皮解中小微型企业融资难：国开行5.8亿撑起汨罗破烂王产业

般纳 税人 资格 的规模 企业 却 只有 ２ ０多
家 ，这 些 中小 微 企 业 以 家庭 为 单 位 ，普
遍达 不 到 银行 贷 款 准 入 条件 ，很难 取 得
银信 部 门 的 信 贷支 持 。 而 在政 府 方 面 ，
“ 以地 生 财 ’的路 走 不 通 ，打 造 政 府公 ‘ 共 平 台找 不 到 钱 ，只 好 从初 具 规 模 的再
国开行先 当设计师 ，再做工程 师 “ 破烂王”产业遇升级 瓶颈
一
许平 桂 ，平桂 制 塑 公司 董 事 长 ， 曾
因 贷款 难 ７次 搬迁 厂 房 。许 平 桂 回 忆 ， ２０ ０ ３年 他 准 备 向 某 银 行 申请 ４ ０万 元 ０
根扁 担 、两个 箩 筐 ，串乡 走 户 ，
收 旧拾 荒 。早 在 晚 清 ，汩 罗 城 郊 一带 就 有不少 “ 破烂 王” 他 们 以废 旧回收 为生 。 ， 改 革 开放 后 ，“ 烂王 ” 队伍不 断 壮大 ， 破 汩 罗发 展 成 为 中南 地 区最 大 的废 旧物 资 聚散 地之 一 。 汩 罗 市 副市 长 王 敏 求告 诉 《 国经 中 济 周 刊 》记 者 ： 在 汩 罗 ， 以前 再 生 资 “
帽
经济 周
Ｗｗ ．
∞ Ｎ
Ｗ ＣＥ Ｅ ＫＬ Ｉ ２ ２ ６ Ｗ Ｅ Ｙ ０ ８ ．
Ｃ １． ＿ ．四 ■
ｗ
为 辅 的 “ 会 三 公 司 ” 的 融 资担 保 体 系 一
初步 完 成 。
承担 相 应 经 济 责 任 ； 计 公 司 从 事 财务 会 服 务 ，承 担 咨 询 服务 风 险 ； 产公 司为 资 承 贷 主体 ， 负责 贷款 的 受理 、 查 、 审 、 调 评
贷 款 ，托 了很 多关 系 。办 了 ８个 月 的 手
续， 最后 才拿 到一 笔 １ ０万元 的短 贷 ，贷 ５ “ 款还 了后 ， 又要开 始 ‘ 东墙 、 西墙 ’” 拆 补 。 国开 行 在 汩 罗试 点 后 ，许 平桂 成 为
首 批 贷 款 受 益 者 。２ ０ ０ ４年 １ ，国 开 ２月
圈 区域 ｌｏｌｏ ｃＥ Ｌａｃ
破解中小微型企业融资难
国开 行 ５ ８亿 撑 起 汨 罗破 烂 王产 业 ．
将过去不讲诚信的市场 ， 变成现在讲诚信的市场 ； 将银行不敢放行的“ 红灯” 客户 ， 变成银行敢于放行的“ 绿灯” 客户。
黄学军 《 中国经济周刊》 记者 曹昌 ｌ 泪罗报道
他再次拿到国开行湖南省分行一笔 ２ ０ ００
万元 （ ５年 期 、分 期 付 款 ）的 贷 款 。 如
今 已成为 中南 地 区最大 Ｐ ＶＣ塑料 领域 生
产 商的 许平 桂称 ，“ 梦都 没 想到 能融 资 做
这 么多 。 ”
许 平 桂 的 贷款 ，受 益于 “ 一会 三 公
司 ”之 下 的融资 信用 体系 。
本 刊记 者 了 解 到 ，汩 罗地 方 政 府 与 国开 行 合 作 成立 了开 发性 金 融 合 作 办公
生资 源 上寻 求突 破 。 ”王敏 求 称 ，他 们 是
“ 上梁 山后 抱着 试 一试 的态 度找 到 了国 逼 开行 ” 。
政 府把脉 、银 行开 方 、企业 抱 团 ，
三 方携 手 ，在 “ 民兴 汩 ” 过程 中 ，中 富
小微 企业 融资 难 的 “ 罗模 式 ” 汩 破茧 而 出 。
万 元 ，２ ０ ０ ５年 再 生 资 源 实 现 财 税 收 入

罗 成 立 了 中 小企 业 信 用 协 会 （ 称 “ 下 协 会 ” ，改 组 并 规 范 了汩 罗 市 会 计 咨 询服 ）
务公 司 （ 下称 “ 计 公司 ”） ２ ０ 会 ； ０ ５年 顺 势而 为 ， 合汩 罗城 投公 司的 优质 资产 ， 整 引进 杨兴 发 、付国华 等 ３ ０多位较 有 实力 的 “ 破烂 王 ” ，组 建 了汩 罗市恒 源 资产 管
行 湖 南 省 分 行 给 他 提 供 了 ４ ０万 元 （ ３ ５
源 产业的发 展 多属 自发 行为。２ ０ 年 ０１
年 期 、分 期付款 ）的贷款 ；０ ５年 ６月 ， ２０
后， 政府开始对再生资源行业进行引导，
但到 ２０ ０ ４年 遇 到 了 瓶 颈 — — 全 市 整 个 再 生 资 源 行 业 每年 得 到 的银 行 贷 款 不 足 １０ ０ ０万 元 ，而 实际 融 资需 求 至 少超 过 ２ 亿元 ，扩 张和 升级 受到 严重 制约 。 ” 此 前 ， 国家 开发 银 行 （ 称 “ 开 下 国 行 ” 湖 南省 分行 前往 汩 罗调 研发 现 ，虽 ）
突 破 １亿 元 ，２ １ ０ １年 达 到 ８１亿 元 ， ．
再 生 资 源 对全 市 财 税 收 入 的贡 献 率超 过
７０％ 。
理 有限公 司 （ 称 “ 下 资产 公司 ”） 汩罗 和 市 中小企 业信 用担 保 有限 公司 （ 称 “ 下 担
保 公司 ”） ，以协 会 为 “ 龙头 ” 、三驾 马车
废 旧 物 资 回收 、加 工 行 业 ，成 为 一
然 聚 集在 汩 罗 工 业 园 区及 周边 地 区的 废 旧物 资收 储 加 工 户有 ７ ０多家 ，但 享 有 ０
一
２０ ０ ４年 ， 在 国 开 行 的 指 导 下 ， 汩
个 地 方 的经 济 支 柱 ？这 不 是 天方 夜 谭 ， 在湖 南 岳 阳的 汩罗 市 ， 有 这样 一 个 “ 就 破 烂 王 ” 产 业 ： ０ １ 。这 个 县 级 市 在 ２０ 年 再 生 资 源 方 面 实 现 的财 税 收 入 只 有 ５ ５ ８
申报 及 贷 后 管 理 、收 贷 收 息 等 ； 保 公 担
管人 、管事 。 ” 管 理 上 有所 不 为 ，但 在整 合 政 府 优
“ 做 设 计师 ，再 做工 程 师 。 先 ”在 国 开 行 湖 南 省 分 行 行 长 王 学 东看 来 ，汩 罗
势资源 方面 ， Ｉｔ府 还是积 极“ 当． ， Ａ ：２ 有所为 ” 。