政府在行动!——云南33条高含金量措施扶持民企
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未有 。
但是 ，民营小微企业融资难一直是 策 的实施 ，这就为民营经济发展 营造了
一
政策措施 力度 之大 、含 金量 之高 ，前所 多方关注 的焦点 。为了确保对小微企业
贷款 的增速高于全部贷款平均增速 ，增 步发展 的需求 。 这样看来 ， 有发展基础 ， 量高于上年水平 ， 《 决定 》提出力争每 有发展 需求 ，有发 展环 境 ，经过各方努 《 决定 》提 出 ，市场准入条件对所
《 决定 》包 括 １ 个方 面 、３ ， ｏ ３条
从拓展民 营经济发 展空间 、加大民营企 年新 增 贷款 的 ５％以 上用 于 支持 中小 力 ，《 ０ 决定 》提出的 目标 完全可 以实现 。 业用地支持 、 着力解决民营企业融资难 ， 微企业发展 ，积极支持符合条件 的企 业
发动机 ”、深化改革 开放 的 “ 催 云 南 的 民 营 经 济 发 展 有 了 一 定 良 好 基 民 营经 济在 我 国转方 式 、稳增 长 展 的 “ 中 日益发挥着不可替代 的重要作用 。民 化剂 ”、促进社会和 谐的 “ 压器 ” ， 稳 础。有专家说 ， 《 决定 》是云南省从政
营经济也是富 民兴滇的基石 ，２ １ ０ ２年 ８ 成 为衡量 一个地 区综合发展 水平 的重要 策 、体制 、机 制等方面为民营经济发展
月２ ８日， 《 中共 云 南省委 、省政 府 关 标 志 。
打开了渠道 ，再加之有相关规定保障政 个好 的环境 。民营企 业自身也有进 一
于加快民营经济发展的决定 》 正式 出台 ，
工业和信 息化 委员会主任刘绍忠说 ，因 营资本融合发 展。
鼓励 民营经济发展
为从长远来看 ， 南要实现 “ 云 三个发展 ”
民 营经 济 是稳 增长 不 可或 缺 的重 的 目标 ， 必须进 一步激发 民营经济活 力 ， 推 行 “ ４无 ” 服 务
要力量 。投资 、出 口、消费是经济增长 激活 民间资本投资 ， 激扬 民间创业热情 ， 的主要动力 。在这拉动经济增长 的三个 激励 民营企业发展 。 民 营企 业 家最 关 心 的莫 过于 软 环
产投 资 同比实际增 长 ２． ，高 于全 国 ３％ ３ 售额 超百亿 元企 业 ，５ 户以上进入全 国 展？”９％ 的中小 企业家都业 出 口同比增长 民营 企业 ５０强 ；吸纳从业人 员年均 增 办事人员打交道 ，各处处长 、副处长 直 ０ １． ９６ ％，远 高于全 国 ９ ％的增速 ，出 口 长 １％ 以上 ；实缴 税 金 翻番 ，力 争 达 到科员 ，这部分人 的工作作风形成 了具 ． ２ ０
境建设 。他们说 ，到哪个城 市 、哪个 地
要素中 ，民营经济发挥 的作用越来越显
《 决定 》提 出 ，到 ２１ 年 云 南省 区投资兴业 ，一个关键 因素就是看 当地 ０６
著。近些年民营企业积极参与区域经济 要 力争 实现 民营 经济增加 值达 ９ ０ ０ ０亿 的 “ 软环境” 。重庆力帆集 团董事长 尹 发展战略 ，不断加大投资力度 ，在加快 元 以上 ，年均 增 长 ２ ％以 上 ，占全 省 明善曾说过 ， “ ０ 没有环境谈 不上发 展。 自身发展的 同时 ，也为经济增长作 出了 生产 总值的比重高于 ５ ％；民间投资占 企 业家 擅长 搞 的是经 营 ，如 果 没 有 一 Ｏ 重 要 贡 献。今 年 上 半年 ，在 全 国经济 全社 会固定资产投资比重达到 ６％，年 个 良好 的投 资环境 ，整 天 要忙 着 应付 ０ 下 行 压 力加 大 的情 况 下 ，民间 固定 资 均 增长 ３ ％以上 ；力争培 育 １ ０ ０户年 销 政府 各 个部 门，企 业怎 么还 谈 得 上发
展 、推进 民营企业开放发展 、强化组织 段钢这样认为 。 领 导落 实 目标责 任这 １ 个 方面 合 力， ０ “ 站在我省科学发展 、和谐发展 、
资的项 目。对边境 、民族 、贫 困地 区的
民间投资项 目，在确保完成节能减排 目
以从 根本上破解 “ 目审批难 、项 目落 跨越发展 的高度 重新 审视 ， 《 项 决定 》中 标任务的前提下 ，适 当放宽行业准入 条 地难 、企业融资难 、社会创业难 、政策 首次把民 营经 济提 到了 ‘ 民兴滇的基 件。鼓励民营企业参与 国有企业 、事 业 富 落实难 ”等制约民营经 济发 展之瓶颈 。 石 ’这 一高度 ，是恰当和客 观的。”省 单位改革重组 ，加快省属 国有资本与 民
新政解读
Ｉｔ ｒ ｒｔｔｏ ｆ ｈ ｗ ａ ｎ ｅ ｐ ｅａ ｉｎｏ ｅＮｅ Ｄｅ ｌ ｔ
政府在行动 ！
云南 ３ ３条 高含金量措施扶持 民企
圃 本 刊 综述
《 中共云南省 委 、 政府关 于）ｌ 省 Ｊ， ｒ ｌ ￣民营经济 发展的决 定 》 首次 把 民营经 济提到 了 “ 民兴 滇的基石 ”这一 高度。 富
总额 已达 全国的 ３ ． ５６ ％。 民 营经 济是 市 场经 济 条件 下最 具 到 １０ 亿元 。 ００ 云南与沿海经济发达省区相比 ，民 体的投资环境 。 业 内人 士 分析 ，像 发 改 委 、经贸
活力 的增长力量 ，已经成为推动科学发 营经济 比重较低 ，但经过 多年 的发展 ，
到提 高对 民营企业的行政服务效率 、改 在境 内 外上 市融 资 ，到 ２ １ 年 ，新 增 有投 资主体公 开透明 ，不得单独对民间 ０６ 善民营经济发展环境 、加大民营经济财 １ 户以上民营企业上市 。“ ｏ 与之前相比 ， 资本设置附加条件 ，鼓励民间资本 “ 放 税扶 持力度 ，再到推动民营经济转型发 支持 力度 更大 了。”省经济研 究院院长 开即人” 。省政府定期公布鼓励民 间投
但是 ，民营小微企业融资难一直是 策 的实施 ，这就为民营经济发展 营造了
一
政策措施 力度 之大 、含 金量 之高 ，前所 多方关注 的焦点 。为了确保对小微企业
贷款 的增速高于全部贷款平均增速 ，增 步发展 的需求 。 这样看来 ， 有发展基础 ， 量高于上年水平 ， 《 决定 》提出力争每 有发展 需求 ，有发 展环 境 ，经过各方努 《 决定 》提 出 ，市场准入条件对所
《 决定 》包 括 １ 个方 面 、３ ， ｏ ３条
从拓展民 营经济发 展空间 、加大民营企 年新 增 贷款 的 ５％以 上用 于 支持 中小 力 ，《 ０ 决定 》提出的 目标 完全可 以实现 。 业用地支持 、 着力解决民营企业融资难 ， 微企业发展 ，积极支持符合条件 的企 业
发动机 ”、深化改革 开放 的 “ 催 云 南 的 民 营 经 济 发 展 有 了 一 定 良 好 基 民 营经 济在 我 国转方 式 、稳增 长 展 的 “ 中 日益发挥着不可替代 的重要作用 。民 化剂 ”、促进社会和 谐的 “ 压器 ” ， 稳 础。有专家说 ， 《 决定 》是云南省从政
营经济也是富 民兴滇的基石 ，２ １ ０ ２年 ８ 成 为衡量 一个地 区综合发展 水平 的重要 策 、体制 、机 制等方面为民营经济发展
月２ ８日， 《 中共 云 南省委 、省政 府 关 标 志 。
打开了渠道 ，再加之有相关规定保障政 个好 的环境 。民营企 业自身也有进 一
于加快民营经济发展的决定 》 正式 出台 ，
工业和信 息化 委员会主任刘绍忠说 ，因 营资本融合发 展。
鼓励 民营经济发展
为从长远来看 ， 南要实现 “ 云 三个发展 ”
民 营经 济 是稳 增长 不 可或 缺 的重 的 目标 ， 必须进 一步激发 民营经济活 力 ， 推 行 “ ４无 ” 服 务
要力量 。投资 、出 口、消费是经济增长 激活 民间资本投资 ， 激扬 民间创业热情 ， 的主要动力 。在这拉动经济增长 的三个 激励 民营企业发展 。 民 营企 业 家最 关 心 的莫 过于 软 环
产投 资 同比实际增 长 ２． ，高 于全 国 ３％ ３ 售额 超百亿 元企 业 ，５ 户以上进入全 国 展？”９％ 的中小 企业家都业 出 口同比增长 民营 企业 ５０强 ；吸纳从业人 员年均 增 办事人员打交道 ，各处处长 、副处长 直 ０ １． ９６ ％，远 高于全 国 ９ ％的增速 ，出 口 长 １％ 以上 ；实缴 税 金 翻番 ，力 争 达 到科员 ，这部分人 的工作作风形成 了具 ． ２ ０
境建设 。他们说 ，到哪个城 市 、哪个 地
要素中 ，民营经济发挥 的作用越来越显
《 决定 》提 出 ，到 ２１ 年 云 南省 区投资兴业 ，一个关键 因素就是看 当地 ０６
著。近些年民营企业积极参与区域经济 要 力争 实现 民营 经济增加 值达 ９ ０ ０ ０亿 的 “ 软环境” 。重庆力帆集 团董事长 尹 发展战略 ，不断加大投资力度 ，在加快 元 以上 ，年均 增 长 ２ ％以 上 ，占全 省 明善曾说过 ， “ ０ 没有环境谈 不上发 展。 自身发展的 同时 ，也为经济增长作 出了 生产 总值的比重高于 ５ ％；民间投资占 企 业家 擅长 搞 的是经 营 ，如 果 没 有 一 Ｏ 重 要 贡 献。今 年 上 半年 ，在 全 国经济 全社 会固定资产投资比重达到 ６％，年 个 良好 的投 资环境 ，整 天 要忙 着 应付 ０ 下 行 压 力加 大 的情 况 下 ，民间 固定 资 均 增长 ３ ％以上 ；力争培 育 １ ０ ０户年 销 政府 各 个部 门，企 业怎 么还 谈 得 上发
展 、推进 民营企业开放发展 、强化组织 段钢这样认为 。 领 导落 实 目标责 任这 １ 个 方面 合 力， ０ “ 站在我省科学发展 、和谐发展 、
资的项 目。对边境 、民族 、贫 困地 区的
民间投资项 目，在确保完成节能减排 目
以从 根本上破解 “ 目审批难 、项 目落 跨越发展 的高度 重新 审视 ， 《 项 决定 》中 标任务的前提下 ，适 当放宽行业准入 条 地难 、企业融资难 、社会创业难 、政策 首次把民 营经 济提 到了 ‘ 民兴滇的基 件。鼓励民营企业参与 国有企业 、事 业 富 落实难 ”等制约民营经 济发 展之瓶颈 。 石 ’这 一高度 ，是恰当和客 观的。”省 单位改革重组 ，加快省属 国有资本与 民
新政解读
Ｉｔ ｒ ｒｔｔｏ ｆ ｈ ｗ ａ ｎ ｅ ｐ ｅａ ｉｎｏ ｅＮｅ Ｄｅ ｌ ｔ
政府在行动 ！
云南 ３ ３条 高含金量措施扶持 民企
圃 本 刊 综述
《 中共云南省 委 、 政府关 于）ｌ 省 Ｊ， ｒ ｌ ￣民营经济 发展的决 定 》 首次 把 民营经 济提到 了 “ 民兴 滇的基石 ”这一 高度。 富
总额 已达 全国的 ３ ． ５６ ％。 民 营经 济是 市 场经 济 条件 下最 具 到 １０ 亿元 。 ００ 云南与沿海经济发达省区相比 ，民 体的投资环境 。 业 内人 士 分析 ，像 发 改 委 、经贸
活力 的增长力量 ，已经成为推动科学发 营经济 比重较低 ，但经过 多年 的发展 ，
到提 高对 民营企业的行政服务效率 、改 在境 内 外上 市融 资 ，到 ２ １ 年 ，新 增 有投 资主体公 开透明 ，不得单独对民间 ０６ 善民营经济发展环境 、加大民营经济财 １ 户以上民营企业上市 。“ ｏ 与之前相比 ， 资本设置附加条件 ，鼓励民间资本 “ 放 税扶 持力度 ，再到推动民营经济转型发 支持 力度 更大 了。”省经济研 究院院长 开即人” 。省政府定期公布鼓励民 间投