，提 高社 区工作
者 素 质
意 义 社 区就 是指聚居 在一定地 域 中 的 具有某 种互动 关系 、共 同的文化
进 一步 加强社 区工作者 队伍建设 ，
加强教育和 培训 ，提 高社 区工 作者 的综合素质 。积极拓宽 社 区人 才选
民生活 的 需要 。随着生 活水 平的不 断提 高 ， 人们越来越注重 生活质量 。
社会舆 情汇集 和分析 机制 ，有利于
合 理利 益诉 求 ，在凝 聚人心 、理顺 情 绪 、化解 反映渠 道 ，解 决群众 广 大居 民物质文化方面 的要 求。
二 、加 强 西 藏 和 谐 社 区 建 设的措施
和谐 社 区建设 是一项复杂 的系 统工程 ， 需要动用各方面力量 参与 ，
强社 区管理人员 的教育 和培训 ，更
执 政 基础 的根 本保 证 。社 区是党和
构调整 ，提供 更多就 业机会 和工作 岗位 ，增加地方 财税收入 。
（ 四）建设和 谐社 区是 改善居
政府 密切 联系群 众 的纽带和 桥梁 。
新 社 区管理 理念 ，提 高综合 素质 。
加 强 以党 组织 为核心 的社 区组织建
区各 项 规 章 制 度
始 终 把 推 进 社 区 基 层 民主 建
和 谐社 区建 设提 供 强有 力的组织保
证
在 中央支持 下 ，西藏不 断加大社 区
建 设投 入力 度。据 报道 ，拉 萨市 从 ２０ ０ ０年 到 ２ ０ ０ ６年 ９月 ，先 后 投 资
３ １ ． ５ 元进 行社 区基 础设 施建 ８２７ 万 设， 完成基础设施建设面积 １１１ １２．５
目前急需做 以下两个方 面的工 作 ：一要加 强理论 专题 研究 ，为西
藏和 谐社 区建 设提供理 论 指导 和政
策 支持 ，探讨适 合西藏 实 际的社 区 管理新 模 式。国外社 区管理模 式主
是构成 社会 的重要 基础 。 目前 ，我 国所称 的社 区 ，在 城市一般 指居 委 会 ，农村则 指乡 、镇或 自然村 。建 设 和谐社 区是构建 和谐社会 的基础
（ ） 加 强社 区组 织 建 设 ，为 二
量
岗失业人 员的再就 业服务 和社会保
障服务 ，面 向社 区单位 的社会化 服
务。
（ ）加 强制 度 建 设 ， 完善 社 四
区服 务建 设 ，提 高社 区居 民生活质
加大对社 区建设 的财政投入力 度 ，加强社 区基础设施 。近几年来 ，
心理 的人 们 ，按 照一定 的组织 制度 和社 会关 系组织 起来 ，并从事 多种 社会 活动 的人类社 会生 活共 同体 ，
有 利于通 过社 区这一基 础平 台 ，倾 听 民意 、关注 民生 、纾解 民困 ，化 解 各种社 会矛盾 ，维 持社会 稳定 ，
构 建一个 充满生 机和 活力 、健康运 行和秩序 良好 的社 会。 （ ）建 设和谐社 区是促进 西 三 藏跨 越 式发展 的需要 。利 用社 区人
主导型 模式 、以 日本为 代表的混 和 模式 。结 合西藏 实 际，建议 走混 和
治理模 式 的路 子 ，逐步 建立 “ 委 党
三产 业和个 体私营 经济 的发展 ，满
足居 民多样化 的物质 和文化 生活需 要 ，还可 以促 进经济 转型和 产业结
领导 、政府 负责 、社会协 同、公众 参与” 的社 区管 理新模 式。二要加
能转变 ，实现 “ 小政 府 、大 社会”
（ ） 加 强社 区基 础 设 施 和 社 三
区服务 中心等为 主的社 区服务专职 的管理格局 。
队伍 ，建立一 支 以党 员、 团员 、大 中专学生 和社 区居 民为主体 的热心
公益事业 、有一 技之长 、乐于奉献 爱心的志愿者 队伍 。
更需要各 个部 门齐心协力 、齐抓 共 管。
（ ）加 强理 论研 究和 培 训 ， 一
（ ）和 谐社 区建 设是 构建 和 二
入贯彻 落实 科学 发展观 ，全面推 进
谐 社会 的基础和 有 效途径 。当前 ， 西 藏正处于 发展 的黄金机遇 期和社 会矛盾 凸显 期 ，机 遇多变 、利益多 样 、矛盾 多元 ，存在 大量市 场解决 不 了、政 府 又解决 不好 的问题 ，影
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和谐社区给 新西藏建设
朱 新 林
组 织的作用 ，协调 各方形 成建设 和 居 民对社 区的人居环境 、 活保 障、 生
谐社 区的合 力 ，有 利于 充分尊 重群 众在法 律范 围 内的表 达 自由，建立 社 区是社会 的细胞 ，是建 设社 会 主义 和谐社 会 的基 础 ，是政 府加
工 程 ，对 于实 现构建 社会主 义和谐 社 会的战略 目标 ， 具有 重要的意义 。
（ ） 建 设和 谐 社 区是 巩 固 党 一
要有三 种 ：即以美 国为 代表的社 区
自治模 式 、以新 加坡为 代表 的行 政
口聚集 、交通方便 、信息 畅通 的条
件大 力发展社 区经 济 ，可 以促进第
快和 改进 社会 管理和 公共服务 职能 的重 要 载体 。根据 党 的十六届 六 中 全会提 出的加强社 区管理 与服务 工 作要 求 ，推 进和谐 社 区建设 ，是深
医疗 卫生 、休 闲娱乐 、社 会治安 等 方面 的管 理和服务 不断提 出新的要 求。加强社 区建设有 利于服 务满足
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民、护 民、爱 民服务 ，面 向弱 势群 体 的社会救 助和福 利服务 ，面 向下
拔 渠道 ，面 向社会招聘 一些专 业社
区管理 人才 ，建立 一支 以街 道 、社
治 、增强社 区凝聚力 ，促进政 府职
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小 康 西藏 、平安西 藏 、和谐 西 藏、
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一
、
构 建 和 谐 社 区的 重 要
更新社 区管理理 念 ，提 高社 区工作
者 素 质
意 义 社 区就 是指聚居 在一定地 域 中 的 具有某 种互动 关系 、共 同的文化