我国高校科研评价的改革与创新

我国高校科研评价的改革与创新
作者：刘娟
来源：《人力资源管理》2010年第11期
摘要:文章在全面分析我国高校科研评价工作基本现状的基础上,深入剖析了高校科研评价中所存在的问题,结合我国高校所承担的人才培养、科学研究、社会服务三大社会职能,提出了改进我国高校科研评价的思路与方法,使得高校更好地利用自身优势履行社会职责,为高校科学研究提供良好的导向作用,引领科学研究发展的前沿。

关键词:高校科研评价社会服务人才培养创新体系
科学研究是高校的主要职能之一,科研评价体系是公正合理评价教师的科研水平及其贡献,调动科研积极性的主要工具,也是创建创新型高校的重要手段。

随着科技体制改革的不断深入和高等教育事业的发展,目前高校科研工作评价制度存在的种种弊端以及由此在高校科研中引发的诸多不良现象,已经严重阻碍了高校科技事业的发展。

改革现行高校科研评价制度,已成为加强高校科研管理、充分调动教师科研积极性、适应社会主义市场经济发展需要亟待解决的问题,也是摆在高校科研管理人員面前的一个重要课题,对于实施科教兴国战略和人才强国战略具有重要的意义。

高校科研评价的导向性
(1)科学研究
我国高等院校聚集了大批的高层次人才,具有国际前沿性的科学研究基础,以及多学科、交叉学科等学缘结构,具有国家级、省部级重点实验室、工程研究中心等实验条件,具备开展基础研究以及探索性研究的有利条件,能够承担国际性的以及国家层面的重大研究项目,以保证国家不断地跻身于科学研究的前沿阵地。

因此,高校借助着这有利的条件,肩负着科学研究的重任,已经成为了我国科研的重要力量,发挥着科学研究前沿阵地的生力军。

(2)社会服务
高校的社会服务功能具有相当久远的历史,最早起源于美国,以19 世纪美国的西部大开发为突破点。

美国《莫雷尔法案》的颁布及“威斯康星观念”的形成,使社会服务作为高校职能被确立
下来,使美国获得了巨大的社会效益和经济效益,对推动美国经济社会的发展起到了非常巨大的作用。

我国高校也不再是纯学术研究的“象牙塔”,面向国民经济发展的主战场,服务于地方社会经济发展,已成为高校的主要社会职能。

随着我国科教兴国战略的实施,高校在新时期的社会发展中扮演着重要的角色。

高校利用其宝贵的人才库、知识库、思想库为国家以及地方社会经济发展做出了重大贡献,高校逐步成为了“智能团”、“参谋”等。

(3)人才培养
以人为本观念已成为现今社会的普遍共识,重视人才便是以人为本的重要表现之一。

然而,对于人才的定义不同的时代具有不同的理解,《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》中指出,人才是指具有一定的专业知识或专门技能,进行创造性劳动并对社会作出贡献的人,是人力资源中能力和素质较高的劳动者,“大人才观”便是对人才深刻内涵的创新认识。

高校是人才培养的摇篮,是国家发展重要的人才库。

一直以来,高校为社会发展与人类文明提供了大批的杰出人才。

高校作为人才输出的重要地方承担着国家人才培养的重任,这也是高校区别于其他科研机构的重要特征。

高等学校的人才培养质量,既要接受学校自身对高等教育内部质量特征的评价,又要接受社会对高等教育外显质量特征的评价。

因此,以提高人才培养质量为核心的高等学校人才培养模式改革,必须遵循教育的外部关系规律与教育的内部关系规律。

高校科研评价存在的问题
(1)评价体系缺陷
随着我国高等教育事业的发展,高校的科研活动也发挥着不同的功能,在这种大环境转变的情况下,科研评价体系便暴露出了其自身的缺点与不足,时代的发展也对评价体系提出了新的要求。

科学研究具有自身的规律,科学研究成果具有明显的滞后性,尤其是对于探索性的科研活动,所产生的成果或者社会效益并不是短时期内能够表现出来的。

因此,短时期对一项科研成果作出合理的评价存在巨大的困难,也正如许多诺贝尔获奖均是十年甚至是几十年前的研究成果一样,真正具有影响力的科研成果所产生的社会影响是长期的。

面对如此复杂的问题以及如此漫长的周期,如何对一项科研成果进行科学合理的评价,是十分具体的问题,从国家层面来讲,也是急需解决的难题。

(2)执行力度不够
我国目前已有一套对科研成果进行评价的标准体系,但在实际评价的过程中却没有很好地执行,主要表现在评价活动“人情化”、“行政干预”、“杂家评审”等现象。

高校科研评价活动在如
此众多因素的干扰下,已经难于体现评价活动的主要职能,更加失去了对科研水平及科研成果的正确、理性的评判,使得许多具有重要科学意义的科研成果得不到认可,这便从一定程度上对科研的发展方向形成了一个误导,不能够引领科学问题的探索与发展,更加不能凸显现今的科技水平与科技实力。

因此,对科研评价标准的有效执行对科学研究的发展也至关重要,其好坏常常影响甚至阻碍了前沿科学问题的发展,误导科学研究的发展方向。

评价的过程中,尽量做到公平与公正,减少人为干扰因素,真是反映科学的真理,用科学的态度、科学的观点、科学的精神来评判科学的成果,以引领科学正确的发展方向与潮流。

(3)监督机制不力
科学研究成果应该属于全社会共享,因此也应该得到全社会的关注与评价,利用社会的力量来对科研成果评价活动进行有效的监督。

然而,科研成果评价活动往往成为了少数专家的事情,与社会没有任何关系,这是一种非常错误的观点。

让更多的人参与到科研评价的活动中来,从不同的角度来审视科研成果的社会效益与经济效益,不仅有利于对科研成果作出科学、客观的评判,更能够减少评价活动中的人为干扰。

加强科研评价的监督力度,也将是保证评价活动公平、公正的重要举措,当然,这并不简单是社会参与的问题,需要有关部门的政策保障,有效改变以往的评价方式与评判模式,真正实现科研评价活动的社会性与广泛性,体现科研的真实水平。

(4)弱化人才培养
当今的高校承担着人才培养、科学研究、社会服务三大主要职能,然而,人才培养却是高校区别于其他科研机构的关键,也是高校赖于生存与发展的根本。

然而,目前的高校存在的一个主要问题是重科研轻教学,人才培养没有得到应有的重视,出现了高校向科研机构靠近的不良现象。

作为科研活动应将人才培养纳为其重要的任务,通过科学研究探索,不仅仅是发现科学真理,而要培养更多的后继人才,高等院校尤其应该突出该项职能,这也才能体现高校的本质,彰显高校的伟大。

因此,将人才培养目标纳入科研评价的体系应是对高校科研评价的一个重要内容,也是高校应尽的责任与义务。

高校科研评价改革的思路
高校科研工作的合理评价直接关系到国家科研的发展水平,与杰出人才的培养休戚相关。

建立科学、合理的科研评价体系事关重大,鉴于我国目前针对高校的科研评价存在着诸多的不足,严重制约着高校科研水平的提升,因此,改革高校科研评价体系,改善高校科研评价工作势在必行。

首先,建立科学的科研评价标准,由于科学研究具有自身的内在规律,评价标准的制定也必须遵循这一规律,使得评价标准能够更真实地反映科研的水平,更好地激励科研活动的创新,更好地
引导科学的发展方向。

采用定量评价与定性评价相结合的方式,突出能够反映科研水平的高质量论文、专利等成果,避免一些低质量的简单重复工作,强调研究的创新性及社会价值。

其次,建立科学研究评价的跟踪机制,强调科研成果为国民社会经济发展所带来的长期效应,遵循科学研究效益的滞后性特点,避免急功近利行为,科研结题往往并不是对科研成果进行评判的最佳时期。

一旦建立了科研评价的跟踪机制,就可以对科研项目所产生的社会效益作出理性的评判,就可以让探索性的理论成果经受实践的检验,尽量淡化“唯SCI论”的片面观点。

为此,科研管理机构就应设立专门的部门跟踪对科研成果进行检验与评判,使得各类科研获奖是真正能够影响社会发展、开拓人类未知、引领科学发展的科研成果。

当然,对我国高校科研评价不可一蹴而就,科研评价体系的改革也是一项艰巨而动态的过程,时代变了就要求新的评判标准与评价体系。

因此,科研评价体系也要体现与时俱进,没有万能的科研评价标准,不同地区、不同学科、不同层次、不同领域的科研评价体系甚至也会存在差别,如文理科有别、国家与国际项目有别。

因地制宜制定科学、合适的高校科研评价体系,对促进我国高校科研工作的进步与发展、提高人才培养质量、增进社会服务能力都具有实际价值。

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