新疆旅游发展中存在的问题与思考3

新疆旅游发展中存在的问题与思考（三）
意识，左右新疆旅游产业的走向
“谋定而后动，对于一艘没有航向的船来说，任何方向的风都是逆风”，说明思路和方向的重要性，正确思路的形成首先需要有根植于市场理性思考，整合各种资源通过实践来形成，而思路的走向是由意识决定的。

有什么样的意识，就有什么样的思路，有什么样的思路，就有什么样的发展。

在此不必就“意识问题”上升到哲学范畴上去解析，只是想和大家一起探讨，拥有一流旅游资源的新疆，为什么没有做到旅游产业也一流？当然制约新疆旅游发展的瓶颈问题很多，而其中最关键的是意识问题，新疆旅游能不能做到一流就要看政府能不能开放思想，开放渠道，放开手脚，放大品牌形象，放大步子，放大宣传，放大效果。

，通过提升价值弱化价格硬伤，通过提升核心竞争优势吸引八方游客。

“充分利用新疆自然风光、民俗风情独具特色等优势，做大做强支柱产业，把新疆建设成为我国西部重要的旅游目的地”。

国家领导人已经为新疆旅游发展勾画了蓝图，而是否能够实现愿景，意识将左右新疆旅游产业的走向。

一、蛋糕能做多大，和自己口袋里的钱关系不大，主要是怎么把人家口袋里的钱装进自己口袋。

新疆旅游发展滞后，原因很多，但是用于旅游发展的资金捉襟见肘来形容一定也不过分，在新疆旅游景区“如厕”问题直到2008年才有精力去解决。

这也是为什么一流资源却不能打造出一流产品的原因之一。

其实，旅游能不能做大做强，决定性因素不是经济总量的大小，而是你有没有吸引人们眼球和激发人们感受欲望的东西。

无论你是贫穷落后，还是发达繁荣，只要具有上述特质的东西存在，都会给外来旅游者带来不同的感官和精神体验，差异越大，体验就越深刻，带来的消费满足和内心满足就越有价值，由此形成的产业财富就越多。

经济发展滞后并不可怕，可怕的是缺少发展的意识。

九寨沟在旅游开发之前不过是四川阿坝一个贫困县，牧放牦牛是主要收入，发展旅游后，当地财政收入一跃成为阿坝第一，九寨沟也成为世界旅游目的地之一；重庆巫山守着青山绿水却无法解决贫困问题，深深的纤道记录着历史沧桑，川江号子在历史时空中回荡，虽然历经风雨，但生存状况却没有太大的改观，发展旅游之后，山还是原来的山，水还是原来的水，而大宁河的拉纤成为一道亮丽的风景，川江号子不再悲壮，而是幸福的喜悦。

云贵高原的贵州，正是借助发展旅游，才有了今天的多彩贵州。

钢筋混凝土挤压着生命个体，城市化进程掠夺人们的幸福，蓝天白云、纯净的空气成为都市人最大的奢望，新疆地广人稀，工业化程度不高，160万广袤的土地，基本都是原生态，虽然经济发展滞后（相对于东部），但却给人类留下了最佳的游走空间。

进入休闲旅游时代，人们注重的不再是工业文明修建的人造景观，更热衷原生态的自然空间，欠发达造就了新疆的原生态，喀纳斯禾木村古朴小木屋暮色下袅袅炊烟、那拉提风吹草动的牧羊图、巴音布鲁克美丽的白天鹅、博斯腾鱼肥水美，水鸟翻飞的和谐景色，无不触动游人敏感的神经，吸引八方游客掏空口袋，带着愉悦的心情离开新疆，新疆现在要做的不是根据自己口袋钱多少去做事，而是需要根据人家口的多少来经营环境，给游客一个消费的理由和消费的场地，剩下的就是悄悄数钞票了。

因此，自有资金的多少并不能左右旅游发展的好坏，发展意识才是发展好旅游核心要素。

二、钱不是问题，怎么用人家的钱来发展自己这是关键。

谈到发展，资金是关键，发展新疆旅游的确很差钱，但不能因为差钱就不发展，但怎么发展呢？最好的办法就是“借鸡下蛋”。

自08年美国次贷危机引发的全球金融危机，世界经济受到重创，中国经济也在世界关注中举步维艰，支撑中国经济的“三驾马车”也略显疲软，随着国家对房地产严厉的调控，2012年第一季度经济出现3年来增长回落，出口受阻，内需疲软，投资没有途径是真实的写照。

炒房炒股炒基金都存在巨大是市场风险，大量热钱缺少合适的投资方向，而旅游投资则是受着国家政策的保护，可以预计的是新一轮旅游投资即将到来，时下全国各地旅游投入10几亿不足为奇，几十亿也很一般，上百亿的项目也层出不穷，这在5年前是想都不敢想的事情，但现在却成了现实。

19省市援疆，主要是工业和基建，虽然拉动了GDP的增长，但新疆却拿出了最好的资源（土地、能源），对于远离城市的农牧民却很难感受援疆到来的变化。

而发展旅游不仅可以使外地人感到幸福，也可以使当地人尤其是远离城市的农牧民感到幸福，可以说旅游是肩挑两个幸福的富民产业。

更是直接解决“三农问题”的最佳途径，但问题是怎么用人家的钱发展自己呢？旅游招商引资是最佳的途径。

旅游招商引资是运用投资－融资、资本－负债结构的设计，整合旅游资源、土地资源、人力资源、现金投资之间的有机结构关系，使项目主体资本构架与管理构架、投资融资结构与程序模式结合，促进旅游业的发展。

实际来说，招商运作就是与营销相互配合、边投资建设、边营销市场、边搞活动、边接待客人，市场营销与招商引资互相配合，逐步推进开发的升温。

简单来讲，有了投资者的投资，才能不断扩大旅游基础设施的承载能力，从而不
断地扩大市场供给。

换言之，没有投资带来的市场供给的扩大，就不可能有旅游业的经济总量、市场规模、产出能力，也不可能有旅游业的经济、社会、环境、文化等方面的综合效益。

从另一方面看，旅游投资本身也直接对拉动其他行业投资、刺激相关行业增长，并进而促进整个经济增长发挥了积极的重要作用。

针对新疆旅游，运用“1＋X+Y”（或多种方式）的经营模式开展景区招商引资融资工作，即在自有资金投入的基础上（或旅游资源入股、流转），通过项目招商的形式吸引众多的投资者，同时发动当地农（牧）户和经营户共同建设景区。

重庆武隆从一个贫困县一跃成为重庆市旅游最强县走的就是这样的方式，通过这样的发展模式最终能实现“四意”整合。

政府的意志、资本的意图、民众的意愿、专家的意识”，靠政府意志引导资本的意图，整合民众的意愿，利用专家的意识，把事情真正做到位。

实现“三老满意”，即老头子（政府）GDP的满意，老板（企业）投资回报的满意，老百姓收入增加的满意。

通过招商引资发展旅游在内地已经很普遍，如剑门关、瓦屋山、金佛山、梵净山等，都有不错的市场表现。

三十六计之一就有“无中生有”，对于新疆旅游发展来说，招商引资，用人家钱发展自己是否是可以尝试的途径之一呢？
三、善战者，必善谋，刘备的发展路径我们能汲取什么。

是不是有了资金新疆旅游发展问题就得到根本解决了吗？回答是否定的。

时下常听见一句话“用钱能解决的问题不是问题”，新疆旅游尚处在初级阶段，但必须面对国内和国际成熟旅游目的地的竞争，因此，新疆旅游发展问题绝不能局限于在新疆区域这个层面思考，而应该放在全国市场和国际市场层面去思考。

21世纪是人才的竞争，新疆旅游发展也面临人才竞争的问题，本土旅游人才的匮乏，缺少有效的人才引进机制无法吸引高质量的人才进入是新疆旅游发展的难题，怎么办?难道这个问题就没有破解的方法吗？我们何不从历史中去需找答案呢？三国时代是中国历史中最具传奇的历史时期，时下国内旅游与东汉末年群雄并举时代相似，我们就从历史的经验中找到破解方法吧。

卖草鞋的刘备最终能在乱世中成为一方霸主，曾一度成为三国时期最强的诸侯，若不是关羽错失荆州，或许历史将会驶上另一个轨道。

我们都知道刘备的成功，凭借的不是自己的文治武功，而是网络到一批优秀的专业人才，文有卧龙凤雏运筹帷幄，决策千里；武有关张赵云攻城略地，杀将夺城，最终成就了刘备的霸业，而刘备做的只是整合资源，将资源最大化的开发利用。

而从刘备起家时看，属于草根，身无寸金，家无片瓦，就是凭借其皇族后裔身份，凭借“王道不偏安，汉贼不两立”战斗口号，擎起匡扶汉室大旗，最终达到了他人生中的顶峰，成立蜀汉王朝。

从刘备的发展路径我们看到，资
金不是发展的充分必要条件，而人才才是最核心要素，因此，发展新疆旅游需要在完成“引资”工作后，要开始实施“引智”工程。

社会化大分工的今天，分工也越来越细，团队协作的效应越来越明显，在旅游业中也需要分工协作，集合各方优势，方能发挥最大效应。

中国旅游是政府主导下的产业，政府掌握着资源和政策，需要做的是营销环境，构筑平台，整合资源，而市场营销和经营管理则应该交由企业和专业的人才去实施。

设立符合新疆旅游发展的人才引进机制，利用专业人才的智慧，企业的市场运作，政府的职能作用，新疆旅游必将进入发展的快车道。

近几年有很多国家级专家对新疆旅游发展出谋划策，会上大家都很激动，在实施阶段却很难落地，关键问题是缺少人才与之对接，人才问题再次凸显。

“家有梧桐树，自有凤凰来”，新疆是旅游资源高地，资源富集，但多数处于初级开发或原始利用阶段，需要智力的进入，但新疆又是旅游专业人才的洼地，虽然新疆有不少优秀的旅游专业人才，但放在160万平方公里国土上看，人才严重短缺，因此，通过各种方法引进人才，发展新疆旅游是解决新疆旅游发展问题的重要举措。

四、能看多远和站的高度有很大关系，高度决定眼界。

但首先我们需要营造一个良好的旅游环境。

新疆美景是新疆人民的，也是中国人民的，更是世界人民的，新疆旅游发展虽然起步晚，但咱条件好，要敢于也必须把自己放在世界的舞台上去展示自己，“文化胜地，大美新疆”，让世界人民来体验文明交汇的新疆深厚文化底蕴，领略神奇自然风光。

发展新疆旅游热情并不能取代理智，我们需要冷静分析，新疆旅游发展需要走循序渐进的方式，新疆的新疆——中国的新疆——世界的新疆，根据面对的人群和市场不同，采用不同的营销策略，但无论怎么样，首先都需要经营环境。

“旅游业是真正的一把手工程、全局性的产业。

一个游客进入一个地区、一个城市，他消费的不仅仅是个别景点，而是整个地区、整个城市，是他的现状、历史，是他的自然、人文，是他有形的展现、无形的渗透”。

这是贵州省委书记在一次旅游专家恳谈会上的讲话，发人深省。

新疆旅游发展要实现跨越式发展，不能仅仅简单地就旅游发展旅游，而是要树立大旅游、大地区（城市）、大产业、大形象的概念。

旅游现在也逐渐由目的地性旅游产品向旅游过程性产品转变，游客更注重旅游过程中的体验和感受，因此新疆旅游发展需要研究过程性产品转移，而不是将主要精力放在简单的目的地性产品上来。

从发展旅游业的领导、组织、动员上来说，需要全社会的投入和参与，这是难题。

因为这不是领导号召一下就行的，因为全社会的投入和参与就有一个前提问题，为什么要投入？为什么要参与？在市场经济条件下就要问有什么好处？需要研究一个合理的利益格局，通过这样一个利益格局来把一把手工程落实下来。

“三农问题”是国家实施小康社会的核心问题，而发展旅游业是最佳的途径，社会的参与和投入是营造区域旅游环境的中坚力量，只要做好利益分配问题，改善居民收入，不仅可以优化产业结构，更能积极推动社会的长治久安，营造和谐社会。

反过来良好的社会环境营造良好的旅游环境会推动经济社会的发展，进一步推动新疆旅游健康发展。

五、大美新疆，大不是优势，美才是核心，如何展示“美”很有研究。

“不到新疆不知道中国之大”，道出了国人对新疆的高度概括，针对新疆而言，大是旅游发展的不利因素。

华夏第一州——巴州地区（48万平方公里）相当于6个重庆市（8万平方公里）；阿勒泰地区（11.8万平方公里）相当于一个浙江省（12万平方公里），由于太大，地广人稀，线长点散、行多游少，这是新疆旅游业发展不争的现实和面临的挑战，但新疆的大是客观的，如何化不利因素为有力因素呢？加快培育塑造、宣传推广多个旅游目的地形象，改变人们对新疆一次想游完的快餐旅游思想。

由于新疆远离内地，很多内地客人期望在一次就将新疆走遍，这样的想法与现实相去甚远，造成这样的原因除了游客“快餐思想”外，和新疆旅游宣传有很大关系。

在宣传新疆旅游的同时，有意无意将新疆作为一个旅游目的地来推广。

当然在新疆旅游现阶段，这样的推介还是很符合市场阶段的，但用长远发展来看，需要将新疆旅游进行分割提炼，以多个旅游目的地来支撑新疆旅游总体推广的需。

谈到旅游目的地营销，不能不说近几年崛起的重庆武隆，武隆在1999年之前，由于交通原因，虽离重庆不到200公里，但却需要坐船先到涪陵，后坐车到武隆，交通的原因导致该县一直是重庆贫困县，2000年，该县实施旅游兴县战略，针对该县景区、景点多的特点，提出“芙蓉仙女，梦幻武隆”的总体推广口号，打造出多个子旅游目的地：“地下艺术宫殿”——芙蓉洞，“草原梦境，南国瑞士”——仙女山，亚洲最大的天生桥群——天生三桥，“生物基因库”——白马山，幽幽梦境——芙蓉江库区、千里乌江画廊、龙水峡地缝、黄柏渡漂流等，景区间既可以单独成行，也可以连线旅游，游客在出发前就对武隆有个客观的认知，合理安排自己的行程。

武隆旅游发展可以借鉴的地方很多，而宣传、推广多个旅游目的地的策略，是针对区域旅游经济发展不错选择。

由于采用多个旅游目的地推广策略，可以引导游客合理安排行程，又能够对景区深度体验游，
不仅可以使游客有较好的消费体验，也弥补了一次不能游玩区域景区的遗憾。

多点宣传，有空间和时间将景区介绍清楚，给市场一个清晰的认知，更利于整体形象地树立和推介。

六、跟随模仿还是超越领先，意识决定发展方向。

新疆旅游起步晚，管理经验和人才储备都亟待提高，然市场竞争从来都是遵循“优胜劣汰”法则，只会为胜利者欢呼，不会有人去关注没落英雄孤独的背影，新疆旅游大力发展之际，也是市场竞争最为惨烈的时期，由于交通的改善、节假日制度的实施，人们出行半径增加，过去区域内的竞争变成了更大区域的竞争，国内市场竞争上升为国际市场的竞争，不经意间，新疆旅游尚在蹒跚起步阶段，就不得不接受来自市场的挑战。

摆在我们面前的选择是，是遵循一般发展途径，还是创新发展模式？
起步晚也有起步晚的好处，因为我们有人家成功的经验的借鉴，可以绕过雷区少走弯路，但是一味的模仿跟随，我们将失去核心竞争优势，在汲取人家成功经验的基础上，结合自身的资源特点走适合发展自我的全新之路，是发展新疆旅游的必由之路。

中国旅游发展30年，经历了早期扩张规模阶段，进入了一个结构优化的阶段，下一步要达到一个水平提高、效益提高的阶段。

新疆旅游还基本处于第一阶段，要实施跨越式发展，应该把规模、结构和水平融合在一起发展，这样才可能形成后发的优势。

传统旅游六要素已经不能满足现代旅游求新、求奇的消费诉求，新疆旅游在扩展中转型，在发展中调整业态结构，扩大和释放旅游的外延，逐步由“吃住行，游购娱”向“文体美，多新奇”提升，需求创造市场，市场需求左右市场发展方向。

网络让世界变成地球村，竞争让世界变成平的，意识将决定我们走向何方，意识左右新疆旅游产业的走向。