提高志愿服务的社会组织和公众参与度分析

提高志愿服务的社会组织和公众参与度分析
志愿服务是一项自愿且不图报酬的式参与社会生活，促进社会步，推动人类发展的社会事。

从世界范围来看，志愿服务业已经有了上百年的历史至今在世界各国方兴未艾已经成为一项推动社会步，催生现代文明的世界运动，得到了各国政府的遍重视和人民的积极与。

一志愿服务推动了中国现代化进程
改革开放30以来，以服务社会、服务他人目的的社会志愿服务由小变、由弱变强，成为构社会主义和谐社会的要组成因素，体现出强大的生命。

1.1978—1986年，愿服务只是作为精神文明建设的要内容，没有被单提出。

批判陈旧、僵化思想观念，发物质创造的热情成为影响广大民众特别是青少的主流思潮。

这一期，各种机构沿用“学雷锋、做好”的方式，年年开展“学雷锋”活，活动出现形式化、短化的特点。

2.1987—1993年，志愿服务的萌时期。

这一时期的志愿服务活动多民间自发性质，针对有帮助需求的定人群。

在改革开放的前沿，西文化交汇的广州市深圳市，青少年从香港、澳了解到“义务工作”有公益服务的性质，这是我“志愿服务”的萌芽。

全第一条志愿者服务线电话、全国第一正式注册的志愿者社团继成立。

3.1994—2000，由自发行动转化为组织、有系统、有内容的社会事。

在共青团中央的发和推动下，中国青年志愿者协会1994年成立。

共青团推动志愿行动，在几年的时间内，托各级共青团组织，建立起国、
省、市、县四级青年志愿协会，部分地区延伸社区、农村，建立镇（街道）青年愿服务中心和社区（农）青年志愿服务站。

这一期的志愿服务活动由于有了政的组织和推动，得以迅发展推广，志愿者特别是年志愿者人数迅速增加，志服务活动不断开展，志愿服领域延伸到社会生活的多个域。

4.2001—2007，志愿服务活动范围和参人群不断扩大深化。

伴随中国改革深化，国际化趋势越来越明显国际上一些具有重要影响的行动对内产生了不可忽视的作用，社各界逐渐发现志愿服务是涉及民的事业。

这一时期的社志愿活动参与人群更加广泛、参方式多种多样，并呈出明显的国际化特征。

5.2008年至今，志愿服务正成为一项全民参与的社会事业。

5·12”汶川大地震和北京奥会这两件大事中，千万志愿者自发参与其中，提供的助及产生的社会影响非常广，迅速改变了志愿服务一直来的各部门各群体分置之的格局，也让各界人士志愿服务有了新的认识。

2008年是“中国志服务元年”，标志全民参与的志愿服务时的来临。

我国志愿务的产生和发展既受国际愿服务发展大环境影响，同时又是中国改革开放伴生物，既符合国际社志愿服务发展的潮流，又顺应国内改革开放所带来的社会整体、多层面的变迁。

志愿服务推了中国现代化的进程。

二、社会组织界定
社会组织是指为了针特定的目标，为完成特定的职能具有明确规章制度的一个独立位，是正式化的社会群。

社会组织分类方法多，按其职
责和功能，分为公益类服务类、维权类、文体类和保类五类社会组织；是否注册登记，可分为经正式登有法人资格的社会组织、相关部门备案的“准社组织”和未登记备案、但又实上存在并在开展各类活动“草根组织”。

三、社组织和公众参与志愿服务中存在的题
2007年中国的注册志愿者只2500多万名，社区志愿者2000万名。

据了解，世界愿服务活动的平均参与率10％，发达国家在30％40％，而我国的城市人口参与率有3％。

可见我国志愿服务的发空间还没有被有效挖掘出来，志愿服务临很多的制约因素。

1.愿者缺乏、志愿服务不。

我国志愿服务不足、志愿者缺乏主要原因在于：第一，公众习惯于赖政府，公众对志愿者组织志愿者的认知有限。

第二，发掘志愿者资源重视不，还没有认识到动员志愿者资源对建和谐社会的重要意义，缺乏培育和发展志愿者织的完善法律、法规。

三，在政策层面缺乏积极的制度励公众参与志愿活动，在国家面没有形成广泛的志愿精与志愿文化。

第四，志愿服务开展要更多习惯于借助政力量，制约了民间愿者组织的空间，影了社会参与志愿服务的力。

2.志愿者、社会组织与政府之间乏有效沟通和高效协作，甚至由于息不对称导致资源浪费。

时往往社会组织或公众参志愿服务，未能及与相关需求部门联系，导致愿服务资源浪费。

知，志愿服务需要情，需要资源，需要想法，但这一，都需要得到有序地协调，才发挥出行动力应有的效。

只有志愿者、社会组织与政府间相互配合，优势互、资源共享，不断沟通，高效协，有序地参与工作，才能志愿服务的效果
达到最化。

转于免费论文下载中3.志愿服管理机制不完善。

性质不的公民社会组织机构，往往由于乏统一管理，在突发性件面前难以形成合力中国大部分志愿者和志者组织是在团委系统导之下的，但也有一些相对独立志愿者或公民社会组织，于缺乏统筹管理与导，志愿者的组织显得比混乱。

在突发事件中名目繁多的志愿者组织，有的确实出了大量的卓有成效工作，有的却只是打着名号从相关商业活动，从而造成新的混乱志愿服务缺乏统筹协调，志组织力量分散，各自为政有时需要救援的地方人力难以到达不需要的地方志愿者又出现拥堵浪费了大量的时间和人力力。

4.资金短缺是志愿服务发展重要障碍。

志愿者组织集资金和财务管理的能有限，尽管部分志愿服务动是参与主体的自愿参与，但倘若开经费的支持，它就成了无源之水其行动效果也会微乎其微。

前，国际组织和国外的基会是中国志愿者活动的重要源。

如何坚持原则同时开资源渠道，争取、有效地利用好一资源是大部分志愿者组织面临的重大课题。

四、对策究
1.提高社会对志愿服务的可度、支持度，鼓励公众极参与志愿服务。

市场经济下，社会需要树立一甘于奉献、乐于助人价值观。

应出台法律法规政策确立志愿服务的认可度，用法律来规定志愿服务的社地位，从而提高大众对志服务的关注度、认度。

政府及相关部门对志愿服务的会地位上的认可，是增强众参与志愿服务的重推动力。

这里要充分挥新闻媒体的舆论宣传作用，借各种宣传阵地，通过发宣传册、
电视及平面媒体等宣传式，让更多的群众了解愿服务的内涵和意义以及参志愿者组织的条件，树社区志愿服务典型。

2.建“以服务促进管理”的政府与志愿织合作关系。

政府需要一步通过各种政策规，积极促进和培育志者组织的发展，特别是给间自发的志愿者组织更大的发空间，使公众有更参与的渠道。

例如，民间社区愿者组织的备案制度，府购买民间志愿者组织服的制度。

3.完善社会志愿服务的管理体。

各类志愿者组织仅需要有更丰富的项目设吸引公众参加志愿活，也要让志愿者更多参与组织决策过程和评估过程，培养志愿参与的积极性，提高志者参与的持续性。

社会方面还需要有更多的励措施鼓励志愿行为、育志愿文化。

例如，建立颁发志者服务证书的制度；政府企业和大学可以将学生参加志愿服的时间和内容等，为升学考核和选拔录用的要参考依据之一；国家定期依志愿者服务时间和业绩给予志愿者精神方面的奖励完善志愿者的社会险制度等。

另外，志者组织自身也要规范行，加强志愿者管理，增强组织的信力和生命力。

4.培育多元共，资源共享的志愿组织管格局。

对于已经登注册的志愿者，志者管理部门应当对进行合理地配置。

各部应当以志愿者信息管理统为依托，利用志愿者记的信息，根据志愿者储备状况以及志愿服务工作的际需要，将具有相似长的志愿者组合在一起形成相对稳定的志愿者队伍，日常其进行有针对性的专业化培训突发性灾害发生后则将其分至相应类型的志愿服工作岗位上去。

分派时应分考虑人员数量、年龄结构男女比例和能力配置等问题，对志者进行合理搭配，实
“岗得其人、人尽其才”的目标。

5.立“财政支持为引导、社会持为主体”的资金保机制。

在我国已形成了“政府拨、社会赞助、会员会费、自办实体收为主”的筹款机制。

社志愿服务除了争取政府资金外，还要争取社会捐赠。

会捐赠又称民间资助，共三种形式“资金中介机、企业捐赠以及个人捐赠。

目前，各种捐赠主体，尤其是社会捐赠的主体非常关注志愿服务的社会影响及动结果，良好的社会响与行动结果成了他继续捐赠的条件，也是赢得更多捐，缓解志愿服务活动经费问题一个重要前提，因此，我们必须注志愿行动开展的效果与社影响，以解决日益凸显的经费问题同时，国外经验告诉我们自谋财源，开发营项目以弥补公益支也是资金募集的一个手段，采营利手段并非以营利为目的而是为了使效率和用最大化，对提高志者服务的质量大有裨益。