论建设新农村的信贷资金投向问题

而协调稳定的发展 ， 就成为农村金融面临的首要课题。
一
够比较充分地利用资源条件 ， 有利于生态平衡 ； 从经济前景上
、
农 村信贷资金投 向必须因地制宜地发挥资源优势 ． 促 符合国内外市场的需求。 具有投入少、 收益率高、 品质好、 稳严
进农 村商 品经济的发展 。
高产的条件， 在国内外市场有很强竞争能力。 新疆建设社会主义新农村要从三个层次上突破。一是发
程。 才能取得最佳的信贷资金效益。 生产的转变 ； 自然 生态的恶性循环 向良性循环转变。 由 归根到
农业是农村经济的主体、 又是国民经济发展的基础。 通过 底是实现我国农村由贫穷落后向富裕文明的转变。农村信贷 转变增长方式、推动传统农业向现代农业的转变 ， 发展节约 资金应全力投向这一转折， 支持和促进转化的进程， 更快地迎
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农村信贷资金投向属于宏观决策，是指农村信贷资金支 展领域和途径， 构建农业产业链条和产业体系， 开拓农产品市 持农村经济的主导方向。农村信贷资金投向决定农业生产要 场 ； 通过提升竞争力， 实现生产的集约化和产业化经营 ， 培育
建立在发挥资源优势的基础上， 才能加 币、 信用都是从属于商品生产的经济范畴。 在自给半自给经济 农村商品经济的发展，
条件下 ， 农民从事半封闭的生产 活动 。 信贷 的需求有很大的局 快改变我区农村贫穷落后的面貌。
限性。 信用规模小。 只有发展商品生产才能拓展货币信用的范
围和空间。
型、 环保型农业 ； 通过提高效益增强可持续发展能力、 拓展发 来农业的全面振兴。
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农村经济的改革决定了农村金融的变革 ， 农村信贷投向 热资源丰富， 具有生产经济作物的独特气候、 地理优势。由于 的改革又推动着农村经济的变革。 我国农村金融体系不完善， 受自然经济的影响 ，商品经济不发达，影响了资源优势的发 金融生态环境不良。 近几年、 三农 “ 贷款有所增加， 农村资金 挥， 使资源的长处得不到 扬 ， 短处得不到 避 。严重影响
商品是用于交换的劳动产品。商品经济与自然经济的根
本区别在于：商品生产者是为了满足社会需要而进行生产活 展战略性主导产业 ： 如棉花、 畜产品， 建立国家级产业区； 二是
如吐鲁番的葡萄、 哈密的甜瓜、 库尔勒 动， 是社会化的劳动； 自然经济的生产者是为了满足生产者家 发展区域性优势产等， 建立新疆优势产业带 ； 三是发展地方特色的产品： 使我国农业从自给半自给经济向商品经济转化。 是发展农村 如库车的白杏、 皮山的石榴等， 建立专业化的生产基地 ； 要不 经济的必由之路。 。 断挖掘资源潜力， 向生产深度和广度发展。 用好世贸协议中的 发展商品生产是发展市场经济的必然过程，是发展货币 。 绿箱 措施， 用活 。 黄箱 措施。建设新的生产基地， 扩大商 信用的前提条件。 支持发展商品生产、 促进农村生产力和生产 品生产能力， 提高产品品质。发展农村商品经济 ， 就要发挥我 作到资源、 市场、 技术条件三者的统一。 只有把 关系的完善，全面振 农村经济是农村金融的基本任务。货 区的资源优势，
国现代化进程的重大战略任务。建设新农村离不开农村金融 在国民经济中的基础地位还比较脆弱。党的十一届三中全会
的支持和服务， 信贷资金投向应围绕这个战略部署。 在科学发 以后。 农村推行以联产承包为主的生产责任制 。 促进农村经济
展观统领下、 尊重农村经济和农村金融的发展规律， 依照加入 由自给半自给型经济向大规模的商品生产的转变；由传统农 世贸组织的承诺，发挥信贷资金的功能，加速农业现代化进 业向现代农业的转变；由单一行政管理方式向市场导向组织
素的流向和组合。 体现着农村发展方向。 体现着亿万农民的意 自主创新和支撑保障能力， 推进新农村建设。
愿。党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村是新的历
农业是实现现代化宏伟目标的战略重点，五十多年来有
但它的社会化、 商品化、 专业化程度还比较低。 史背景下统筹城乡发展， 全面解决 三农 问题的举措 ， 是我 了较大的发展，
外流严重， 农村信用社成唯一的支农主力军， 一农支三农、 明 新疆农村经济的发展。 显力不从心。与转变中的农村经济形势的要求 ， 从管理体制、
我区新农村建设必须以经济建设为中心，以发展生产为 贷款方式到信贷投向都显得很不适应。很难发挥信贷资金的 首要任务， 以提高综合生产能力为重点。 因地制宜发挥资源优 宏观调节、 控制和引导作用。 因此 ， 探讨农村信贷资金投向， 使 势 资源优势转化为生产优势。资源本身就是潜在的财富， 哿 有限的信贷资金发挥更大的效用。 促进新农村建设的步伐、 发 是发展生产的基础。 付出一定量的劳动耗费， 便可获得较大的 展农村生产力， 改善农业基础设施和物质技术装备。 拓展农民 经济效果。 新疆是我国有名的瓜果之乡， 具有发展特色农业的 这种优势从自然条件上是得天独厚的； 从技术条件上能 收入的渠道， 全面解决 三农 问题。 实现农村经济全面、 持续 优势。
二 、农村信贷投向必须围绕农业 区域规划促 进产 业结构 和布局 的合理化。
只有发展商品生产，才能保证农村信贷资金的正常回流
农村信贷工作要紧紧围绕农业区域规划建设这个目标，
充分利用 。 蓝箱 措施 ， 积极支持农林牧 和周转使用 ， 使信贷资金更加符合经济原则。 在自给半自给经 树立大农业的观点， 建立一个高效、 合理的 济条件下， 农业生产率和商品率都很低 ， 缺乏剩余产品进入市 副渔全面发展和自然资源的综合利用， 支持调整农作物布局， 使信贷投向与农村经济 场进行交换， 也就缺乏偿还贷款的货币收入。 使信贷资金处于 农业生态系统。 支持简单再生产的状态， 风险系数大。 这是造成不良信贷资产 结构调整相适应。