剑胆琴心谱和谐——浙江工商30年创新工作纪实

浩 大声势 ． 彰显工商行 政执法 的威 慑 进一步 明确 省局 、 市局 、 局 、 县 工商所 建立 法治 型工 商 ．着力 塑 造行 为规
形 防 执法有 力 、 服务 到位 、 勤廉高效 的 的 严 重 管 辖 权 限 ． 成 上 下 联 动 机 制 ， 止 范 、
元 的省 份 在 这 一 系列 颠 覆 式 的 变 革 会提 出 的 “ 创业 富 民 、创新 强省 ” 战 平 台 ． 浙江省 工商局联 合 中国社 会科
７ 园工 ２十 商管理轩宽
２０ — ０ ０ ８ １
触 点
个 百 分 点 ２ ０ ０ ５年 人 均 Ｇ Ｐ为 ３ ８ 的政 策 措 施 ． 国第 一 家 一 人 公 司 在 湖州 ． Ｄ ３２ 中 使欠 发达地 区有 了与百 强企业 美 元 ． 全 国 省 区 第 一 位 ． 为 全 国 浙 江温 州 诞 生 ：０ ７年 ７月 ，浙 江 省 亲密接触 、 居 成 ２０ 洽淡 的机遇 各 省 区 中 首 个 人 均 Ｇ Ｐ超 ３ ０ Ｄ ０ ０美 工 商局 积极 贯彻 落 实省 十 二 次党 代 为 了搭 建 民营 企业 思 想 引领 的
触 点
２０ — Ｏ ０ ８ １
剑 胆 琴 面谱 和 谐
浙江工商 ３ 年创新 工作纪 实 ０
口 吕 律
浙江 ． 个 ３ 一 ０年前 “ 山一 水 两 新 思路 ，努力实现工商 监管与发 展 、 业 的 互 动 ． 业 与 产 业 的 互 动 ， 教 七 产 科
分 田” 的落 后农 业省 份 ． 自改 革 开放 服 务 、 维权 、 法 的 “ 执 四个 统 一 ”着 力 与生产 的互动 ．人文 与资本 的互动 ， ，
以 来 ． 国家 没 有 给 予 特 殊 的政 策 优 构 建 社 会 监 管 和 内部 管 理 两 大 格 局 ． 内联 与外 向 的互动 ． 等 ， 在 等 这些 互动
惠 的情况 下 。 依靠 自己的力量 ． 意 剑胆琴 心 ．谱写 了一 曲红 盾 和谐 之 粘合在一起 ． 锐 就构成 了浙江经济独 特 进取 ， 务实创新 ， 力拼搏 ， 出了一 歌 奋 走
素质 ， 建设 一支政治坚定 、 作风优 良 、 努力建设法治工商 一是规 范行政行 容易发生和可 能产 生腐败 的环节 ． 查 业务精通 、 纪律严明 的工商行政管 理 为 ， 依法确立行 政许可 、 政处罚 、 行 行 找廉政 风 险点 ．制定 相 应 的 防范措
行 行 构筑前期预 防 、 中期监控 、 后期处 队伍 ： 三要 充 分 发 挥 垂 直 管 理 的优 越 政 征 收 、 政 裁 决 、 政 强 制 措 施 等 施 ， 性 ， 强 行 政 执 法 的权 威 性 ． 扬 “ 增 发 亮 行政行为 的执法标 准及程 序 ． 增强执 置 的 廉 政 风 险 防 范 管 理 工 作机 制 ． 努 通 剑 精神 ” 勇 于较 真 、 于撞 硬 ， 成 法 能 力 和水 平 ：二 是 规 范 执 法 权 限 ， 力 推 进 党 风 廉 政 建 设 关 口前 移 。 过 ． 敢 形
出工 商社会 化 、 专业 化 、 系统 化 的创 其 中。企 业与政府 的互 动 ． Ｄ １％ 高 ８ 企业 与企 均 Ｇ Ｐ年 均 增 长 １ ． ． 出全 国 ３
领 导班子战斗力 ． 高干部 队伍综 合 政治任务来 抓 ，全面推进 依法行政 ． 权 、 提 行政收费权 以及人 、 、 财 物管理等
十 围绕 “ 创业 富 民 、 新强 省 ” 全 面建 准确 和完 整地看 ． 创 。 是魔 方经济 。这 里 分 点 。其 中 “ 五 ”时期 年均 增长
设 惠 及 全 省 人 民 的 小 康 社 会 目标 ． 提 面有许 多互动关 系 ． 有无数 的变异 在 １． 比全 国同期 高 ４个百分点 ： ２ ％． ８ 人
争 四个 统一” 的排 性， “ 要 有所 为 而有所 不为 ” 专 心致 行政 执法 过程 中推 诿扯 皮 和越权 执 工商形象 ． 当落实“ ． 志做好工商 职能份 内的事 ． 形成高效 法现象 的发 生 ；三是规范 岗位责任 ， 头 兵 ． 当 推 进 “ 化 建 设 ” 排 头 争 四 的 简约 、 规范廉洁 、 明务实 、 开 运转灵 活 进一 步 明确每 位执 法人 员 的管 辖 区 兵 ． 争当实践科学发展观的排头兵 。 的职能机制 域、 职责 、 限 ， 权 做到任 务 到位 、 职权
奇迹” 浙江省工 商部 门于 改革之初
重 生 ． 开 放 中 锐 意 进 取 ． 国 家 工 蓬 勃发展的 民营经 济 有人说 ． 在 在 浙江 元 ． 全国第 １ 位 跃居第 ４位 ． 均 从 ２ 年 商 总 局 和 浙 江 省 委 省 政 府 的 领 导 下 ． 经济是 小狗 经济 、 马经 济 ， 斑 其实 更 增 长率 达 １． ３１ ％．高 出全国 ３ ． 百 ５个
（ ） 进 反 腐 倡 廉 ， 着 力 构 建 到岗 、 八 推 责任 到人 ： 四是规 范权力运行 ，
（ 作者 系广 东省 工商局机 关党委
法治化 的惩防体 系 坚持把党风廉 政 针对党员领 导干部 和重 点 、 热点 岗位 专职 副书记 ） 建设 和反 腐败 斗争 作 为一 项重 大 的 人 员 在行使 行 政审 批权 、行 政执 法
条 具有浙江特 色的发展路子 ． 得 了 取 令 人 瞩 目的 巨 大 成 就 ． 造 了 “ 江 创 浙
助 动 经 济 促 发 展
的变异体 而 这个魔方 中的变 型主体 或原创力 ， 则来 自民营经济。 从 １７ ９ ８年 到 ２ ０ ０ ５年 ． 浙江省 经 说 到浙江 ． 世人首 先想到 的便 是 济 总量 从 １４亿 元 增 加 到 １４ ８亿 ２ ３３