借“融湾强带”之势,强产业发展之基——汕尾高新区践行新发展理

借“融湾强带”之势，强产业发展之基
——汕尾高新区践行新发展理念推动高质量发展
文/钟文管
汕尾高新区是高新技术产业集聚区、汕尾中心城区北拓支点、现代产业新城。

近年来，汕尾高新区管委会在汕尾市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实中央和省、市重大工作部署，坚定不移贯彻执行粤东西北振兴发展战略，紧紧扭住“三大抓手”，大力发展实体经济，在基础及配套设施建设、招商引资、项目落地、打造营商环境等方面都卓有成效，为推动汕尾市高质量发展和产业转型升级发挥了引领作用。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》和广东“一核一带一区”区域发展新格局两大战略的出台实施，为汕
尾市跨越式发展提供了新的战略机遇。

汕尾高新区作为汕尾市承接珠三角产业转移的主阵地，抓住机遇、顺势而为、借力发展，必将成为汕
尾市科技创新的高地。

基础及配套设施日臻完善 招商引资工作成绩斐然
汕尾高新区是2014年7月经省政府批准设立的省级高新区，下辖信利工业区、新湖工业区和埔边工业区。

2018年11月19日，省政府批复将汕尾新区产业转移集聚地（原红草园区）、汕尾星
都经济开发区纳入汕尾高新区范
围，形成“一区多园、服务共享、产业关联”的发展模式，实行现行省级高新区政策。

扩区后的汕尾高新区由城区片区（含信利工
业区、新湖工业区、埔边工业区）、星都片区（原汕尾星都经济开发区）和中心片区（原红草园区）三部分组成，总面积11.86平方公里。

2018年，汕尾高新区实现工业总产值223.26亿元，完成工业固定资产投资48.66亿元，实际上缴税费总额2.66亿元。

其中，中心片区重点发展新一代电子信息、
新能源新材料、生物医药、机械装备制造和现代服务业等新兴产业，并已形成相关产业链条，成
为经济发展的新引擎。

蓬勃发展的汕尾高新区红草园区
目前，园区道路建设工程一期、二期、三期项目已完成，道路建成通车，四期项目三个标段已全面开工建设，五期项目一标段（创业路南段、三和路西段）已完成总工程量的60%，拾和路西段、洪坑北路正在开展勘察设计等前
期工作。

园区基础及配套设施累计完成投资28.56亿元，其中今年1－10月完成基础及配套设施投资5.35亿元。

园区开发面积已达7000亩，具备通水、电、气、路等“七通一平”条件，已建成市
政道路约9.07公里，在建市政道
路约11公里，形成纵横循环互通的骨干路网。

截至目前，园区累计完成固定资产投资135.58亿元（其中，今年1－10月份完成固定
资产投资27.58亿元），工业投资在2017年、2018年连续两年位居
省产业集聚地第一位。

汕尾高新区日臻完善的基础设施
信利国际有限公司高端车载及智能终端显示屏TFT-LCD生产线厂区
汕尾高新区将招商引资与构建高质量发展体制机制、建立现代化产业体系有机结合起来，通过三个方面的努力，取得了显著成效。

一是制定规范文件，规范招商行为。

汕尾高新区出台了《汕尾高新技术产业开发区红草园区项目准入条件（试行）》《汕尾高新技术产业开发区红草园区优先发展产业项目目
录（试行）》，促进了园区招商引资工作的制度化、规范化。

二是引入第三方评估机制，科学甄选项目。

坚持按质量第一、效益优先，实行高标准、严要求招商选资。

通过引入第三方评估机制，汕尾高新区的招商引资工作上了新台阶。

三是围绕产业链，重点引进上下游产业
项目。

以信利国际有限公司为龙头，引进南极光背光源项目、万享达热传科技产品项目、信利电路板项目、科升平板显示检测设备项目、高锐
触控一体机项目、秋叶原项目，完善电子信息产业上下游，做大做强产业链。

截至目前，园区累计引进53个产业项目，计划总投资约400亿元，达产后预计每年将创造500
多亿元产值和30多亿元税收。

项目建设快速推进 营商环境持续优化
截至目前，园区累计完成工业固定资产投资103亿元，其中今年1－10月完成工业固定资产投资22.23亿元；投产项目14个，1－9月实现产值约10.19亿元。

在国际经济下行的背景下，汕尾高新区努力克服经济环境的不利影响，通过进一步完善基础及配套设施、搭建融资平台、联系部门的领导靠前服务等方式解决企业现实困难；同时，进一步加大项目促建促产力度，确保项目按计划推进。

在营商环境营造方面，汕尾高新区深化“放管服”改革，管理体制机制不断完善，园区软实力进一步提升，投资软环境日趋改善。

一是推行“一站式”审批服务。

2017年，汕尾市政府授予高新区管委会发改、自然资源、住建、人防、安监、国资6个部门共67项市级管理权限，到2019年上半年累计为园区企业提供审批办理办结业务54项。

二是加大扶持力度。

在汕尾市出台的政策文件基础上，结
合园区开展深圳帮扶共建实际情况，进一步叠加政策，全面提升高新区的项目承载“软实力”。

三是加大对入园项目的服务力度。

从项目签约到落地投产，园区指派专人帮助企业领办、代办各环节的行政审批手续，协调解决项目水、电等配套设施建设，及时化解涉企矛盾纠纷。

四是建立广东粤科金融汕尾创业投资基金和省科技金融综合服务中心汕尾分中心，引进农业银行、建设银行设立支行，引入华南理工大学风险投资中心作为合作伙伴，加强
与专业运营机构合作，为产业园区发展导入先进理念、优质产业资源和运营体系。

五是按汕尾市委要求落实市领导直接“一对一”挂钩联系园区建设中的29家重点企业，管委会的班子成员提供“贴身服务”，深入现场为企业逐一排解困
难和问题，为园区企业加快建设投产保驾护航，有力推动了在园区落户企业的建设和投产进度。

培育创新要素 积极申报国
家级高新区
汕尾高新区高度重视科创要素
培育工作，已设立汕尾高新区科创
中心和汕尾新区（高新区）管委会院士专家（企业）工作站等科创机构，加速科创要素集聚，不断提高科技成果转化效率，提升入园企业的产品附加值和核心竞争力。

截至目前，汕尾比亚迪实业公司已设立中央研究院、易达公司联合哈尔滨
工业大学设立易达科技“雾计算”研究院、索思公司联合南京航空航天大学设立高端电子封装材料联合实验室，积极开展产学研合作，提高自主创新能力。

为落实《广东省人民政府关于促进高新技术产业开发区高质量发展的意见》中，到2022年实现国家级高新区地市全覆盖的战略部署，进一步提升园区综合
发展质量，2017年11月，汕尾高新区开始启动国家级高新区申报工作。

目前，省发展和改革委员会、科学技术厅、工业和信息化厅、自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、商务厅等七厅委正在积极支持汕尾高新区申报国家级高新区，近期将上报国务
院审批。

汕尾比亚迪实业公司厂区
展望未来 打造现代产业新城跨越发展见成效，亮点纷呈展新姿。

在全国人民共庆伟大祖国七十华诞之际，汕尾高新区也迎来了5岁生日。

经过5年夜以继日的奋勇拼搏，汕尾高新区作为全市经济发展新引擎的地位日益凸显，为地方财税收入、居民就业、商贸繁荣带来了可喜变化。

接下来，汕尾高新区将以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机，重点做好以下四方面工作：一是“以升促建”，加快科创要素集聚。

通过国家级孵化器认定、孵化育成体系和科技平台建设、引进第三方专业服务机构、加大人才引进力度等方式，加强科创要素培育工作，促使汕尾高新区从要素驱动向创新驱动转变，大力提升汕尾高新区的品牌
影响力，吸引更多的优质企业及高
层次的人才和技术集聚园区。

二是
适时启动汕尾高新区扩区工作。

汕
尾高新区总规划面积拟扩至不小
于50平方公里，以拓展高新区发
展空间。

三是积极承接珠三角产业
转移。

承接粤港澳大湾区优质产业
资源外溢，推动湾区制造业生产基
地主承接区建设；承接湾区优质科
创资源外溢，提升汕尾高新区产业
层次；承接湾区优质孵化资源外溢，
提升高新区产业孵化水平；承接湾
区优质金融资源外溢，提升高新区
企业融资能力；利用湾区市场开放
度优势，实施高新区企业走出去战
略。

四是打造“产城融合”示范区。

适时启动中心片区教育、医疗、体
育设施建设，加快商务中心和中心
商业街建设，完善配套设施，改善
创业环境；同时，依托汕尾大道拓
宽改造和高新区扩区，利用中心片
区距离汕尾中心城区和海丰县城各
10公里的区位优势，南融中心城区、
北纳海丰县城，将中心片区打造成
为中心城区－海丰县城“黄金经济
走廊”上的，集聚创新要素的区域
创新中心、高端产业制造基地和现
代产业新城。

（本文图片由汕尾高新区提供）
（编辑：潘慧）。